TERMINOS DE REFERENCIA

Nº REF.:  REQ 25-26_085_TGU-HN

Oxfam es un movimiento global de personas que luchan contra la desigualdad para erradicar la pobreza y la injusticia. En todas las regiones, desde lo local hasta lo global, trabajamos con personas para generar un cambio duradero.

1. ANTECENDENTES Y CONTEXTO

Oxfam es una confederación internacional integrada por 20 organizaciones sin ánimo de lucro afiliadas que trabajan junto con socios y comunidades locales en 90 países, promoviendo soluciones prácticas e innovadoras que contribuyen a reducir las desigualdades y a impulsar la justicia económica, climática y de género. Oxfam en Centroamérica mantiene un firme compromiso con la ampliación y el fortalecimiento de alianzas con organizaciones y movimientos de mujeres, juventudes, feministas, personas LGBTIQ+ y pueblos indígenas. Este compromiso se enmarca en una visión de justicia social y transformación estructural, que reconoce el papel fundamental de estos actores en la defensa de derechos, la construcción de paz y la resistencia frente a contextos autoritarios, excluyentes y atravesados por la violencia y la incitación al odio. Asimismo, Oxfam impulsa colaboraciones estratégicas con sectores relevantes como la academia, los medios de comunicación y periodistas, el sector privado y organizaciones internacionales, con el fin de generar conocimiento crítico, fortalecer narrativas transformadoras y construir puentes entre lo local, lo nacional y lo regional. 

El proyecto VLMR CA constituye una apuesta única e innovadora en la región, concebida como una visión compartida y un esfuerzo colectivo que trasciende lo individual bajo el principio de ser “más que la suma de las partes”. Surge como resultado de un proceso de co-construcción regional con ODM, orientado a responder a realidades complejas desde un enfoque feminista, interseccional y basado en derechos humanos. Este proyecto se configura como una plataforma regional para fortalecer la voz colectiva, compartir estrategias de resistencia y construir narrativas alternativas que promuevan el mayor disfrute de los derechos humanos por parte de las mujeres y las niñas en toda su diversidad y avance de la igualdad de género, en un contexto marcado por el cierre del espacio cívico, el debilitamiento institucional y la criminalización de la disidencia en Honduras, Guatemala, El Salvador y Costa Rica.

De manera independiente en Honduras y Guatemala, se ha implementado previamente el proyecto VLM, lo que ha generado una valiosa base de aprendizajes. En esta nueva etapa, se integran El Salvador y Costa Rica, lo que representa un salto cualitativo hacia la articulación regional, el fortalecimiento de agendas conjuntas de igualdad de género y la consolidación de una plataforma estratégica frente al cierre del espacio cívico y el debilitamiento institucional en la región. El proyecto trabajará con 109 ODM, conformadas por colectivos feministas, indígenas, LBTQI+, jóvenes, migrantes y mujeres con discapacidad. Un total de 7 ODM actuarán como co implementadoras, con responsabilidad directa en la gestión de fondos plurianuales y reactivos, lo que les permitirá acompañar procesos territoriales, fortalecer capacidades organizativas y facilitar el acceso flexible a recursos para el impulso de agendas propias. Esta arquitectura de implementación busca garantizar una participación diversa, descentralizada y estratégica, alineada con los principios de justicia de género, autonomía organizativa y sostenibilidad.

El proyecto persigue tres resultados principales:

1. Mejora de la sostenibilidad de las ODM para promover sus agendas de igualdad de género.

2. Refuerzo de la programación e incidencia política por parte de las ODM en favor de la igualdad de género.

3. Mayor eficacia de las plataformas, redes y alianzas subnacionales, nacionales, regionales y globales en la promoción de los derechos de las mujeres y su influencia en los cambios político, jurídico y social.

En coherencia con los principios del proyecto y los requisitos del donante, la línea base deberá centrarse en enfoques participativos, inclusivos y empoderadores, garantizando que las ODM y los equipos de Oxfam participen activamente en el proceso. Esto será fundamental para asegurar la pertinencia contextual y cultural, la validez metodológica y la utilidad estratégica de los resultados, contribuyendo así a la gestión adaptativa del proyecto y a la sostenibilidad de las agendas transformadoras impulsadas por las organizaciones socias.

2. ESPECIFICACIÓN DE LOS BIENES O SERVICIOS O TRABAJOS REQUERIDOS

Objetivo de la consultoría:  

Establecer la situación inicial de los indicadores claves definidos en el Cuadro de Medición de Resultados (CMR) del proyecto VLMR CA, mediante la recopilación y análisis de datos sobre las condiciones sociales, económicas, culturales y políticas de los territorios priorizados.  

Esta línea base permitirá:

• Medir avances y resultados esperados de forma comparativa.

• Identificar brechas estructurales, necesidades diferenciadas, riesgos contextuales y oportunidades estratégicas.

• Fortalecer el sistema SEARF, garantizando la inclusión de voces diversas y el enfoque interseccional.

Alcance del trabajo:

La consultoría abarcará los cuatro países del proyecto, considerando la población definida en el CMR: ODM, mujeres indígenas, LBTQI+, mujeres con discapacidad y organizaciones emergentes. Asimismo, deberá levantar datos para todos los indicadores establecidos en los distintos niveles del marco de resultados: resultado último, resultados intermedios, resultados inmediatos y productos (outputs).

Las tareas específicas que deberá realizar la consultoría incluyen:

1. Diseño metodológico feminista, participativo, interseccional y ético, que incluya herramientas cualitativas y cuantitativas adaptadas a los contextos y cultura de Guatemala, Honduras, El Salvador y Costa Rica, garantizando condiciones seguras para la generación de información.

2. Recopilación, análisis y sistematización de datos cualitativos y cuantitativos, incluyendo información sobre capacidades organizativas, calidad programática, alianzas estratégicas y niveles de articulación de las ODM, de las cuales 7 actúan como co implementadoras con responsabilidad directa en la gestión de fondos plurianuales y reactivos. 

3. Identificar los principales desafíos que enfrentan las ODM en contextos caracterizados por la exclusión, la desigualdad y la violencia estructural, con el fin de orientar estrategias de fortalecimiento y acompañamiento técnico desde el enfoque de monitoreo y evaluación feminista.

4. Planificación, coordinación y ejecución de la recopilación de datos correspondiente a los indicadores definidos en el CMR.

5. Coordinación con actores estratégicos del proyecto, incluyendo las ODM co implementadoras, los equipos de Oxfam en cada país, la coordinación y el oficial SEARF del proyecto, para asegurar la pertinencia contextual, cultural y la validación técnica del proceso.

6. Elaboración de un informe técnico final, que incluya hallazgos, recomendaciones y líneas estratégicas para la gestión adaptativa del proyecto, la innovación en sus estrategias, el fortalecimiento del aprendizaje colectivo y la implementación de mecanismos inclusivos, confiables y transformadores de rendición de cuentas.

Si el ofertante desea proponer modificaciones a las especificaciones con el fin de mejorar el cumplimiento de los objetivos de Oxfam, estas deberán presentarse como una oferta alternativa. Las ofertas alternativas deberán incluirse en una carta separada que acompañe la propuesta principal. Oxfam no está obligado a aceptar dichas ofertas alternativas.

Productos específicos de la consultoría: 

• Base de datos estructurada y completa, que contenga:

  • Valores iniciales de los indicadores definidos en el CMR, desagregados por país, grupo poblacional y nivel de resultado.

  • Información cualitativa y cuantitativa de los procesos de consulta.

• Informe preliminar de los principales hallazgos del estudio.

• Informes de línea base por país y un informe regional consolidado.

• Recomendaciones técnicas para el sistema SEARF.

• Presentación de resultados a equipos Oxfam y a las ODM co implementadoras.

• Historias de cambio iniciales (audiovisuales) que documenten el punto de partida de las ODM.

3. METODOLOGIA

El proceso metodológico completo para el desarrollo de esta consultoría será definido en mayor detalle junto a la Unidad de Gestión del Proyecto, mediante una jornada de trabajo con la persona o equipo consultor seleccionado. No obstante, para la presentación de la propuesta metodológica inicial, se espera que esta incorpore un enfoque feminista, interseccional y basado en derechos humanos, e incluya los componentes alineados con los principios del Sistema SEARF.

1. Revisión documental y análisis contextual y cultural del proyecto VLMR CA, incluyendo el Plan de Implementación del Proyecto (PIP), el CMR, y otros documentos estratégicos y operativos relevantes de las ODM.

2. Diseño metodológico con enfoque feminista, participativo e interseccional, que combine técnicas cualitativas y cuantitativas adaptadas a los contextos socioculturales de Guatemala, Honduras, El Salvador y Costa Rica. Este diseño deberá contemplar herramientas sensibles al género, mecanismos de validación comunitaria y estrategias de inclusión de voces diversas. Asimismo, deberá incorporar una matriz de operativización por grupo informante que permita la desagregación de la información recolectada, facilitando el análisis comparativo y el seguimiento diferenciado de los indicadores definidos en el CMR.

3. Aplicación de instrumentos de recolección de datos mediante entrevistas, grupos focales, encuestas, talleres y otras técnicas participativas con enfoque feminista, dirigidas a ODM, organizaciones co implementadoras y equipos de Oxfam. Este proceso deberá garantizar condiciones seguras, éticas y culturalmente pertinentes para la participación, respetando los contextos locales y las diversidades presentes en cada país. 

4. Sistematización y análisis de los datos recolectados, considerando las capacidades organizativas, calidad programática, alianzas estratégicas y niveles de articulación del movimiento de mujeres. El análisis deberá identificar los principales retos que enfrentan las ODM en contextos marcados por la exclusión, la desigualdad y la violencia estructural. La información deberá ser desagregada por país, tipo de organización y grupo poblacional, y se deberá aplicar una triangulación metodológica que integre fuentes diversas y perspectivas múltiples, garantizando la validez y profundidad del análisis desde el enfoque feminista e interseccional.

5. Validación y socialización de hallazgos con actores estratégicos del proyecto, asegurando retroalimentación desde los territorios y desde los espacios de gobernanza del proyecto.

6. El informe técnico final deberá integrar los hallazgos del proceso de levantamiento de la línea base y presentar recomendaciones estratégicas orientadas a fortalecer la gestión adaptativa, promover la innovación programática y consolidar mecanismos inclusivos, confiables y transformadores de rendición de cuentas. La extensión aproximada máxima de 50 páginas más anexos. A continuación, se detalla la estructura mínima sugerida:

   1. Portada.

   2. Índice de contenido.

   3. Resumen ejecutivo.

   4. Introducción.

   5. Marco conceptual y metodológico.

   6. Análisis del contexto.

   7. Descripción del Proyecto

   8. Resultados de la Línea de Base 

      • Valores iniciales del CMR.

      • Análisis de Línea Base por Indicador: presentación de cada indicador del CMR, descripción del indicador, valor inicial (cuantitativo y cualitativo), fuente de verificación, observaciones contextuales, desagregación por país, tipo de organización, grupo poblacional

      • Hallazgos Transversales: sostenibilidad organizativa, liderazgo y participación política, acceso a recursos, incidencia y articulación regional, violencias y evidencias para la acción

      • Historias de cambio iniciales (experiencias previas que contribuyan a visibilizar el punto de partida, indicadores cualitativos, aprendizajes, resistencias, desafíos estructurales, otros) desde la voz de las ODM y mujeres diversas.

   9. Conclusiones.

   10. Recomendaciones estratégicas.

       • Para el sistema de monitoreo feminista (SEARF)

       • Para el fortalecimiento organizativo

       • Para la planificación estratégica del proyecto

        

   11. Anexos.

Preguntas a responder en el proceso de la línea de base:

1. ¿Cómo debe adaptarse el proceso para facilitar la participación de organizaciones emergentes, especialmente aquellas con estructuras flexibles, base territorial y diversidad de enfoques?

2. ¿Qué acciones se requieren para fortalecer las capacidades, la incidencia, la autonomía y la sostenibilidad de las ODM en el marco del proyecto?

3. ¿Qué elementos son indispensables para fortalecer y consolidar procesos articulados entre ODM, movimientos sociales y actores aliados, tanto a nivel nacional como regional?

4. ¿Cuál es el nivel actual de participación de las ODM en espacios de diálogo político, redes y plataformas de incidencia en políticas públicas?

5. ¿Qué estrategias comunicacionales y narrativas debemos implementar para contrarrestar narrativas hegemónicas anti-derechos y construir discursos transformadores con impacto?

6. ¿Qué innovaciones metodológicas, tecnológicas y comunicacionales pueden potenciar la participación, el alcance y el impacto de las ODM en el marco del proyecto?

7. ¿Qué experiencias de intercambio, interaprendizaje y colaboración han tenido las ODM a nivel nacional y regional, y qué aprendizajes se pueden escalar?

Organización del proyecto, roles y responsabilidades

La ejecución de la línea base y actividades asociadas al proyecto se organizará de manera colaborativa, garantizando claridad en los roles, complementariedad de funciones y una gestión eficiente de los recursos.

Consultoría externa

La persona o equipo consultor será responsable de la conducción técnica y metodológica del proceso, asumiendo las siguientes funciones principales:

• Diseño metodológico: definición del marco conceptual, selección de técnicas de recolección de información y herramientas de análisis, en coherencia con los principios feministas e interseccionales del proyecto.

• Recolección y análisis de datos: levantamiento de información primaria y secundaria en los países de intervención, aplicando enfoques feministas, participativos e inclusivos. Deberá realizar al menos una sesión presencial en cada país (grupo focal, entrevistas a profundidad, otros), adicionalmente podrá realizar consultas virtuales.

• Elaboración del informe técnico: sistematización de hallazgos, redacción de productos intermedios y del informe final de la línea base, incluyendo recomendaciones estratégicas.

• Facilitación de espacios de validación: diseño y conducción de talleres de socialización con las ODM y Oxfam para validar resultados y asegurar pertinencia contextual.

• Confidencialidad y salvaguardas: resguardar la protección de datos sensibles, asegurar el consentimiento informado de participantes y cumplir con estándares éticos de investigación.

• Responsabilidad logística: planificación y gestión de la logística necesaria para la realización de los eventos presenciales o virtuales relacionados con la consultoría (talleres, entrevistas, grupos focales u otros), incluyendo coordinación de fechas, convocatorias, materiales y seguimiento operativo, en articulación con la Unidad de Gestión del Proyecto y los equipos de Oxfam país.

Oxfam 

La Unidad de Gestión del Proyecto y los equipos de Oxfam en los países de implementación serán garantes de la coordinación política y estratégica del proceso, con las siguientes responsabilidades:

• Coordinación general: asegurar el cumplimiento del cronograma, la comunicación con el donante y la articulación regional. (Unidad de Gestión del Proyecto)

• Articulación territorial: facilitar los vínculos con ODM, redes y actores clave en cada país, apoyando la logística para la recolección de información. (Equipo Oxfam en país)

• Acompañamiento técnico: brindar apoyo metodológico, velar por la calidad y coherencia técnica del proceso, y garantizar el alineamiento con los objetivos del proyecto. (UGP y Equipo Oxfam en país)

• Validación contextual y cultural: revisar y enriquecer los hallazgos con insumos de los equipos nacionales para asegurar que la información recoja las especificidades locales. (UGP y Equipo Oxfam en país)

• Revisión del enfoque feminista e interseccional: asegurar que el diseño, implementación y análisis de la línea base incorporen plenamente los principios feministas, de inclusión y diversidad que orientan el proyecto. (UGP y Equipo Oxfam en país)

• Seguimiento y gestión adaptativa: garantizar que los resultados alimenten los procesos de planificación estratégica, monitoreo y toma de decisiones del proyecto. (UGP)

 Cronograma planificado.

Nota: Del 15 de diciembre 2025 al 15 de enero 2026, los países participantes se encuentran en período de vacaciones. Se recomienda considerar la flexibilidad de horarios y la disponibilidad específica de cada país durante el proceso de la planificación y ejecución de la consultoría.

4. PLAZOS Y CRONOGRAMA DE PAGOS 

La remuneración se basa en la entrega de los resultados finales de acuerdo con el cronograma que se detalla a continuación.

5. EXPERIENCIA O PERFIL REQUERIDO 

La empresa/individuo(s) deberá(n) tener las siguientes competencias:

Básicas:

• Título universitario en ciencias sociales, estudios de género, desarrollo internacional, derechos humanos o áreas afines.

• Estudios de posgrado en áreas relacionadas con género y feminismos, derechos humanos, derechos de las mujeres, evaluación de proyectos o investigación social.

• Experiencia comprobada en trabajo con organizaciones no gubernamentales o en contextos de desarrollo y/o humanitarios.

• Dominio de metodologías participativas, interseccionales y feministas aplicadas a procesos de evaluación, investigación o sistematización.

• Experiencia significativa (mínimo 5 años) en procesos de levantamiento de evaluación de proyectos o investigación aplicada en temas de género, derechos de las mujeres y movimientos sociales.

• Conocimiento profundo del contexto político, social y cultural de los países: Guatemala, Honduras, El Salvador y Costa Rica.

• Sensibilidad y experiencia en el trabajo con poblaciones diversas, incluyendo comunidades indígenas, con discapacidad y LGBTQI+.

• Dominio del idioma español (oral y escrito).

• Capacidad de realizar trabajo de campo y desplazamientos en los cuatro países de la región, respetando protocolos de seguridad y adaptándose a distintos contextos.

• Habilidades para elaborar informes técnicos claros, sistematizaciones y productos de conocimiento orientados a la toma de decisiones.

• Uso fluido de plataformas virtuales de trabajo colaborativo, capacitación y comunicación.

• Haber trabajado previamente en más de un país de Centroamérica, con comprensión de dinámicas transnacionales y procesos de integración regional.

Deseadas:

• Experiencia en la conducción de procesos de validación colectiva, talleres participativos y dinámicas de diálogo social.

• Capacidad en el manejo y análisis de datos cualitativos y cuantitativos.

• Conocimiento e interés en enfoques de rendición de cuentas feminista, así como en procesos de articulación regional de movimientos de mujeres.

6. PROCESO DE SOLICITUD

Instrucciones de envío

Las propuestas deben llegar a Oxfam a más tardar el [22/10/2025, 5:00 p.m. hora en Centroamérica].

Las respuestas deben enviarse en español, por vía electrónica a: [email protected]

El asunto del correo debe ser: [Línea base VLMR CA + Nombre del ofertante]

Cualquier pregunta, observación o solicitud de aclaración puede enviarse por correo a [email protected] hasta 7 días antes de la fecha límite de presentación. Las preguntas (anónimas) se responderán a todos los solicitantes.

Requisitos administrativos

Para ser preseleccionado para la evaluación según los criterios técnicos, se deben presentar los siguientes documentos junto con esta solicitud:

Criterios de evaluación y adjudicación

Las cotizaciones se valorarán según los siguientes criterios y distribución de puntos:

Oxfam se reserva el derecho de entrevistar a uno o más ofertantees potenciales antes de tomar la decisión de adjudicación. El objetivo de la entrevista es obtener más aclaraciones sobre las cotizaciones presentadas y conocer mejor la trayectoria y la experiencia previa de los ofertantees potenciales y sus equipos.

7. OTRAS CONDICIONES

Las condiciones para participar en el proceso de contratación se detallan en los Términos y Condiciones de la oferta.

8. CÓDIGO DE CONDUCTA

Oxfam se compromete con la integridad en sus operaciones y cadenas de suministro, así como con la garantía de altos estándares éticos. Cumplir con todas las leyes y regulaciones, así como garantizar una competencia leal, es fundamental para este compromiso. Promovemos activamente estos principios y estándares, y esperamos que todos los ofertantees de Oxfam demuestren su compromiso con ellos.

Todos los ofertantees deberán aceptar y adherirse al Código de Conducta de Oxfam. En el momento del contrato los ofertantees deberán firmar el Código de Conducta de Ofertantees de Oxfam mientras que las personas (consultores o autónomos) deberán firmar el Código de Conducta de Colaboradores externos de Oxfam.

Estos Códigos de Conducta establecen los estándares y principios específicos en materia de derechos humanos y laborales, impacto ambiental y anticorrupción que deben seguir los ofertantees.

9. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

FUNDACION OXFAM INTERMÓN (en adelante ”OXFAM INTERMÓN”)  con domicilio en Gran Vía de les Corts Catalanes, 641, 08010 Barcelona es responsable de todos los datos de carácter personal que ponen a disposición la entidad Licitadora a los solos efectos de evaluar su adecuación al proceso de licitación presentado por OXFAM INTERMÓN en base al cumplimiento de obligaciones precontractuales y siempre de acuerdo con los principios y normas previstas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos  (en adelante “RGPD” y demás normativa aplicable.

En virtud de lo expuesto en el apartado anterior, la entidad Licitadora se da por informada de lo siguiente: 

1. El responsable del tratamiento de datos de carácter personal es la entidad OXFAM INTERMÓN.

2. Los datos de contacto del Delegado de Protección de Datos de OXFAM INTERMÓN son: 

   Datos DPO de OXFAM INTERMÓN

• E-mail: [email protected] 

• Dirección postal: Edificio DMOURA4, calle Treball, 100 - 08019, Barcelona.

3. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora serán conservados durante el proceso de licitación de propuestas al que se haya presentado dicha entidad y una vez finalizado el tiempo necesario para cumplir con obligaciones legales aplicables. 

4. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora no serán cedidos a terceras entidades, salvo a las Administraciones Públicas, empresas de auditoría de cuentas, fuerzas y cuerpos de seguridad en cumplimiento de las obligaciones legales y fiscales de la entidad.  Los datos personales no serán objeto de decisiones automatizadas. 

5. OXFAM INTERMÓN podrá remitir tus datos de carácter personal y los datos de contacto de la entidad Licitadora a otras entidades afiliadas a OXFAM INTERNACIONAL ubicadas fuera del Espacio Económico Europeo a cuyo efecto se han suscrito cláusulas contractuales modelo de acuerdo al estándar previsto por la Comisión Europea. Para más información sobre las garantías a tu privacidad y/o para solicitar copia de las citadas clausulas puedes dirigirte al delegado de Protección de Datos, a través de las direcciones postal y/o electrónicas indicadas

6. Los interesados tienen derecho a acceder a sus datos personales, rectificar los datos inexactos, solicitar su supresión cuando los datos ya no sean necesarios, solicitar la oposición o limitación del tratamiento de estos o solicitar su portabilidad. Para ejercitar dichos derechos pueden enviar un mensaje al Delegado de Protección, en la dirección postal o dirección de correo electrónico indicadas anteriormente.

7. Si considera que el tratamiento de sus datos personales vulnera la normativa puede:

   1. presentar una reclamación al Delegado de Protección de Datos anteriormente referenciado; o 

   2. presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos, a través de su dirección postal: C/ Jorge Juan, 6, C.P. 28001, Madrid.

       

8. ANEXOS

• Formulario de declaración de conflicto de intereses del ofertante: con el fin de garantizar la transparencia e integridad del proceso de compras, se incluye este formulario para que los ofertantees puedan declarar de forma voluntaria cualquier situación que pudiera representar un posible conflicto de interés

• Marco de resultados del VLMR CA.

• Listado de indicadores obligatorios de GAC.

1. 1100.  Número de ODM apoyadas que informan haber fortalecido su capacidad en una o más dimensiones del marco de sostenibilidad. [Obligatorio]

2. 1200. Número de ODM apoyadas que declaran/afirman que son más capaces de cumplir su mandato de transformación de género. [Obligatorio]

3. 1300. Número de políticas, leyes, marcos o estrategias documentadas, adoptadas o mejoradas para promover los derechos, la voz, el liderazgo y la acción de las mujeres y LBTQI+ [Obligatorio]

• Territorios de la consultoría.

[1] Organizaciones ubicadas en Costa Rica que trabajan con mujeres nicaragüenses en situación de movilidad o exilio.