TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA DE COMPRAS Y ADQUISICIONES PARA EL PROYECTO MILPA: EMPODERAMIENTO ECONÓMICO Y MEJORA DE MEDIOS DE VIDA DE MUJERES JÓVENES, CAMPESINAS E INDÍGENAS EN HONDURAS – CONSEJO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER CAMPESINA (CODIMCA)
ACERCA DE LAS ORGANIZACIONES IMPLEMENTADORAS
CONSEJO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER CAMPESINA (CODIMCA)
Es una organización de mujeres campesinas, fundada en 1985, que lucha por la reivindicación de los derechos económicos, sociales y culturales de las mujeres campesinas, Lencas y Garífunas. CODIMCA computa la existencia de 414 Organizaciones de Base Comunitaria, con una membrecía de 6,210 asociadas, todas pertenecientes e identificadas con el género femenino, de las cuales el 20% son jóvenes.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE CAMPESINOS HONDUREÑOS (ANACH)
Es el único Sindicato Agrario del país, fundado en 1962, y trabaja para la implementación de la Ley de Reforma Agraria. La ANACH cuenta con bases activas en 16 de los 18 departamentos del país, con un total de 738 estructuras de base las cuales incluyen: 106 grupos campesinos, 606 empresas campesinas y 26 cooperativas de primer grado. La ANACH ha sido parte fundamental para organizar todas las cooperativas del país, aunando esfuerzos en pro de evitar la confrontación y pacificar el campo, generando oportunidades de trabajo con el surgimiento de las cooperativas de base y regionales, empresas asociativas campesinas, cajas rurales y diversas estructuras de organización social. La organización ha impulsado el rescate y la construcción de la identidad campesina como estrategia para la dignificación del campo, apuntando a reducir el desplazamiento interno y la migración a través de la creación y fortalecimiento del orgullo del ser campesina y campesino.
PLAN INTERNATIONAL
Plan International es una organización no gubernamental cuyo propósito es el de trabajar por un mundo justo que promueve los derechos de la niñez y la igualdad de las niñas. Funciona desde 1937, actualmente tiene representación en 72 países del mundo contribuyendo a mejorar la vida de 82 millones de niñas y niños.
A nivel de país, Plan International Honduras funciona desde 1977, actualmente cuenta con una oficina central ubicada en Tegucigalpa, 6 Unidades de Programas (Choluteca, La Paz, Intibucá, Lempira, Copán y Santa Bárbara). Estas oficinas implementan diversos programas y proyectos con una cobertura de aproximadamente 549 comunidades en Honduras.
Es una organización líder en el movimiento mundial por los derechos de las niñas, con una gran ambición: “Juntos, tomamos acciones para que 100 millones de niñas aprendan, lideren, decidan y prosperen”, es por ello que como oficina de País debemos asegurar que estamos generando cambios internos en busca de nuestra contribución a esta ambición.
ANTECEDENTES
Honduras alberga una población total de 9,701,532 habitantes, con un 55.4% residiendo en zonas urbanas y el 44.6% en áreas rurales. En el año 2023, un preocupante 73% de la población se encuentra por debajo del umbral de la pobreza, una cifra que se agrava aún más en las zonas rurales, donde este índice alcanza un 76% y el 66% vive en condiciones de pobreza extrema. En estas regiones, las condiciones de vulnerabilidad económica y de acceso a servicios ha sido especialmente predominante en poblaciones que históricamente han sufrido de condiciones de mayor exclusión y desigualdad; incluyendo a las mujeres y las comunidades indígenas, quienes frecuentemente encuentran mayores barreras de tipo social, económico, cultural o político para acceder a mejores oportunidades.
Durante décadas, la pobreza en las zonas rurales ha estado estrechamente vinculada a la inestabilidad y fragilidad de las actividades productivas en el sector agrícola, desde la siembra hasta la comercialización. A pesar de la disponibilidad de tierras cultivables y otros recursos naturales, estos han estado mayormente concentrados en manos de unos pocos, dejando fuera a una gran parte de la población campesina que no puede acceder a los recursos necesarios para producir y generar ingresos suficientes. Además, los efectos del cambio climático, especialmente en áreas como el Corredor Seco del suroeste de Honduras, una región afectada por variaciones climáticas marcadas, especialmente sequías extremas, provocan regularmente pérdidas de cultivos y, en consecuencia, niveles más altos de pobreza en la región.
En términos generales, la población campesina a menudo carece de orientación y conocimientos suficientes sobre estrategias de producción, así como de programas institucionales de fomento productivo. Como resultado, ha habido una transición hacia modelos de producción más orientados al mercado, los cuales favorecen el uso de productos químicos y priorizan la comercialización en detrimento de la producción para el autoconsumo. Esta evolución ha llevado a la pérdida de prácticas agrícolas tradicionales, lo que implica un menoscabo en los conocimientos y técnicas que anteriormente estaban más alineados con la sostenibilidad ambiental y la salud de los consumidores.
Dentro del sector campesino también persisten arraigadas condiciones de desigualdad y exclusión. En las comunidades del área rural y/o con presencia de grupos indígenas, incluidos los departamentos de Lempira, Intibucá y Santa Bárbara, donde existe una marcada presencia del pueblo Lenca, el acceso a los recursos y medios de producción (tierras, recursos técnicos, financiamiento y herramientas productivas), ha estado fuertemente regulado por patrones culturales y patriarcales, situación que ha colocado a las mujeres en condiciones de desigualdad frente a sus pares masculinos ante la toma de decisiones económicas que afectan sus vidas y las de sus familias. En estas comunidades, el rol de la mujer ha estado tradicionalmente marginado a las labores domésticas y del cuidado, actividades de gran esfuerzo y desgaste, pero sin remuneración, por lo que ven restringidas sus posibilidades de alcanzar independencia económica y de romper el ciclo de pobreza, a la vez que les vuelve propensas a estar atadas a situaciones de dependencia y hasta situaciones de violencia.
A lo anterior se suman otros desafíos para las mujeres en sus comunidades, incluida la alta carga reproductiva a edades tempranas (un 28,3% de las adolescentes de 15 a 19 años en áreas rurales ya son madres o están embarazadas), y la sobrecarga de trabajo en tareas domésticas, lo que obstaculiza su participación plena en la vida comunitaria, organizativa y en el fortalecimiento de sus roles de liderazgo. Esta falta de representación en el espacio público conduce a su vez a que en los municipios y gobiernos locales exista carencia de políticas públicas y programas integrales para abordar las necesidades de las mujeres de manera holística.
Frente a esta realidad, en los municipios surgen iniciativas de base organizativa destinadas a abordar las necesidades y garantizar el respeto a los derechos humanos de las mujeres y grupos indígenas. A pesar de sus esfuerzos, estas agrupaciones se enfrentan a diversos desafíos que restringen la amplitud de sus acciones y su capacidad de influencia ante los responsables de la toma de decisiones. Entre los obstáculos identificados, se encuentran aquellos vinculados al entorno en el que operan, como la carencia de redes que les posibiliten coordinar esfuerzos en un contexto más amplio, así como la dificultad para acceder a financiamiento que garantice la sostenibilidad de sus iniciativas. Además, se destacan factores internos dentro de estas organizaciones que son igualmente relevantes, entre ellos la imperante necesidad de fortalecer sus habilidades en gobernanza y gestión de proyectos. En este contexto, resulta fundamental reconocer el papel activo de estas organizaciones como agentes de cambio en sus comunidades, subrayando la importancia de potenciar sus capacidades para lograr con éxito sus objetivos.
Ante este contexto, el Consejo para el Desarrollo Integral de las Mujeres Campesinas (CODIMCA), la Asociación Nacional de Campesinos Hondureños (ANACH), Plan International Honduras y Plan International Alemania, con el apoyo financiero del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), implementarán el Proyecto Milpa: Empoderamiento económico y mejora de medios de vida de mujeres jóvenes, campesinas e indígenas en Honduras, en el periodo 15 de noviembre de 2024 y 14 de febrero de 2028, que tiene como finalidad mejorar los medios de vida y empoderamiento económico de 1,775 mujeres jóvenes y adultas en comunidades campesinas e indígenas de 19 municipios de los departamentos de Lempira, Intibucá y Santa Bárbara y como objetivo de proyecto que esas 1,775 mujeres jóvenes y adultas en comunidades campesinas e indígenas de Lempira, Intibucá y Santa Bárbara lideren iniciativas económicas sostenibles que promueven la adopción de prácticas agroecológicas respetuosas con el medio ambiente y que promuevan la soberanía alimentaria de sus comunidades, impactando de forma indirecta en 9,342 personas de las comunidades, integradas por las familias de las mujeres directamente beneficiarias mediante las distintas metodologías; y población en general de los municipios que se beneficiarán de la habilitación de los mercados, campañas de comunicación, espacios de comercialización y medidas de promoción de soberanía alimentaria en general.
En este marco el proyecto, para la consecución de los objetivos, requiere la contratación de un/a Asistente de compras y adquisiciones que asegure el correcto abastecimiento y compra de bienes, servicios y obras para la implementación del proyecto Milpa: Empoderamiento económico y mejora de medios de vida de mujeres jóvenes, campesinas e indígenas en Honduras.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CARGO
Apoyar la planificación y el abastecimiento de bienes, servicios y obras basados en los principios, procedimientos y estándares establecidos en el Manual administrativo de la organización y lineamientos de los donantes.
Apoyar a los equipos en la elaboración de los presupuestos y planes de compras, como referentes técnicos y con información actualizada y precisa.
Apoyar en la recolección y revisión de plan de compras del proyecto.
Mantener reuniones de planificación periódicas con el equipo, para garantizar un abastecimiento oportuno y efectivo.
Apoyar con el estudio de mercado de nuevos proveedores.
Mantener actualizado el listado de precios referenciales producto del estudio de mercado o de procesos de competitivos realizados, que serán de uso de los equipos en el desarrollo de propuestas, planes de compras y requisiciones.
Buscar activamente la inclusión del enfoque de género en el abastecimiento y compras de bienes, servicios y obras.
Asegurar el enfoque de sostenibilidad ambiental en el abastecimiento y compra de bienes, servicios y obras.
Realizar la compra de bienes, servicios y obras para el proyecto Milpa: Empoderamiento económico y mejora de medios de vida de mujeres jóvenes, campesinas e indígenas en Honduras, asegurando el cumplimiento de los principios, procedimientos y estándares establecidos en el manual administrativo, así como los lineamientos de los donantes
Revisar que todas las requisiciones recibidas estén debidamente elaboradas, cuenten con las aprobaciones necesarias y consten en el plan de compras.
Preparar las convocatorias, recibir y revisar las cotizaciones, elaborar cuadros comparativos, según el umbral y método de compra de CODIMCA o del donante.
Recomendar la adjudicación de la compra a el o los proveedores que corresponda, en revisión con el Solicitante.
Negociar descuentos y/o valores agregados con los proveedores adjudicados, a fin de lograr las mejores condiciones de una manera transparente y bajo riesgos controlados.
Mantener actualizado un registro de inicio a fin de las compras que gestione (Rastreador de Compras).
Coordinar con el Solicitante o el/la responsable de bodega, la entrega-recepción de los bienes, servicios y obras y archivar las actas respectivas en el expediente de compra.
Elaborar el pedido de fondos mensual en base a la planificación de compras.
Cumplir con la gestión de proveedores para el efectivo abastecimiento y compra de bienes, servicios y obras.
Elaborar órdenes de compra y/o contratos y asegurar que cuentan con las firmas respectivas.
Dar seguimiento al cumplimiento de contratos y elaborar adendas, cuando se requiera.
Consolidar el expediente de compra, asegurar el fiel cumplimiento del checklist del proceso de compra para cada transacción, previo al envío para pago.
Apoyar en el proceso de evaluación anual de proveedores
Monitorear y documentar que los proveedores cumplan con los requerimientos de Salvaguarda y las condiciones necesarias para el adecuado desarrollo de las actividades programadas.
Realizar una evaluación periódica del desempeño de los proveedores, proporcionar retroalimentación y vías de solución o alertar sobre cualquier contingencia que pueda generar retrasos.
Apoyar en el proceso anual de capacitación o refrescamiento de políticas a los proveedores.
Apoyar en la revisión del cumplimiento de los socios de los procedimientos y lineamientos de compras de CODIMCA y el donante.
Cumplir y respaldar con evidencias los indicadores clave y de rendimiento y estándares de gestión del pilar de Compras.
Ingresar todas las operaciones de compras en los sistemas y asegurar que cuentan con las respectivas aprobaciones.
Mantener digitalizadas y archivadas las evidencias de los indicadores de compras.
Mantener actualizados los expedientes de compras para revisiones o auditorías internas o externas.
Monitorear con el Solicitante, las entregas planificadas y alertar sobre retrasos.
Mantener una comunicación abierta y de colaboración con sus pares, para garantizar que el pilar de compras cumple con sus objetivos de área.
Servir de mediador en situaciones donde se sucedan incumplimientos, diferencias y/o problemas con proveedores derivados de un acuerdo comercial gestionado por el área.
Provisionar pagos al cierre de cada mes.
Realizar otras actividades de su competencia que le sean asignadas por su línea de supervisión, relacionados con el área.
Reportar cualquier sospecha de fraude a la unidad antifraude de Plan de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Además, como parte del proceso de las actividades diarias, el/la profesional deberá incorporar los siguientes enfoques:
Derechos Humanos: la perspectiva de los derechos humanos ubica como eje central a la persona. Se debe incluir la promoción y la protección de derechos humanos en situaciones de emergencia, fomentando la capacidad del Estado a diferentes niveles en tales esfuerzos.
Protección de población en condición de vulnerabilidad: promueve que mujeres y hombres viviendo en condiciones de vulnerabilidad tengan las mismas posibilidades u oportunidades en la vida, de acceder a recursos y bienes y a la capacidad de controlarlos, así como la protección debida del Estado en sus diferentes niveles, en todo momento, incluyendo períodos de emergencia. Es necesario potenciar la capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos y viven en condiciones de vulnerabilidad.
Igualdad de género: promueve que mujeres y hombres tengan las mismas posibilidades y oportunidades en la vida, de acceder a recursos y bienes y a la capacidad de controlarlos. Es necesario potenciar la capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos o bien, crear esa capacidad.
Interculturalidad e intergeneracional: desde la interacción entre dos o más culturas de un modo horizontal de reconocimiento y valoración. Compone y articula los conceptos de justicia y generación, estableciendo relaciones de igualdad entre las diferentes generaciones (niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores).
Inclusión y no discriminación: incluye integrar en los procesos a las personas con diferentes niveles de discapacidad mediante un modelo de atención basado en la persona con un enfoque de derechos orientado a potenciar habilidades y capacidades individuales, familiares y comunitarios de quienes conviven con la condición de discapacidad. Adicionalmente, se promueve la no discriminación de las personas por sus condiciones sociales, creencias religiosas, orientación sexual, origen étnico, afinidad política u otras.
Participación y pertenencia territorial: articula la participación ciudadana y o comunitaria, como uno de los elementos constitutivos de la vida democrática, supone la activa inclusión a las diversas expresiones sociales, culturales y políticas en la vida y espacios públicos.
Resiliencia: se debe incluir el análisis, diferentes mecanismos de apoyo para promover la capacidad de resistencia, adaptación y recuperación de las personas, comunidades y sociedad en general ante los efectos de una crisis o evento adverso.
PERFIL REQUERIDO PARA EL PUESTO
Requisitos Indispensables
- Licenciatura en administración de empresas o áreas afines
Experiencia mínima de 3 años en puestos similares en instituciones de desarrollo o asistencia humanitaria.
Honestidad e integridad, comprobable debido a nivel de recursos a gestionar.
Conocimientos
Conocimiento del mercado de bienes, servicios y obras, sus leyes locales y enfoque ambiental.
Dominio de herramientas tecnológicas tales como: Microsoft Office (Word, Excel, Power Point, Outlook), Teams, Zoom, entre otros.
Habilidades
Capacidad de autogestión
Técnicas de negociación efectiva
Orientación al cliente
Atención al detalle, para integridad y calidad de la data que gestiona
Habilidades de comunicación con diferentes audiencias oral y escrita
Trabajo en equipo por objetivos y prioridades
Orientación a resultados
COMUNICACIÓN Y RELACIONES DE TRABAJO
Coordinación interna: El/La profesional deberá estar dispuesta a trabajar en estrecha coordinación con todo el equipo del proyecto.
Coordinación y relaciones interinstitucionales: El/La profesional deberá apoyar en mantener excelentes relaciones con las demás organizaciones socias del proyecto y de los cooperantes.
AMBIENTE FÍSICO
Trabajo de tipo intelectual y requiere manejar varias actividades a la vez.
Disposición de viajar al interior del país, según sea requerido.
Ante situaciones de emergencia, puede requerir asumir roles o actividades adicionales
LUGAR DE TRABAJO
La profesional ejecutará las funciones anteriormente detalladas en el departamento de Francisco Morazán.
POSTULACIÓN
Las personas interesadas deberán enviar su hoja de vida detallada (sin documentos adjuntos), adjuntando una carta de motivación en la cual explique las razones por las que aplica a la posición y su aspiración salarial. Las postulaciones se recibirán hasta el 31 de diciembre de 2024 alas 12 de la medianoche al correo electrónico: [email protected], con copia a [email protected] y [email protected]. Las postulaciones recibidas después de la fecha y hora no serán consideradas para evaluación.
La postulación deberá redactarse con el siguiente asunto: Postulación a Asistencia de Compras y Adquisiciones de proyecto Milpa - CODIMCA.