“Consultoría para el Diseño y Formulación Estrategia de Género de MIMAT”, mediante la gestión participativa de las mujeres en la Moskitia, con el propósito de contribuir a eliminar la desigualdad estructural entre hombres y mujeres. 1341

Términos de Referencia Estrategia de Género MIMAT MAIRIN INDIAN MISKITU ASLA TAKANKA (MIMAT) PROGRAMA DESARROLLO ECONOMICO INCLUSIVO TERRITORIAL
/PROGRAMA PRAWANK
Términos de referencia de la “Consultoría para el Diseño y Formulación Estrategia de Género de MIMAT”, mediante la gestión participativa de las mujeres en la Moskitia, con el propósito de contribuir a eliminar la desigualdad estructural entre hombres y mujeres.
I. Antecedentes Generales
Mimat (Miskito Indian Mairin Asla Takanka), es una organización sin fines de lucro dedicada a realizar actividades de desarrollo comunitario, con énfasis en la promoción y sensibilización en temas como los derechos de la mujer, la niñez y los ancianos.- sus estrategias, incluye la capacitación, gestión y desarrollo de iniciativas productivas para beneficio de las mujeres Miskitas, y el desarrollo de diferentes temas para orientar y velar por el bienestar de los niños y la protección de los ancianos. MIMAT es una organización legalmente establecida mediante personería jurídica Nº. 515-2007, extendido por la Secretaría de Gobernación y Justicia, con fecha
25 de mayo del 2007.
A partir del año 2005, ha ejecutado varios proyectos financiados por el Programa de Pequeñas Donaciones (PPD), fundación AVINA, GGF, Embajada de Alemania, SETCO-Cooperación de Taiwán, Embajada de Finlandia, y SERNA. Con quienes se logró el apoyo financiero para las diferentes
iniciativas y alternativas económicas. Se han destacado en la formación y capacitación de grupos de mujeres, de las que se pueden observar a las mujeres de MAPNA de Brus Laguna, AMAT de Ahuas, BUCARIMAT de Barra Patuca, Wampusirpe, Villeda Morales. Igualmente en la capacitación
y equipamiento de parteras y otras capacitaciones sobre salud integral reproductiva.
MIMAT es una organización de mujeres indígenas que ha logrado un nivel de prestigio a nivel nacional e internacional. Ha sido objeto de premios y reconocimientos, como el premio nacional del medio ambiente, otorgado por la Secretaria de Estado de Recursos Naturales y del Ambiente (SERNA) en el año 2007. Igualmente al ser seleccionadas entre las cinco organizaciones indignas de mujeres a nivel mundial por su destacada labor, el premio príncipes de Asturias. Por su labor ha sido galardonado con la participación en foros internacionales como el encuentro de Global Green Grand Fund en Bali, Indonesia y en la asamblea general de mujeres en la ONU en Nueva York.
A nivel local, ha buscado el desarrollo de los pueblos miskitos en la búsqueda del desarrollo socioeconómico, respetando sus costumbres y tradiciones. Es por ello, que viene desarrollando acciones apropiadas en la búsqueda de armonizar en el manejo de territorio con la conservación y protección del medio ambiente para generar empleo e ingresos a las familias de escasos recursos.
El pueblo miskito mantiene que su desarrollo pasa por el derecho a la tierra que culturalmente esta intrínseco a su forma de vida ancestral. Esta lucha por sus derechos a la madre tierra y a la vida viene desde la conquista, siendo una lucha por la vida en armonía con la naturaleza.
Es por ello que esta lucha tiene sus resoluciones concretas en la división del territorio miskito en la búsqueda de una eficiente administración de los recursos naturales. Desde el año 1976 que organizo la entidad representativa de los pueblos miskitos denominado Miskitu Asla Takanka (MASTA) que comenzó este proceso de desarrollo que marco un periodo de lucha con los
gobiernos de turno para hacerse eco de las necesidades que plantea su desarrollo, pero desde la cosmovisión miskita. Este proceso ha llevado al pueblo miskito a organizarse en los territorios en base a sus recursos y medios de vida con los que han convivido desde generaciones. De esta
manera tomaron las decisiones de conformarse en Consejos Territoriales, que en la actualidad corresponden a 12 organizaciones que responden a los mismos intereses. Igualmente, cada Consejo Territorial está conformado por un sinnúmero de Consejo Comunales según la demarcación territorial de cada Consejo. Después de mucho tiempo de negociaciones llego el esperado acuerdo de titular los territorios indígenas como propiedades comunales o sea que los dueños de las tierras serán el conjunto de comunidades aglutinadas en los Consejos Territoriales ya demarcados.
La titulación de tierras conlleva muchas responsabilidades tanto para los Consejo Territoriales como para los Consejo Comunales, dentro de estas responsabilidades, está la buena administración de dicho territorio en general como de los recursos naturales en particular, siendo la base para asegurar la vida de la población. Pero esta buena administración debe de involucrar a
toda la población, por medio de un proceso de negociación, de armonía y solidaridad, tomando como base el conocimiento tradicional depositado en los ancianos y que ha sido transmitido de generación en generación a través del tiempo, dicho conocimiento y formas de uso y de relación con el medio ambiente han demostrado su validez, pues han mantenido a estas poblaciones a través de la historia.
Para lograr la administración de los recursos naturales, el pueblo miskito promueve La “Gobernanza Territorial”, que incluye un sinnúmero de factores que intervienen para el ejercicio de gobierno en un territorio o en una comunidad. Estos factores se refieren a gobernanza territorial, gobernanza política y gobernanza económica, siendo los ejes que pretende impulse el desarrollo integral de la región.
Esta responsabilidad de administrar eficientemente los recursos naturales por medio de la “Gobernanza Territorial” recae sobre los hombres y mujeres en cada comunidad. Las familias tiene una forma arraigada de mantener una armonía que están preconcebidos en los roles de género, culturalmente dentro de la forma de vida, en el que, el hombre generalmente esta visto como el proveedor del hogar y es el que maneja la tierra, los bosques y la fauna, ya que es el que, cultiva y cosecha de la tierra, caza, pesca y aprovecha los árboles para construir sus casas y comercializar excedentes. Las mujeres por su lado son las que procrean, están al cuidado de hijos, hacen los
quehaceres de la casa. La participación en actividades organizativas en las tomas de decisiones lleva a que los hombres sean más activos, son los que tienen mayor conocimiento de los procesos de desarrollo que se llevan a delante dentro de los aspectos de la “Gobernanza Territorial”. En muchas ocasiones la mujer no tiene participación activa y de decisión, debido a factores, de los que se han señalado, el patriarcado existente y aceptado por las mujeres y el desconocimiento de los procesos que se desarrollan por no involucrarse, hace que no opine o proponga mociones que beneficie a su género.
Actualmente en la correlación participativa y de conocimientos el hombre lleva una gran delantera a las mujeres, a pesar que se observa cada día más mujeres participando en las políticas públicas de desarrollo, no significa que cuente con una estrategia de representación de género.
La situación en relación a derechos y oportunidades tocan toda la familia Miskita, ya que se necesita contar con el apoyo de todas las partes para poder actuar e impulsar cambios. En este ámbito sobresale la organización de mujeres miskitas “Mairin Indiang Miskitu Asla Takanka”
(MIMAT), la que ha venido promoviendo desde el año 2003 proyectos que tienen una consideración especial para las mujeres, pero que involucra a toda la familia en las actividades relevantes. De manera específica se destacan el proceso de fortalecimiento de los derechos enfocados a promover la igualdad y las alternativas productivas, desde la perspectiva de la conservación de los recursos naturales.
Es por ello, que MIMAT viene siendo un referente, como impulsor de los derechos de la mujer en la participación de la vida pública y de la toma decisiones relevantes. Siendo en este escenario donde está impulsando la “Gobernabilidad Territorial” con la participación de la mujer en igual de
condiciones.
En el proceso de titulación de tierras, habrá un proceso de deliberaciones y de toma de decisiones de la forma de gobernar y administrar, se requiere que la voz de la mujer miskita se haga sentir, participando de manera activa en todo este proceso en el que se establezca el enfoque de derechos en igualdad de condiciones. La igual de condiciones sugiere una serie cambios en las
actuaciones de la mujer, principalmente en la mentalidad y las oportunidades que pueda tener para abrirse paso en los asuntos relevantes de la gobernabilidad de los territorios. Se percibe que las mujeres miskitas son afectadas por una triple marginalización: son pobres, indígenas y mujeres,
esta posición causa una falta de confianza en que ellas mismas puedan incidir en su propia situación y el desarrollo de la sociedad.
MASTA tiene como objetivo fortalecer los Consejos Territoriales y Consejos Comunales con todos los instrumentos necesarios para la gobernabilidad de los territorios y sus recursos naturales. Todo este proceso conllevara a preparar a todos los actores que impulsaran el desarrollo integral de la
región, situación como se viene señalando, desde el punto de vista de género, el predominio del hombre en los asuntos de territorio es bien notorio.
Por esta razón, MIMAT acompañara este proceso de desarrollo para integrar a la mujer miskita en mejores condiciones para asumir un papel  preponderante. Para lograr este cometido impulsara un tendido de organizaciones de base comunitaria de mujeres que trabajarían en red, con el fin de manejar las mismas informaciones, decisiones y estrategias. Esta red de mujeres vendrá desde las comunidades que conforman los Consejos Comunales, los que nombraran representantes ante las asambleas de los Consejos Territoriales que a su vez elegirán la directiva y los representantes ante la representación política MASTA, lo que asumirán en igual de condiciones los puestos de decisión de estos organismos territoriales.
La presente consultoría tiene como referencia la Propuesta de Fortalecimiento de las Organizaciones de Mujeres en la Gobernanza Territorial que elaboró MIMAT en el año 2015, para lo cual firmó una carta de Acuerdo entre el Programa Desarrollo Económico Inclusivo Territorial/Programa PRAWANKA y en Julio del 2015, cuyo objetivo principal del programa es:
Objetivo general del programa:
“Contribuir a que los pueblos indígenas de la Muskitia tengan ingreso y empleo sostenible a partir de las cadenas de valor de cacao, pesca artesanal y granos básicos respetando los derechos indígenas y la buena gobernanza en las cadenas de valor y en el territorio”. Éste se concretiza en dos resultados:
1. Los cinco concejos territoriales de la cuenca del río Patuca impulsan la gobernanza y estrategias de inversión pública privadas en las cadenas de valor de cacao, pesca artesanal y la cadena productiva de granos básicos.
2. Los actores públicos y privados de los comités de cadena de valor de cacao y pesca artesanal en los cinco concejos territoriales incrementan la productividad y competitividad asegurando la buena gobernanza de las cadenas y promoviendo la cadena productiva de granos básicos.
II. Objetivo General de la Consultoría
Diseñar y formular una Estrategia de Género para el fortalecimiento organizacional de MIMAT y la red territorial en la transversalización de género en sus programas y actividades y contribuir a eliminar la desigualdad estructural entre hombres y mujeres en los Concejos Territoriales.
III. Objetivos Específicos
 Identificar los insumos que faciliten el diseño y la formulación de una Estrategia de Género.
 Identificar y concertar entre los diferentes consejos territoriales de: Bakinasta, Bamiasta, Batiasta y Katainasta, las necesidades de apoyo para la tranversalización de género en los programas y actividades a implementar desde la Agenda Política de las Mujeres indígenas y Afrohondureñas.
 Identificar y priorizar acciones territoriales para la formulación de un plan de trabajo en cada territorio desde los ejes de la Agenda Política de las Mujeres indígenas y Afrohondureñas.
 Promover la participación de las mujeres (adultas y jóvenes) y conocer su realidad en el acceso a los recursos y la generación de ingresos en base a la participación y toma de decisiones entre hombres y mujeres.
 Fomentar la equidad de género en la distribución de roles entre hombres y mujeres tanto dentro de sus organizaciones como en las organizaciones públicas.
 Promover una mayor participación de las mujeres en procesos políticos de la organización y en los procesos productivos-económicos, de salud y educación, a fin de lograr generación de ingresos para fortalecer el rol de las mujeres en el entorno familiar, mejorando su auto estima y resaltando sus capacidades como parte de la sociedad.
 Generar la reflexión sobre los roles y estereotipos de género en sus territorios para construir una sociedad con mayor equidad entre hombres y mujeres como tomadores de decisiones en todos los niveles de la sociedad.
Estrategias:
 Institucionalizar la política de género dentro de MIMAT
 Institucionalizar la política de genero dentro de los Concejos Territoriales
 Apoyar a los Consejos Territoriales en la transversalización del enfoque de género dentro de sus políticas y estrategias a nivel de los Concejos Comunales
 Reducir inequidades en el acceso y en el control sobre recursos y beneficios en los territorios
 Incrementar el conocimiento y sensibilizar a los hombres sobre las inequidades de género e incrementar su participación en el cambio de las relaciones de género.
IV. Organizaciones participantes
Con el propósito de recoger los insumos para el diseño y formulación de la Estrategia de Género de MIMAT, se crearán espacios de reflexión a través de mesas de diálogos de las mujeres integrantes de MIMAT y las representantes de organizaciones de mujeres de los siguientes
Consejos Territoriales:
 Consejo Territorial de Bakinasta
 Consejo Territorial de Bamiasta
 Consejo Territorial de Batiasta
 Consejo Territorial de Katainasta
V. Funciones, Actividades y Productos
El/la consultor/a estará a cargo de la facilitación del proceso de en los Consejos Territoriales para conocer sobre la situación actual de los indicadores de género (participación política, Desarrollo
económico, acceso a salud, Vida libre de violencia, Acceso a recursos naturales, desplazamiento/Migración y educación.
El trabajo será realizado en estrecha coordinación con la persona designada por parte de MIMAT Y PRAWANKA para la realización de esta consultoría y con miembros de la Junta Directiva de MIMAT.
El proceso metodológico para la identificación de necesidades para la transversalización de género de los territorios antes mencionados, deberá incluir al menos las siguientes actividades:
 Revisión de información secundaria disponible
 Preparación de las herramientas metodológicas para la recolección de información primaria que permita el análisis de la situación de la mujer en los territorios.
 Llevar a cabo reuniones y mesas de dialogo con mujeres de los Concejos Territoriales de:
BAKINASTA, BAMIASTA, BATIASTA y KATAINASTA, para identificar elementos que faciliten la formulación de la estrategia de género que promueva la integración de la mujer miskita en la cadena de cacao, pesca y la soberanía alimentaria y el uso y acceso equitativo a los recursos del territorio.
 Realizar consultas con los grupos de mujeres afiliados a la Red de Mujeres MIMAT de los territorios descritos
 Entrevistas a grupos focales junto con miembros de MIMAT para discutir sobre la importancia del diseño, formulación e implementación de una Estrategia de Género, identificando las estrategias y acciones que garanticen la equidad de género y el respeto de los derechos de las mujeres.
 Sostener reuniones con personal de MIMAT Y PRAWANKA para discutir la metodología para ejecutar la consultoría y recibir la retroalimentación sobre los avances en los productos.
 Realización de una reunión con MIMAT Y PRAWANKA para presentar el primer borrador de la consultoría. De igual manera el/la consultor presentará los hallazgos y lecciones aprendidas del proceso desde su perspectiva, especificando las futuras perspectivas del programa de Fortalecimiento de Capacidades con enfoque de género de MIMAT.
Resultados Esperados:
Un informe por cada uno de los Consejos Territoriales que incluya los hallazgos encontrados y la identificación de necesidades en acuerdo con los aspectos enumerado en los TdR, en base a lo anterior se espera que estos informes contengan información específica en los siguientes
aspectos:
 Detalle de conclusiones en los aspectos analizados.
 Detalle de recomendaciones para los Consejos Territoriales y para MIMAT, incluyendo una propuesta de un plan de trabajo para implementar la estrategia de género.
 Anexos: Metodología de la consultoría (incluidos instrumentos), cronograma de actividades, listado de personas entrevistadas y bibliografía consultada.
Un informe que contenga un documento:
 La Estrategia de Género de MIMAT, con sus diferentes ejes y plan de implementación en los diferentes territorios. Las acciones recomendadas para que garantice la equidad de género y el respeto de los derechos de las mujeres en los Concejos Territoriales y la vinculación con las OMM.
VI. Fecha para la Consultoría:
La realización de la presente consultoría se estima un máximo de 60 días y se llevará a cabo en el período que cubre del 25 de mayo al 25 de julio del 2018.
VII. Lugar de la Consultoría:
La sede de la consultoría será en Puerto Lempira y comunidades de los Consejos Territoriales de: BAKINASTA (Wampusirpi), BAMIASTA (ahuas), BATIASTA (Barra Patuca
Municipio Brus Laguna) y KATAINASTA (Sector Karataska Municipio Puerto Lempira) para las actividades de campo.
VIII. Honorarios y propuesta de pagos
Los honorarios estimados para realizar esta consultoría deberán de presentarse calculando un honorario por día, los cuales se cancelarán de la siguiente forma: 30% a la firma del contrato, 40% a la entrega del borrador y un 30% a la entrega de los productos a satisfacción del contratante. La
información de la consultoría deberá de ser entregada en una memoria o CD en formato Word y en fisico.
Los gastos de viaje en que se incurran para realizar esta consultoría se acordarán previamente con personal de MIMAT, los gastos de alimentación serán cubiertos bajo una asignación diaria de acuerdo las políticas administrativas de MIMAT, los gastos de hospedaje será reembolsados en
base de facturas según lo acordado.
IX. Requisitos
 Profesional con título universitario de Licenciatura o Maestría en las Ciencias Sociales, con un mínimo de 5 años de experiencia en trabajo relacionados con la organización local y la investigación social.
 Sólida experiencia en la perspectiva de género aplicada a los proyectos de desarrollo, especialmente en el diseño y la formulación de estrategias e implementación de actividades incorporando una transversalización de género en pueblos indígenas.
 Habilidad para relacionarse e interactuar con líderes de organizaciones locales
 Disponibilidad de tiempo para viajar fuera de la ciudad durante el desarrollo de la consultoría para las actividades de campo
 Dominio de MS Office y sistemas de información y seguimiento.
X Presentación de propuesta
Personas interesadas deberán presentar su carta de interés acompañada de su hoja de vida, Documentos de soporte/portafolio profesional y referencias profesionales verificables a más tardar el día 22 de mayo 2018 a las oficinas de MIMAT a través de la siguiente dirección electrónica; mimatmoskitia @yahoo.com

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