Términos de Referencia para la Consultoría denominada “EVALUACIÓN TÉCNICA INTEGRAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL HOSPITALARIA Y LA FORMULACIÓN DE UNA CARTERA PRIORIZADA DE INVERSIONES DE LA RED HOSPITALARIA DE HONDURAS”.
PROCESO NUMERO CM-UAFCE-EURSON-DEL-001-2026
Institución Solicitante: Secretaría de Salud (SESAL)
Unidad Solicitante: Unidad Técnica de Gestión de Proyectos
Fondos: EUROSAN Del
Fecha última versión: 02 Junio 2026
TABLA DE CONTENIDO
3...... ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y PLAN DE TRABAJO.. 6
4...... ACTIVIDADES POR CENTRO HOSPITALARIO, 2026 FASE 1 (Bloques del 1 al 4). 8
5...... RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS. 12
6...... VIGENCIA Y FORMA DE PAGO.. 12
7...... SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.. 13
8...... FECHA DE INICIO, DURACIÓN, CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y ENTREGABLES. 13
9...... PERFIL DEL EXPERTO.. 15
10..... CRITERIOS DE EVALUACIÓN.. 16
12..... TECNOLOGÍA PARA EVALUACIONES ÁREAS DE INTERVENCIÓN.. 17
13..... ENTREGABLE 1 (E1) METODOLOGÍA (FORMATO). 18
14..... OFERTA CARTA DE INTERÉS Y PRESENTACION DE OFERTA.. 20
15..... ENTREGABLE 1 (E1) PLAN DE TRABAJO /CRONOGRAMA.. 21
16..... OFERTA ECONÓMICA (FORMATO). 22
- ANTECEDENTES
La visión estratégica del Gobierno de Honduras se refleja en el “Plan de Gobierno para refundar Honduras 2026-2030” que se centra en cuatro pilares estratégicos: seguridad, energía, salud e inversión, con énfasis en un modelo de gestión pública descentralizado y humano.- En el ámbito social, el plan contempla mejorar el acceso a la salud, reducir la mora quirúrgica, y garantizar educación técnica y superior para formar una fuerza laboral competitiva. También se impulsará la industrialización del agro y la finalización del canal seco, como motores de desarrollo económico y generación de empleo.
En general, se puede asumir que el marco estratégico de desarrollo nacional que debe ser actualizado (incluyendo la Agenda Nacional 2030) representa una base adecuada para la programación de la Delegación de la Unión Europea en Honduras (DUEH), puesto que deberá tomar en cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030. Las áreas prioritarias del Gobierno de Honduras identificadas anteriormente están alineadas con las prioridades estratégicas de la UE-PIM / Comisión para 2021-27, especialmente en términos de pacto verde, recuperación económica, digitalización y promoción y fortalecimiento de los valores democráticos.
La Secretaría de Estado en el Despacho de Salud (SESAL), en su condición de ente Rector del Sistema Nacional de Salud, y en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y legales orientadas a la protección, regulación y fortalecimiento de los servicios sanitarios en el país, define necesidades técnico-normativo - operativas con el propósito de establecer lineamientos obligatorios para el monitoreo y evaluación, acreditación de la evaluación de la correcta funcionalidad de equipamientos, sistemas y ambientes hospitalarios, verificación y control de sistemas críticos hospitalarios conexos para afirmar la calidad y seguridad en base al cumplimiento de normas y altos estándares asegurando la sostenibilidad y el aseguramiento de la inversiones en los procesos de disminución de la mora prioritariamente.
En este contexto en los servicios a contraer para la disminución de la mora quirúrgica, la implementación de normas y estándares técnicos y clínicos obligatorios y sus mecanismos de control concurrente se constituye como un elemento esencial para garantizar que las intervenciones ejecutadas bajo el régimen excepcional no comprometan la seguridad del paciente en los bloques quirúrgicos priorizados o en las mejoras establecidas, la calidad del servicio ni la trazabilidad de los recursos públicos, manteniendo en todo momento los principios de legalidad, eficiencia, transparencia y responsabilidad institucional.
El alcance se orienta específicamente al ordenamiento de los procesos para los servicios mediante evaluación de la correcta funcionalidad de manera técnica en proyectos hospitalarios que involucren sistemas críticos, el aseguramiento funcional y la prevención y control de infecciones , incluyendo, pero no limitándose a:
Servicios de cirugía ambulatoria y programada.
Bloques Quirúrgicos y salas de cirugía.
Sistemas eléctricos hospitalarios.
Sistemas de gases medicinales, vacío y extracción
Sistemas de climatización (HVAC) con control de presión.
Unidades de cuidados intensivos (adulto y pediátrico).
Equipamiento médico crítico y de soporte de vida.
Equipamiento para el diagnóstico
Bloque de Emergencia.
Por todo lo anterior, los resultados de la Consultoría son clave para posicionar servicios con calidad, seguridad y acreditación basada en la evaluación de la correcta funcionalidad de ambientes quirúrgicos, equipamientos y sistemas.
- Identificación del problema
Se establece la necesidad que todo proceso de diagnóstico de ambientes hospitalarios, sus equipamientos y sistemas ya través de levantamientos que cuenten con facilidades de evaluación de la funcionalidad técnica y clínica que sea aplicado a:
- Proyectos nuevos
• Levantamiento, construcción e implementación de hospitales.
• Ampliaciones o remodelaciones.
• Instalación de nuevos sistemas críticos.
- Proyectos en ejecución
• Independientemente de su fase:
• Planificación.
• Construcción.
• Equipamiento.
• Puesta en marcha.
- Infraestructuras existentes
• Hospitales en operación.
• Clínicas y centros quirúrgicos.
• Áreas críticas ya habilitadas.
- Beneficios esperados de la Consultoría:
En este contexto, se considera que la Consultoría contribuirá sobre:
Suplir la necesidad de validación funcional de la calidad y la seguridad basada en evidencia
Se establece institucionalmente puede considerarse en las labores:
- Calidad de los servicios (técnica y percibida)
• Levantamiento en condiciones reales de operación.
• Detección técnica en sitio.
• Medición con equipos y trazabilidad cuando corresponda.
• Validación contra estándares normativos.
- Eficiencia: como la capacidad de alcanzar metas u objetivos utilizando la menor cantidad de recursos posibles (tiempo, dinero, esfuerzo o materiales).
- Efectividad: obtener resultados de alto valor de manera inteligente, maximizando recursos
Enfoque de evaluación de la funcionalidad (Pre, Durante y Post)
Se establece un modelo de evaluación de la funcionalidad que considera tres fases para:
a) Pre-ejecución
• Levantamientos diagnósticos
b) Durante ejecución
• Verificación de preinstalaciones e instalaciones para funcionalidad de equipamientos.
• Validación de integración de sistemas.
• Verificación de la seguridad
c) Post-ejecución
• Validación operativa
• Certificación técnica basada en evidencia
Necesidad de Tercera Parte Independiente
Se establece como requisito obligatorio que la evaluación de la correcta funcionalidad de ambientes quirúrgicos hospitalarios y conexos sea ejecutada por un consultor técnico independiente que no participe en construcción, no comercialice equipos, tecnología hospitalaria o equipos de medición, esto con el fin de eliminar, sesgos técnicos, validaciones deferentes, conflictos de interés, por lo que los beneficios que se proyectan son los siguientes:
- Para la Red Hospitalaria
Visibilidad del servicio de la evaluación de la correcta funcionalidad hospitalaria
Facilitación de la gestión del servicio quirúrgico basado en normativas y el cumplimiento.
Incremento de la calidad y seguridad en la atención quirúrgica
Aseguramiento y continuidad de la prestación de servicios.
- Para los sectores públicos y/o privados
- Un acceso más expedito para gestionar acreditaciones homologadas.
- Se garantiza la trazabilidad internacional que asegura la calidad y seguridad hospitalaria.
- Facilidad de interacción inmediata de los usuarios locales para establecer puntos de mejora
Institucionalmente este esfuerzo toma en cuenta las iniciativas de las mujeres involucradas en las intervenciones clínicas, tecnológicas y por ende en la metrología de la correcta funcionalidad y servicios esenciales como la salud y servicios públicos; así como la sostenibilidad del medio ambiente en las intervenciones de reducción de la mora quirúrgica.
- OBJETIVOS
General:
El Consultor deberá de considerar como base lo siguiente “la funcionalidad para la prestación de servicios de salud de la infraestructura hospitalaria la define el equipamiento y sus sistemas”
Realizar actividades con personal especializado para los “Evaluación Técnica Integral de la Situación Actual Hospitalaria y la Formulación de una Cartera Priorizada de Inversiones de la Red Hospitalaria de Honduras” centrados en equipamientos y sistemas , verificando el cumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos o por adquirir, así co
mo los nuevos procesos de adecuaciones, equipamientos y sistemas hospitalarios
Específicos:
Ejecutar diagnósticos, levantamientos y análisis para la mejora de gestión hospitalaria enfocada en la gestión quirúrgica para la disminución de la mora quirúrgica.
Desarrollar propuestas para la optimización para adecuaciones, equipamientos y sistemas hospitalarios que garanticen la seguridad y calidad de la atención de pacientes.
Ejecutar con equipos de medición grado hospitalario la evaluación de equipamientos, sistemas o ambientes hospitalarios cuando corresponda, evidenciando las necesidades a través de este tipo de análisis muestrales o totales cuando corresponda.
Emitir recomendaciones, con base a mejores prácticas, para prevenir, minimizar o solucionar cualquier tipo de retraso, dificultad o problema de cualquier índole que pudiera presentarse durante la ejecución.
Brindar sugerencias sobre la mejora de adecuaciones de la infraestructura hospitalaria, sus equipamientos y sistemas para la elaboración de términos de referencia y características técnicas,
Recomendaciones en materia de equipamiento y sistemas hospitalarios, verificando que dichos documentos se desarrollen con base a mejores prácticas y el cumplimiento de normas para los servicios de salud.
Proponer recomendaciones de mejora para garantizar la calidad, la seguridad y funcionalidad de los ambientes en hospitales, unidades que serán las responsables de la implementación de dichas recomendaciones especializadas.
- ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y PLAN DE TRABAJO
Para garantizar el éxito de la Consultoría Técnica en el 2026, se establece un conjunto de acciones enmarcada en tres (3) fases principales tal y como se detallada a continuación:
Fase I Preparación de la Consultoría.
- Coordinación con los responsables de la secretaria de Salud específicamente con la Unidad Técnica de Gestión de Proyectos (UTGP). Se designará un punto focal quien será el encargado de la coordinación y a su vez, actuará como enlace con los directores y jefes de las distintas dependencias con implicancia en la misión.
- Definir, de manera clara, la metodología para el desarrollo de la Consultoría, que incluya mecanismos participativos a nivel institucional y de otros actores claves.
- Realizar reuniones iniciales con el punto focal designado por la institución, para efectos de coordinación y apoyo.
- Elaborar y presentar el plan de trabajo con su hoja de ruta, para discusión y aprobación del equipo de seguimiento designado.
- El Plan de Trabajo de la Consultoría incluye, al menos, lo siguiente: i) objetivos, ii) Alcances y metodología de trabajo, iii) cronograma de actividades a desarrollar, estableciendo los tiempos de entrega de cada producto planificado.
- El consultor o consultora realizará reuniones presenciales y virtuales para la elaboración y aprobación del Plan de Trabajo.
Fase II: Desarrollo de la Consultoría
Preparar diagnósticos y propuestas de optimización de los bloques quirúrgicos.
Elaborar propuestas de adecuaciones, equipamientos y sistemas centrado en el fortalecimiento para el diagnóstico de imágenes que viabilicen los proceso de consulta
Proponer conceptos, recomendaciones y características técnicas cuando corresponda.
Fase II: Elaboración de informes
Plan de trabajo (entregable inicial)
Elaboración de informes de progreso (informes Bloques 1 al 4)
Informe de informe Final. (Ejecutivo)
Documentación de Cumplimiento para la firma del contrato
El consultor (a) debe adjuntar la información disponible que se describe a continuación:
Carta de manifestación de interés
Hoja de vida (CV)
Copia del Registro Tributario Nacional de Contribuyentes (RTN),
Copia de cuenta en sistema SIAFI
Copia de constancia de pagos a cuenta Sistema de Administración de Rentas (SAR) del consultor, si corresponde
Copia de Solvencia fiscal de la Sistema de Administración de Rentas (SAR) del consultor,
Copia de Antecedentes penales de la emisión más reciente disponible, (no obligatorio al momento de la propuesta si a la firma del contrato)
Constancia vigente del colegio respectivo dirigida a UAFCE SESAL (no obligatorio al momento de la propuesta si a la firma del contrato)
- ACTIVIDADES POR CENTRO HOSPITALARIO, 2026 FASE 1 (Bloques del 1 al 4)
Cuando la realidad de los equipamientos y los sistemas en las infraestructuras se vuelve muy complejos y con un sinfín de carencias y problemas se corre el riesgo de centrar la acción en “lo urgente” descuidando “lo importante” llevando a la práctica desaparición de la planificación.
No obstante, el problema es que en el ámbito de la salud “lo urgente” también pertenece al ámbito de “lo importante” por cuanto se trata del riesgo de vidas humanas y para ello en ningún caso se puede centrar la acción de gobierno en los aspectos de planificación exclusivamente, que suelen tender a producir frutos a medio y largo plazo.
Es necesario por tanto atacar acciones de manera continuada e inmediata pues la salud de los ciudadanos no puede esperar. Para ello se propone la elaboración en un periodo muy corto de tiempo de un Plan de Acción Inmediata (PAI) que oriente acciones de alto impacto hospitalario con inversiones de cooperación.
ENFOQUE DE LAS ACTIVIDADES PRIORIZADAS
Fortalecimiento de la Gestión Hospitalaria como ser:
Diagnósticos de la correcta funcionalidad, puesta a punto, mantenimiento y aseguramiento de la Mesogestión (equipamiento, adecuaciones y sistemas hospitalarios), alineamientos y armonización de inversiones para el Fortalecimiento de la Gestión Clínica quirúrgica es decir la Microgestión y las actividades conexas.
| Centro Hospitalario | Actividades priorizadas |
|---|---|
| BLOQUE No1: Fortalecimiento de la gestión quirúrgica para disminución de la mora mediante levantamientos, diagnósticos, y la disminución de riesgos hospitalarios 2026 | |
| Recomendaciones para el mantenimiento y evaluación de la correcta funcionalidad de: Fortalecimiento del diagnóstico por Imagenología Puesta a punto Bloque Quirúrgico BMI, 7 quirófanos Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad Bloques Quirúrgicos 2027-2029 |
Recomendaciones de puesta a punto 2026 Red de Gases Medicinales, vacío y extracción Unidades de Anestesia y vaporizadores Ventiladores Mecánicos pulmonares Puesta a punto y Mantenimiento y evaluación de la correcta funcionalidad de equipos y sistemas 2027-2029
| |
Mejora de la Emergencia de Adultos del HE, propuesta inicial Resumen ejecutivo de la mejora Recomendaciones para la Puesta a Punto de la Emergencia Propuesta de mejora bajo cartera de inversión a mediano y largo plazo Recomendaciones para la implementación Fases de la Intervención | |
| Recomendaciones para: Puesta a punto de 01 Quirófano de Emergencia 2026-2027 Puesta a punto de 11 Quirófanos 2026-2027 Mejora del área de diagnóstico por Imagenologia de la sala actual 2026-2027 Mantenimiento y Evaluación de la Correcta funcionalidad de Bloques Quirúrgicos 2027-2029 y sus servicios conexos |
Centro de Diagnóstico por Imágenes Mejora del diagnóstico por Imagenologia para servicios de consulta y diagnostico especializado Recomendaciones para la puesta a punto, mantenimiento y evaluación de la correcta funcionalidad 2026 de: Red de Gases Medicinales, vacío y extracción Unidades de Anestesia y vaporizadores Ventiladores Mecánicos pulmonares Mejora de la Emergencia de Adultos del HMCR, propuesta inicial Resumen ejecutivo de la mejora Recomendaciones para la Puesta a Punto de la Emergencia Propuesta de mejora bajo cartera de inversión a mediano y largo plazo Recomendaciones para la implementación Fases de la Intervención | |
Fortalecimiento del Programa de Cirugía Bloque Anexo actual: Puesta a punto del área de hospitalización cirugía ambulatoria para 60 a 64 cupos Habilitación de 2 a 3 quirófanos Cirugía Programada y/o ambulatoria 2026 Sistemas de respaldo por planta de emergencia, sistemas de estabilidad por UPS mejora de sistemas de gases y sistemas eléctricos internos 2026 | |
| Centro Hospitalario | Actividades priorizadas |
|---|---|
| BLOQUE No2: Fortalecimiento de la gestión quirúrgica para disminución de la mora mediante levantamientos, diagnósticos, y la disminución de riesgos hospitalarios 2026 | |
| Fortalecimiento para Hospital General San Felipe Mejora del Bloque Quirúrgico Aseguramiento y Mantenimiento de Quirófanos Bloque Quirúrgico 2027-2029 Fortalecimiento del diagnóstico por Imágenes y del área Materno Infantil Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Otros servicios conexos que puedan identificarse |
| Fortalecimiento del Programa de Cirugía Quirúrgica Puesta a punto del Bloque Quirúrgico 2027 Fortalecimiento del Centro de Diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Detección de necesidades para el Tratamiento de Cáncer LINAC, Mantenimiento y Evaluación de la Correcta funcionalidad de Bloques Quirúrgicos 2027-2029 |
| Fortalecimiento del hospital para atención considerando entre otros: Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad 2027-2029 Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización |
| Fortalecimiento del hospital para atención considerando entre otros: Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes y del área pediátrica Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización |
| Centro Hospitalario | Actividades priorizadas |
|---|---|
| BLOQUE No 3 | |
| Mejora para el Programa de Cirugía y servicios Materno Infantil Puesta a punto y Mantenimiento de quirófanos Evaluación para gestión cirugía electiva Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Sistemas de respaldo por planta de emergencia, sistemas de estabilidad por UPS mejora de sistemas de gases y sistemas eléctricos internos Propuesta de mejora para servicios materno infantil. |
| Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad del Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de Diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización |
| Fortalecimiento del hospital para atención considerando entre otros: Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Atenciones quirúrgicas y servicios conexos en Hospital Móvil |
| Recomendaciones para protocolos desarrollo/adopción o implementación para la seguridad y eficacia de la atención para:
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| Centro Hospitalario | Actividades priorizadas |
|---|---|
| BLOQUE No 4 | |
| Fortalecimiento del Programa de Cirugía Quirúrgica Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad del Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Mantenimiento priorizado hospitalario |
| Fortalecimiento para hospital de servicios Policlínicos considerando atención emergencial, cuidados críticos entre otros Mejora del Bloque Quirúrgico 2027-2029 Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad del Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Atenciones quirúrgicas y servicios conexos |
| Fortalecimiento para hospital considerando atención emergencial, cuidados críticos entre otros Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad del Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes |
| Fortalecimiento del hospital considerando atención quirúrgica Mejora del Bloque Quirúrgico Mantenimiento y Evaluación de la correcta funcionalidad del Bloque Quirúrgico Fortalecimiento del Centro de diagnóstico por Imágenes Fortalecimiento de la Central de Equipos y Esterilización Atenciones quirúrgicas y servicios conexos |
- RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS
Producto inicial: Plan de trabajo y sus requerimientos
Incluye los costos porcentuales para beneficios sociales, costos de movilizaciones, estadías, materiales y equipos, otros costos directamente relacionados para el inicio de las actividades, subcontratos de personal de apoyo, con objetivos, alcances y metodología de trabajo, cronograma de actividades a desarrollar, herramientas y facilidades de implementación, estableciendo los tiempos de entrega de cada producto planificado, , se estima que el servicio incluye:
- Plan de trabajo y cronograma (propuesta vinculada a los 4 bloques sujetos a levantamiento)
- Metodología (Formato de inciso 13)
- Instrumentos del levantamiento (estándar para aplicar en cada hospital)
Productos Informe del Lote 1 al 4
Diagnósticos y propuestas de optimización que incluyen las actividades prioritarias para los informes de avance se establecen para las siguientes actividades:
- Diagnósticos y levantamientos en hospitales de bloques quirúrgicos y servicios conexos, priorizando los hospitales con mayor demanda quirúrgica
- Listados de necesidades de equipamientos, sistemas hospitalarios y adecuaciones de infraestructuras.
- Recomendaciones de características básicas de requerimientos, si corresponde
- Apoyo en la gestión del aseguramiento y el mantenimiento para instalaciones, equipamientos y sistemas hospitalarios existentes.
- Apoyo en la gestión y determinación de términos de referencia y características técnicas bajo el estamento de normas y altos estándares.
Informe Final Ejecutivo:
resumen ejecutivo, resumen de los productos, conclusiones, recomendaciones y anexos claves.
- Desarrollo en base al concepto, características técnicas, listados
- Documentación complementaria anexa por cada hospital
- Desarrollo de los diagnósticos completados
- Recomendaciones para la implementación en proceso
- VIGENCIA Y FORMA DE PAGO
El contratante y el Contratista suscribirán un contrato con vigencia a partir del 01 de Julio del 2026 al 28 de Diciembre del 2026, contados a partir de la orden de inicio inmediata o la firma del contrato.
Consultoría pagadera por entregables (E1 al E4) en la forma siguiente:
- Primer Pago por Entregable Inicial (E1), 20%
- Segundo pago por Informe de Bloque 1 (E1), 30%
- Tercer pago por Informe de Bloque 2 (E2), 20%
- Cuarto pago por Informe de Bloque 3 (E3), 20%
- Quinto pago por Informe Bloque 4 (E4), Informe final Ejecutivo/ Informe 10%
- Segundo pago por Informe de Bloque 1 (E1), 30%
- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Para garantizar la consecución de los objetivos y productos previstos, se designa a la coordinadora de UAFCE, con capacidad de decisión y competencias.
La contraparte de UAFCE tendrá como funciones principales:
Supervisar, monitorear y apoyar el trabajo del experto.
Realizar las recomendaciones, observaciones y aportes técnicos específicos proporcionados por los expertos.
Recepcionar el contenido de los productos elaborados en el marco de esta Consultoría.
Gestionar las reuniones necesarias con otras instituciones de gobierno con el fin de que los expertos puedan tener acceso a la información necesaria para planificar los talleres de capacitación y asesoría técnica a desarrollar durante la Consultoría.
Administrar los formularios de evaluación de la Consultoría y preparar un reporte de evaluación basado en las respuestas a dichos formularios.
Ejecutar pagos sobre la entrega del Producto Inicial y los Productos de los Bloques del 1 al 4, o en su defecto hasta el bloque 5 si el mismo es contratado.
El primer nivel de coordinación se realizará con la UAFCE para efectos de: apoyo técnico, entre consultores del Proyecto; seguimiento de la implementación de las Consultorías; análisis y toma de decisiones de recomendaciones, ajustes/adaptaciones que sean necesarios y justificadas para el desarrollo adecuado de la Consultoría; y los demás asuntos relacionados.
Asimismo, la coordinación se podrá realizar con las diferentes dependencias de la SESAL o con otras instituciones, públicas, privadas o sociales, que se hayan identificado, para garantizar recursos, insumos, eventos y demás actividades que se requieran para el buen desempeño de la Consultoría.
- FECHA DE INICIO, DURACIÓN, CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y ENTREGABLES
Esta Consultoría dispondrá de un máximo de 120 días que se ejecutaran en un período estimado de 6.0 meses (Julio a Diciembre 2026). En el plan de trabajo se especificarán las actividades que se realizara bajo una sola provisión de servicios y facilidades, de equipos, seguros de salud, de vida, de equipos, depreciaciones de vehículos y equipos, movilizaciones terrestres y áreas, estadías, etc.
CRONOGRAMA GENERAL DE TRABAJO
FASES/ACTIVIDADES | M1 | M2 | M3 | M4 | M5 | M6 | M7 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
FASE I PLAN DE TRABAJO Y METODOLOGÍA. |
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FASE II: DESARROLLO DE LA MISIÓN |
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X | X | X |
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FASE III: INFORMES Y PAGOS |
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ENTREGABLES Y DÍAS MÍNIMOS A CONSIDERAR
PRODUCTOS El costo por informe | Experto Señior |
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Informe Inicial Informe 1 Plan de trabajo y cronograma incluido en plan de trabajo (propuesta vinculada a los 4 bloques sujetos a levantamiento) Metodología Instrumentos del levantamiento | 20 |
Informes de Ejecución. Bloques del 2 al 4 Diagnósticos, levantamientos propuesta de optimización Propuestas para desarrollo e Implementación Propuestas para el alineamiento de fondos Estimaciones de intervenciones | 110 |
Informes Final. en conjunto con informe de Bloque 4 Ejecutivo, contiene presentación y sus anexos | 10 |
Total de días | 140 |
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- ENTREGABLE 1 (E1) METODOLOGÍA (FORMATO)
FORMATO DE OFERTA TÉCNICA PARA LA METODOLOGÍA
El oferente debe explicar metodológicamente
Impactos en la Implementación de servicios de salud | ||
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Variable | Grado de Importancia |
Explicación metodológica para implementar |
“Servicios especializados para diagnósticos de la gestión y optimización de la | ||
Utilidad Clínica de las Recomendaciones: refiere al gradode utilidad que tendrá sobre el equipo, sistemas y ambientes para el usuario clínico. |
Altamente Importante | |
Aplicación de Experiencia o Historial sobre Equipamientos y Sistemas: hace referencia a unadeterminada experiencia documentada o historial de cumplimiento que la utilidad clínica pueda argumentar en bases a sus años de experiencia y uso con distintas tecnologías de equipos y sistemas hospitalarios. |
Altamente Importante | |
Correcta Funcionalidad: Tienecomo objetivo evaluarsi las funciones expresadas sobre el equipamiento y sistemas en sus ambientes satisfacen la necesidad de tal manera que generen la confiabilidaddentro de una determinada sala o servicio y el hospital aplicando normas y estándares. |
Altamente Importante | |
Facilidad de uso: tiene como objetivo evaluarsi la propuesta sobre la validación considera el equipamiento y sistemas funcionales que orientan a permitir unafacilidad o amigabilidad de uso, el cumplimiento de normas y estándares internacionales y nacionales para la sostenibilidad y eficiencia en la prestación de servicios de salud etc. |
Muy Importante | |
Esto es parte del entregable inicial de planificación que considera también:
- Plan de trabajo y Cronograma (propuesta vinculada a los Bloques del 1 al 4 sujetos a diagnóstico)
- Metodología (Formato de inciso 12)
- Instrumentos
- PERFIL DEL EXPERTO
La Consultoría será realizada por un consultor con el siguiente perfil:
Consultor 1. Experto Señior para Evaluación Técnica Integral de la Situación Actual Hospitalaria y la Formulación de una Cartera Priorizada de Inversiones de la Red Hospitalaria de Honduras
Formación profesional
Título universitario en ingeniería electrónica, eléctrica, clínica, ingeniería de procesos, ingeniería técnica o afines.
Estudios de posgrado y/o a nivel de maestría en gestión de proyectos, cooperación externa o afines y certificaciones en áreas relacionadas con la mejora continua y la gestión de calidad, auditoría interna en áreas hospitalarias, gestión de riesgos y evaluación de la conformidad.
Experiencia general
Con experiencia nacional y/o internacional mínima de 15 años en gestión de programas, proyectos y/o actividades relacionadas con organismos internacionales
Al menos 3 experiencias con sistemas de gestión de calidad (SGC) mediante el cumplimiento de normas ISO/IEC y estándares internacionales vinculados a la salud.
Al menos 3 experiencias vinculadas al ciclo de vida de tecnologías de la salud
Al menos 3 experiencias con análisis de trazabilidad
Al menos 1 experiencia en gestión de riesgos hospitalarios.
Al menos 3 experiencias especializadas de adecuaciones desde el diseño, desarrollo, validación, gestión de bloques quirúrgicos y sus servicios conexos.
Experiencia especifica
Una experiencia en el sector público o privado bajo el cumplimiento de normativas ISO/IEC
Mínimo 10 años de experiencia en análisis, diseño y procesos para la mejora de bloques quirúrgicos
Mínimo 10 años de experiencia en soluciones de equipamientos, o sistemas o adecuaciones de bloques quirúrgicos nacional o internacionalmente
Al menos 3 experiencias en labores mediciones para la evaluación de equipamientos, sistemas y adecuaciones.
Habilidades relacionadas con la Consultoría
Conocimiento en herramientas de análisis de procesos (por ejemplo, diagramas de flujo, análisis de causa raíz, etc.).
Capacidad para trabajar de manera colaborativa con equipos multidisciplinarios.
Habilidades de comunicación efectiva, tanto escrita como oral.
Experiencia en la capacitación y formación de personal.
El Ingeniero Señior deberá presentar una propuesta técnica y económica considerando todos los factores y necesidades enunciadas para esta Consultoría en el 2026.
- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Criterio de Evaluación | Porcentaje |
| Requisitos para cumplir | |
| Cumple |
| 10% |
| 10% |
Total Requisitos (máximo 20%)
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Experiencia General El consultor deberá contar con experiencia en | |
Mayor a 15 años 10% De 10 a 15 años 7% De 6 a10 años 5% Menor a 5 años 2% | 10% |
Mayor de 3 10% Menor de 3, 0% | 10% |
Mayor de 3 10% Menor de 3, 0% | 10% |
Mayor de 3 10% Menor de 3, 0% | 10% |
Mayor de 1, 10% 1, 0% | 10% |
Mayor de 3 10% Menor de 3, 0% | 10% |
Total experiencia general (máximo 60%) |
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| Experiencia de Trabajo Especifica | |
| 10% |
| 10% |
Total experiencia especifica (máximo 20%) |
|
TOTAL (máximo 100%) | 100% |
Todos los documentos de respaldo son de presentación obligatoria antes de la firma del contrato del consultor seleccionado, el consultor (a) debe anexar toda la documentación disponible en su propuesta.
- INFORMES
Los informes de esta Consultoría deberán ser presentados por el Consultor Senior en las fechas indicadas en los términos de referencia y en el plan de trabajo (Producto inicial de la Consultoría: plan de trabajo y sus requerimientos), para su aprobación por la UTGP-SESAL, la que, a su vez, los remitirá para aprobación a la UAFCE-SESAL. La contraparte proveerá al Consultor un formato de informe que le servirá de guía, aunque el mismo podrá adaptarse a sus requerimientos específicos y/o proponerse en la metodología a presentar.
Todos informes generados por la Consultoría serán propiedad del Gobierno de Honduras y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a satisfacción de la contraparte de la UAFCE-SESAL. Así mismo el consultor deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de la Consultoría.
- TECNOLOGÍA PARA EVALUACIONES ÁREAS DE INTERVENCIÓN
De ser necesario el consultor debe estar en condiciones de facilitar mediciones con:
TECNOLOGIA REQUERIDA PARA ÁREAS DE INTERVENCION | ||
Áreas de intervención | Tecnología para considerar
| Impacto de la acreditación de la funcionalidad. |
Quirófanos.
Salas de cirugía ambulatoria
Unidades de cuidados intensivos (UCI adulto, pediátrico y neonatal.
Áreas de emergencia.
Servicios conexos |
| La aplicación integral de la tecnología de medición, análisis y verificación descrita constituye un requisito obligatorio para garantizar la habilitación, operación normativo y de cumplimiento en la validación técnica de los entornos quirúrgicos bajo las normas nacionales OHN-ISO/IEC 13485,17000 y 17025
La evaluación exhaustiva de la calidad de energía, seguridad eléctrica, condiciones ambientales controladas, sistemas de gases medicinales, desempeño de equipos médicos y parámetros de radio protección permite confirmar, con evidencia técnica trazable, que cada componente del sistema opera dentro de los límites establecidos por las normativas y bajo condiciones clínicamente seguras. NFPA 70/99/101
La ausencia de estos procesos de medición invalida cualquier presunción de funcionalidad, ya que elimina la capacidad de detectar fallas ocultas, desviaciones críticas y riesgos operativos que impactan directamente en la seguridad del paciente y del personal de salud, según la Norma ISO14971
En este sentido, la acreditación basada en instrumentación metrológica especializada no es opcional ni complementaria, sino un requisito indispensable para el cumplimiento, asegurando la continuidad operativa, la confiabilidad del acto quirúrgico y la mitigación efectiva de eventos adversos.
En consecuencia, ningún quirófano podría considerarse técnicamente habilitado (seguro) ni apto para operación clínica si no ha sido validado mediante procesos de medición, análisis y verificación conforme a los estándares establecidos (cumplimiento de calidad operativa) |
- OFERTA CARTA DE INTERÉS Y PRESENTACION DE OFERTA
Tegucigalpa MDC
xx de xxx del 2026
Ingeniera
Keydi Yamileth Andino Cruz
Coordinadora (UAFCE - SESAL)
Centro Cívico Gubernamental
Secretaría de Salud
Presente
Estimada Ing. Andino:
El suscrito nombre completo del consultor, de conformidad con el llamado para los “EVALUACIÓN TÉCNICA INTEGRAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL HOSPITALARIA Y LA FORMULACIÓN DE UNA CARTERA PRIORIZADA DE INVERSIONES DE LA RED HOSPITALARIA DE HONDURAS.”, de conformidad con la oferta adjunta para las actividades de ingeniería especializada:
Declaro lo siguiente:
Que he leído y comprendido lo indicado en los Términos de Referencia.
Que cumplo los requerimientos de carácter obligatorio
Que toda la información y afirmaciones realizadas en la oferta es verdadera y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a mi descalificación.
Que conozco las Políticas y Leyes vigentes en Honduras sobre el proceso y en caso de ser seleccionado, acepto su inclusión en el contrato respectivo.
Que el contratante implementará a través de un contrato el llamado en mención y acepto las condiciones de este en caso de ser seleccionado.
Entiendo que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que reciba y que puede considerar aquella (s) que cumplan el llamado.
Adjunto oferta (en sobre sellado) que contiene internamente 2 sobres con oferta técnica (en sobre sellado) y oferta económica (en sobre sellado) para su consideración
Atentamente,
nombre completo del consultor:
No de Identificación:
______________________
Firma:
Fecha: 10 Junio de año 2026
Teléfono:
Correo Electrónico:
- ENTREGABLES 1 EJEMPLO
- (E1) PLAN DE TRABAJO /CRONOGRAMA
| N° | Entregable/ Producto / Actividad | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Entregable Inicial Informe 1, Etapa de Planificación |
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1 | X |
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2 | X |
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3 | X |
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E1 | X |
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- OFERTA ECONÓMICA (FORMATO)
“Servicios especializados para diagnósticos de la gestión y optimización de la | ||||||
N° | Descripción | Unidades | Costo unitario | Costo Total | ||
1 | Sueldos y Salarios |
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1.1. | Ingeniero Senior |
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Sub-total (1) | ||||||
2 | Aseguramiento |
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2.1 | Seguro Médico y de Vida | 2 |
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| Sub-total (3) | |||||
3 | Materiales y Equipo |
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3.1 | Depreciaciones de vehículos |
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3.2 | Depreciaciones de equipos de medición grado hospitalario |
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3.3 | Depreciaciones de Computadores |
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3.4 | Impresiones e informes |
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| Sub-total (4) | |||||
4 | Costos Directos en sitio |
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4.1 | Movilizaciones terrestres 2 personas |
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4.2 | Movilizaciones aéreas 2 personas |
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| ||
4.3 | Estadías 2 personas |
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| Sub-total (5) | |||||
SUB TOTAL (del 1 al 5) | $ | |||||
12.5% ISR SAR | $ | |||||
TOTAL, SUBTOTAL (del 1 al 5) +12.5% | $ | |||||
PRESENTACION DE PROPUESTA
La documentación de las propuestas se presentará de la forma siguiente:
A más tardar el día Veinte seis (26) de junio a las 3:00 PM del 2026, los concursantes deberán presentar sus propuestas en sobres o paquetes separados, cerrados firmados y sellados, en idioma español:
Esta documentación deberá entregarse al Departamento de Adquisiciones, en las oficinas de la UAFCE, Centro Cívico Gubernamental, Torre 1, Piso 22.