TDR No.001 “SERVICIO DE APOYO EN INVESTIGACION DE CAMPO SOBRE PRACTICAS POTENCIALES DE ÉXITO EN LA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA” 1057

TDR No.001 “SERVICIO DE APOYO EN INVESTIGACION DE CAMPO SOBRE PRACTICAS POTENCIALES DE ÉXITO EN LA MEJORA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA”

ANTECEDENTES

 A través de la actividad del proyecto “Fortalecer Justicia, Derechos Humanos y Seguridad” (UNIDOS POR LA JUSTICIA), el equipo de DAI apoyará a USAID / Honduras, durante los próximos 5 años, en la creación de organizaciones más efectivas y eficientes en el sector judicial y de seguridad con mayor responsabilidad para reducir la violencia en las áreas seleccionadas, reducir la impunidad y proteger los derechos humanos.

Esta actividad mejorará el desempeño, la transparencia y la calidad de la participación de las instituciones con los ciudadanos a través de una reforma estratégica institucional.

 

OBJETIVO DEL PROYECTO

 Apoyar los procesos de Fortalecimiento de la Justicia, Derechos Humanos y Seguridad en Honduras, con el fin de incidir en la disminución de la impunidad y en la violencia en zonas específicas.

  

 COBERTURA GEOGRAFICA DEL PROYECTO UNIDOS POR LA JUSTICIA.

A nivel nacional, local y comunitario el proyecto trabajará en 5 cinco municipios:

  1. Distrito Central
  2. San Pedro Sula
  3. Choloma
  4. La Ceiba
  5. Tela

 JUSTIFICACION

Unidos por la Justicia está apoyando el fortalecimiento institucional de la Secretaría de Seguridad para incrementar la eficiencia y prestación de servicios de la Policía Nacional. Una de las estrategias es, apoyar en la aplicabilidad del Modelo Nacional de Servicio de Policía Comunitaria (MNSPC), el cual se decretó como modelo de servicio policial desde enero de 2016.

 

Hasta la fecha, los avances en la implementación del modelo de policía comunitaria en el territorio nacional, no son estandarizados, por lo cual Unidos por Justicia apoyará procesos que contribuya a acelerar la adopción de los principios del modelo, en especial, en los municipios meta del proyecto.

 

Los esfuerzos para ofrecer servicios de calidad y efectivo a la población, contemplan desde la capacitación al personal, incremento de nuevos miembros, elevar el perfil y competencia del policía egresado, y facilitar al nivel operativo, la puesta en práctica del modelo de servicios de policía comunitaria.

 

Para facilitar la implementación del modelo, se definirán mecanismos que generen capacidades en el recurso humano policial, considerando que son un factor clave en la generación de cambios y adopción de los pilares del modelo de policía comunitaria.  Los cambios en el personal policial deben converger en un correcto abordaje de actores claves, tanto a nivel comunitario como institucional, promoviendo el enfoque de corresponsabilidad ciudadana para la mejora de la seguridad comunitaria.

 

Unidos por la Justicia estará desarrollando un proceso de investigación a nivel comunitario que permita identificar buenas prácticas con potencial para la mejora de la seguridad comunitaria y establecer relaciones efectivas con miembros de la comunidad. Este proceso se desarrollará con el acompañamiento técnico de personal especialista en estrategias de policía comunitaria de Arizona State University (ASU).

En dicho proceso se requiere contratar los servicios técnicos de una/un especialista en investigación de modo que, pueda desarrollar el levantamiento de información experimental en los municipios meta que permita la identificación de al menos 15 estudios de caso que reflejen prácticas potenciales de éxito. La o él especialista será responsable de la aplicación de instrumentos y entrevistas a profundidad en un estimado de 30 comunidades en 5 municipios de Honduras.

OBJETIVO GENERAL

Identificar buenas prácticas con potencial de mejora de la seguridad comunitaria y establecer relaciones de confianza a nivel comunitario para elaborar estudios de caso que puedan ser socializados en tres foros policiales con personal policial y comunitario.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

  1. Asesorar y acompañar a la Dirección de Asuntos Interinstitucionales y Comunitarios y la Dirección de Policía Preventiva de la Policía Nacional en el proceso de identificar estrategias a nivel comunitario con potencial de buenas prácticas policiales.
  2. Aplicar los instrumentos de investigación definidos en el nivel comunitario/municipal que identifiquen las buenas prácticas con potencial de mejora de la seguridad comunitaria.
  3. Revisión de la base de datos de los instrumentos aplicados para el respectivo análisis por miembros de la ASU.
  4. Apoyar a miembros de la Policía Nacional y comunidad en preparar sus ponencias de los estudios de caso identificados para la socialización en los foros policiales de buenas prácticas potenciales para la mejora de la seguridad comunitaria.

METODOLOGIA DE TRABAJO

Para el desarrollo de los servicios solicitados se requiere que la o él consultor haga una revisión de material bibliográfico relacionado con las acciones policiales y modelo de servicio de policía comunitaria. Asimismo, se debe desarrollar reuniones de coordinación con representantes de las Dirección de Asuntos Interinstitucionales y Comunitarios y la Dirección de Policía Preventiva de la Policía Nacional. La coordinación con otros actores clave será necesaria, en especial con personal de otras agencias e implementadores de programas de USAID.

 

Con las autoridades policiales se definirá un proceso pre-liminar para identificar las unidades policiales y municipios que reportan prácticas potenciales en la mejora de seguridad a nivel comunitario, para realizar las visitas de campo para la aplicación de los instrumentos aprobados para la investigación.

 

Se espera realizar visitas en al menos 5 municipios y aproximadamente en unas 30 comunidades, aplicando los instrumentos definidos para identificar los estudios de caso con potencial de ser buenas prácticas.  Las entrevistas se realizarán a miembros de la Policía Nacional y representantes de organizaciones de base comunitaria.

 

Una vez realizadas las entrevistas y aplicación de instrumentos utilizando Tablet y un programa específico que será definido por DAI. Las entrevistadas serán revisadas para entregar la base de datos al personal de la ASU para su análisis respectivo. La ASU realizará la selección de las prácticas con mejor potencial en base a lo que reporten los estudios de caso.

La o él consultor debe apoyar a cada expositor/a de la Policía Nacional, en estructurar las presentaciones a diseminar durante tres foros regionales que se espera realizar en el mes de octubre del 2017.

 

ACTIVIDADES A REALIZAR

Las actividades propuestas requerirán de un nivel de esfuerzo estimado de 30 días, durante el periodo que se tienen contemplada la ejecución de esta consultoría. Las actividades mínimas a realizar son:

  1. Revisión de documentos relevantes
  2. Reunión preparatoria con personal de la ASU y Unidos por la Justica.
  3. Reuniones de Coordinación con la Dirección de Asuntos Interinstitucionales y Comunitarios y la Dirección de Policía Preventiva.
  4. Realizar visitas de campo para la aplicación de los instrumentos de investigación en cada una de las 30 comunidades identificadas previamente.
  5. Revisión y entrega de la base de datos (en el programa que se acuerde con DAI)
  6. Apoyar al personal policial en la preparación de las ponencias de los estudios de caso identificados para que sean presentados en los foros regionales (1 en Tegucigalpa, 1 en San Pedro Sula y 1 en La Ceiba o Tela).
  7. Elaboración de informe final de la investigación que incluya los hallazgos más significativos.

 

RESULTADOS Y PRODUCTOS A ENTREGAR

 30 estrategias potenciales de buenas prácticas identificadas en la mejora de la seguridad comunitaria y desarrollo de relaciones efectivas entre comunidad y policía.

15 estudios de casos potenciales identificados y asesorados para la socialización de experiencias en los foros de buenas prácticas que se desarrollarán.

 

Producto N° Descripción Fecha
Cronograma de trabajo

 

 

Según las entrevistas desarrolladas definir la línea de tiempo para la ejecución de las entrevistas y actividades planteadas. 25/agosto/2017
Copia del archivo electrónico de los instrumentos aplicados Los instrumentos aplicados en cada una de las comunidades. 15/septiembre/2017
Base de datos de los instrumentos tabulados Se deberá tabular cada uno de los instrumentos aplicados y entregar una copia en CD en word. 15/septiembre/2017
Copia de las presentaciones para los foros Se debe incluir una copia en power point y un resumen del estudio de caso a compartir durante los foros regionales. 20 al 30 de octubre  (fechas pueden ser modificadas)
Reporte final de consultoría El informe deberá incluir breve descripción del proceso, hallazgos y recomendaciones. 10/noviembre/2017

  PERFIL DEL CONSULTOR/A

  • Licenciatura en ciencias de la educación, jurídicas o sociales
  • Grado de Maestría en Investigación
  • Experiencia de al menos 8 años en procesos de investigación cualitativos, de preferencia (pero no indispensable) en el campo de seguridad ciudadana.
  • 5 años como mínimo de experiencia en facilitación de procesos de preferencia con instituciones de seguridad pública y/o redes comunitarias. 
  • Con experiencia en procesos de investigación con metodologías de estudios de caso y entrevistas a profundidad
  • Experiencia previa de trabajo con implementadores de USAID (de preferencia)

 

Habilidades

  • Abordaje efectivo a grupos y con enfoque empático
  • Responsabilidad y con ética profesional
  • Flexible y disponibilidad de tiempo, máxime a los imprevistos y cambios policiales
  • Actitud propositiva
  • Liderazgo y con orientación a resultados
  • Capacidad de análisis crítico y pensamiento lógico
  • Buen manejo de Tablet para el desarrollo de entrevistas

 

DURACIÓN DEL CONTRATO

 La vigencia del contrato será en el periodo del 20 del de agosto al 10 de noviembre del 2017. Se estima que el nivel de esfuerzo para el logro de los resultados será de 30 días laborables durante el plazo del contrato.

 

FORMA DE PAGO

El reconocimiento de honorarios será pagado contra presentación y aprobación de productos y hasta un máximo de tres pagos según sean acordados con el departamento administrativo y contra presentación de hojas de tiempo. Todos los gastos logísticos para la movilización a las entrevistas de campo serán cubiertos por DAI y serán reembolsados contra presentación de facturas.

 

SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN

La supervisión de los productos y aprobación será por la Asesora de Seguridad Ciudadana (ASC) de Unidos por la Justicia.

La prestación de servicios de consultoría requiere de la coordinación con autoridades de la Policía Nacional tanto a nivel estratégico como comunitario, es decir, con personal asignado en las estaciones policiales ya que son la fuente primaria sobre las buenas prácticas. Asimismo, se espera realizar entrevistas con líderes y lideresas en las comunidades.

 

FECHA Y FORMA DE ENTREGA DE LA PROPUESTA

Las personas interesadas deberán remitir Carta de Expresión de Interés, con propuesta técnica el 4 de agosto del 2017  a las 17: 00 horas como fecha máxima.  La propuesta técnica deberá ser remitida, en sobre sellado en las oficinas del proyecto UNIDOS POR LA JUSTICIA ubicadas en la Colonia Lomas del Guijarro, calle principal, edificio DISA N1013, tercer piso, contiguo a centro comercial La Galería, frente a Elements. Adicionalmente podrán ser remitidas vía correo electrónico a la cuenta: Zenia_aguilar@dai.com

 

Las personas interesadas en formar parte de esta convocatoria deberán presentar la documentación siguiente:

  1. Hoja de Vida actualizada que acredite la formación y experiencia según el perfil propuesto.
  2. Fotocopia de la tarjeta de identidad (revés y derecho)
  3. Copia de RTN, y copia de recibos vigentes según sistema SAR.
  4. Propuesta técnica para el desarrollado del trabajo máximo tres (3) páginas.

 

DISCLAIMER

Ni USAID– Honduras ni el Gobierno de los Estados Unidos son parte de estos términos de referencia. Los servicios prestados serán limitados a lo solicitado en esta publicación, sin que eso implique una continuidad o relación contractual futura con DAI.

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El proyecto UNIDOS POR LA JUSTICIA que es financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y que está siendo implementado por Development Alternatives Inc. (DAI), dispone a otorgar, mediante concurso público, consultorías para empresas consultoras o consultores individuales que operen en el sector judicial, de seguridad y de derechos humanos con el objetivo de reducir la violencia en las áreas a intervenir, reducir la impunidad y proteger los derechos humanos. Estas consultorías ayudarán a mejorar el desempeño, la transparencia y la calidad de la participación de las instituciones con los ciudadanos a través de una reforma estratégica institucional.

Descripción
  • Dirección Francisco Morazán
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