TERMINOS DE REFERENCIA

COORDINADOR(A) DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES 

(Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria)

I.       ANTECEDENTES

El Gobierno de la República de Honduras ha recibido un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), préstamo número 5790/BL-HO para financiar el costo del Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria.  Para la ejecución del proyecto, el Gobierno está representado por la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud. 

La Secretaría de Salud ha designado a la Unidad Ejecutora GESALUD, como el Organismo Ejecutor del Proyecto y se propone utilizar parte de estos fondos para el contrato de servicios de esta consultoría.

Los objetivos específicos del Programa son: (i) aumentar la oferta de servicios hospitalarios de la red pública; (ii) mejorar la oferta de recursos humanos calificados para la operación y gestión en los hospitales de intervención; y (iii) fortalecer la integración y gestión de las redes de servicios de los hospitales intervenidos.

II.           JUSTIFICACION

La Unidad Coordinadora del Proyecto GESALUD, es la responsable de garantizar la correcta ejecución y el fiel cumplimiento de los procedimientos que establece el Banco Interamericano de Desarrollo, asegurándose de que estén acorde con los procedimientos para las adquisiciones de bienes, obras y servicios que se desarrollen dentro del marco del Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria (5790/BL-HO) y otros proyectos que a futuro puedan incorporarse a la Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD, bajo las Políticas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y sus actualizaciones, para la adquisición de bienes, obras, servicios distintos a los de consultoría, así como servicios de consultoría, conforme se especifican en cada Contrato de Préstamo 5790/BL-HO.

La Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD pretende utilizar fondos del Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria (5790/BL-HO), para la contratación de un(a) Coordinador(a) de Adquisiciones con las capacidades necesarias, experiencia en procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo y de la ley nacional del país donde se ejecuta el proyecto, que le permitan cumplir con el objetivo general de los servicios, conforme se indica abajo.

III.       OBJETIVO GENERAL

Coordinar la planificación y ejecución del programa de adquisiciones, en apoyo al Coordinador General del Proyecto (cuando lo hubiere); garantizando el fiel cumplimiento de las políticas y procedimientos que establece el Banco Interamericano de Desarrollo, como organismo financiador del Proyecto (nombre), así como las regulaciones nacionales aplicables para (nombre del país), en materia de contratación de obras, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, a ejecutarse con los fondos del Contrato de Préstamo (5790/BL-HO), suscrito entre el Gobierno de (país) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

IV. ACTIVIDADES PRINCIPALES

1. Asegurar la elaboración de los diferentes Planes de Adquisiciones y Contrataciones y su carga en el Sistema de Ejecución de Planes de Adquisición del BID (PA-SEPA) correspondientes a todos los programas financiados por el BID, que se encuentre en ejecución de la Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD en la actualidad y los que se puedan incorporar a futuro, con sus diferentes Componentes para las diferentes categorías de inversión.

2. Asegurar la preparación y publicación anualmente, con las autorizaciones respectivas, el anuncio general de adquisiciones del Proyecto, para su publicación en el United Nations Development Business (UNDB) basado en las principales actividades de los diferentes PA a su cargo.

3. Dar seguimiento a los diferentes Planes de Adquisiciones cargados en el Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones (SEPA).

4. Con   base a los métodos establecidos en el   Plan   de Adquisiciones y en el Manual Operativo del Proyecto, y las Políticas de Adquisiciones publicadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID):

   1. Coordinar la elaboración de los documentos de licitación de obras, bienes, distintos a los de consultoría.

   2. Coordinar la elaboración de los documentos solicitud de propuesta para servicios de consultoría, para los diferentes componentes de los programas.

5. Garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de elegibilidad que establece el Banco Interamericano de Desarrollo para el uso de fondos en las diferentes categorías de inversión y con los diferentes métodos de adquisición.

6. Monitorear el avance de los diferentes procesos en ejecución como licitaciones públicas (nacionales, internacionales o privadas), comparación de precios y servicios de consultoría (individual o firmas).

7. Realizar las gestiones necesarias para atender las aclaraciones, inconformidades, solicitudes de información, conforme se haya previsto en el Manual de Operación del Proyecto.

8. Revisar la preparación de toda la documentación necesaria para los comités de evaluación y coordinar con las áreas de línea respecto de la convocatoria para la evaluación y adjudicación de contratos, conforme aplique a cada proceso.

9. Asegurar la permanente actualización de los diferentes Planes de Adquisiciones en el Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones (PA-SEPA) de la información que se actualiza en el Plan de Adquisiciones (SEPA), de manera que se garantice una adecuada administración del Sistema.

10. Coordinar con las áreas técnicas del Proyecto la información y contenido de las Especificaciones Técnicas, así como Términos de Referencia para la ejecución delos diferentes procesos, asegurando que la información técnica sea consistente con los temas de elegibilidad de bienes y servicios y otros insumos que rigen los contratos.

11. Proporcionar asistencia técnica a los coordinadores de la institución ejecutora, para garantizar la correcta aplicación de los procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo en todas y cada una de las actividades de adquisiciones en el Proyecto.

12. Asegurar la debida custodia y resguardo, dela documentación pertinente a cada Proceso de Adquisiciones o contratación incluyendo todos los documentos legales y financieros que forman parte integral de cada proceso conforme se acuerde para la operación del Proyecto, en el marco de los requerimientos para las revisiones (ex -  ante /ex -  post) que aplican a los diferentes proyectos o programas a cargo de la Unidad ejecutora de Proyectos GESALUD.

13. Asegurar la digitalización de los expedientes documentales relacionados con los procesos y las actividades inherentes a las adquisiciones y contrataciones, conforme se acuerde para la operación de cada Proyecto, en el marco de los requerimientos para las revisiones (ex -  ante /ex - post) que aplican a los diferentes proyectos o programas a cargo de la Unidad ejecutora de Proyectos GESALUD.

14. Atender los requerimientos en materia de adquisiciones del Tribunal Superior de Cuenta en cuanto a las auditorias de los programas y proyectos que ejecute Unidad ejecutora de Proyectos GESALUD.

15. Participar en misiones, reuniones conforme aplique en materia de adquisiciones y contrataciones.

16. Coordinar el equipo de especialistas oficiales y analistas de adquisiciones a su cargo con relación a la definición de cargas de trabajo y control de calidad de los procesos y documentos del área de adquisiciones.

17. Colaborar conjuntamente con la Unidad Administrativa Financiera, Monitoreo y Evaluación, Técnicos las revisiones y actualizaciones del PEP, PA y la preparación de los informes Por ej. Revisiones de cartera del BID, Informes de Ejecución Semestral, PMR entre otros según como sea acordado para el proyecto.

18. Coordinar la elaboración de las solicitudes de no objeción con los especialistas, oficiales y analistas bajo su cargo y asegurar que las respuestas a estas solicitudes lleguen según corresponda a todos los especialistas oficiales o analistas bajo su coordinación, asegurando se atiendan las indicaciones y observaciones realizadas por el Banco.

19. Participar de las capacitaciones que organice el Banco en materia de adquisiciones y temas afines.

20. Todas aquellas actividades propias de la Unidad bajo su cargo.

V.   Resultados Esperados

1. Asegurar que los diferentes Planes de Adquisiciones hayan sido elaborados conforme al PEP no objetado.

2. Asegurar que se publiquen o hayan sido publicados los Anuncios Generales de cada proyecto, en los medios recomendados por el BID.

3. Velar porque se aplique la política y los procedimientos para la adquisición y contratación para las diferentes actividades previstas en el PA, ejecutados adecuadamente, conforme sea acordado en el Manual Operativo/Fiduciario de cada programa/ proyecto, incluyendo la actualización de los diferentes PA-SEPA.

4. Suministrar Información sistematizada sobre las actividades de adquisiciones y contrataciones conforme hayan sido acordadas para el Plan de Adquisiciones de cada Proyecto, y cualesquiera otras que se deriven de los procedimientos que se lleven a cabo al amparo de este documento de implementación para los prestamos BID a cargo de la unidad ejecutora.

5. Suministrar informes periódicos sobre cualquier contratiempo o situación que pueda retrasar la oportuna y eficiente entrega del PA para el año que aplique, asegurando el monitoreo de los indicadores de proceso y resultados (físicos/cuantitativos y financieros) que se hayan previsto para la evaluación de la función. 

6. Actualizar y mantener al día la información de las actividades de adquisiciones y contrataciones conforme hayan sido acordadas para el PA del Proyecto, y cualesquiera otras que se deriven de los procedimientos que se lleven a cabo al amparo de este documento de implementación. 

7. Asegurar la documentación física y electrónica de los procesos en ejecución y ejecutados, cuyos expedientes deberán ser preparados con calidad y contenido aceptable, debidamente actualizados, conforme aplique para cada proceso de contratación.

8. Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones (SEPA) actualizado, en todas sus secciones y de conformidad con lo acordado con el Banco.

VI.       Coordinación del trabajo

El/la Consultor (a), responderá ante la Coordinación General de la Unidad Ejecutora GESALUD

sobre sus funciones encomendadas.

VII.              Perfil del Consultor(a)

a)          Formación profesional

• Profesional graduado, con grado mínimo 
• Preferiblemente con grado de Maestría en áreas de las Ciencias Económicas, Administrativas o Gestión de Proyectos 
• Diplomado en Adquisiciones y Compras del Estado.

b)          Experiencia general 

• Experiencia profesional general de al menos 12 años contados a partir de la obtención de su título de grado académico.

c)           Experiencia especifica

• Experiencia mínima de siete (7) años en el desempeño comprobado como Especialista de Adquisiciones y Contrataciones con funciones de coordinación coordinación/ dirección técnica de equipos de trabajo aplicando Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales.

• Experiencia mínima de haber realizado al menos cinco (5) Licitaciones Públicas Internacionales (LPI), para la adquisición de obras/bienes, bajo procedimientos y Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM, preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales.

• Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) concursos de firmas consultoras, bajo procedimientos de la Ley de Contratación del Estado o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales

• Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) procesos de Licitación Pública Nacional (LPN), bajo procedimientos de la Ley de Contratación del Estado o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales. 

Conocimientos

• Manejo del sistema de compras de País Honducompras.

• Manejo del Sistema de Ejecución de Planes de Adquisición (SEPA)

• Manejo de herramientas informáticas: Paquete de Microsoft Office (Word, Excel, Power Point y Project).

• Al menos tres (3) capacitaciones en los últimos 10 años de cualquiera de las siguientes instituciones: ONCAE, Universidad Privada u organismos financieros como BCIE, BM Y BID.

VIII.   Duración de la Consultoría

La consultoría tendrá una duración de la vigencia del Convenio del Préstamo, renovables anualmente sujetos a evaluación satisfactoria de desempeño. El consultor firmará un contrato estándar que se utiliza para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción.

La renovación del contrato estará sujeta a resultados de desempeño del Consultor, soportados en las evaluaciones realizadas anualmente. Los resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo y de acuerdo a lo estipulado en contrato estándar acordado con el Banco. 

Al Consultor le será asignado espacio físico y equipo en la Unidad Ejecutora de proyectos GESALUD, para la realización de sus actividades.

IX.   Honorarios y desembolso

La consultoría, tendrá un monto total de USDXXXXX y se realizará en pagos mensuales de

USDxxxxxx contra entrega de informe mensual de actividades realizadas y aprobadas.

X. SELECCIÓN

Los criterios de selección de los candidatos que reúnan tanto las competencias como el perfil requerido (calificaciones mínimas) serán los que se detallan a continuación: 

Matriz de Evaluación

ANUNCIO ESPECIFICO DE CONSULTORIA INDIVIDUAL 

Proceso No. BID-5790-GESALUD-CI-02-2024

COORDINADOR(A) DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES 

(Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria)

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Gobierno de la República de Honduras específicamente la Secretaría de Finanzas, suscribió el contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO (HO-L1239) Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, siendo el organismo ejecutor la Secretaría de Salud a través de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) y la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH) responsables de la ejecución administrativa financiera y técnico respectivamente, en tal sentido, parte de los fondos de este financiamiento se destinarán a efectuar pagos elegibles que se lleven a cabo en virtud de la consultoría Individual Coordinador(a) de Adquisiciones y Contrataciones (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria), cuyo objetivo general de la consultoría es coordinar la planificación y ejecución del programa de adquisiciones, en apoyo al Coordinador General del Proyecto (cuando lo hubiere); garantizando el fiel cumplimiento de las políticas y procedimientos que establece el Banco Interamericano de Desarrollo, como organismo financiador del Proyecto (nombre), así como las regulaciones nacionales aplicables para (nombre del país), en materia de contratación de obras, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, a ejecutarse con los fondos del Contrato de Préstamo (5790/BL-HO), suscrito entre el Gobierno de (país) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Los consultores deberán contar con los siguientes requisitos:

El (la) postulante tiene la nacionalidad de los países miembros del banco.

a)          Formación profesional

• Profesional graduado, con grado mínimo 
• Preferiblemente con grado de Maestría en áreas de las Ciencias Económicas, Administrativas o Gestión de Proyectos 
• Diplomado en Adquisiciones y Compras del Estado.

b)          Experiencia general 

• Experiencia profesional general de al menos 12 años contados a partir de la obtención de su título de grado académico.

c)           Experiencia especifica

• Experiencia mínima de siete (7) años en el desempeño comprobado como Especialista de Adquisiciones y Contrataciones con funciones de coordinación coordinación/ dirección técnica de equipos de trabajo aplicando Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales.

• Experiencia mínima de haber realizado al menos cinco (5) Licitaciones Públicas Internacionales (LPI), para la adquisición de obras/bienes, bajo procedimientos y Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM, preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales.

• Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) concursos de firmas consultoras, bajo procedimientos de la Ley de Contratación del Estado o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales

• Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) procesos de Licitación Pública Nacional (LPN), bajo procedimientos de la Ley de Contratación del Estado o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID/BM preferentemente; o BCIE, UNDB, UE organismos multilaterales. 

Conocimientos

• Manejo del sistema de compras de País Honducompras.

• Manejo del Sistema de Ejecución de Planes de Adquisición (SEPA)

• Manejo de herramientas informáticas: Paquete de Microsoft Office (Word, Excel, Power Point y Project).

• Al menos tres (3) capacitaciones en los últimos 10 años de cualquiera de las siguientes instituciones: ONCAE, Universidad Privada u organismos financieros como BCIE, BM Y BID.

Se requerirá que los participantes acompañen su expresión de interés con evidencia objetiva que demuestre la autenticidad de la experiencia reflejada en su hoja de vida y formación académica/capacitaciones recibidas (consistente en constancias de trabajo, contratos, diplomas, entre otros). Asimismo, se verificarán referencias de desempeño con los empleadores previos.

Se invita a consultores individuales elegibles provenientes de países miembros del BID y que cumplan con las calificaciones anteriores a expresar interés para realizar la consultoría arriba indicada. Los interesados en participar deben demostrar que están capacitados para suministrar los servicios solicitados. Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-15. Aquellos interesados en participar podrán obtener los Términos de Referencia en la Página Oficial de ONCAE (http://www.honducompras.gob.hn), o solicitándolos a la dirección de correo electrónico abajo indicado. 

El plazo para presentar las Expresiones de Interés vence el 28 de mayo de 2024 a las 14:00 hora oficial de la República de Honduras. Los documentos deberán ser enviados en formato MS Word o Adobe PDF y deberán ser recibidas/presentadas en la dirección física (en horario laboral) o electrónica que aparece al final de este aviso, conteniendo currículo vitae actualizado que describa las calificaciones y experiencia con las que cuenta el interesado para realizar el trabajo mencionado e identificando claramente el número y nombre del proceso al cual está participando. 

Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD

Dirección Física y teléfonos: Edificio Plaza Azul, 3er nivel, Lomas del Guijarro Sur, Tegucigalpa MDC, Honduras C.A. Tel. (504) 2231-3239,2231-3188

         Dirección de correo electrónico: [email protected]