I. Antecedente

El proyecto Unidos por la justicia, se enmarca en la Estrategia de Cooperación para el Desarrollo del País (CDCS) 2020-2025 para Una Honduras más próspera, democrática y segura en la que los ciudadanos, especialmente los jóvenes, se sientan inspirados para quedarse e invertir en su futuro, y su objetivo es fortalecer las instituciones de justicia y seguridad para que sean más efectivas en la reducción de la violencia, la impunidad y en la protección de los derechos humanos, a través de mejorar el desempeño, la transparencia y la calidad de la participación de las instituciones y el acceso a la justicia de los ciudadanos.

Unidos por la justicia, se sumará a los esfuerzos institucionales y de organizaciones de la sociedad civil en torno a la prevención terciaria enfocada en niñas, niños, adolescentes y jóvenes (NNAJ), con el objetivo de facilitar su acceso a oportunidades sociales, económicas y de desarrollo positivo, de manera que se afiancen comportamientos prosociales y sean agentes dinámicos en la construcción de su futuro y la sociedad. Actualmente, el proyecto Unidos por la justicia, tiene presencia en los municipios de Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba, sin embargo, se analiza la ampliación de cobertura geográfica a otros municipios, para lo cual, los resultados del presente estudio serán un aporte valioso. 

Bajo ese norte y a efecto de contribuir en la mejora de los servicios de rehabilitación de niñas y niños en conflicto con la ley,  se ha previsto el impulso de un  plan de fortalecimiento del Instituto Nacional de Menores infractores (INAMI), ente rector del Sistema especial de justicia para la niñez en conflicto con la ley (el Sistema) y responsable de la ejecución de las medidas socioeducativas encaminadas a concretar la rehabilitación y reinserción social de niñas y niños en su familia y comunidad; con ese objetivo, se ha previsto la contratación de asistencia técnica para la elaboración de un plan de acción para el fortalecimiento del INAMI en temas clave de su gestión en el que Unidos pueda contribuir para su ejecución conforme a los parámetros del proyecto.

II. Objetivos de la consultoría

Objetivo general

Elaborar un Plan de fortalecimiento para el Instituto Nacional de Menores Infractores, que permita sentar las bases para mejorar la efectividad en los procesos de gestión y atención de niñas y niñas en los diferentes programas, bajo un enfoque de género, diferenciado y de derechos humanos. 

Objetivos específicos

1. Realizar un análisis del estatus institucional del Instituto Nacional de Menores Infractores, como punto de partida para impulsar un plan de fortalecimiento con metas a corto, mediano y largo plazo.
2. Evaluar la aplicación del enfoque de género, diferenciado y en DDHH, en cada uno de los servicios o programas proporcionados por el INAMI. 
3. Elaborar un plan de fortalecimiento del INAMI que potencie la eficacia y la calidad de desempeño institucional, estableciendo acciones puntuales a corto, mediano y largo plazo.

III. Productos de la consultoría-Resultados esperados

De conformidad a los objetivos previstos, en el marco de la consultoría debe desarrollarse una investigación y análisis de información que sea conveniente a los tiempos establecidos, que asegure datos y análisis objetivos que contribuyan eficazmente a la ejecución del proyecto. Los productos esperados de la consultoría son:

Producto 1- Plan de trabajo: Representa la descripción estructurada, metodológica y cronológica de las actividades de la consultoría para el logro de los objetivos.

Producto 2- Realizar un análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) sobre el INAMI: Mediante el desarrollo de un levantamiento de información de fuentes primarias, se realizará un estudio de análisis FODA en el que, a su vez, se realicen la Matriz de Evaluación de Factores Internos (MEFI), la Matriz de Evaluación de Factores Externos (MEFE), la Matriz MAFE (Amenazas, Oportunidades, Debilidades y Fortalezas) y la Matriz cuantitativa de la planeación Estratégica (MCPE), a efecto de establecer un piso para el desarrollo del plan de acción.

Producto 3- Informe del análisis de problemas y soluciones sobre los problemas centrales en la gestión del INAMI: Se debe consolidar de forma lógica y coherente toda la información, describiendo la naturaleza institucional del INAMI, considerando las oportunidades, fortalezas, debilidades y amenazas identificadas desde la dirección ejecutiva hasta el nivel operativo, evidenciando las necesidades en procesos de gestión, protocolos, necesidades de formación de recursos humanos, infraestructura, entre otros aspectos necesarios. Finalmente, expondrá una serie recomendaciones que permita fortalecer los procesos de servicios y los diferentes programas del INAMI.

También, partiendo del FODA, se realizará un análisis de problemas y soluciones sobre puntos neurálgicos en la gestión del INAMI como capacidad técnica, sistemas de información, tecnología, seguimiento post sanción y oferta programática de servicios, a fin de identificar y priorizar las principales áreas de fortalecimiento, tomando en cuenta las iniciativas de trabajo desarrolladas anteriormente. Para ello se debe considerar los siguientes aspectos:

• Procesos de gestión de casos de NNAJ desde las diferentes áreas (legal, medica, educativa, recreativa, psicológica, contexto familiar y comunitario) en los diferentes programas. 
• Procesos de atención en los diferentes programas y la aplicación de enfoque de género, diferenciado y en Derechos Humanos (DDHH). 
• Protocolos de gestión y atención a NNAJ 
• Necesidades de capacitación y de recursos humanos.
• Canales de comunicación interna y externa 
• Infraestructura 
• Articulación interinstitucional
• Procesos de prevención de la tortura y promoción de los DDHH. 

Producto 4- Elaborar un Plan de acción con metas a corto, mediano y largo plazo con enfoque de género diferenciado y en DDHH

Tomando como base el marco diagnóstico realizado, se deberá plantear una serie actividades y metas a corto, mediano y largo plazo en un plan a elaborar de forma colaborativa junto al INAMI y en respuesta a las necesidades priorizadas de NNAJ desde la perspectiva de género e interseccionalidad y diferenciado en base a los tipos de población atendida, sus edades y problemática social y DDHH, que facilite la promoción de servicios inclusivos y especializados.  

Producto 5: Informe de socialización del Plan de acción con los diferentes actores de interés.

El Plan de acción con metas a corto, mediano y largo plazo deberá ser socializado con los diferentes profesionales que integran cada una de las áreas del INAMI, con el propósito de impulsar el trabajo colaborativo e integral en beneficio de los/las NNAJ del Programa de Medidas Sustitutivas, así como el Programa de Medidas Privativas de libertad.

Todos los productos deben ser entregados en formato Word y PDF, utilizando Arial, número 11, entrelineado 1.15, y redactados de manera concreta y ordenada (apartados, secciones, títulos, subtítulos, numeración…).

III. Ámbito territorial de la ejecución de la consultoría

El estudio será desarrollado a nivel central y en las diferentes regionales donde tiene presencia el INAMI, sin perjuicio de la necesidad de realizar alguna actividad fuera de estas regiones para la mayor obtención de información.

IV. Actividades a desarrollar en la consultoría

En la ejecución de las actividades de la consultoría se recomienda observar de manera transversal el enfoque de derechos y género, lo cual deberá estar visible en la propuesta técnica y económica. Sin perjuicio de otras necesarias para el logro los objetivos previstos, se desarrollarán las actividades siguientes:

1. Participar en reuniones de socialización sobre el inicio de la consultoría. 
2. Desarrollar un análisis del marco de competencias del INAMI a partir de la normativa nacional e internacional.
3. Definir la metodología para el levantamiento y análisis de la información con enfoque participativo.
4. Gestión documental acerca de la caracterización institucional del INAMI: Misión, visión, organigramas, principios y valores, estrategias y canales de comunicación.
5. Realizar un análisis FODA y de gestión de soluciones vis a vis a partir del análisis de árbol del problema.
6. Identificación de estrategias o acciones que promuevan el enfoque de género, atención diferenciada y en DDHH.
7. Elaborar un plan de acción para el fortalecimiento del INAMI, que contemple metas a corto, mediano y largo plazo, con base en los diferentes análisis realizados en áreas torales para la gestión efectiva de la rehabilitación y reinserción de NNAJ.
8. Informe de consultoría, estableciendo información general sobre su desarrollo, pero particularmente, sobre el acceso a la información, factores de éxito, lecciones aprendidas y recomendaciones para procesos futuros. 

9. Elaborar una presentación Power point y exponer el Informe sobre el Análisis de necesidades del INAMI y Plan de acción para su fortalecimiento.

   V. Periodo de ejecución de la consultoría

La consultoría se ejecutará en 45 días hábiles en un periodo de dos meses calendario considerando la entrega de productos conforme al plan de pago de la consultoría.

 VI.     Plan de pago- Productos

 Los productos esperados, se pagarán conforme a lo siguiente:

Producto 1-Plan de trabajo. Días de esfuerzo 3.

Producto 2- - Realizar un análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA)sobre el INAMI:

Días de esfuerzo 14.

 Producto 3- Informe del análisis de problemas y soluciones sobre los problemas centrales en la gestión del INAMI, considerando la población del Programa de Medidas Sustitutivas y el Programa de Medidas Privativas.

Días de esfuerzo 10.

Producto 4 - Elaborar un Plan de Acción con metas a corto, mediano y largo plazo considerando la integración del enfoque de género diferenciado y en DDHH. Días de esfuerzo 12. 

Producto 5- Producto 5: Socializar el Plan de Acción con los diferentes actores de interés. Días de esfuerzo 6.

Total 45 días

Se estima que la consultoría podría iniciar a más tardar el 28 de agosto de 2023, dependiendo del proceso de contratación.

      VII. Calificaciones profesionales y experiencia del consultor (a)

Para el desarrollo de la consultoría, se requiere las calificaciones siguientes:

• Grado universitario de sociología, desarrollo social, trabajo social, psicología o carreras afines y convenientes al objetivo de la consultoría.
• Es deseable post grado en planificación estratégica, investigación social, gestión de proyectos, seguridad ciudadana, justicia juvenil u otros relacionados
•  Cinco años de experiencia en el desarrollo de investigaciones cualitativas y cuantitativas.
• Cinco años de experiencia en la realización de diagnósticos institucionales.
• Es preferible experiencias de trabajo en investigaciones de prevención terciaria, justicia juvenil y abordaje integral de niñez y juventud.
• Habilidad para hacer análisis y síntesis, que garantice rigurosidad en el manejo de las informaciones y capacidad de abstracción.
• Habilidades de redacción comprobadas.
• Habilidades en la coordinación de equipo de trabajo y comunicación efectiva.

VIII. Aplicación

• Propuesta técnica y económica: Para aplicar a la presente consultoría, se debe presentar:

Propuesta técnica que describa las actividades principales a desarrollar, el enfoque metodológico y anexe el cronograma de trabajo.

• Propuesta económica: Incluirá únicamente los honorarios profesionales, en virtud que el proyecto cubrirá los gastos de viaje y realización de talleres, de ser necesario, para lo cual, se debe presentar la programación de actividades con al menos diez días hábiles de anticipación.
• Documentos de comprobación: Adjuntar informes de investigaciones, planeación estratégica realizadas que sean de conocimiento público o que sea posible enviar. 
• Presentación de propuestas: 

Las propuestas deberán ser remitidas a la dirección de correo electrónico [email protected] hasta el 9 agosto de 2023 a las 15:00 hora, con la especificidad en el asunto de la consultoría. En caso de inquietudes o preguntas sobre el proceso de aplicación, puede comunicarse por escrito al correo electrónico: [email protected] , hasta el 02 de agosto de 2023 a las 12:00 horas, no se admitirá consulta fuera de plazo. Si a raíz de las consultas se estimare necesario formular aclaraciones sustanciales, corregir errores o incluir modificaciones adicionales, Unidos por la Justicia, de ser necesario, emitirá comunicados aclaratorios donde se informe de las modificaciones.