Consultoría: “Dos (2) Estudios del sector educación” 333

Consultoría: “Dos (2) Estudios del sector educación

 A solicitud del Programa de Programa de Apoyo a los Procesos de Descentralización en el sector Educativo de Honduras (APRODE), de la Cooperación Alemana GIZ, tenemos el agrado de invitarles a presentar su propuesta para la consultoría: “Dos (2) Estudios del sector educación”

Puede obtener información más detallada de los Términos de Referencia (TdR) adjunto en la Parte II Términos de Referencia

El contrato se concluye sobre las bases de las Condiciones Contractuales Generales (CCG), documento que encuentra en el anexo 2.  Mediante la presentación de su oferta acepta dichas condiciones aplicables conforme a la naturaleza del servicio.

I   CONDICIONES DEL CONCURSO

  1. CONDICIONES generales

1.1. Solo se aceptarán ofertas de empresas consultoras, organización o institución nacional, que estén legalmente constituidas y cumplan con los siguientes requisitos:

Perfil:

  • Empresa, organización o institucion nacional, con minímo 2 años de experiencia comprobada en estudios o veedurías similares:
    • Al menos 2 estudios o veedurías a nivel de centros educativos gubernamentales.
    • Al menos 2 estudios o veedurías sobre la gestión y evaluación de recursos humano en el sector público.
  • Con experiencia de trabajo con líderes locales, padres y madres de familia y docentes.
  • Capacidad de diálogo y establecimiento de buenas relaciones con niveles directivos y técnicos el sector Gubernamental, de preferencia con Secretaría de Educación y Secretaría de Finanzas.

 

  1. pRESENTACION DE OFERTAS

Los interesados deberán enviar su oferta técnica y oferta económica, en sobres separados y cerrados, todo lo anterior dentro de un solo sobre igualmente cerrado.  Ambas propuestas deben enviarse firmadas por la persona legalmente autorizada para hacerlo y deberán ser presentadas de la siguiente manera:

  • Sobre “A”: Oferta Técnica y documentos legales
  • Sobre “B” Oferta Económica

 Contenido sobre “A”  Oferta Técnica, deberá incluir:

 

  1. Muestras de trabajos realizados en veedurías sociales y/o estudios similares a nivel de centros educativos (al menos 2) y sobre la gestión y evaluación del recurso humano en el sector público (al menos 2).
  2. Metodología de trabajo indicando el personal y metodologías a utilizar para cada etapa del proceso de ambos estudios.
  3. Definición de las etapas del proceso para conseguir los objetivos propuestos y entregar de los estudios requeridos a tiempo. Detallando los días previstos para cada etapa (cronograma).
  4. Cronograma de viajes
  5. Currículum vitae de las personas que previsiblemente realizarán la consultoría y el desarrollo (máximo dos páginas), incluyendo copia de sus respectivas identificaciones.

 

  1. Documentos legales:

 

Empresa consultora:

  • Copia de la escritura de constitución de la empresa debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil de Honduras
  • Poder Legal del Representante Legal debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil de Honduras
  • Copia permiso de operación vigente
  • Copia de RTN de la empresa
  • Copia de los documentos personales del Representante Legal de la empresa (Identidad y RTN)

En el caso de Organizaciones no gubernamentales:

  • Copia de la escritura de Personería Jurídica inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil de Honduras
  • Copia de constancia de registro de la URSAC, copia de la constancia de la junta directiva vigente.
  • Copia de RTN de la organización no gubernamental.
  • Copia de los documentos personales del Representante Legal de la organización (Identidad y RTN)

 

  1. La empresa, organización/ institución debe estar registrada en el régimen de facturación de la SAR (Código CAI), deberá presentar copia de comprobante (por ejemplo, copia de la factura con código CAI)

 

La GIZ realizará la retención del 12.5% del Impuesto sobre la Renta. En caso de que la empresa, organización/institución, este bajo el régimen de pagos a cuenta, deberá anexar en su oferta una copia de la constancia vigente emitida por la SAR.

 

  • Contenido sobre “B” Oferta Económica, deberá incluir:

 

  1. Desglose de honorarios por día por cada personal propuesto
  2. Gastos de viaje / desglose de días y personas
  3. Monto total de la oferta

 

  • Los precios permanecerán fijos durante la ejecución del contrato y no estarán sujetos a variaciones de ninguna índole.
  • Cualquier contravención a lo dispuesto puede conducir a la no consideración de su oferta.
  • No se tomará en cuenta ninguna oferta que contenga cláusula que indique que los precios están sujetos a variaciones de cualquier tipo.

 

  1. Fecha límite de presentación de oferta

 

Las ofertas deberán ser entregadas a más tardar el 06.06.2018 hasta las 11:00 a.m. y deberán estar dirigidas a nombre de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit – GIZ, indicando en el sobre el nombre de la consultoría: Dos (2) Estudios del sector educación

a la siguiente dirección:

 

Agencia de la GIZ en Tegucigalpa

Cooperación Alemana al Desarrollo-GIZ

Edificio Centro Morazán

Torre 1, Piso No. 10

Tegucigalpa M.D.C.

Tel. 2221-3416, 2221-3670

 

Su oferta será rechazada por las siguientes razones:

  1. Si la oferta es presentada fuera de fecha y hora estipulada, según inciso 3
  2. Si la oferta no es presentada como requerido de acuerdo al inciso 2

 

Por transparencia no se reciben ofertas por correo electrónico.

 

 

  1. CONSIDERACIONES ADICIONALES

 

  • La GIZ proporcionará los Anexos, 2, 3 y 4, los cuales deberán ser solicitados al siguiente correo electrónico: chavez@giz.de

 

  • Los gastos de viaje (hospedaje y viáticos) requeridos para la ejecución de los estudios serán cubiertos por la GIZ, de acuerdo a los lineamientos de viáticos de GIZ y deberán ser parte de la oferta económica. Para tal efecto, la empresa consultora, organización/institución, organización/institución dentro de su propuesta económica deberá presentar un estimado de personas y tiempo efectivo de viaje según cronograma.

 

  • Los gastos de materiales, así como el establecimiento de diálogo con los actores pertinentes para el levantamiento de la información de ambos estudios son responsabilidad de la empresa consultora, organización/institución, deberán ser parte de sus honorarios.

 

  1. CONSULTAS del procedimiento

Los interesados podrán realizar sus consultas por escrito sobre aclaraciones o interpretación del contenido de los Términos de Referencias o de las condiciones del concurso al correo electrónico: lorena.chavez@giz.de

 

Se aceptarán consultas hasta el día 28.05.2018, las respuestas serán enviadas vía correo electrónico a todos los oferentes a más tardar el 31.05.2018

 

Las consultas y respuestas formarán parte de las bases del concurso.

  1. RESERVAS Y MODIFICACIONES EN LA PRESENTACION DE OFERTAS

En cualquier momento, la GIZ se reserva el derecho de modificar o ampliar los documentos de este concurso y las especificaciones establecidas, ya sea por enmienda, por iniciativa o decisión propia o en respuesta a una aclaración solicitada por uno de los ofertantes.

 

La modificación será notificada por escrito vía correo electrónico a todos los ofertantes y será vinculante para ellos.

 

Si como resultado de una enmienda o modificación en los documentos del concurso se introducen cambios substanciales al mismo, GIZ podrá considerar la posibilidad de otorgar una ampliación al plazo de entrega de ofertas indicado para presentación de ofertas.

 

Es entendido y aceptado por los oferentes que las decisiones que a todos estos efectos tome la GIZ, no acarrearan ninguna responsabilidad para la cooperación alemana o sus programas.

  1. Evaluación de la Oferta

 

Las ofertas recibidas serán evaluadas desde el punto de vista técnico y económico. La oferta técnica está valorada con un 70% y la oferta económica por un 30%, ofertas que no alcancen un puntaje igual o mayor ≥ de 50% serán rechazadas y quedarán fuera del proceso.

La GIZ se reserva el derecho de informar los resultados de la evaluación de las ofertas, igualmente se reserva el derecho de aceptación de ofertas y de adjudicar total o parcialmente los servicios ofertados.

Durante la evaluación de las ofertas, el comité evaluador podrá, a su discreción solicitar al oferente que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta se hará por escrito.

 

  1. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACION

Después de la apertura de las ofertas, la información relacionada con el examen, aclaración, evaluación, comparación de ofertas y recomendaciones relacionadas con la adjudicación del contrato, no deberá ser revelada a los oferentes u otras personas no relacionadas oficialmente con el proceso, hasta que la adjudicación del contrato haya sido anunciada al oferente ganador.

Cualquier acción de un oferente por influenciar alguna de las personas responsables del proceso ya sea verbal o escrita durante el análisis de las ofertas, resultará en la descalificación de esa oferta.

Todas las actuaciones del comité evaluador tendrán carácter confidencial, por lo tanto, los miembros de dicho comité no podrán dar información alguna relacionada con el concurso.

  1. CONFIDENCIALIDAD adjudicación del contrato

Por motivos de procedimiento, no habrá información disponible sobre el estado de la evaluación durante el periodo de la decisión sobre la adjudicación del contrato, y por lo tanto le pedimos que se abstenga de solicitar información. Si su oferta es rechazada, se le notificará por escrito.

GIZ se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente los servicios ofertados.

 

  • DERECHO DE LA GIZ DE SUSPENDER O DEJAR SIN EFECTO EL PROCESO DE CONCURSO

La GIZ se reserva el derecho de suspender o dejar sin efecto el proceso de concurso en cualquier momento para tal efecto, emitirá oportunamente un comunicado por escrito de tal situación, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los oferentes.

 

  1. RESERVA

La GIZ se reserva el derecho de declarar desierto o fracasado este concurso sin ocasionarle ninguna responsabilidad ante los oferentes y sin ninguna obligación de suministrar información sobre los motivos de la decisión por:

 

  • Falta de concurrencia cuando no se hayan recibido ninguna oferta.
  • Cuando ninguna de las ofertas satisfaga las especificaciones.
  • Evidencia de colusión o convenios dolosos. Si ofrece información falsa o que evidentemente se preste a confusión a su favor. Los participantes en tales arreglos quedarán descalificados para éste y futuros concursos o procesos de adquisición de cualquier índole.
  • A su discreción en cualquier momento.
  • Indicio racional de que en la cuantificación de los precios existen aumentos desproporcionados.

Anexos:

  1. Términos de Referencia
  2. Condiciones Generales Contractuales Generales (CCG)
  3. Criterios de Evaluación
  4. Tabla de viáticos GIZ-Honduras

PARTE II TÉRMINOS DE REFERENCIA

 

 

Nombre de Proyecto:

Programa de Apoyo a los Procesos de Descentralización en el sector Educativo de Honduras (APRODE)

Número de PN: 13.2109.0-001.00

 

Términos de Referencia

Consultoría: “Dos (2) Estudios del sector educación”

 

Consultoría por servicios

 

 

  1. Información breve del programa

El Programa de Apoyo a los Procesos de Descentralización en el Sector Educativo de Honduras (APRODE) ejecutado por la GIZ por encargo del Gobierno Federal alemán, inicia sus operaciones en enero 2015 con una duración de cuatro años. Tiene como propósito fundamental apoyar a la Secretaría de Educación para que en el marco de la implementación de la Ley Fundamental de Educación brinde servicios de buena calidad para la Educación Básica y Pre-Básica.

Para lograr este objetivo, el APRODE hace su intervención en 4 campos de acción: (1) fortalecer a la Secretaría de Educación nacional respecto al cumplimiento de sus tareas normativas en el proceso de descentralización, (2) fomentar las capacidades de las direcciones departamentales de educación, (3) apoyar a las Redes Educativas para que ofrezcan la educación básica completamente ampliada así como (4) posibilitar la participación activa de las comunidades locales y de las entidades organizadas de la sociedad civil en la implementación de la reforma educativa.

Como parte del campo de acción uno, el APRODE ha apoyado a la Secretaría de Educación en el fortalecimiento de la descentralización hacia las Direcciones Departamentales desde la construcción de una Ruta hacia la Descentralización 2017-2025, así como mediante el asesoramiento a la Dirección General de Talento Humano en el fortalecimiento de la descentralización del subproceso de elaboración y pago de planillas docentes en los departamentos.

Por otro lado, en el campo de acción cuatro, el APRODE fomenta en todos los niveles del sistema la participación de los/as alumnos/as, padres y madres de familia, comunidades y la sociedad civil organizada para que participen activamente a nivel de los centros educativos y Redes Educativas. Asimismo, en ambos campos de acción, el APRODE apoya el reforzamiento de la transparencia y rendición de cuentas para la prevención de corrupción y acompaña este esfuerzo promoviendo la implementación de auditorías sociales, el desarrollo de estudios e investigaciones en temas relevantes para contribuir a la institucionalidad de la SEDUC.

En este sentido, el APRODE requiere contratar una empresa consultora, organización/institución, organización/institución para elaborar un estudio sobre la transparencia y el cumplimiento de normativas y procedimientos en la elaboración y pago de planillas en al menos dos DDE que han sido sujetas del proceso de descentralización, de forma que se cuente con información pertinente para establecer un diálogo con la SEDUC y poder consensuar aspectos de mejora, tanto el proceso de manejo de planillas como al proceso mismo de la descentralización.

Asimismo, se considera necesario que esta empresa también levante un estudio que permita identificar la contribución y el manejo de recursos que los padres y madres de familia, así como el personal docente realizan a nivel de centro educativo de forma que se obtenga un panorama más claro de los diferentes aportes al sistema educativo desde estos actores y se tenga información que complemente el Estudio realizado sobre las Inversiones de los gobiernos municipales en educación (APRODE; AMHON. 2016), de forma que se cuenten con insumos válidos para iniciar un diálogo público sobre la necesidad de aclarar los aportes y el manejo de los mismos en el sistema educativo como parte de la Cuenta Nacional de Educación que se ha considerado en el Plan Estratégico Sectorial de Educación (PESE).

Este estudio deberá considerar una muestra representativa y válida para efectos de análisis comparativos y proyecciones, sobre los centros educativos gubernamentales, legalmente establecidos y que trabajan bajo el sistema regular (no considera modalidades alternativas), cumpliendo los siguientes criterios:

  • La muestra incluye centros educativos que están distribuidos en municipios que pertenecen a las cuatros categorías de municipios según la última Categorización Municipal en Honduras (Secretaría de Justicia, Gobernación y Descentralización, 2015)
  • La muestra incluye centros educativos que pertenecen a los tres niveles educativos: Pre-básica, Básica (con dos y tres ciclos) y Media.
  • La muestra incluye centros educativos que están localizados en zonas rurales, zonas urbanas y zonas urbano-marginales.
  • La muestra incluye centros educativos Uni-docentes, bi-docentes y multi-docentes.
  • La muestra incluye centros educativos con una matrícula menor a 300 educandos, centros educativos con una matrícula entre 300 a 500 educandos, centros educativos con una matrícula de 500 a 1,000 educandos y centros educativos con una matrícula de más de 1,000 educandos.
  1. Objetivo de la consultoría
    • Verificar el cumplimiento de parámetros de transparencia y legalidad de la implementación del Subproceso (y sus procedimientos) de elaboración y pagos de planillas en los departamentos de La Paz y Francisco Morazán para determinar aspectos de mejora que permitan a la SEDUC optimizarlo.
    • Cuantificar la contribución de padres y madres de familia, así como del personal docente y otros ingresos propios a nivel de los centros educativos, identificando los mecanismos de gestión, ejecución y rendición de cuentas utilizados para estos aportes.
  2. Actividades principales
  3. Reuniones periódicas de coordinación con APRODE para determinar aspectos puntuales del trabajo a realizar antes, durante y posterior al levantamiento de los dos estudios.

Para el Estudio sobre subproceso y procedimientos de elaboración y pagos de planillas docentes:

  1. Realizar un análisis documental (marco normativo y procedimental) de la elaboración y pago de planillas a nivel central y departamental.
  2. Elaborar los instrumentos pertinentes para la recolección sistemática de la información a nivel de las 2 Direcciones Departamentales que son muestra del estudio.
  3. Elaborar un Plan de trabajo detallado de la implementación de los instrumentos a nivel de las Direcciones Departamentales.
  4. Construir una base de datos con la información recopilada en las Direcciones Departamentales, sencilla y comprensible que permita realizar análisis posteriores a la entrega del estudio.
  5. Elaborar el informe del Estudio que contiene- al menos- el análisis documental, los hallazgos tras la aplicación de los instrumentos y el análisis respectivo, así como recomendaciones de mejora.
  6. Moderar una jornada de validación con actores claves sobre los resultados del Estudio (Ministro de Educación, Viceministros, Directores Departamentales, entre otros), para identificar adecuaciones y/o correcciones pertinentes a incorporar.
  7. Entregar el informe final con ajustes después de la validación en formato digital editable.

Para el Estudio sobre el aporte financiero de los padres y madres de familia y personal docente a los centros educativos

  1. Validar con APRODE la muestra de los centros educativos a incluir en el estudio a partir de la propuesta de muestra incluida en la oferta técnica que considera los criterios establecidos en el numeral 1 de los presentes Términos de Referencia.
  2. Analizar la documentación (marco normativo) e información pertinente respecto al manejo de contribuciones de padres y madres de familia y docentes a nivel de centro educativo.
  3. Elaborar los instrumentos pertinentes para la recolección sistemática de la información a nivel de los centros educativos que son muestra del estudio.
  4. Elaborar un Plan de trabajo detallado de la implementación de los instrumentos a nivel de centros educativos de la muestra.
  5. Construir una base de datos con la información recopilada en los centros educativos de la muestra, que sea sencilla y comprensible y permita realizar análisis posteriores a la entrega del estudio.
  6. Elaborar el informe del Estudio que contiene- al menos- el análisis documental, los hallazgos tras la aplicación de los instrumentos y el análisis respectivo, así como recomendaciones de mejora.
  7. Jornada de socialización con actores claves
  8. Moderar una jornada de socialización con actores claves sobre los resultados del Estudio (Ministro de Educación, Viceministros, Directores Departamentales, entre otros), para responder dudas o consultas sobre los resultados del estudio.
  9. Entregar el informe final con ajustes requeridos por el APRODE en formato digital editable.

 

  1. Informes / Productos a entregar
  2. Instrumentos diseñados (en formato digital editable):
  • Para el Estudio sobre subproceso y procedimientos de elaboración y pagos de planillas docentes; y,
  • Para el Estudio sobre el aporte financiero de los padres y madres de familia y personal docente a los centros educativos.
  1. Bases de datos (en formato digital editable):
  • Del Estudio sobre subproceso y procedimientos de elaboración y pagos de planillas docentes; y,
  • Del Estudio sobre el aporte financiero de los padres y madres de familia y personal docente a los centros educativos.
  1. Informe final (en formato digital editable y que ya incluye los ajustes requeridos):
  • Del Estudio sobre subproceso y procedimientos de elaboración y pagos de planillas docentes; y,
  • Del Estudio sobre el aporte financiero de los padres y madres de familia y personal docente a los centros educativos.

 

  1. Sede

La consultoría se desarrollará en Tegucigalpa, M.D.C. con desplazamiento a los centros educativos de los departamentos de Francisco Morazán y La Paz.

 

Duración de la consultoría

El periodo de ejecución de la consultoría se estima de hasta 4 meses.

 

  1. Condiciones y forma de pago.

Se realizará TRES PAGOS de la siguiente manera:

Pago inicial a la firma contrato.

Segundo Pago en la fecha establecida para entrega de los instrumentos y bases de datos.

Pago final restante del valor del contrato en la fecha establecida para la entrega de informes finales.

Los porcentajes de cada pago serán negociados con la empresa, organización/institución al momento de la contratación.

 Los productos resultantes deberán contar con la previa revisión y aprobación por parte de los responsables de la presente consultoría.

 

 

  1. Consideraciones adicionales
  • APRODE proporcionará la información sobre regulaciones y normativas necesaria para la ejecución efectiva de la consultoría. La empresa consultora, organización/institución, el acceso a la información de campo.
  • La empresa consultora, organización/institución, entregará todos los materiales físicos y digitales que se hayan generados durante la consultoría. Asimismo, se obliga a guardar completa confidencialidad respecto a toda la información que, como resultado de la consultoría, llegará a conocer. Queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros ya sea por medio verbal, audio visual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios.
  • La Cooperación Alemana al Desarrollo- GIZ será la titular del producto final resultado de la presente consultoría. Todos los derechos de autor y de propiedad intelectual, relativos a los productos de la consultoría y en general de toda aquella actividad relacionada con la misma son exclusivos de la Cooperación Alemana al Desarrollo GIZ y de aquellos actores con quien esta decida compartir tales derechos. La empresa consultora, organización/institución, no reserva ningún derecho sobre el trabajo (material intelectual) que resulte de la consultoría.

 

  

 

Postular

RDS-HN

Somos una organización que fomenta el desarrollo sostenible en Honduras, mediante el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y la desarrollo de proyectos para facilitar la investigación, gestión, concertación e intercambio de información y conocimientos; la difusión, sensibilización y promoción del cambio social; y el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias para impulsar el desarrollo del país.

Contáctenos

Colonia Las Colinas, Bloque RR, Casa 2016, Boulevard Francia, Tegucigalpa, Honduras.
Teléfono: (504) 2235-4141
Fax: (504) 2235-5721
portales@rds.org.hn
http://rds-empleos.hn

Suscríbete