Asistencia Técnica: Levantamiento de Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado (IDIM) en las mancomunidades MAMUDEC y MAMNO 318

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Asistencia Técnica: Levantamiento de Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado (IDIM) en las mancomunidades MAMUDEC y MAMNO

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON),a través del Proyecto: Apoyo a las Autoridades Locales en el fortalecimiento de su rol como actores clave para la gobernanza y desarrollo en Honduras, informa del proceso de contratación de una consultoría para desarrollar el levantamiento del Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado, para contribuir al fortalecimiento de la capacidad institucional de las mancomunidades MAMUDEC y MAMNO, reconociendo el desarrollo institucional como un proceso de construcción social, con la dinámica que demanda la realidad circundante de la organización, puesto que son sus dueños los que definen “su estructura, recursos, normas, mecanismos y procedimientos para alcanzar su Misión” y por tanto, en el devenir sufrirán tantos cambios como necesario lo consideren, intentando establecer y/o medir su existencia, pero principalmente su pertinencia y validez a los intereses de la institución y sus miembros.

 

  1. ANTECEDENTES / JUSTIFICACIÓN

 

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), es la instancia gremial de los Gobiernos Municipales del país, que facilita los procesos de interlocución e incidencia política con los actores sociales e instituciones, que trabajan en el ámbito municipal a fin de contribuir a la descentralización del Estado, el fortalecimiento de los gobiernos locales y el desarrollo de los municipios, destacando temas tales como: apoyo a la definición del marco político y jurídico para la descentralización; el fortalecimiento técnico en la gestión tributaria municipal y la administración de los recursos públicos locales; así como en la promoción del desarrollo económico local, social y ambiental de los municipios. Procurando en todo momento conservar y consolidar su liderazgo en el sector municipal, así como la mejora en la prestación de servicios a los gobiernos locales.

En este marco, un interés específico de la AMHON, es desarrollar modelos de gestión en  el área del desarrollo municipal, que incluyan un enfoque integral, una visión compartida por los actores clave basada en el diagnóstico y valoración de sus problemas potenciales; el desarrollo o mejora de las funciones y directrices que debe impulsar el gobierno municipal o mancomunidad,  más las herramientas y métodos a aplicar desde su estructura institucional y finalmente, la construcción de  estrategias o políticas que sirvan para orientar el camino a seguir en el mediano y largo plazo.

Por su parte la Unión Europea (UE), quien es un aliado estratégico de la AMHON, ha aprobado un proyecto orientado a fortalecer la gobernanza local, para reforzar la capacitación de las autoridades locales, como actores legítimos de la gobernanza por derecho propio y como implementadores de políticas de desarrollo, con el objetivo de apoyar su fortalecimiento de y asociatividad en los procesos de gestión técnica, administrativa y de provisión de servicios clave que contribuyan a mejorar las condiciones de gobernanza y bienestar socioeconómico de las poblaciones, con énfasis en las poblaciones vulnerables. En este marco, la AMHON ha institucionalizado una herramienta que inicialmente se desarrolló con una agencia de un estado miembro de la Unión Europea, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), esta herramienta permite evaluar periódicamente (semestral o anualmente) los avances en el desarrollo institucional de la mancomunidad, así como determinar las áreas temáticas, y específicamente aquellas normas, mecanismos, procedimientos y herramientas que requieren atención para mejorar la capacidad de gestión y el desempeño institucional, como también servir de base referencial para calificar a la mancomunidad. La herramienta puede ser aplicada por un externo o por el propio equipo técnico de la mancomunidad (con el debido conocimiento), con la objetividad que amerita y preferiblemente debe ser aplicada por el equipo técnico (semestral o anualmente) como una manera de tomar conciencia y empoderase sobre los aspectos que se deben considerar para mejorar la entidad.

AMHON ha recibido una subvención de parte de la Unión Europea, para la ejecución del Proyecto: “Apoyo a las Autoridades Locales en el fortalecimiento de su rol como actores clave para la gobernanza y desarrollo en Honduras”. Con el cual, se potenciarán las capacidades institucionales locales, por medio de instrumentos técnicos, tendientes a generar las condiciones para el ordenamiento del territorio, la descentralización, el desarrollo económico local y social. De esta forma, AMHON y la UE aspiran a continuar apoyando el fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales para la formulación y ejecución de políticas y programas orientados a disminuir la pobreza. La base de concepción del Proyecto se plantea como un proceso que contribuye a mejorar la transparencia, fortaleciendo los controles internos a nivel municipal y de la mancomunidad con un plan de asistencia técnica y capacitación.

En tal sentido se requiere la contratación de una consultoría para realizar la aplicación de la herramienta: Índice de Desarrollo Mancomunado (IDIM), en las mancomunidades de Mancomunidad de Municipios del  Norte de Olancho (MAMNO), con sede en el municipio de Salamá y Mancomunidad para la Protección y Desarrollo de los de Municipios de la zona Forestal Protegida del Embalse El Cajón (MAMUDEC), con sede en el municipio de Santa Cruz de Yojoa, Cortés.

 

  1. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

 

General:

Contratar los servicios de un  (1) profesional que desarrollará el levantamiento del Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado (IDIM), en las mancomunidades MAMUDEC y MAMNO, para conocer sus debilidades y fortalezas, que orienten la formulación del plan estratégico de desarrollo mancomunado, así como detectar los problemas operativos a los que se enfrentan y las buenas prácticas que se realizan, de manera que se puedan emitir recomendaciones que permitan mejorar, para elevar capacidades con una práctica eficiente, eficaz y transparente en la gestión de las finanzas y metas físicas diseñadas.

 Objetivos Específicos:

  • Que las mancomunidades MAMNO y MAMUDEC dispongan de un indicador de referencia que valore periódicamente su desarrollo institucional.
  • Evaluar los avances en el desarrollo institucional de las mancomunidades y determinar las áreas temáticas que requieran atención, como ser: normas, mecanismos procedimientos y herramientas, a fin de conocer las debilidades y fortalezas, que permitan orientar la elaboración de un plan de capacitación y plan estratégico de desarrollo mancomunado.
  • Detectar aquellos procesos operativos en los cuales se estén presentando fallas que afecten en alguna medida, el desempeño eficaz de las mancomunidades.
  • Contar con una base referencial que permita conocer la calificación de la mancomunidad en el contexto nacional.
  • Elaborar recomendaciones específicas para que las mancomunidades apliquen o mejoren, monitoreo de procesos internos que les permitan detectar las áreas de oportunidad para la mejora de sus procesos, con el fin de alcanzar sus objetivos de manera más eficaz y eficiente.

 

  • ACTIVIDADES
  • Sostener reuniones de coordinación con el enlace técnico del proyecto, el departamento de modernización de la gestión pública local y la Gerencia de Descentralización de la AMHON.
  • Visitas a las mancomunidades para concertar un plan de trabajo para el levantamiento de información.
  • Realizar acuerdos con gerentes y presidentes de las mancomunidades, previas al levantamiento de información y aplicación de herramientas diseñadas para cada eje temático.
  • Informar a la coordinación del proyecto y gerentes de las mancomunidades de los avances obtenidos según lo planificado en el plan general de trabajo.
  • El(a) consultor(a) debe utilizar los criterios de valoración y ponderación definidos en la matriz para medir IDIM, que será proporcionada por la AMHON.
  • EL (a) consultor(a) debe evaluar para cada tema definido en la matriz IDIM.

 

  1. PRODUCTOS

 

  • Elaborar un plan y cronograma general de trabajo, consensuado con el enlace técnico del proyecto y el departamento de modernización de la gestión pública local de la AMHON, para levantamiento de Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado en MAMUDEC Y MAMNO.
  • Plan estratégico institucional de cada una de las mancomunidades, MAMUDEC y MAMNO.
  • A partir de los hallazgos (fortalezas y debilidades), diseñar un plan de capacitación consensuado con el gerente de cada mancomunidad y su equipo técnico y aprobado por la junta directiva, el cual se derivará de las resultados de levantamiento del IDIM.
  • Informe (2) de los resultados de levantamiento del Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado (IDIM), uno por cada mancomunidad.
  • Un informe final de la consultoría que contenga al detalle el proceso desarrollado, los hallazgos y recomendaciones.
  1. ENFOQUE METODOLÓGICO:

La evaluación se desarrollará cumpliendo con la matriz para medir el Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado (IDIM) definida por la AMHON, bajo un enfoque altamente participativo que deberá fundamentarse bajo los siguientes términos:

  • El Proceso metodológico es vía gestión mancomunada, lo que significa un involucramiento directo e integración con responsabilidades específicas del personal a cargo de las Unidades Técnicas Intermunicipales (UTIs), particularmente para fines de asistencia futura a los municipios.
  • Es fundamental socializar el proceso a seguir con las autoridades de las mancomunidades a fin de que asuman el compromiso de contar con los procesos y procedimientos que les permita desarrollar una planificación efectiva y eficaz, documentando y/o registrando los medios de verificación, que permita a futuro una evaluación pertinente de los IDIM.
  • Las falencias identificadas como resultados de tal evaluación deben ser consideradas para incorporarlas en la programación, e ir avanzando en mejorar la institucionalidad de la mancomunidad.
  • A continuación se detallan los ejes temáticos que contienen las matrices de indicadores de desarrollo institucional:
  • Pensamiento estratégico (filosofía institucional)
  • Estructura organizativa
  • Gobernabilidad institucional
  • Planificación y presupuesto
  • Trabajo en equipo y Comunicación
  • Formulación – propuesta – negociación
  • Manejo Gerencial
  • Manejo del Recurso Humano
  • Sostenibilidad financiera
  • Procesos y Ejecución
  • Relaciones interinstitucionales y alianzas
  • Productos y servicios institucionales
  • Sistemas de información
  • Control interno y auditoría
  • Seguimiento y evaluación
  • Conocimiento y manejo del entorno
  • Fortalecimiento municipal para Desarrollo Local

 

  1. PERFIL REQUERIDO:

 

EDUCACIÓN

  • Profesional universitario de las carreras siguientes: Ciencias Económicas, sociales o Ingenierías.

 

EXPERIENCIA:

  • Experiencia no menor de tres (3) años en trabajos relacionados a diagnósticos institucionales, sobre funciones, controles internos, actividades específicas y generales en áreas directivas, administrativas, financieras o de desarrollo organizacional de la institución evaluada, ya sean públicas, privadas y sociedad civil, se valorará trabajos de este tipo, realizados en municipios o mancomunidades.
  • Experiencia no menor de 2 años en procesos de desarrollo organizacional, dentro de los cuales se haya realizado funciones relacionadas a: evaluaciones de funciones y competencias institucionales, planificación estratégica, planificación operativa, definición de procedimientos internos, normas, manuales o guías para funcionamiento organizacional, se valorará experiencias en municipalidades y mancomunidades.
  • Experiencia de al menos dos (2) años como mínimo en investigaciones cuantitativas y cualitativas vinculadas a temas municipales.
  • Experiencia en la elaboración e interpretación de indicadores de medición de desarrollo o desempeño organizacional.
  • Experiencia en al menos 2 trabajos que involucraron desarrollar procesos de capacitación dirigido a personas adultas, en temas relacionados al objetivo de la presente consultoría.
  • Capacidad de comunicación, coordinación y transferencia de conocimientos.
  • Habilidad para la redacción de informes técnicos.

 

SE VALORARÁ POSITIVAMENTE:

Experiencia de trabajo con agencias, organismos de cooperación, proyectos de financiamiento externo, ONG u OPD sobre medición de indicadores de desarrollo municipal e institucional.

 

  1. DURACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
  • El Contrato tendrá una duración de tres (3) meses a partir de la orden de inicio.
  • Fecha de ejecución: 17 de junio al 17 de septiembre del 2019
  • La ubicación serán las siguientes: la sede de trabajo será AMHON, en la ciudad de Tegucigalpa, con desplazamiento a las mancomunidades MAMUDEC, sede en el municipio de Santa Cruz de Yojoa, departamento de Cortes y MAMNO, sede en el municipio de Salamá, departamento de Olancho.
  • El/la consultor (a), estará bajo la supervisión del enlace técnico del proyecto: Apoyo a las Autoridades Locales en el fortalecimiento de su rol como actores clave para la gobernanza y desarrollo en Honduras, con quien coordinará la ejecución del plan de trabajo.

 

  1. PROCESO DE PUBLICACIÓN Y EVALUACIÓN:
  • Fecha de publicación: 24 de mayo, 2019
  • Periodo de presentación de expresión de interés: 24 al 31 de mayo del 2019
  • Periodo de contratación: del 03 al 14 de junio, 2019.
  • Duración de la consultoría: del 17 de junio al 17 de septiembre 2019

Se constituirá un Comité de Selección formado por personal de AMHON y el Proyecto, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las personas pre-seleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista personal en la sede la AMHON. La contratación se adjudicará a la persona que OBTENGA LAS CALIFICACIONES MÁS ALTAS.

 

  • FORMAS DE PAGO:

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) a través del Proyecto: Apoyo a las Autoridades Locales en el fortalecimiento de su rol como actores clave para la gobernanza y desarrollo en Honduras, ejecutado con financiamiento de la Unión Europea (UE), realizará pagos de acuerdo a la siguiente tabla:

 

No. Producto Porcentaje Fecha
1 Plan de trabajo con su respectivo cronograma 20% 5 días después de la firma del contrato.
2 Informe de resultados de evaluación IDIM en MAMUDEC, con su respectivo plan de capacitación. 30% 35 días después de la firma del contrato
3 Informe de resultados de evaluación IDIM en MAMNO, con su respectivo plan de capacitación. 30% 70 días después de la firma del contrato
4 Informe final de la consultoría que incluya el plan de capacitación y plan estratégico institucional para cada mancomunidad. 20% 90 días después de la firma del contrato.

Los productos serán revisados y aprobados por la coordinación del proyecto y la gerencia de descentralización y desarrollo municipal.

 

  • DEDUCCIONES

Corresponde a cada consultor la responsabilidad de declarar y efectuar el pago ante El Servicio de Administración de Rentas, el Impuesto Sobre Renta por honorarios profesionales, por lo que deberá presentar a la AMHON la constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta, vigente durante la ejecución de la consultoría.

 

  1. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

Para garantizar el cumplimiento del contrato EL CONTRATANTE hará retenciones del 10% de cada pago que se haga de los honorarios profesionales, el cual será devuelto dentro de los 15 días siguientes de recibido a satisfacción el informe final de la consultoría.Así mismo, en el caso de existir retraso en la presentación del informe final, se realizará una penalización de quinientos lempiras (L. 500.00) por cada día hábil de retraso imputable al consultor/a.

 

  1. CONSIDERACIONES FINALES

El Técnico (a) actuará bajo la dependencia del Proyecto y la AMHON. De igual forma, no representará legalmente a la AMHON, pero en sus actuaciones no deberá bajo ninguna circunstancia actuar de forma contraria a la marca que la AMHON ha creado bajo las diferentes intervenciones en materia de desarrollo local, lo cual crearía un conflicto de intereses.

 

Los productos que se generen en el proyecto como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON.

 

Los postulantes deberán llenar el siguiente formulario de currículum

El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a principal y para cada uno de los profesionales que apoyará la consultoría. Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.

GENERALIDADES
Nombre completo
Fecha de nacimiento
Nacionalidad
Número de identidad
Dirección física y/o postal
Teléfono / celular
Correo electrónico

 

ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS
Carrera/curso Grado Institución Fecha (inicio-fin) especificar mes  año

NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos

 

ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS
Carrera/curso Institución Fecha (Desde-hasta) especificar mes  año

 Experiencia Profesional del / los Consultores

Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:

Empresa/institución contratante
Nombre del proyecto
Productos Elaborados

 

1.

2.

3…….

Nombre  de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono  

 

Período de ejecución (inicio – fin – indicar mes y año)

NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos.

 

  1. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS:

Las personas interesadas en postularse al puesto ofertado deberán presentar la documentación solicitada, en sobre sellado, en las instalaciones de la Asociación de Municipios de Honduras – AMHON.

La documentación requerida:

  • La hoja de vida actualizada.
  • Carta de presentación, incluyendo sus expectativas salariales.
  • Copia de la tarjeta de identidad.
  • Copia del RTN
  • Evidencia de estar al día con sus contribuciones tributarias (Impuesto sobre la renta e Impuesto Vecinal).
  • Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida.
  • Presentar dos constancias de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados.

 

Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requeridas y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.

 

  • PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:

La fecha de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es del 24 al 31 de   mayo del 2019, hasta las 4:00 pm en la oficina y dirección abajo indicada.

 

Los (las) proponentes deberán presentar los documentos solicitados en un sobre completamente sellado y rotulado de la siguiente forma:

 

Oferta: Asistencia Técnica: Levantamiento de Índice de Desarrollo Institucional Mancomunado (IDIM) en las mancomunidades MAMUDEC  y MAMNO

 

Atención:        Lic. José Antonio Mendoza

Director Ejecutivo de Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)

Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C.,

Honduras, C.A.

 

Debe entregar la documentación en la Oficina de recepción de la Dirección Ejecutiva de la AMHON, con la Sra. Doris Pacheco.

 

  • ¡Esta oferta esta caducada!

RDS-HN

Somos una organización que fomenta el desarrollo sostenible en Honduras, mediante el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y la desarrollo de proyectos para facilitar la investigación, gestión, concertación e intercambio de información y conocimientos; la difusión, sensibilización y promoción del cambio social; y el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias para impulsar el desarrollo del país.

Contáctenos

Colonia Las Colinas, Bloque RR, Casa 2016, Boulevard Francia, Tegucigalpa, Honduras.
Teléfono: (504) 2235-4141
Fax: (504) 2235-5721
portales@rds.org.hn
https://rds-empleos.hn

Suscríbete