TERMINOS DE REFERENCIA

EVALUACIÓN DEL MODELO DE TRABAJO Y LAS FORTALEZAS INSTITUCIONALES DE LAS SOCIAS DEL PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES, JUVENTUDES Y DEFENSORES LOS BIENES COMUNES EN HONDURAS”

Proyecto: Fortalecimiento de capacidades de organizaciones defensoras de derechos humanos de las mujeres, juventudes y defensores los bienes comunes en Honduras.

País: Honduras

Nombre del cargo: Consultor/ra para el desarrollo de Evaluación del Modelo e Financiamiento y las Fortalezas Institucionales de las socias del Proyecto “Fortalecimiento de Capacidades de Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos de las mujeres, juventudes y defensores los bienes comunes en Honduras”

Localidad: Municipios de intervención de las socias del proyecto 

1. Descripción de los socios implementadores

La Federación Luterana Mundial (FLM) es una comunión mundial de iglesias de tradición luterana en un camino de renovación. Fundada en 1947, cuenta con 142 iglesias miembros en 79 países que representan aproximadamente a 75 millones de cristianos y cristianas en todo el mundo. La Secretaría General de la FLM está en el Centro Ecuménico en Ginebra, Suiza. El Departamento para Servicio Mundial (SM) es el apoyo de cooperación para el desarrollo y la asistencia humanitaria de la FLM. El SM trabaja en regiones y países con alta vulnerabilidad a los desastres y con concentración de pobreza, tiene presencia en 34 países alrededor del mundo a través de 15 programas, desarrollando objetivos temáticos en respuesta a emergencia y gestión de riesgos; sustento sostenible; VIH y SIDA; paz, reconciliación; derechos humanos; género; y medio ambiente. En la región, la FLM/SM desarrolla el Programa Centroamérica el cual busca contribuir a la reducción de las causas generadoras de vulnerabilidades y de injusticia en las sociedades en Centroamérica, a través de procesos de empoderamiento, basado en derechos y equidad para un desarrollo sustentable en El Salvador, Honduras y Nicaragua. 

2. Antecedentes del proyecto

En la actualidad, la realidad de las mujeres (niñas, adolescentes y jóvenes) hondureñas se ve afectada por una ola de violencia, inseguridad y desprotección que atenta contra su integridad y sus vidas, lo cual se agrava en contextos donde sus derechos no son reconocidos y respetados. Según el sistema de llamadas de emergencia 911, durante el 2023 se reportan 34,221 denuncias de violencia doméstica y 52,327 denuncias de maltrato familiar, antes conocido como violencia intrafamiliar. Así mismo, según el Observatorio de Derechos Humanos de las Mujeres del CDM, durante el mismo año se registran 386 muertes violentas de mujeres, siendo el grupo etario de entre 20 y 29 años las más afectadas.  Además, las mujeres en Honduras se ven doblemente expuestas debido no solo a los altos índices de violencia, sino también a la violencia estructural por parte del Estado, lo cual se manifiesta en hechos que violentan el cuerpo y la vida de las mujeres en general, hechos tales como; la penalización del aborto en cualquier causal, los altos índices de impunidad, la falta de una ley de casas refugio para víctimas de violencia, y la asignación de fondos para la aplicación de leyes y políticas con enfoque de género y promoción de los derechos de las mujeres en Honduras. Además, la falta de una Estado laico, en involucramiento de grupos conservadores en las esferas políticas del país y la imperante cultura machista, representan otros retos para que las hondureñas puedan gozar de una vida plena y con garantía de sus derechos humanos. 

Por otra parte, a lo largo de 2022, la Unidad de Protección a Defensoras y Defensores en Riesgo de ACI-Participa documentó en un informe presentado a inicios de 2023, 453 violaciones de derechos humanos dirigidas contra 289 personas defensoras de derechos humanos, en 16 de los 18 departamentos de Honduras, además del asesinato de 18 personas defensoras. Siendo, lo actos de estigmatización, criminalización, difamación, persecución judicial, agresiones físicas y verbales, intimidación y amenazas, detención ilegal, desalojos y despojos, discriminación y asesinato en contra de las y los defensores, los ataques y agresiones más comunes y recurrentes. Ante esta problemática, se vuelve aún más relevante el trabajo organizado, articulado y estructurado de las organizaciones locales, feministas y de DDHH en Honduras ya que son ellas quienes conociendo de primera mano la situación que vive la mujer hondureña, pueden contribuir de manera sustancial al cambio de paradigmas sociales, a disminuir los índices de violencia y acrecentar y fortalecer los conocimientos en derechos.

Por lo anterior, desde el 2022 la FLM/SM con el apoyo financiero de Act Iglesia Sueca y en asocio con la Asociación de Mujeres Intibucanas las Hormigas, Ecuménicas por el Derecho a Decidir, el Fondo de Emergencia para la Protección de Defensores de Derechos Humanos, el Foro Act Honduras y la Iglesia Cristiana Luterana de Honduras, implementan una iniciativa enfocada en fortalecer las capacidades institucionales de organizaciones de mujeres, de defensores de DDHH y eclesiales  en Honduras, la cual tiene como objetivo; “Contribuir a fortalecer el accionar político, programático e institucional de OSC para promover acciones enfocadas en la justicia de género y protección de los DDHH”

Sobre los Términos de referencia

3. Objetivos de la consultoría

• Desarrollar un proceso de evaluación que mida; las fortalezas, debilidades, los desafíos, oportunidades y buenas prácticas y aprendizajes, del modelo de financiamiento del proyecto.
• Identificar en que medida las organizaciones socias han fortalecido sus capacidades institucionales, a raíz de los procesos desarrollados y como estas han contribuido a los procesos de consolidación y sostenibilidad organizativa.
• Desarrollar un proceso de evaluación que permita identificar las principales lecciones aprendidas, buenas prácticas e impactos alcanzados, durante la ejecución proyecto.

4. Criterios de la evaluación 

Los criterios de evaluación se aplicarán tanto a la modalidad de trabajo implementada (modelo de trabajo), como a los resultados del fortalecimiento institucional brindado por la FLM/SM a las socias durante la ejecución.

Modelo de trabajo implementado:

• Fortalezas:

1. Identificar las principales fortalezas del modelo de trabajo implementado durante la ejecución del proyecto
2. ¿De qué manera se consideraron las fortalezas previas de las socias y que medidas se tomaron para fortalecerlas? 
3. ¿En qué medida las fortalezas del modelo de trabajo implementado contribuyeron al logro de los objetivos y resultados del proyecto?
4. ¿Cuáles son aquellos elementos potenciadores de la modelo de trabajo implementado que aportaron en gran medida al logro de los objetivos propuestos?

• Debilidades

1. Analizar la necesidad de crear un modelo de trabajo a partir de la experiencia desarrollada con el actual proyecto.
2. Identificar las debilidades de la modelo de trabajo y las estrategias desarrolladas para enfrentarlas.
3. Determinar los cambios realizados la luz de debilidades encontradas en el modelo de trabajo y sus implicaciones en los resultados obtenidos ¿se realizaron cambios en el modelo de trabajo? ¿qué cambios se suscitaron y cual fue si impacto en los resultados del proyecto?
4. ¿En qué medida las acciones del modelo trabajo estaban orientadas a fortalecer las necesidades de las socias del proyecto?

• Desafíos

1. Identificar los desafíos encontrados en la modelo de trabajo y las estrategias desarrolladas para enfrentarlos.
2. Determinar en que medida los objetivos del proyecto respondían a las necesidades del fortalecimiento institucional de las socias.
3. Analizar la eficiencia entre la relación costo-resultados del proyecto ¿En qué medida el presupuesto estaba alineado al logro de los objetivos del proyecto?
4. Determinar en qué medida las acciones de fortalecimiento institucional han sido las adecuadas para el logro de los resultados del proyecto ¿Como ha funcionado el monitoreo técnico-administrativo, ha sido eficiente para logra los resultados del proyecto o hay maneras que puede ser más eficiente?  ¿en qué medida los procesos de fortalecimiento de conocimientos y el asesoramiento técnico administrativo aporto al fortalecimiento de las socias?

• Oportunidades

1. Analizar los resultados obtenidos en el proyecto, como una oportunidad para sistematizar el modelo de trabajo implementado en el proyecto.
2. ¿Hubo cambios imprevistos positivos o negativos? ¿Esos cambios se relacionaron directa o indirectamente con el proyecto o a factores externos?
3. ¿De qué manera contribuyó la intervención a un impacto largo plazo como se relaciona este con el accionar de las socias? 
4. ¿Además de los resultados esperados del proyecto, se perciben resultados no esperados, que contribuyeron en la ejecución del proyecto?

• Buenas prácticas y aprendizajes de la acción

1. Identificar las buenas prácticas y lecciones aprendidas durante la ejecución del proyecto.
2. Determinar hasta qué nivel las acciones desarrolladas han contribuido al fortalecimiento institucional y la sostenibilidad de las socias.
3. Enlistar recomendaciones de mejora y conclusiones a la luz de los resultados del proyecto, que permitan a la FLM/SM fortalecer su rol en el fortalecimiento institucional de organizaciones socias.

Fortalecimiento institucional brindado por la FLM/SM a las socias

• Fortalezas:

1. Determinar de qué forma el proyecto considero las fortalezas previas de las socias y que estrategias se desarrollaron para fortalecerlas.
2. Definir como las acciones desarrolladas en el proyecto potenciaron las capacidades de PME, administrativas, de rendición de cuentas y transparencia de las socias.
3. Definir en qué medida las acciones de fortalecimiento de conocimientos para la gestión y movilización de recursos, potenciaron las capacidades institucionales de las socias.
4. Identificar las áreas institucionales que se potenciaron en las socias a través de las acciones desarrolladas en el proyecto.
5. ¿Cuáles son aquellos elementos potenciadores del modelo de trabajo implementado que aportaron en gran medida al fortalecimiento institucional de las socias? 

• Debilidades

1. Identificar las debilidades encontradas en la modelo de trabajo y las estrategias desarrolladas para enfrentarlos.
2. Determinar los elementos positivos y/o negativos que tuvieron un impacto en la implementación del proyecto.
3. Analizar como fueron consideradas las debilidades institucionales de las socias y que acciones se desarrollaron para potenciarlas.
4. Determinar qué elementos se quedaron por fuera y pudieron ser considerados para el fortalecimiento de las capacidades de las socias.

• Desafíos

1. Determinar en qué medida los objetivos del proyecto respondieron a las necesidades del fortalecimiento institucional de las socias.
2. Analizar la eficiencia entre la relación costo-resultados ¿En qué medida los presupuestos estaban alineados al logro de los objetivos contemplados en los proyectos de las socias?
3. Determinar en qué medida las acciones de fortalecimiento institucional han sido las adecuadas para el logro de los resultados del proyecto ¿Como ha funcionado el monitoreo técnico-administrativo, ha sido eficiente para logra los resultados del proyecto o hay maneras que puede ser más eficiente?  ¿en qué medida los procesos de fortalecimiento de conocimientos y el asesoramiento técnico administrativo aportaron al fortalecimiento de las capacidades de las socias?

• Oportunidades

1. Analizar los resultados obtenidos a raíz del fortalecimiento institucional recibido y como estos se han convertido en una oportunidad para la sostenibilidad de las socias.
2. ¿Además de los resultados obtenidos, que otros elementos identifican las socias como oportunidades para fortalecer su rol dentro de la sociedad civil?
3. ¿Hubo cambios imprevistos positivos o negativos? ¿Esos cambios se relacionaron directa o indirectamente con el proyecto o a factores externos?

• Buenas prácticas y aprendizajes de la acción

1. Analizar en que medida las organizaciones socias han logrado el cumplimiento de los indicadores y metas de sus proyectos durante los años 2022 al 2024.
2. Identificar las buenas prácticas implementadas y lecciones aprendidas de las organizaciones socias, producto de las acciones desarrolladas en el proyecto.
3. Enlistar recomendaciones de mejora y conclusiones por parte de las socias, a la luz de los resultados del proyecto que permitan a la FLM/SM fortalecer su rol en el fortalecimiento institucional de organizaciones socias.

5. Localización y sede de trabajo

Las actividades de la presente consultoría involucrarán a; personal directivo, técnico y administrativo de las organizaciones miembros del consorcio, de la FLM/SM, así como personal clave de Act Iglesia Sueca.

6. Metodología de La Evaluación

La evaluación espera que el/la consultora seleccionada utilice los criterios de evaluación definidos y aprobados por FLM/SM. Las y los interesados deberán preparar una metodología que permita recoger datos cuantitativos y cualitativos (de ser necesario) con herramientas y técnicas participativas con enfoque de género, derechos humanos e interseccionalidad, por otro lado, y como parte de los productos se espera que el documento final (informe) recoja  información necesaria y suficiente que sirva de guía para futuras intervenciones a las partes involucradas en el proyecto (FLM/SM, Act Iglesia Sueca y socias del proyecto). Por otra parte, la propuesta metodológica deberá incluir visitas al insi tu a las zonas de influencia de las socias. 

A continuación, se describen algunos aspectos metodológicos a considerar:

1. Elaboración del plan de trabajo: El plan de trabajo será presentado 5 días después de la firma del contrato de la consultoría, el plan debe incluir los tiempos y entregables específicos, definidos en conjunto con la FLM/SM. También incluirá reuniones previas, durante el proceso de ejecución y al finalizar la evaluación, esta última para compartir los resultados finales, lecciones aprendidas y recomendaciones para futuras intervenciones. 

1. Instrumentos de recolección de información: El/la consultora seleccionada/o, deberá revisar información referente al proyecto proporcionada la Federación Luterana Mundial/Servicio Mundial (incluyendo propuesta de proyecto, informes, metodologías entre otros) para obtener conocimiento amplio de las acciones implementadas en el proyecto y posteriormente elaborar los instrumentos para el levantamiento de información.  La primera fase de la consultoría concluirá con la presentación de; un plan de trabajo y los instrumentos de recolección de información, concediendo un término mínimo de 5 días hábiles para su revisión. La/el/ equipo consultor deberá tomar en cuenta las observaciones antes de iniciar la fase de recolección de información. 

1. Recolección de información: Para el levantamiento de la información, el/la consultor/a desarrollará visitas a la zona de intervención del proyecto. Estas acciones deberán coordinarse con las personas designadas por FLM/SM, para cooperar en los procesos de coordinación interna y convocatoria para las actividades. Los datos recolectados deberán ser compartidos para asegurar una recolecta de calidad, por lo que se sugiere que el/la consultora seleccionada utilice técnicas con enfoques participativos e inclusivos, que garanticen un abordaje adecuado y consistente.

1. Análisis de la información y elaboración de Informes: El/la consultor/a analizará los datos e información recolectados en campo y enviará un informe preliminar a la FLM/SM y dar plazo de 5 días hábiles para su revisión, además deberá entregar las bases de datos y transcripciones de las entrevistas realizadas, las cuales servirán como soporte de los resultados obtenidos en el proceso de levantamiento de la información. Posteriormente el/la consultor/a elaborará un informe final abordando los comentarios previos al informe preliminar.

7. Productos finales de la consultoría

Dentro de los productos finales de la consultoría esta:

1. Un plan de trabajo detallando cada una de las etapas y actividades de la evaluación
2. Instrumentos para la recolección de información
3. Bases de datos y/o transcripción de la información recolectada durante las actividades de la evaluación (entrevistas, grupos focales, otros).
4. Un informe final de la evaluación, el cual deberá estar redactado bajo la siguiente estructura.

SECCIÓN

PAGINAS

COMENTARIO

Portada y Tabla de Contenido

2 p.

Resumen ejecutivo

Max 1 p

Descripción resumida del proyecto

Max 2 p

Propósito y/o objetivos de la Evaluación

Max 1 p

Metodología

Max 1 p

Descripción de la metodología, los enfoques y una descripción de las herramientas de investigación utilizadas.

Descripción de los resultados de los criterios de evaluación

10-15 p

Impactos más relevantes de la evaluación y interpretación de los datos, bajo un pensamiento analítico y propositivo.

Buenas prácticas y lecciones aprendidas

1-2 p

Un marco de recomendaciones y conclusiones que sirvan de base para incluir en las futuras intervenciones

Conclusiones de la evaluación

1-2 p

Conclusiones relevantes a la luz de los resultados de la evaluación

Recomendaciones del futuro

1- 2 p

Un marco de recomendaciones que sirvan de base para incluir en las futuras intervenciones

 Anexos

5 p

Listados de participantes

Nota: adicional el/la consultora deberá proporcionar un archivo digital con los medios de verificación como parte de la evaluación como listadas de participantes, fotografías, documentos secundarios investigados y otros relevantes.

Nota: Los productos finales de la consultoría estarán sujetos a la revisión y aprobación de parte del FLM/SM y deberán responder a los estándares de calidad de esta y sus donantes.

8. Dependencia y Supervisión 

El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión directa del Oficial de Programas y Coordinador Nacional de la Federación Luterana Mundial en Honduras.

9. Perfil Requerido 

• Grado académico en el grado de licenciatura en las áreas de las ciencias sociales u otras áreas relacionadas al enfoque del proyecto. De preferencia maestría en áreas sociales y/o en planificación y evaluación de proyectos. 
• Al menos 5 años de experiencia profesional desarrollando procesos de evaluación de proyectos 
• Conocimientos de los enfoques de derechos humanos, género e interseccionalidad.
• Experiencia de trabajo con organizaciones defensoras de derechos humanos, derechos de las mujeres y cambio climático.
• Indispensable manejo de la temática de defensa de DDHH, incidencia política, análisis de contexto relacionado a la defensa de los territorios y otros afines.
• Excelente manejo de sistemas informáticos (office) y herramientas digitales para la recolección de información, internet. 
• Conocimiento de la realidad nacional, en especial de las zonas de intervención del proyecto 
• Capacidad de trabajo en equipo, comunicación y buenas relaciones interpersonales

10. Evaluación de las propuestas 

• Oferta técnica (70%): Deberá detallar la metodología para el logro de los resultados, las fases y actividades propuestas y cronograma, contemplando los productos definidos en estos términos de referencia. Se tomará en cuenta la inclusión de metodologías innovadoras y creativas. 
• Propuesta económica (30%): Con precios competitivos. La oferta económica deberá incluir todos los gastos relacionados a honorarios profesionales y los gastos por concepto de viáticos y otros para la implementación del proceso.

11. Período de ejecución

Las actividades de la presente consultoría se desarrollarán en un periodo de tiempo de 2 meses, iniciando con la firma del contrato, hasta la aprobación de los productos finales a satisfacción de la FLM/SM y las organizaciones socias.

12. Forma de aplicación 

Si su trayectoria profesional es acorde a las características del puesto, por favor remita al correo [email protected] los siguientes documentos:

• Propuesta técnica y financiera
• Hoja de vida con referencias personales y laborales
• Un documento de evaluación de proyectos que acredite su experiencia en el área.
• Constancia de pagos a cuenta (preferiblemente)
• Copia de RTN y de recibos de pago vigentes según SAR

Favor tomar nota: Indicar en el “asunto” de su mensaje el nombre de la consultoría a la que aplica

Último día de aplicación:  25 de agosto de 2024

13. Otros

Por la aceptación de una oferta sobre estos términos de referencia, el contrato respectivo incluirá las siguientes cláusulas:

1. No se hará, comprometerá, buscará o aceptará ninguna oferta, pago, consideración o beneficio de cualquier tipo, que se podría considerar como práctica ilegal o corrupta, ni directa ni indirectamente, como un estímulo o recompensa en lo referente a las actividades financiadas según los términos de este acuerdo, incluyendo oferta, concesión o ejecución de contratos. Cualquier práctica será argumentada para la cancelación inmediata de este acuerdo/contrato y para la acción adicional, civil y/o criminal, como corresponda.
2. ÉL/la consultora debe abstenerse en general de incitar a la violencia o al odio, así como de toda discriminación por motivo de raza, origen étnico o religión. Dicha obligación se aplica a todas las actividades llevadas a cabo, incluidas aquellas ajenas al marco del presente contrato. Cualquier incumplimiento de la mencionada obligación justifica la rescisión inmediata del presente contrato por parte del contratante.
3. Dichas cláusulas se sustentan en los acuerdos marco firmados por la Federación Luterana Mundial con sus donantes. De igual manera, al contrato se adjuntará el Código de Conducta de la Carta Humanitaria adoptada por la FLM/SM y por todo/as sus trabajadores/as.