TÉRMINOS DE REFERENCIA                                     

Consultoría Individual

 Proceso No. BID-5790-GESALUD-CI-XXX-2025 Asesor Legal para GESALUD 

           1.       ANTECEDENTES 

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Gobierno de la República de Honduras específicamente la Secretaría de Finanzas, suscribió el contrato de préstamo No. 5790/BL-HO (HO-L1239) Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, siendo el organismo ejecutor la Secretaría de Salud a través de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) y la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH) responsables de la ejecución administrativa financiera y técnico respectivamente. 

El objetivo del Programa es mejorar la efectividad y el acceso a los servicios especializados hospitalarios materno-infantiles, de atención a Lesiones de Causa Externa (LCE) y a complicaciones de Enfermedades No Transmitibles (ENT). Los objetivos específicos son: (i) aumentar la oferta de servicios hospitalarios de la red pública; (ii) mejorar la oferta de recursos humanos calificados para la operación y gestión en los hospitales de intervención; y (iii) fortalecer la integración y gestión de las redes de servicios de los hospitales intervenidos. 

En contribución al logro de estos objetivos, la Secretaría de Salud a través de la Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD requiere la Contratación de un Asesor Legal para GESALUD (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria), para Asesorar y apoyar al proyecto en todo proceso legal relacionado a la gestión, ejecución, seguimiento y participación del proyecto con el fin de alcanzar los objetivos definidos. 

           2.       JUSTIFICACION 

GESALUD es la responsable de garantizar la correcta ejecución del Contrato de Préstamo 5790/BL-HO (HO-L1239) Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, por lo que a efecto de contribuir a este propósito se requiere la contratación de los servicios de Consultoría Individual de un Asesor Legal que contribuya con la ejecución de diversas gestiones legales y trámites que se deberán realizar ante diferentes instituciones del Estado, así como ante los proveedores que resulten adjudicados de los distintos procesos de contratación, para asegurar la correcta ejecución de las actividades del Proyecto; gestiones tales como: la construcción de infraestructura hospitalaria moderna, brindar atención con calidad mejorando el acceso de la población a los servicios de salud con ambientes cómodos y que reúnan todas las condiciones y cumplimiento de normas de atención, fortaleciendo las condiciones para nuevos modelos de atención y el desarrollo de mejores servicios a través de la construcción de nuevos hospitales.  

           3.       OBJETIVO GENERAL 

Asesorar y apoyar a la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) en lo referente a la elaboración, revisión y ejecución de diversas gestiones legales, procesos y actividades desarrolladas con alcances legales, que estén relacionados con las actividades que se pretenden llevar a cabo con el fin de alcanzar los objetivos definidos en el proyecto. 

           4.       FUNCIONES 

Los Asesor Legal del (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria) ejecutará las funciones bajo la dirección del Coordinador General (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria) bajo GESALUD y será responsable de realizar las siguientes actividades: 

1. Formar parte de las comisiones evaluadoras/paneles de evaluación de procesos de adquisición.
2. Revisar, analizar y responder consultas relacionadas a los contratos a suscribirse para adquisición de obras, bienes y servicios que sean elaborados y requeridos por el Proyecto; así como, de las enmiendas y demás documentos modificatorios que afecten los contratos suscritos, en coordinación con las áreas pertinentes.
3. Elaborar y revisar documentos legales (escritos, contratos u otros), manuales, reglamentos, anteproyectos (tales como borradores de decreto tanto ejecutivo como legislativo) relacionados con los procesos de contratación en marcha o por iniciarse.
4. Revisar juntamente con la Unidad de Adquisiciones los aspectos legales de los procesos de contratación.
5. Revisar los aspectos legales de los contratos de consultoría, obras, bienes y servicios en conjunto con las respectivas unidades.
6. Atender consultas y presentar informes relacionados con el objeto de su contratación.
7. Identificar oportunamente los riesgos y realizar los reportes correspondientes de los aspectos legales en donde se pudiese incurrir en responsabilidad
8. Elaborar comunicaciones a otros organismos y entidades relacionadas con la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) según sea requerido.
9. Realizar consultas a los organismos de control (Eje: BID, UTINH, Secretaría de Salud, SEFIN, entre otros) respecto a la aplicación de las normas relacionadas con las contrataciones a realizarse.
10. Supervisar el cumplimiento de leyes, reglamentos, manuales, procedimientos, políticas y demás regulaciones internas y externas relacionadas con las contrataciones del programa.
11. Presentar las acciones correspondientes en caso de controversias que llegaren a suscitarse en las etapas precontractual y contractual, así como gestionar el pronunciamiento de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) según sea requerido, cuando las controversias se sometan a arbitraje en derecho.
12. Analizar los aspectos legales que inciden en los proyectos a cargo de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) según sea requerido y emitir los dictámenes respectivos. 

13. Asesorar jurídicamente a la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) en los temas relacionados con la ejecución de las actividades planificadas en el Plan de Ejecución del Programa (PEP).
14. Elaborar opiniones y/o dictámenes legales así como informes técnicos con componente jurídico y en el marco de sus competencias, cuando se le solicite.
15. Mantener la seguridad y buen uso de la documentación legal propiedad del Proyecto que hubiera sido puesta a su disposición para el ejercicio de sus actividades; e informar oportunamente sobre cualquier acto o circunstancia que pudiera implicar riesgo de pérdida, daño o deterioro de estos.
16. Mantener un expediente actualizado de Decretos Ejecutivos, Acuerdos, Convenios, reglamentos y demás normativas supletorias aplicables que surjan de la administración pública y tengan efecto en los procedimientos de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD).
17. Analizar, evaluar y realizar las gestiones legales pertinentes vinculados a las actividades de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD), tales como la obtención de dispensas sobre el pago del impuesto sobre la venta (ISV) ante la Dirección General de Control de Franquicias Aduaneras de SEFIN, creación de perfiles en el sistema PAMEH de SEFIN, registros de propiedad y demás permisos que se requieran gestionar antes otras instituciones del estado para la ejecución de las obras y actividades.   
18. Llevar un registro del manejo de expedientes administrativos que se deriven de comunicaciones con otras instituciones correspondientes a gestiones realizadas por El Consultor, llevando también una bitácora de las revisiones a dichos expedientes.
19. Revisión de Expedientes de contratación verificando que estos se apeguen a las Políticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Reglamento Operativo del Proyecto (RO) y las demás leyes supletorias nacionales aplicables.   
20. Brindar asesoramiento y apoyo legal en las negociaciones, procedimientos administrativos, legales y judiciales de los que sea parte la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD).
21. Asistir a la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) en los temas que se le deleguen, así como demás actividades que se le encarguen en el ámbito de su competencia.
22. Otras actividades en el campo de las facultades profesionales asignadas por la Coordinación General del Proyecto. 

           5.       INFORMES DE ACTIVIDADES 

Para gestionar los pagos por concepto de estos servicios de consultoría, el (la) consultor(a), deberá presentar los informes de actividades a la Coordinación General de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UEGESALUD), o a quien este designe, para su aprobación. 

           6.       COORDINACION DEL TRABAJO 

EL consultor estará bajo la supervisión del Coordinador General del Proyecto (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria) o a quien este designe, quien le proveerá toda la información relevante para ejecutar sus actividades y será responsable de la coordinación de las actividades, de la recepción y aprobación de los informes u otros productos que deba proporcionar el consultor. 

           7.       REQUISITOS TÉCNICOS DEL CONSULTOR 

El (La) consultor(a) contratado(a) deberá contar como mínimo con las siguientes calificaciones: 

1. Ciudadanía y residencia:
   1. Nacionalidad de países miembros del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 

2. Nivel Académico:
   1. Profesional universitario con grado de Licenciatura y título de Abogado. 

                         3.          Conocimientos y acreditaciones 

                                          3.1.    Dominio de herramientas de Office (Word, Excel, PowerPoint) o equivalentes. 

3.2. Estar debidamente colegiado en el Colegio de Abogados de Honduras (Se requiere presentar copia de constancia/registro/carnet de colegiación) y facultado para ejercer en los Tribunales de la República. 

4. Experiencia General:
   1. Al menos cinco (5) años de experiencia profesional a partir de la obtención del título universitario. 

5. Experiencia Específica:
   1. Experiencia acreditable de al menos tres (3) años en la realización de diversos trámites ante instituciones del Estado (p. ej. SAR, SEFIN, entre otros), en calidad de apoderado legal de instituciones o personas del sector público o privado. 

1. Experiencia de al menos dos (2) años en la elaboración y revisión de contratos, manuales, y/o presentación de procesos judiciales (tales como demandas, denuncias, querellas, reclamos administrativos, etc.). 

Se deben presentar copias de Títulos y Diplomas que acrediten el nivel académico (validado por la UNAH de ser egresado de universidad privada) requerido. 

           8.       LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA 

El Asesor Legal realizara sus funciones en las oficinas de GESALUD, Edificio Plaza Azul, 3er. Nivel, Lomas del Guijarro Sur, en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. 

           9.       SELECCIÓN 

Los criterios de selección de los candidatos que reúnan tanto las competencias como el perfil requerido (calificaciones mínimas) serán los que se incluyen en el Anexo I del presente documento. 

           10.     DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA 

Los contratos de la consultoría serán renovables, y sujetos a evaluación satisfactoria de desempeño. 

Los resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño, constituirá causa justificada, entre otras que se establecerán en el Contrato de Servicios, para la terminación del contrato en cualquier momento. 

Al consultor(a) le será asignado el espacio físico y el equipo necesario para la realización de sus actividades dentro de las oficinas de GESALUD. 

El (la) consultor(a) será seleccionado por una comisión integrada por al menos tres representantes nombrados para ese propósito por GESALUD. 

El (la) candidato(a) que resulte seleccionado para ocupar el cargo, al momento de ser contratado, deberá estar inscrito en el SIAFI para recibir sus pagos. 

           11.     FORMA DE PAGO 

Para proceder al pago de los honorarios pactados con el consultor en su contratación, y sin perjuicio de lo establecido en los numerales anteriores, deberá entregar a satisfacción del proyecto, un informe de actividades mensuales de acuerdo a los presentes términos de referencia. 

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5.1. Experiencia acreditable de al menos tres (3) años en la realización de diversos trámites ante instituciones del Estado (p. ej. SAR, SEFIN, entre otros), en calidad de apoderado legal de instituciones o personas del sector público o privado. 

5.2. Experiencia de al menos dos (2) años en la elaboración y revisión de contratos, manuales, y/o presentación de procesos judiciales (tales como demandas, denuncias, querellas, reclamos administrativos, etc.). 

Se deben presentar copias de Títulos y Diplomas que acrediten el nivel académico (validado por la UNAH de ser egresado de universidad privada) requerido. 

Se requerirá que los participantes acompañen su expresión de interés con evidencia objetiva que demuestre la autenticidad de la experiencia reflejada en su hoja de vida y formación académica/capacitaciones recibidas (consistente en constancias de trabajo, contratos, diplomas, entre otros). Asimismo, se verificarán referencias de desempeño con los empleadores previos. 

Se invita a consultores individuales elegibles provenientes de países miembros del BID y que cumplan con las calificaciones anteriores a Expresar Interés para realizar la consultoría arriba indicada. Los interesados en participar deben demostrar que están capacitados para suministrar los servicios solicitados. Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) GN-2350-15 

Aquellos interesados en participar podrán obtener los Términos de Referencia en la Página Oficial de ONCAE (http://www.honducompras.gob.hn) o solicitándolas a la dirección de correo electrónico abajo indicado. El plazo para presentar las Expresiones de Interés vence el jueves veinte (20) de marzo de 2025 a las 14:00 h.  (Hora Oficial de la República de Honduras). 

Los documentos (debidamente firmados) deberán ser enviados en forma física (en horario laboral) o electrónica que aparece al final de este aviso, conteniendo Currículo Vitae actualizado que describa las calificaciones y experiencia con las que cuenta el interesado para realizar el trabajo mencionado e identificando claramente el número y nombre del proceso al cual está participando. 

Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD 

Dirección física y teléfonos: Edificio Plaza Azul, 3er nivel, Lomas del Guijarro Sur, Tegucigalpa 

M.D.C, Honduras C.A. Tel. (504) 2231-3239, 2231-3188 

Dirección de correo electrónico: [email protected] 

UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS GESALUD 

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 FORMULARIO DE CURRICULUM VITAE DE CONSULTORES

(Fotografía)

Certificación

Yo, el abajo firmante, declaro que los datos anteriores se ajustan a la verdad, que conozco los requerimientos de la contratación y estar de acuerdo en cumplir las normas que se establecen en ellos.

Nombre:

Firma:

Fecha: