PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA RED HOSPITALARIA (5790/BL-HO)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE UN ABOGADO ASESOR LEGAL DE LA UNIDAD TÉCNICA DE INFRAESTRUCTURA DE NUEVOS HOSPITALES UTINH.
- ANTECEDENTES.
Que en fecha 31 de julio del año 2023, se publicó en el Diario Oficial la Gaceta de la Republica de Honduras, la creación de forma temporal y hasta la culminación de los proyectos, de la Unidad Técnica de Infraestructura para los Nuevos Hospitales (UTINH), mediante Acuerdo No. 1777-2023, misma que tendrá como propósito exclusivo la responsabilidad en el monitoreo, seguimiento y evaluación de los proyectos de construcción, equipamiento y dotación de recurso humano de los nuevos hospitales que formarán parte de la red hospitalaria pública del país.
El 30 de noviembre del año 2023, se firmó el Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO, entre la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para desarrollar el Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, con el objetivo de mejorar la efectividad y el acceso a los servicios especializados hospitalarios materno-infantiles, de atención a Lesiones de Causa Externa (LCE) y a complicaciones de Enfermedades No Transmisibles (ENT).
Los objetivos específicos del Programa son: (i) aumentar la oferta de servicios hospitalarios de la red pública; (ii) mejorar la oferta de recursos humanos calificados para la operación y gestión en los hospitales de intervención; y (iii) fortalecer la integración y gestión de las redes de servicios de los hospitales intervenidos.
Para alcanzar el objetivo indicado en el párrafo inicial, el Programa comprende los siguientes componentes:
Componente 1. Construcción y equipamiento de Hospitales.
A través de este componente se financiará la construcción y el equipamiento de: (i) un (I) hospital general en el Municipio de Roatán, que sustituirá al actual hospital; y (ii) dos (2) hospitales de trauma (hospitales de especialidades) para la atención de LCE, uno en Tegucigalpa (Municipio Distrito Central) y el otro en San Pedro Sula. Los proyectos serán ejecutados a través de contratos que integrarán la construcción y el equipamiento de cada hospital. El componente financia también la contratación de firmas externas para la supervisión de las obras y equipamiento de cada proyecto. El diseño y construcción de los hospitales contarán con diseño universal para garantizar acceso de personas con discapacidad, y adecuadas a las necesidades de las personas LGTBQ+. En el hospital de Roatán, los diseños contarán con medidas de etnoingeniería para construir hospitales pertinentes culturalmente a las poblaciones indígenas y afro hondureños (PIAH).
Componente 2. Desarrollo de competencias clínicas y de gestión Hospitalaria.
Este componente financiará el desarrollo de programas de formación y educación continua del personal hospitalario para la puesta en marcha de los hospitales. Para cubrir la brecha de médicos especialistas, se contempla apoyar la formación de médicos en las especialidades de: ortopedia y traumatología, neurocirugía, cirugía general, anestesiología, medicina interna, y emergencia, que se imparten en el ámbito nacional, y cirugía vascular periférica, cirugía torácica, ortopedia avanzada y neonatología, impartidas en el ámbito internacional. Para lo anterior se desarrollará un reglamento especial que incluya criterios de selección, incentivos y penalidades.
Este componente también financiará el desarrollo de habilidades y competencias clínicas del personal de enfermería, médico general y especialistas, de los hospitales beneficiados, consistente en diplomados, cursos y certificaciones en: (i) manejo avanzado de pacientes críticos y con trauma; (ii) cuidados hospitalarios obstétricos y neonatales; (iii) emergencias básica para médicos generales y enfermeras; (iv) cuidados críticos de adultos para médicos internistas; y (v) certificaciones Advanced Cardiovascular Life Support (ACLS) y Advanced Trauma Life Support (ATLS). 
Para fortalecer la gestión de los hospitales a construir, se financiarán las siguientes actividades: (i) desarrollo del plan estratégico, modelo organizacional, gestión administrativa y clínica de cada hospital; (ii) implementación de planes de apertura y puesta en marcha de los hospitales; (iii) sistema de gestión de la calidad; y (iv) desarrollo y/o actualización de protocolos clínicos. Estos protocolos incluyen la identificación, atención y referencia de personas sobrevivientes de violencia sexual y de género, y de personas con discapacidades (PcD), así como lineamientos y protocolos específicos de atención intercultural enfocado en PIAH. Además, se financiará la capacitación del personal para una atención pertinente para las poblaciones diversas (LGTBQ+, PIAH y PcD). También se implementará un sistema de gestión de desechos y un sistema de gestión del mantenimiento hospitalario y la adquisición de equipamiento básico para su funcionamiento. Así también, se financiará la implementación de sistemas de información hospitalario y demás sistemas de apoyo como, incluyendo el desarrollo de un expediente clínico electrónico: LIS Sistema de información de laboratorio, RIS PACS Sistema de 
Información de Radiología, FIS Sistema de información de Farmacia, entre otros. Además, el ERP (Enterprise Resource Planning) como sistema de planificación de recursos que permita la gestión operativa, administrativa, financiera, contable, gestión del talento humano y de activos entre otros, garantizando la interoperabilidad interna y externa, en un marco de ciberseguridad.
Componente 3. Fortalecimiento de la integración y gestión de Redes de Servicios priorizadas.
A través de este componente se financiará asistencia técnica para: (i) reorganizar y fortalecer las redes del área de influencia de los hospitales a construir; (ii) fortalecimiento del primer nivel de atención de los servicios materno-infantil y de ENT; (iii) fortalecimiento del servicio prehospitalario de emergencia (formación de recursos humanos, flujos de coordinación y comunicación); y (iv) fortalecimiento de los servicios de emergencia para la atención de traumas en los hospitales que referirán a los hospitales de trauma.
Adicionalmente, se financiará equipamiento para: (i) la capacidad de diagnóstico y tratamiento del primer nivel de atención; (ii) el sistema de traslado de pacientes (incluyendo ambulancias) y comunicación pre hospitalaria; (iii) emergencias de los hospitales que referirán a los hospitales de trauma; y (iv) servicios de telemedicina entre los hospitales intervenidos y su red primaria. Además, se financiará formaciones relacionadas con: (i) protocolos de referencia y respuesta; (ii) competencias clínicas al personal médico, enfermería y técnicos de la red de primer nivel en el manejo de pacientes con ENT, cuidados obstétricos-neonatales, atención del parto, y atención de pacientes con LCE no graves; y (iii) formación de técnicos en urgencias médicas para la atención prehospitalaria de emergencia y traslado de pacientes con trauma. Finalmente, se financiará el desarrollo de un mecanismo y capacitación de y respuesta para la atención de personas que han sido víctimas de diversos tipos de violencia sexual y basada en género.
Componente 4. Costos de gestión.
La UTINH es responsable de la ejecución técnica del Componente 1 del Programa, cuenta con una Dirección General, dependiente del Despacho de Salud, y tiene a su cargo las siguientes áreas: (i) Infraestructura y equipamiento; (ii) Gestión Ambiental y Social y; (iii) Planificación y Monitoreo de Infraestructura. Contará además con un coordinador de las áreas y con personal de apoyo administrativo y legal.
Que la Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Inversiones Públicas de conformidad con lo establecido por los artículos 62 de la Ley Orgánica del Presupuesto; y 115, 116, 117 y 126 de las Disposiciones Generales del Presupuestos 2023, otorga Nota de Prioridad No. 25449-1-11-23 y Código BIP No. 25449 para el Programa antes referido, la SESAL previo al inicio de la ejecución del Programa, debe cumplir con las consideraciones indicadas en el inciso D) del Dictamen de Nota de Prioridad adjunto.
Durante la vigencia de este Contrato y dentro del tiempo de ejecución del Proyecto, el Consultor no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante, sin consentimiento previo por escrito de este último. Además, se deberá tomar en cuenta la flexibilidad de horario cuando se requiera su apoyo en la ejecución del proyecto, para cumplir en tiempo y forma con las prioridades de Gobierno.
- NOMBRE DE LA CONSULTORIA:
Contratación de Abogado para Asesor Legal de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
- OBJETIVO DE LA CONSULTORIA:
Brindar Asesoría Legal a la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH, en todo lo relacionado a la gestión, ejecución, seguimiento y participación en los procesos y proyectos que se desarrollan mediante los financiamientos del Banco Interamericano de Desarrollo BID.
- ACTIVIDADES:
Elaborar un plan de trabajo detallado para la consultoría, considerando los objetivos establecidos y los procesos de contratación.
Apoyo a las actividades en materia legal a la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH, sobre todos los procesos y proyectos a ellos asignados.
Recopilación de leyes administrativas, reglamentos y normas actualizada en lo relacionado a la ejecución de proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo BID.
Elaboración de documentos legales relacionados a los procesos que se desarrollan en la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Apoyar con la supervisión de todos los aspectos bajo todas las normas y reglamentos que competen según la materia a revisar.
Participar en reuniones de equipo de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH con otras entidades relacionadas.
Realizar inspecciones y acompañamiento donde se están ejecutando los proyectos y procesos de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Identificar oportunamente los riesgos y realizar los reportes correspondientes de los aspectos legales en donde se pudiese incurrir en responsabilidad.
Emitir opiniones legales sobre los procesos y proyectos que desarrolla la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Elaborar informes técnicos con componente jurídico y en el marco de sus competencias.
Asesoramiento y revisión de contratos, convenios, iniciativas de ley y reglamentos que interesen a la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Dar respuesta a las consultas administrativas sobre autos, resoluciones, dictámenes y cumplimientos de condicionalidades de los procesos, proyectos, contratos y demás documentos relacionados a los procesos y proyectos de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Emitir dictámenes jurídicos internos solicitados por la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Analizar proyectos de leyes, sus reformas, reglamentos, contratos, convenios y demás asuntos del campo legal, aplicables a los asuntos coordinados por la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Participar en comisiones evaluadoras de procesos requeridos por la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
Gestionar la emisión de dictámenes legales y respuestas de parte de la Secretaria General y la Unidad de Asesoría Legal.
Otras actividades en el campo de las facultades profesionales asignadas por la Dirección de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
- COORDINACION Y SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE LA CONSULTORIA
El consultor tendrá como supervisión inmediata en la Dirección General de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH.
- PERFIL DEL CONSULTOR
Formación académica.
Profesional universitario graduado como Licenciado en Ciencias Jurídicas o Abogado
Experiencia General
Experiencia de al menos cinco (5) años en el ejercicio de su profesión desde la obtención de su título.
Experiencia especifica
Experiencia mínima de por lo menos de dos (2) años en laborar en la Administración Pública
Experiencia de haber trabajado en al menos un (1) proyecto financiado por Organismos Internacionales como asesor legal y/o abogado
Experiencia en por lo menos una (1) Comisión evaluadora en procesos de licitación, concurso o selección de gestor descentralizado como Asesor Legal
Experiencia mínima de dos (2) años en lo relacionado a calificación registral de escritura pública u otros contratos
Experiencia mínima de un (1) año en la elaboración de borradores de Decretos, PCM, leyes, reglamentos y acuerdos dentro de la Administración Pública
- UBICACIÓN
La sede principal será la ciudad de Tegucigalpa en las oficinas de la Unidad Técnica de Infraestructura de Nuevos Hospitales UTINH, con modalidad presencial y virtual, dotándolo de todo el equipo y materiales necesarios para el ejercicio de sus funciones.
- DURACIÓN Y CONDICION DE LA CONSULTORÍA
La consultoría tendrá una duración de cuarenta y seis (46) meses contados a partir de la firma del contrato, con posibilidad de ampliación según la vigencia del Proyecto, disponibilidad financiera y evaluación de desempeño. El consultor/a firmará un contrato estándar utilizado para la contratación de consultores en proyectos de préstamo financiados por el BID y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento, sin excepción.
- MONTO DE LA CONSULTORIA
El pago de los servicios de la consultoría se establece en mensualidades, pagaderos en lempiras contra la entrega del informe mensual de actividades realizadas y aprobado por la Directora General de la UTINH. La fuente del financiamiento será con fondos BID, del Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO. El contratante efectuará la retención del Impuesto sobre la Renta según se establece en las leyes de la República de Honduras; salvo que el consultor presente constancia vigente de estar sujeto a pagos a cuenta. El contratante efectuará la retención del Impuesto sobre la Renta según se establece en las leyes de la República de Honduras; salvo que el consultor presente constancia vigente de estar sujeto a pagos a cuenta.
INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIÓN DE INTERÉS
Selección de Consultor Individual
PRESTAMO BID 5790/BL-HO
Programa de Construcción y Equipamiento de Tres Hospitales para el Fortalecimiento de la Red Hospitalaria de Honduras
La República de Honduras ha recibido Préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el costo del Programa de Construcción y Equipamiento de Tres Hospitales para el Fortalecimiento de la Red Hospitalaria de Honduras y se propone utilizar parte de los fondos de estos Préstamos para efectuar los pagos bajo el contrato de la siguiente consultoría individual:
Consultoría Individual de un (1): “Abogado Asesor Legal de la UTINH” | |
Formación Académica | Profesional universitario graduado como Licenciado en Ciencias Jurídicas o Abogado |
Experiencia General y Específica | Experiencia de al menos cinco (5) años en el ejercicio de su profesión desde la obtención de su título. |
Experiencia mínima de por lo menos de dos (2) años en laborar en la Administración Pública | |
Experiencia de haber trabajado en al menos un (1) proyecto financiado por Organismos Internacionales como asesor legal y/o abogado | |
Experiencia en por lo menos una (1) Comisión evaluadora en procesos de licitación, concurso o selección de gestor descentralizado como Asesor Legal | |
Experiencia mínima de dos (2) años en lo relacionado a calificación registral de escritura pública u otros contratos | |
Experiencia mínima de un (1) año en la elaboración de borradores de Decretos, PCM, leyes, reglamentos y acuerdos dentro de la Administración Pública | |
Se invita a los consultores individuales a expresar su interés en presentar los servicios solicitados, para lo cual deberá enviar su hoja de vida documentada, descripción de trabajos similares y otra información y documentación que consideren necesaria para acreditar la experiencia requerida (copia de títulos, certificados, capacitaciones, etc.)
Los profesionales interesados podrán solicitar un juego completo de los Términos de Referencia y el Formato Estándar de Hoja de Vida en la dirección indicada a continuación: [email protected]
El Consultor será seleccionado conforme a las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-9.
Los documentos deberán enviarse a la dirección electrónica: [email protected] a más tardar hasta el 22 de julio de 2024 a las 11:59pm (Hora Oficial de la República de Honduras).
UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS GESALUD