ANÁLISIS DE COMPETENCIAS, ROLES Y RESPONSABILIDADES E INTERVENCIONES DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR EMPLEO 101

TÉRMINOS DE REFERENCIA
ANÁLISIS DE COMPETENCIAS, ROLES Y RESPONSABILIDADES E INTERVENCIONES DE LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR EMPLEO
Proyecto
Generación de Ingresos y Empleo Digno – GENERA+

Antecedentes

La ciudad de Choloma, Departamento de Cortes, presenta problemas que se ven incrementados en la zona periurbana. Cifras del Instituto de Acceso a la Información Pública indican que el 76.6% de los niños/as que trabajan en el municipio provienen de hogares en situación de pobreza y han abandonado su formación escolar, lo que promueve la migración de la población joven e incrementa la vulnerabilidad y exposición a problemas de conducta social. Paralelamente, las mujeres son el otro grupo de población más afectado por el desempleo y subempleo en el municipio, con limitado acceso a las oportunidades de trabajo e ingresos. Las mujeres tienen una mayor participación en la economía informal lo cual aumenta su vulnerabilidad a los abusos y agresiones, y limita su contribución a la economía familiar en hogares donde se mantiene una situación de pobreza.

Las características de Choloma están relacionadas con problemas que impiden el desarrollo económico y generación de empleo y sus factores causales, algunos de los principales problemas son la falta de planificación y promoción del desarrollo económico y generación de empleo para el desarrollo integral y sostenible del territorio, la falta de cumplimiento del ciclo de políticas públicas locales para el desarrollo económico territorial y promoción de empleo y la falta de conocimiento y claridad en descripción y el análisis de las competencias, los roles y las responsabilidades de los distintos actores institucionales y sociales.

La escasez de oportunidades de empleo decente y generación de ingresos de la población de Choloma, principalmente de mujeres y jóvenes de 12 a 30 años, tiene como una de sus causas directas la baja productividad y competitividad de las unidades económicas que apenas pueden ofertar empleo y específicamente, el acceso limitado a servicios financieros con condiciones inclusivas: tasas de interés y condiciones excluyentes para MIPYMES, servicios de micro crédito atomizados sin políticas preferenciales, ausencia de mecanismos para acceso a inversión de capitales privados.

Marco referencial

En agosto de 2018, CASM, en coordinación con la Agencia de Cooperación Internacional Christian Aid (CA), inició en el Municipio de Choloma la implementación del proyecto Generación de Ingresos y Empleo Digno – GENERA+, Contrato No. LA/2018/397-432 firmado el 25/06-2018, entre la Secretaria de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social  (STSS) y CA, con la financiación de la Unión Europea (UE) y cuyo objetivo general es: “Contribuir a generar condiciones para la promoción y el incremento de oportunidades de empleo digno e ingresos de la población de Honduras en Choloma, Departamento de Cortés principalmente mujeres y jóvenes entre 12 y 30 años”; y sus objetivos específicos son:  1) Adaptar e implementar la Estrategia para la Promoción de Empleo e Ingreso desarrollada por Euro Labor a la realidad y el contexto del municipio de Choloma, Departamento de Cortés y 2) Formular e implementar un Plan participativo e incluyente de Desarrollo Económico Local y de Promoción de Empleo. El proyecto tendrá una duración de 2 años.

Justificación

En la actualidad, existen múltiples instituciones que trabajan dentro del sector empleo en Choloma, entre ellas la propia STSS, pero también otros agentes como la municipalidad y el Instituto de Formación Profesional (INFOP). Las acciones que realizan dichas instituciones actualmente no son coordinadas y no existe una información sistematizada sobre su contenido y alcance. Por ello el proyecto Genera+, CA y CASM en conjunto con el SENAEH y la municipalidad requieren de la contratación de una consultoría para el logro de los siguientes objetivos:

Objetivo General:

Contribuir a la operación de un mecanismo de coordinación institucional del sector empleo en el municipio de Choloma, Departamento de Cortes.

Objetivos Específicos:   

  1. Generar, para su posterior implementación, propuestas de mecanismos de articulación y coordinación del sector empleo, interinstitucional, sectorial y multi-sectorial en el nivel territorial, además de
  2. Proponer estrategias concertadas, homologadas y estandarizadas enmarcadas hacia el desarrollo económico local y la promoción del empleo.

La Consultoría se realizará en dos fases:

En relación al objetivo específico 1:  

  1. Análisis de competencias, roles y responsabilidades e intervenciones de las instituciones del sector empleo;

 

Desarrollo de un mapeo exhaustivo de la oferta institucional dentro del        sector empleo, Este mapeo permitirá conocer las instituciones que      trabajan en esta temática en Choloma, cuál es su rol y su oferta en la      materia; permitirá además identificar las actividades de cada institución y las relaciones que mantienen unas con otras.

 

  1. Una vez creado este mapeo permitirá generar un Diseño participativo de un protocolo de coordinación y procedimiento de actuación del sector empleo en la municipalidad de Choloma, Departamento de Cortes.

 

  1. Asesorar, instruir y capacitar a los integrantes de la MTE, para que puedan Desarrollar , en conjunto con las instituciones mapeadas, del protocolo de funcionamiento de coordinación y procedimiento de actuación que permitirá definir el mecanismo de coordinación y articulación conforme a los procedimientos de actuación de cada una de las instituciones, conforme al análisis de competencias, roles y responsabilidades de cada una de ellas.

 

En relación al Objetivo específico 2:

  1. Diseño metodológico y protocolo de funcionamiento de la Mesa Territorial de Empleo (MTE).

 

Diseño participativo de un protocolo de funcionamiento con base a reflexiones internas de cada una de las instituciones mapeadas sobre la aplicación del enfoque de derechos y del marco legal y político vigente, incluyendo los instrumentos internacionales firmados y ratificados por Honduras de la MTE basado en el modelo conceptual elaborado por el programa EURO-Labor.

 

  1. Análisis de necesidades y brechas de los actores clave.

 

Elaboración de un Plan de formación que identifique las necesidades de información y conocimiento de los distintos actores clave del sector empleo de Choloma, Departamento de Cortes, inicialmente mapeados, sobre la planificación y promoción del desarrollo económico y generación de empleo. Este plan debe ser acompañado también de una propuesta de metodología para implementar el plan de formación.

 

Productos a entregar por el/la Consultor/a:

 

  1. Documento de mapeo de actores claves para la promoción del desarrollo económico y el empleo en la cuidad de Choloma, Departamento de Cortes, que defina el rol, las actividades, la oferta laboral y las relaciones que existen entre las instituciones que trabajan en la temática de empleabilidad en el sector, considerando el enfoque de derechos. Este documento deberá acompañarse de:
  2. Herramienta de recopilación de información, que facilite el nombre del actor, la descripción del rol, las actividades, la oferta laboral, vacíos y/o necesidades y las relaciones que existen entre las instituciones que trabajan en la temática de empleabilidad en el sector de Choloma, Departamento de Cortes
  3. Documento de análisis de la situación del sector empleo a fin de identificar vacíos, necesidades y duplicidades en el trabajo de las instituciones involucradas en el sector empleo en el Municipio de Choloma, departamento de Cortes y los servicios ofrecidos por estas.

 

  1. Protocolo que describa el mecanismo de coordinación y los procedimientos de actuación de cada una de las instituciones del sector empleo conforme al análisis de competencias, roles y responsabilidades de cada una de ellas, para permitir el acceso eficiente de los buscadores de empleo a las oportunidades que éstas ofrecen.

 

  1. Documento de diseño metodológico y protocolo de funcionamiento de la Mesa Territorial de Empleo (MTE), el cual deberá ser elaborado de forma participativa con las instituciones que conforman la MTE.

 

  1. Plan de formación que identifique las necesidades de información y conocimiento de los distintos actores clave, previamente mapeados, del sector empleo en la municipalidad de Choloma, Departamento de Cortes

 

  1. Metodología para implementar el plan de formación de los actores claves.

 

Los documentos que resulten de la consultoría se pondrán a disposición de cada una de las instituciones del sector empleo a nivel local y nacional y servirá para la construcción de alianzas y la definición de un mejor mecanismo de articulación y coordinación del sector empleo.

 

Observaciones adicionales

El o la consultora deberá realizar mínimamente las siguientes actividades, pero no deberá enmarcarse únicamente en esta lista al momento de construir los documentos:

  • Elaborar y presentar un Plan de Trabajo y cronograma de actividades de la consultoría.
  • Sostener una reunión inicial con las organizaciones a cargo (CA, CASM) a fin de clarificar la especificidad de los productos que se esperan.
  • Reuniones con personas claves que participan en el proyecto.
  • Se espera que el/la consultor/a construya los documentos de forma participativa y en base al análisis realizado de lo siguiente:
    1. Contexto para promover prácticas empresariales socialmente incluyentes y ambientalmente limpias, que permita la promoción del empleo decente y el incremento de los ingresos principalmente de población vulnerables, como jóvenes entre 12-30 años y mujeres.
    2. Datos estadísticos con su respectivo análisis, sobre los indicadores clave del mercado laboral, como PET, PEA, Desempleo, Subempleo, etc., para identificar, estudiar y sistematizar la magnitud del problema de las escasas oportunidades de empleo e ingresos de jóvenes y mujeres, esquematizados en tres elementos principales: Qué, Quiénes, Magnitud.
  • Valoración estratégica del problema principal, identificando cuáles son los factores o las causas más críticas que lo producen, organizadas en cuatro dimensiones sistémicas: personas afectadas (jóvenes y mujeres); unidades económicas; instituciones públicas; y población y territorio. El análisis permitirá establecer si los factores declarados por el modelo de EURO+LABOR en cada dimensión, tienen una expresión crítica en Choloma e incluso si hay otros factores no considerados por el modelo de EURO+LABOR que tienen una incidencia notoria en la zona.
  • Presentar el primer avance de cada producto de acuerdo al cronograma consensuado previamente , para revisión de la Coordinación Regional de CASM.
  • Presentar los documentos con los ajustes para revisión final.
  • Reuniones necesarias durante el proceso, según el cronograma consensuado previamente.
  • Entregar los productos definidos de la consultoría en mención, a satisfacción del equipo técnico de CASM y Christian Aid.

 

Tiempo para la Consultoría.

La Consultoría se realizará en un tiempo máximo de 4 meses.

 

Forma de pago.

De acuerdo con las políticas institucionales, se pagará el monto total de la consultoría de la siguiente forma:

30% con la aceptación del Plan de trabajo y cronograma respectivo.

30% con la entrega del primer borrador de los documentos

40% una vez concluida la consultoría y presentados los productos finales a satisfacción de CASM y de sus organizaciones socias en el proyecto.

Del monto total a pagar, se deducirá en 12.5% de Impuesto sobre la Renta, correspondiente a honorarios profesionales por servicios de consultoría.

 

Perfil de Consultor(es)

El (la) consultor (a) a contratar deberá poseer el siguiente perfil:

Profesional graduado de las áreas de las Ciencias Sociales, Economía, Administración de empresas, Gerencia de Negocios, o carreras afines.

  • Preferiblemente con nivel de maestría, en cualquiera de las ramas antes mencionadas o en elaboración y ejecución de proyectos.
  • Estudios en Desarrollo Económico Local, investigación
  • Demostrar una experiencia de diez (10) años, en trabajos similares, en proyectos sociales o análisis de políticas públicas.

Procedimiento de selección

Los/as candidatos/as deberán presentar lo siguiente:

  • Hoja de vida del (la) consultor (a) que deberá poseer el detalle del perfil profesional solicitado.
  • Presentar por lo menos dos documentos que demuestren la calidad del trabajo del (la) consultor (a), similares a los requerimientos planteados a estos términos de referencia. Si han sido trabajos en equipo, por lo menos en uno de ellos debe haber participado como Consultor principal.
  • Una propuesta técnica, que debe contener como mínimo la información siguiente: Marco contextual, marco referencial del contexto del sector donde se realizará la actividad, metodología que se utilizará y marco conceptual que sustenta las leyes de los derechos humanos, relacionados con la temática del empleo.
  • La propuesta económica, que debe ser detallada, tanto en honorarios profesionales, como en gastos de transporte o combustible, alimentación, y otros. Tales valores deberán ser coherentes con el valor tasado por la organización

Requerimientos administrativos para la contratación de servicios

  1. El Contrato para desarrollar la Consultoría, se firmará de acuerdo con la propuesta económica, deberá de estar sustentado de acuerdo con la propuesta económica.
  2. Debido a la naturaleza del presente trabajo, el (la) Consultor debe tener vigente una Póliza de seguro contra accidentes, con una cobertura en la zona de ejecución del proyecto.
  3. El pago por realizar la presente Consultoría NO incluye los impuestos, ni cualquier otra responsabilidad legal que del mismo le derivare.
  4. El (la) Consultor transfiere a la institución CONTRATANTE, todo derecho de la obra solicitada.
  5. El (la) Consultor será contratado como independiente, por lo cual no sostiene ninguna relación empleado-empleador, o sociedad.

 

Para poder aplicar a la Consultoría, favor enviar la propuesta económica y técnica, a programas@casm.hncoordinacioncortes@casm.hn a más tardar el domingo 30 de junio 2019

Contacto: Luisa Alejandra Santos, coordinacioncortes@casm.hn

  • ¡Esta oferta esta caducada!

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