Consultoría: “Elaboración Propuesta Mecanismo Financiero para el manejo de Desechos Sólidos en la cuenca del rio Goascorán, Honduras” 103

La Oficina Regional para México, Centro América y el Caribe

 de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(UICN-ORMACC)

 

REQUIERE CONTRATAR

 Los Servicios Profesionales de Consultoría para

Elaboración Propuesta Mecanismo Financiero para el manejo de Desechos Sólidos en la cuenca del rio Goascorán, Honduras

 

 

Tipo de Contrato:

 

 

Servicios Profesionales de Consultoría

Plazo: 80 días/consultor efectivos de trabajo, durante 3.5 meses
Disponibilidad:

 

Inmediata

 

  1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

 Acerca de la UICN

La UICN, Unión International para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales, ayuda al mundo a encontrar soluciones pragmáticas para nuestros desafíos más urgentes en materia de ambiente y desarrollo.

La labor de la UICN se centra en la valoración y conservación de la naturaleza, asegurando una gobernanza efectiva y equitativa de su uso, y desplegando soluciones basadas en la naturaleza para los desafíos globales del clima, la alimentación y el desarrollo. La UICN apoya la investigación científica, dirige proyectos de campo alrededor del mundo, y reúne a gobiernos, ONG, las Naciones Unidas y empresas, para desarrollar políticas, leyes y mejores prácticas.

La UICN es la organización ambiental más antigua y más grande del mundo, con más de 1,200 miembros de gobiernos y ONG, y alrededor de 11,000 voluntarios expertos en unos 160 países. La labor de la UICN es apoyada por un equipo de más de 1,000 personas en 45 oficinas y cientos de afiliados en sectores públicos y privados y ONG alrededor del mundo. A partir de 2016, UICN está operando una oficina de país en Honduras, mediante la cual se ejecutan programas y proyectos de campo, incluyendo el Programa de “nuestra cuenca Goascorán”.

Acerca del Programa

 

El Programa de Gestión Comunitaria de la Cuenca del Río Goascorán, Honduras “nuestra cuenca Goascorán” Primera fase: 2015-2018, es una iniciativa de cooperación de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), Honduras. Este Programa forma parte de la cooperación bilateral entre los gobiernos de Suiza y Honduras (representado a través de MiAmbiente+).

El propósito del Programa nuestra cuenca Goascorán, es el de fortalecer la gestión comunitaria de la cuenca del Río Goascorán y mejorar la calidad de vida de sus habitantes ante los retos del cambio climático y los riesgos por desastres.

La Cuenca del Río Goascorán es un área territorial de carácter binacional compartida entre Honduras y El Salvador ubicada en la denominada región 13 o del Golfo de Fonseca. El área de la cuenca correspondiente al territorio hondureño cuenta con una superficie de 1,371.15 Km², equivalente al 58.46% del territorio total de la Cuenca. La Cuenca posee gran importancia ecosistémica, hídrica y social a nivel nacional, regional y local, esto debido a que forma parte de dos áreas protegidas: Reserva Biológica de Guajiquiro y la Zona Productora de Agua Reserva “El Jilguero”.

 

La cobertura de Nuestra cuenca Goascorán está localizada en 12 municipios de los departamentos de La Paz, Comayagua, Francisco Morazán y Valle, Honduras. En el territorio se presentan grandes desafíos, relacionados con: condiciones de alta vulnerabilidad ambiental y socioeconómica, al formar parte del corredor seco; altos índices de pobreza; escasa presencia de servicios públicos y privados eficientes; con alta presencia de población Lenca.

Con el Programa se busca que la institucionalidad público-privada en la Cuenca del Río Goascorán se fortalezca y mejore su coordinación funcionamiento ante los efectos del cambio y variabilidad climática, en la cogestión participativa en la adaptación al cambio climático, la mejora de los medios de vida de la población y la reducción del riesgo a desastres.

Los dos resultados principales son:

Efecto 1. Las familias productoras y las organizaciones comunitarias han adoptado e implementan tecnologías y obras de ACC y RRD con mecanismos de sostenibilidad.

Efecto 2: Los consejos de microcuencas funcionan de manera organizada e impulsan el desarrollo integral sostenible en coordinación con el Consejo de Cuencas de Goascorán y los gobiernos municipales.

Este Programa es facilitado por el consorcio liderado por la Unión Internacional para la conservación de la Naturaleza (UICN) Oficina Regional para México, Centroamérica y el Caribe (ORMACC), International Development Enterprises (IDE) y la Fundación para el Desarrollo Empresarial de Honduras (FUNDER). Cuenta con el apoyo de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente)+ de Honduras.

 

 

Justificación de la consultoría

En el marco del POA 2018 del Programa NCG, MiAmbiente+ tiene la responsabilidad de contribuir de manera directa con la realización de cuatro actividades clave: i) desarrollar el taller de lanzamiento de los instrumentos de gestión hídrica y entrega de las resoluciones de los 15 organismos de cuenca; ii) elaborar una propuesta de un mecanismo financiero para el manejo de desecho sólidos en la cuenca del río Goascorán; iii) realizar un estudio sobre los escenarios climáticos en la cuenca del río Goascoran, en lo posible, diferenciando los mismos según la zona de la cuenca: baja, media y alta; y, iv) impulsar reuniones, talleres o foros con gobiernos municipales, organismo de cuenca y otros actores para promover la mejora en la gobernanza de la cuenca y el buen manejo de los desechos sólidos.

La cuenca del río Goascorán está siendo afectada por diferentes presiones y amenazas. Por un lado, el estrés climático, producto de la exposición ante los fenómenos hidrometeorológicos extremos que afecta la estructura y funcionamiento de los ecosistemas y la rica biodiversidad presente en ellos; y por otro lado, también están siendo afectados negativamente por las actividades antrópicas que durante años han venido provocando cambios en el uso de la tierra y la degradación ambiental de la cuenca, destacándose: deforestación en la cuenca alta y media debido a la tala ilegal y a prácticas agrícolas y ganaderas inapropiadas; la degradación de los manglares en la zona costera por la recolección excesiva de leña, producción de carbón, sal, cultivo de camarón, plantaciones de caña de azúcar y melón y prácticas de pesca inapropiadas; los  problemas de calidad y disponibilidad del recurso hídrico como resultado de la contaminación por residuos sólidos y líquidos, plaguicidas, metales pesados y sedimentación.

Uno de los problemas más graves que actualmente enfrenta la cuenca y requiere de atención inmediata, se centra en la inadecuada gestión de los residuos sólidos generados tanto en actividades domésticas, como productivas, los cuales son arrastrados/ transportados a largo de los diferentes afluentes del Río Goascorán, hasta llegar a la desembocadura de dicho cauce en el Golfo de Fonseca, donde su acumulación excesiva ha resultado en dos ocasiones en la formación de una especie de barrera o “tapón”. Esta acumulación de residuos ha restringido el flujo normal del Río Goascorán, así como la libre circulación de los pescadores artesanales durante finales 2016 y 2017. Aunque en la actualidad el “tapón” de desechos actualmente se ha disuelto este genera un grave problema de contaminación en gran parte de la cuenca del ´rio Goascorán, que pone en riesgo la salud pública y ambiental de sus pobladores y en especial, la salud de aquellos ecosistemas marino-costeros localizados en la cuenca baja y zona costera, que constituyen algunas de las principales fuentes de sustento de los habitantes de la región.

En los últimos dos años, la UICN a través del Programa de Gestión Comunitaria de la Cuenca del Río Goascorán que financia la COSUDE y el Proyecto de Mejoramiento de Medios de vida y Biodiversidad Costera  (ICWL) que financia USAID, han venido impulsando varios diálogos territoriales sobre la problemática de los desechos sólidos en la Cuenca, entre los organismos de cuenca y los 12 gobiernos municipales y MiAmbiente+, éste último representado por la Dirección de Gestión Ambiental y su departamento de Manejo de Desechos sólidos. En marzo del presente año, la UICN a través de los proyectos ICWL y BRIDGE facilitó una gira de intercambio de los organismos de cuenca, municipalidades y mancomunidades de Honduras para conocer la experiencia de manejo de desechos sólidos que implementa la ASINORLU en El Salvador.

También, durante el mes de mayo de 2018, se realizaron dos jornadas con técnicos, organismos de cuenca, municipalidades y mancomunidades por el lado de Honduras:  La primera con el objetivo de capacitar a técnicos y la segunda con el propósito de consensuar medidas de acción para abordar la problemática del manejo de desechos sólidos en la cuenca. Como parte de estas Jornadas, el Concejo de la Cuenca río Goascorán, los 12 gobiernos municipalidades y sus tres mancomunidades (MARSUPAZ, MANLESIP MAFRON) acordaron que una prioridad es contar con información clave que ayude a comprender mejor la problemática y la caracterización de los desechos sólidos y el diseño y potencial implementación de un mecanismo financiero para garantizar a mediano y largo plazo el manejo de los desechos sólidos. En seguimiento a estos acuerdos, la UICN a través del proyecto ICWL estará contratando una consultoría para realizar el diagnóstico de los desechos sólidos en la cuenca.

Teniendo en cuenta los antecedentes descritos arriba, y con perspectiva de realizar un abordaje más integral a problemática de desechos sólidos en la cuenca del río Goascorán, MiAmbiente+ con el apoyo de UICN considera muy importante el diseño de una propuesta de un mecanismo que brinde una mayor sostenibilidad al manejo de desechos sólidos. Este Mecanismo Financiero deberá diseñarse con una efectiva participación de gobiernos municipales, organismos de cuenca y MiAmbiente+, entre otros actores clave. Como parte de esta propuesta, MiAmbiente+ consideraría realizar un aporte de un fondo semilla que contribuya a puesta en marcha del mecanismo que se proponga, así que como parte del desarrollo de la consultoría deberá reconfirmarse este aporte.

 

  1. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

 2.1. General:

Mejorar la gobernanza hídrica en la cuenca del río Goascorán, mediante el impulso de un mecanismo financiero para el manejo de los desechos sólidos en la cuenca del río Goascorán

 

2.2. Específicos:

  1. Formular una propuesta de mecanismo financiero para el manejo de los desechos sólidos en la cuenca del río Goascorán, garantizando una efectiva participación de gobiernos municipales, organismos de cuenca y MiAmbiente+.
  2. Impulsar el desarrollo de diálogos, encuentros o foros territoriales o nacionales bajo el liderazgo de MiAmbiente para ampliar el empoderamiento, participación y precisar roles y responsabilidades de los gobiernos municipales, organismos de cuenca, así como de otros actores clave públicos (incluyendo a MiAmbiente+) y privados en la construcción, validación y potencial implementación de la propuesta del mecanismo financiero.

 

  1. PRODUCTOS POR ENTREGAR

 

  • Producto 1: Informe de avance en el desarrollo de la consultoría, incluyendo una breve descripción de las actividades realizadas,el plan de trabajo, cronograma y metodología de la consultoría actualizada.
  • Producto 2: Primer borrador de la propuesta del mecanismo financiero para un efectivo manejo de los desechos sólidos y garantizar la gobernanza hídrica de la cuenca del rio Goascorán, incluyendo cuando corresponda minutas de reuniones/talleres y lista de participantes
  • Producto 3: Propuesta Mecanismo Financiero para el manejo de Desechos Sólidos en la cuenca del rio Goascorán; que permitan garantizar el manejo efectivo de los desechos sólidos de la cuenca, mejorando la gobernanza hídrica en la zona.
  • Producto 4: Informe de las actividades realizadas en apoyo a MiAmbiente+, especialmente en la planificación, organización y desarrollo de eventos con los gobiernos municipales y organismos de la cuenca del río Goascorán; destacando los resultados alcanzados.

 

  1. PROGRAMACIÓN Y CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS.

 

4.1. Actividades y programación.

Objetivos Específicos Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
 

 

 

 

 

 

 

 

Formular una propuesta de mecanismo financiero para el manejo de los desechos sólidos en la cuenca del río Goascorán, garantizando una efectiva participación de gobiernos municipales, organismos de cuenca y MiAmbiente+.

Elaboración y socialización del plan de acción a realizar con los gobiernos municipales, organismos de cuenca y MiAmbiente+.                                
Recolección de insumos por cada uno de los actores para elaborar diagnóstico del estado actual de la cuenca del rio Goascorán.                                
presentación del informe de avances en la consultoría, incluyendo una breve descripción de las actividades realizadas y el plan de trabajo y metodología actualizado.                                
Presentación del Primer borrador de la propuesta del mecanismo financiero para un efectivo manejo de los desechos sólidos y garantizar la gobernanza hídrica de la cuenca del rio Goascorán, incluyendo cuando corresponda minutas de reuniones/talleres y lista de participantes                                
Socialización, revisión y validación del borrador con los actores clave.                                
 

 

Impulsar el desarrollo de diálogos, encuentros o foros territoriales o nacionales bajo el liderazgo de MiAmbiente para ampliar el empoderamiento, participación y precisar roles y responsabilidades de los gobiernos municipales, organismos de cuenca, así como de otros actores clave públicos (incluyendo a MiAmbiente+) y privados en la construcción, validación y potencial implementación de la propuesta del mecanismo financiero.

 

 

 Diálogos, Talleres, conversatorios entre MiAmbiente+ y los gobiernos municipales y organismos de cuenca para la recolección, validación y elaboración de la Propuesta.

 

en donde se detallen cada uno de los roles y responsabilidades de cada uno de los actores clave conforme a sus competencias.

                               
Presentación de Propuesta Mecanismo Financiero para el manejo de Desechos Sólidos en la cuenca del rio Goascorán; que permitan garantizar el manejo efectivo de los desechos sólidos de la cuenca, mejorando la gobernanza hídrica en la zona.                                
3 talleres para actividades de socialización, empoderamiento y vinculación de los actores clave (gobiernos municipales, organismos de cuenca, MiAmbiente+ y otros).                                
Explorar la posibilidad de un aporte financiero por parte de MiAmbiente+ que sirva como fondo semilla para el establecimiento del mecanismo financiero para el manejo de desechos sólidos en la cuenca.                                
Informe de las actividades realizadas en apoyo a MiAmbiente+, especialmente en la planificación, organización y desarrollo de eventos con los gobiernos municipales y organismos de la cuenca del río Goascorán; destacando los resultados alcanzados.                                

4.2. Cronograma para la entrega de productos:

 

Productos Fecha esperada de entrega Porcentaje de pago
1- Informe de avance en el desarrollo de la consultoría, incluyendo una breve descripción de las actividades realizadas y el plan de trabajo y metodología actualizado.  

 

20 de agosto del 2018

 

 

20%

2- Primer borrador de la propuesta del mecanismo financiero para un efectivo manejo de los desechos sólidos y garantizar la gobernanza hídrica de la cuenca del rio Goascorán, incluyendo cuando corresponda minutas de reuniones/talleres y lista de participantes  

 

 

 

28 de septiembre del 2018

 

 

 

 

40%

3- Propuesta Mecanismo Financiero para el manejo de Desechos Sólidos en la cuenca del rio Goascorán; que permitan garantizar el manejo efectivo de los desechos sólidos de la cuenca, mejorando la gobernanza hídrica en la zona.  

 

 

 

 

 

 

15 de noviembre del 2018

 

 

 

 

 

 

 

40%

4- Informe de las actividades realizadas en apoyo a MiAmbiente+, especialmente en la planificación, organización y desarrollo de eventos con los gobiernos municipales y organismos de la cuenca del río Goascorán; destacando los resultados alcanzados.

 

Todos los productos serán pagados una vez éstos hayan sido entregados a entera satisfacción de MiAmbiente+ y la UICN.

– Los desembolsos se harán conforme a la disponibilidad de fondos por parte del donante.

 

  1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA DEL CONSULTOR

 

  • Carta de Presentación: que incluya las competencias técnicas específicas del postulante, en el tema de consultoría.

 

  • Hoja de vida del consultor o equipo desarrollará la consultoría.

 

  • Propuesta Técnica: Debe contener como mínimo la siguiente información: un breve análisis de los objetivos, productos, metodología de intervención y cronograma tentativo. Nota: no deben transcribirse lo descrito en los Términos de Referencia.

 

  • Propuesta Económica a suma alzada: Debe incluir todos los gastos, incluyendo entre otros: honorarios, gastos de viaje, pago de impuesto.

 

En caso de que aplique una empresa o grupo de consultores, además de la información anterior, se deberá especificar:

 

  • Responsable de la consultoría

 

  • Composición del equipo consultor, especialidad de c/ integrante (incluir cv)

 

  • Rol y responsabilidad en las actividades/productos de cada integrante de acuerdo con los TDR

 

  1. PERFIL TÉCNICO DEL CONSULTOR(A)

Se considera deseable que para el desarrollo de esta consultoría  esté conformado por dos expertos con formación en ciencias económicas y gestión ambiental, respectivamente.

  • Grado académico: profesional universitario ligado a las ciencias Forestales, ambientales o afines con especialidad en Economía forestal, agrícola o similar
  • Años de experiencia: mínimo de 5 años de experiencias, en acciones ligadas estudios y desarrollo de mecanismos financieros, manejo de desechos sólidos y manejo de cuencas
  • Idioma(s) español
  • Disponibilidad para movilizarse en la zona donde se ejecutarán los proyectos.
  • Buenas relaciones humanas.

 

 

 

  1. PLAZO Y COORDINACIÓN

 

El plazo de esta Consultoría será de 80 días consultor durante 3.5 meses

 

Forma de trabajo (con la unidad/proyecto): el o la consultor(a), será responsable de coordinar con el secretario de MiAmbiente+ y la DGA de MiAmbiente+ las distintas actividades planificadas para cumplir con los productos establecidos en la presente consultoría, buscando crear las sinergias de cooperación entre MiAmbiente+, los gobiernos locales y actores claves para generar una mejora en la gobernanza hídrica en la zona.

 

  1. OTROS GASTOS

 

UICN cubrirá por aparte los gastos de los talleres o consultas que se realicen en la cuenca del río Goascorán. Por su parte, el o la consultor(a) tendrá que asumir los pagos correspondientes a impuestos según normas vigentes en su país; tendrá que tener seguro médico y vida al día; asumirá las cargas bancarias por transferencia; y cualquier otro daño contra terceros.

 

 

  1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

 

Para la selección el o la consultor (a), se realizara mediante la creación de una terna evaluadora la cual estará integrada por personal técnico de UICN y de la secretaria MiAmbiente+.

 

Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

 

  • Propuesta Técnica que incluya actividades, metodología y cronograma: 50%
  • Experiencia, perfil técnico y referencias sobre consultorías anteriores en ámbitos similares: 30%
  • Propuesta Económica, que incluya todos los gastos que involucre la realización de este trabajo: 20%

 

 

  1. ENVÍO DE LA PROPUESTA

 

La propuesta debe ser enviada a: Claudia.Rodriguez@iucn.org  y/o    sofia.madrigal@iucn.org, bajo la referencia Elaboración Propuesta Mecanismo Financiero para el manejo de Desechos Sólidos en la cuenca del rio Goascorán, Honduras a más tardar el (03 de agosto del 2018 a las 5:00 pm hora Honduras)

 

 

 

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  • Dirección Tegucigalpa, Departamento de Francisco Morazán, Honduras
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