HONDURAS
Proyecto de Respuesta a Emergencias Honduras (COVID-19)
Crédito N° IDA-6868-HN.
Título Asignado: Asistencia técnica para apoyar la planificación del restablecimiento y fortalecimiento de los servicios de vacunación en los niños menores de 5 años de Honduras.
Referencia No. HN-SESAL-391327-CS-INDV
El Gobierno de la Republica de Honduras ha recibido financiamiento del Banco Mundial para el Proyecto de Respuesta a Emergencias Honduras (COVID-19) IDA-6868-HN, y se propone utilizar una parte de los fondos para los contratos de servicios de consultoría.
Los servicios de consultoría (“los servicios”) comprenden: Apoyar la planificación de la SESAL para el restablecimiento y fortalecimiento de los servicios de vacunación en los niños menores de 5 años para incrementar las coberturas y así disminuir la probabilidad de incidencia de enfermedades prevenibles por vacuna. Los Términos de Referencia de esta asignación se encuentran publicados en la página web mencionada al final de esta solicitud, o podrán ser solicitados al Contratante a la dirección allí mencionada.
La Unidad Administradora de Proyectos, Protección de la Salud Honduras (UAP-PROSALH) a nombre de la Secretaria de Salud invita a los consultores elegibles a expresar su interés en prestar los servicios solicitados. Los consultores interesados deberán proporcionar información que indique que están cualificados para suministrar los servicios. Los criterios para la selección de la lista corta son los siguientes:
CUADRO I: EVALUACIÓN CURRICULAR
Criterios
Cumple/ No cumple
Factores con criterio Pasa / No pasa
- Profesional universitario /en las ciencias de la salud con maestría en salud pública
Cumple / No cumple
Experiencia General:
- Al menos 15 años de experiencia profesional
Cumple / No cumple
Experiencia Laboral especifica en:
- Al menos 8 años de experiencia en procesos de planificación para la salud en la red de servicios de atención pública.
Cumple / No cumple
- Al menos 2 proyecto donde ha implementado metodologías de priorización.
Cumple / No cumple
- Al menos 1 consultorías de alcance nacional en los que ha coordinado procesos de inmunización a gran escala.
Cumple / No cumple
- Al menos 2 proyectos en los que ha diseñado herramientas de recolección de datos en salud a nivel nacional
Cumple / No cumple
- Al menos 2 proyectos en los que ha desarrollado planes de fortalecimiento de capacidades técnicas.
Cumple / No cumple
La expresión de interés de los consultores interesados es requerida bajo el párrafo 7.16 de las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión publicadas por el Banco Mundial en julio de 2016 y revisadas en el 2018. De igual forma, por favor tomar en cuenta que la siguiente información específica sobre conflicto de interés: se llama la atención de los consultores sobre los párrafos 3.14, 3.16 y 3.17 de las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial
Los Consultores serán seleccionados en base al método Selección Abierta y Competitiva de Consultores Individuales descrito en las Regulaciones antes mencionadas.
Los consultores interesados pueden obtener más información en la dirección indicada al final de esta publicación, durante horas hábiles.
Las expresiones de interés deberán ser recibidas por correo electrónico a la dirección indicada a continuación: [email protected], a más tardar el 29 de enero del 2024 a las 17:00 horas
Unidad Administradora de Proyectos. Protección de la Salud Honduras (UAP-PROSALH)
Atención: Dra. Fanny Yasmin Mejía Flores
Colonia Las Minitas, Avenida Juan Lindo, Edificio 502 frente a Home Gallery
Correo electrónico: [email protected]
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Proyecto de “Respuesta a Emergencias Honduras COVID-19” IDA-6626-HN / IDA-6868-HN
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Asistencia técnica para apoyar la planificación del restablecimiento y fortalecimiento de los servicios de vacunación en los niños menores de 5 años de Honduras
Componente
Respuesta de emergencia COVID-19 (IDA-6626 Y 6868)
Sub-componente
1.2 Fortalecer los servicios de salud públicapara hacer frente a la creciente demandade servicios planteados por COVID-19.
Categoría
Consultoría Individual
Método
Comparación Hojas de Vida
- ANTECEDENTES
A causa de los efectos de la pandemia COVID19 en Honduras y los fenómenos meteorológicos extremos inducidos por el clima, los servicios de salud han experimentado deterioro y han sobrepasado la capacidad de respuesta del sistema de salud, incluyendo un servicio tan esencial como es la inmunización en niños menores de 05 años.
Según datos del Subsistema de Vacunación Computarizado (SIVAC) de la SESAL, la cobertura de inmunización infantil superó el 90% en el 2016, con un descenso al 82% en el 2020. En el caso de la población menor de un año, la vacuna pentavalente, que protege contra cinco de las principales enfermedades infantiles, experimentó drásticas caídas de cobertura en ocho regiones, por debajo del 60%. Esta tendencia empeora la vulnerabilidad de la niñez hondureña ante la posibilidad que se manifiesten casos o brotes epidémicos como consecuencia de las bajas coberturas, cambio climático y el movimiento migratorio de otros países camino al llamado sueño americano, situación que pondría en riesgo la vida de la población infantil, su desarrollo físico y cognitivo. Por otro lado, la encuesta sobre percepciones y preferencias que realizó la Organización Mundial de la Salud (OMS) en Honduras mostró que, entre diciembre del 2020, y enero/febrero del 2021, los servicios de atención primaria evaluados registraron interrupciones de un 50% en promedio.
En tal sentido, se deben establecer y coordinar esfuerzo a nivel de país para incrementar las coberturas de vacunación y asegurar la inmunización de todos los niños, enfatizando a los parcialmente vacunados y niños cero dosis en áreas previamente identificadas, se establecerán actividades que fomenten el aumento de la cobertura de los esquemas completos de vacunación y adecuados a la edad especialmente los más vulnerables. Estas intervenciones serán particularmente importantes para crear resiliencia ante los impactos climáticos, ya que las vacunas son una de las herramientas más efectivas para proteger a largo plazo a las poblaciones contra la propagación de enfermedades infecciosas que pueden ser inducidas por el cambio climático.
Por lo anteriormente descrito, se requiere la contratación de un consultor(a) del área de inmunizaciones que realice análisis de la situación actual de los servicios y proponga estrategias para el restablecimiento y fortalecimiento de los servicios de vacunación para niños menores de 05 años.
- OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:
Apoyar la planificación de la SESAL para el restablecimiento y fortalecimiento de los servicios de vacunación en los niños menores de 5 años para incrementar las coberturas y así disminuir la probabilidad de incidencia de enfermedades prevenibles por vacuna.
- ACTIVIDADES:
El consultor desarrollará las actividades necesarias y como mínimo debe asegurar:
- Establecer reuniones de coordinación y/o planificación con personal del Programa Ampliado de Inmunizaciones y de la Dirección General de Redes Integradas (primer y segundo nivel), AES y Regiones Sanitarias.
- Visitas de coordinación frecuentes con los actores más relevantes del Programa Ampliado de Inmunizaciones.
- Realizar validación de información existente, para identificar necesidades de información base para estimar brechas de diferente índole.
- Presentar avances periódicos a las unidades técnicas involucradas (PAI, DGRISS, Departamento de primero y segundo nivel), UAP-PROSALH y al equipo del Banco Mundial para recibir retroalimentación.
- Proponer metodologías, enfoques y/o herramientas que hayan sido efectivas y que se puedan adaptar al contexto nacional.
- Incluir en el desarrollo de los productos de la consultoría la participación de actores claves de nivel local, regional y nacional.
- Realizar visitas a los diferentes establecimientos de salud a fin de corroborar información o indagar sobre aspectos claves.
- Documentar todo el proceso de consultas, reuniones, validaciones y cualquier otra que sea de interés en el marco de la consultoría.
- Apoyar a la SESAL técnicamente en procesos vinculados a la elaboración de TDR, metodologías y otros documentos que sean necesarios para la implementación de un estudio de barreras a la vacunación.
- Atender a solicitudes de información de las unidades técnicas involucradas, UAP-PROSAL y equipo de Banco Mundial.
- PRODUCTOS:
El consultor se obliga a presentar cinco (5) productos que se detallan a continuación:
Producto 1: Plan de trabajo y metodología para la priorización de áreas geográficas municipales y regionales en los que se realizaran jornadas masivas de vacunación para encontrar niños con cero dosis o esquemas incompletos.
- Plan de trabajo y cronograma de actividades.
- Metodología para la priorización de áreas geográficas a ser intervenidos por el proyecto considerando: metas del proyecto, brechas, rechazo de la vacunación, recursos humano disponible en la SESAL para la
vacunación, disponibilidad de equipo para distribuir y almacenar biológicos, vacunas e insumos que se requieran.
- Listado de áreas geográficas priorizadas y aprobados por la SESAL.
Producto 2: Propuesta para la intervención de áreas geográficas priorizadas con bajas coberturas de vacunación que incluya:
- Análisis de información existente a nivel local y regional que evidencie las buenas practicas en vacunación.
- Revisión de las herramientas para la planificación y monitoreo de metas locales, municipales y regionales con el propósito de simplificación, actualización, mejora o control.
- Diagnostico sobre los mecanismos de coordinación interinstitucional a diferentes niveles
- Estrategia diferenciada por región sanitaria departamental para la vacunación que incluya las metas nacionales y del proyecto.
- Diagrama de funcionamiento de la propuesta
- Términos de referencia del recurso humano a contratar
- Estimación de la inversión
Producto 3: Diagnóstico sobre uso de herramientas para la recolección de información de las vacunas aplicadas.
- Análisis sobre el potencial de los sistemas: SALMI, SINOVA, SIVAC, Mis Vacunas y otros existentes.
- Análisis sobre el uso del LINVI, LISEM y LINVAC y otros disponibles en la red de servicios.
Producto 4: Propuesta para el fortalecimiento de la red de frio para la distribución de suministros y almacenamiento de biológicos.
- Análisis de la red de distribución de suministros de la cadena de frio que incluya inventario de equipo existente y brechas
- Propuesta de inversión para la mejora de la red de distribución a nivel central, regional y local incluyendo la mejorar de las capacidades técnicas del recurso humano
Producto 5: Plan de fortalecimiento de capacidades técnicas para mejorar el desempeño del Programa Ampliado de Inmunizaciones.
- Revisión y consolidación de la base documental disponible.
- Propuesta curricular para el fortalecimiento de capacidades.
- Propuesta metodológica y plan de capacitaciones.
- Plan de inversión con cronograma
- PERIODO DE CONTRATACIÓN
La consultoría tendrá duración de 160 días consultor, distribuidos en 8 meses (enero – agosto 2024), dentro de los cuales se deberán desarrollar todos los productos indicados en los términos de referencia.
- PAGOS DE LA CONSULTORÍA
La forma de pago será contra la presentación de los productos según se detallan en la tabla a continuación:
Detalle
Porcentajede pago
Producto 1: Plan de trabajo y metodología para la priorización de áreas geográficas municipales y regionales en los que se realizaran jornadas masivas de vacunación para encontrar niños con cero dosis o esquemas incompletos.
20%
Producto 2: Propuesta para la intervención de áreas geográficas priorizadas con bajas coberturas de vacunación
20%
Producto 3: Diagnostico sobre uso de herramientas parala recolección de información de las vacunas aplicadas
20%
Producto 4: Propuesta para el fortalecimiento de la red de friopara la distribución de suministros y almacenamiento de biológicos
20%
Producto 5: Plan de fortalecimiento de capacidades técnicaspara mejorar el desempeño del Programa Ampliado de Inmunizaciones
20%
Total
100%
Para la gestión de pagos por producto él o la consultora deberá presentar: 1) nota por parte del consultor(a) solicitando el pago correspondiente, 2) Producto en físico y versión digital, 3) nota de aceptación del producto a satisfacción por parte de la Coordinación General de la UAP-PROSALH y 4) recibo CAI.
- PERFIL DE PROFESIONAL
Se requiere que el consultor(a) cumpla con el siguiente perfil mínimo:
Formación: Profesional universitario /en las ciencias de la salud con maestría en salud pública.
- Experiencia
- General: Al menos 15 años de experiencia profesional
- Especifica:
- Al menos 8 años de experiencia en procesos de planificación para la salud en la red de servicios de atención pública.
- Al menos 2 proyecto donde ha implementado metodologías de priorización.
- Al menos 1 consultorías de alcance nacional en los que ha coordinado procesos de inmunización a gran escala.
- Al menos 2 proyectos en los que ha diseñado herramientas de recolección de datos en salud a nivel nacional
- Al menos 2 proyectos en los que ha desarrollado planes de fortalecimiento de capacidades técnicas.
Manejo de paquetes informáticos intermedio- avanzado necesarios para la elaboración de informes.
La experiencia relacionada en la hoja de vida, base del perfil y de la calificación, debe estar sustentada y coincidir con los certificados expedidos por la entidad contratante, especificando las funciones realizadas, actividades o productos, fecha de ingreso y retiro.
Las certificaciones podrán ser solicitadas al candidato elegido de forma previa a la elaboración del contrato. En caso de que éste no las presente, o las mismas no coincidan con lo establecido en la Hoja de Vida, se escogerá al siguiente candidato mejor evaluado y así sucesivamente hasta agotar la lista de elegibles. El Contratante se reserva el derecho de verificar los datos indicados en las hojas de vida.
El (la) Consultor (a), prestará sus servicios profesionales en el municipio del Distrito Central, con la disponibilidad de desplazarse a las áreas de intervención, cuando la actividad planificada así lo requiera, se asignarán viáticos de acuerdo con lo establecido en la tabla de viáticos de la Institución y conforme a lo descrito en el manual operativo del proyecto.
- CONFIDENCIALIDAD
Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados sin autorización expresa por escrito de la UAP PROSALH.
- CONTINUIDAD DE SERVICIOS POSTERIORES (De ser aplicable)
Debe indicarse, cuando exista continuidad de servicios posteriores. Si fuera práctico, entre los factores que se consideren para la selección del consultor se debe tener en cuenta la posibilidad de que el consultor pueda continuar prestando servicios. La necesidad de mantener la continuidad del consultor, de la experiencia adquirida y de la responsabilidad profesional del mismo puede hacer preferible seguir contratando al Consultor en vez de llevar adelante un nuevo proceso competitivo, siempre que el desempeño en el trabajo previo haya sido satisfactorio y que el consultor haya sido seleccionado competitivamente para la primera etapa de los trabajos. Para esos servicios que se han de realizar en una etapa posterior, el Prestatario indicará, de ser necesarias, las restricciones que impiden contratar al consultor por la totalidad del proyecto (por ejm. Vigencia fiscal de los recursos, etc.).
- CONFLICTO DE INTERESES – ELEGIBILIDAD
Para efectos de la decisión de participar en el proceso de selección y/o aceptación de la contratación, los candidatos deberán tener en cuenta las causales de conflicto de interés y elegibilidad establecidas en las Normas de Selección y Contratación de Consultores con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial [Incluir los numerales dependiendo de la Norma que aplique al Proyecto: los numerales 1.9 y 1.11(Norma Mayo 2004 revisada en octubre de 2006), los numerales 1.9 y del 1.11 al 1.13 (Normas Enero 2011], los cuales podrán ser consultados en la página Web:
http://siteresources.worldbank.org/COLUMBIAINSPANISHEXTN/Resources/455459-1173213382826/ConGuid1006RevMay10.doc
CRITERIOS DE SELECCIÓN
CUADRO I: EVALUACIÓN CURRICULAR
Criterios
Cumple / No cumple
Factores con criterio Pasa/ No pasa
- Profesional universitario /en las cienciasde la salud con maestríaen salud pública
Cumple / No cumple
Experiencia General:
- Al menos 15 años de experiencia profesional
Cumple / No cumple
Experiencia Laboral especifica en:
- Al menos 8 años de experiencia en procesos de planificación para la salud en la red de servicios de atención pública.
Cumple / No cumple
- Al menos 2 proyecto dondeha implementado metodologías de priorización.
Cumple / No cumple
- Al menos 1 consultorías de alcance nacional en los que ha coordinado procesos de inmunización a gran escala.
Cumple / No cumple
- Al menos 2 proyectos en los que ha diseñado herramientas de recolección de datos en salud a nivel nacional
Cumple / No cumple
- Al menos 2 proyectos en los queha desarrollado planesde fortalecimiento de capacidades técnicas.
Cumple / No cumple