REPÚBLICA DE HONDURAS
Programa Integral de Desarrollo Rural y Productividad (ProOccidente)
Préstamo No 4940/BL-HO
INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS
CI-PIDRP-4940-008-2024
Contratación de Consultor Individual Nacional / Dos (2) Oficiales en Servicios Financieros
La República de Honduras ha suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo No. 4940/BL-HO para sufragar el costo del Programa Integral de Desarrollo Rural y Productividad (ProOccidente), el cual será ejecutado a través de la Unidad Administradora de Proyectos (UAP) de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, en tal sentido, parte de los fondos de este financiamiento se destinarán a efectuar pagos elegibles que se lleven a cabo en virtud de la contratación de Dos(2) Oficiales en Servicios Financieros, cuyo objetivo es colaborar con la implementación del componente de Acceso a Financiamiento, orientado al cumplimiento de sus metas e indicadores, brindando apoyo y control de calidad a los fondos de acceso al crédito y al fondo de garantía, así como facilitar acciones con los intermediarios financieros presentes en la zona y con otros productos financieros adecuados a las necesidades de los productores atendidos por el proyecto. Deberá actuar como facilitador de los vínculos entre actores para la generación de alianzas productivas para sus inversiones y respectivos financiamientos. Asimismo, deberá facilitar los nexos necesarios con el equipo técnico del Proyecto para garantizar la estructuración de inversiones por parte de productores y empresas competitivas en inversiones físicas y de capital de trabajo que puedan beneficiarse de manera efectiva con recursos crediticios o instrumentos de garantía. Su principal producto es la implementación en campo del Componente 2 del Proyecto y los manuales de crédito y garantía.
El (la) consultor (a) deberá contar con las siguientes calificaciones mínimas:
Calificaciones:
Educación:
- Grado académico con Título Universitario.
Experiencia:
Experiencia General: al menos (5) años de experiencia en el ejercicio profesional.(Luego de la obtención del Título Universitario).
Experiencia Específica:
- Experiencia mínima de tres (3) años como Oficial en Financiamiento Rural en proyectos de cooperación con énfasis en desarrollo rural.
- Experiencia mínima de tres (3) años en prestación de servicios de asistencia financiera y capacitación para acceso a servicios financieros con productores y Mipymes rurales.
- Experiencia mínima tres (3) años en facilitación de inversiones productivas rurales con pequeños productores rurales.
- Experiencia mínima tres (3) años en seguimiento a contratos u organizaciones prestadoras de servicios de asistencia financiera en el medio rural.
- Experiencia mínima de cuatro (4) años en la facilitación de procesos para el acceso a financiamiento en el medio rural bajo las normativas y regulaciones del marco legal Hondureño.
El propósito de este aviso de expresión de interés es conformar una lista de candidatos calificados para desarrollar la consultoría citada.
Se invita a Consultores Individuales elegibles provenientes de países miembros del BID y que cumplan con las calificaciones anteriores a expresar interés para realizar la consultoría arriba indicada. Los consultores interesados en participar deberán enviar sus expresiones de interés acompañada de una Carta de Expresión de Interés debidamente firmada, que especifique el cargo y número de proceso para el que está aplicando, con su hoja de vida actualizada y firmada (Solo se tomarán en cuenta las hojas de vida que sean presentadas en el formato proporcionado) que contengan las calificaciones para realizar el trabajo mencionado, a la dirección abajo indicada.
Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-9, Marzo 2011. Aquellos interesados en participar podrán obtener los Términos de Referencia en la Páginas Oficiales Honducompras www.honducompras.gob.hn, Proyecto ProOccidente https://prooccidente.gdr.hn/adquisiciones/, UAP-SAG https://www.adquisiciones.sag.gob.hn/ y en Red de Desarrollo Sostenible RDS-HN https://empleos.hn/, o solicitándolos a la dirección de correo electrónico abajo indicado.
El plazo para presentar las Expresiones de Interés vence el 15 de noviembre de 2024 a las 11:59 p.m. hora oficial de la República de Honduras. Los documentos deberán ser enviados en formato MS Word o Adobe PDF y deberán ser recibidas/presentadas en la dirección física (en horario laboral) o en la dirección electrónica que aparece al final de este aviso, conteniendo Currículo Vitae actualizado que describa las calificaciones y experiencia con las que cuenta el interesado para realizar el trabajo mencionado con documentación soporte (Solo se tomarán en cuenta las hojas de vida que sean presentadas en el formato proporcionado).
Secretaría de Agricultura y Ganadería
Unidad Administradora de Proyecto (UAP) - ProOccidente
Blvr. Morazán, Col. La Estancia, Ave. Galván, 200 mts noreste de Almacenes Xtra, Tegucigalpa M.D.C.
Correo electrónico: [email protected]
Teléfonos (504) 2221-1008 / 2236-8112
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATO INDIVIDUAL
OFICIAL EN SERVICIOS FINANCIEROS
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
PROYECTO INTEGRAL DE DESARROLLO RURAL Y PRODUCTIVIDAD
HO-L 1201
Octubre, 2024
INDICE
2. OBJETIVO DE LA CONTRATACION.. 5
El (la) consultor (a) deberá contar con las siguientes calificaciones: 6
6. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA. 7
8. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA. 7
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Contrato Individual
Términos de Referencia para prestación de servicios profesionales como
Oficial en Servicios Financieros del Proyecto Integral de Desarrollo Rural y Productividad
Honduras presenta un alto nivel de pobreza que no ha podido reducirse de forma permanente pese a múltiples intervenciones en los últimos años. De hecho, este nivel es mayor a aquel observado previo a la crisis del 2009, observándose que más del 60% de la población vive bajo estas condiciones en los últimos años y es mayor en zonas rurales (BID, 2018).
Acciones en el sector agropecuario son fundamentales para el logro de reducción de pobreza. Este es la principal fuente de trabajo (emplea al 32% de la población ocupada), asimismo es el sector económico que cuenta con la mayor proporción de personas ocupadas por cuenta propia (43%) y el mayor porcentaje de personas no remuneradas (55%) (Peña, 2014). Sin embargo, el sector se caracteriza por baja rentabilidad y falta de competitividad, heterogeneidad en las unidades de producción y baja tecnificación (Política para el Sector Agroalimentario y el Medio Rural de Honduras 2004-2021). Además, es altamente vulnerable los impactos del cambio climático lo cual magnifica esta problemática, especialmente en zonas rurales (BID, 2018).
Ante estas condiciones, existen en la actualidad importantes acciones orientadas a ayudar a solventar la problemática de pobreza mediante intervenciones en el sector. La Alianza para el Corredor Seco, apoyada entre otros donantes por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Programa Global para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria (GAFSP), se enfoca en sacar a 50.000 familias de la pobreza en el periodo 2015-2021 y reducir la desnutrición en un 20%. Por su parte, el Proyecto EUROSAN de la Unión Europea desarrolló acciones para mejorar la seguridad alimentaria de 15.000 hogares en esta zona. Mientras, con cobertura en un 72% del territorio nacional, COMRURAL del Banco Mundial se encauza a incrementar los ingresos y condiciones de vida de 37.000 familias rurales. Estos programas se enfocan particularmente en: (i) asistencia técnica e inversiones estratégicas enfocadas a la seguridad alimentaria y nutricional, (ii) manejo de las microcuencas, (iii) asistencia técnica para la preparación de planes de negocio viables con enfoque en la cadena de valor o definición de alianzas productivas; (iv) provisión de recursos financieros como capital de trabajo o para la compra de infraestructura menor en fincas; (iii) fortalecimiento institucional y (iv) servicios de extensión rural. Sin embargo, a raíz del estancamiento en reducción de pobreza, existen indicios de que se requiere un cambio en la forma de diseñar e implementar proyectos. Es decir, implementar operaciones que incluyan intervenciones en el sector agropecuario, pero con un enfoque integral, considerando aspectos adicionales a los que abarcan estos programas en curso.
En su Estrategia de País (2019-2022), para alcanzar un crecimiento más elevado e inclusivo, el BID reconoce la necesidad de implementar acciones que atiendan restricciones a la productividad del país, sobre todo en zonas con elevados índices de pobreza y baja capacidad de generación de ingresos.
En la Política de Estado del Sector Agropecuario de Honduras, PESAH. Establecida desde el 2023 al 2043. se busca que exista la comercialización justa, mediante la inclusión social de todos los sectores, apoyando juntos el fuerte trabajo que implica luchar contra el inclemente cambio climático, proponiendo una mayor resiliencia, así como establecer alianzas para producir suficiente alimento no solo para el consumo local, sino también para comercializar en el mercado internacional. En esta política se está considerando una mayor inclusión financiera para los productores. Logrando promover fondos con bajas tasas de interés y facilidades para obtener un financiamiento. Esto con BANADESA y BANHPROVI.
Tomando en cuenta este panorama, el BID, a través de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG, financiará el Proyecto de Desarrollo Integral Rural y Productividad. La SAG cuenta con una Unidad Administradora de Proyectos (UAP-SAG), espacio institucional donde se ejecutará el proyecto
El objetivo general del Proyecto es incrementar de manera sostenible los ingresos de los hogares rurales en el Corredor Seco de Honduras (CSH). El objetivo específico es la mejora en el desarrollo productivo en la zona de intervención mediante la provisión de tecnologías, asistencia técnica productiva y acceso al financiamiento de la población beneficiaria.
Se espera beneficiar de forma directa a 30,000 hogares rurales ubicados en los clústeres y municipios prioritarios seleccionados, ubicados en los departamentos de Santa Bárbara, Copán, Ocotepeque, Lempira, Intibucá y La Paz (ver figura 1). Se espera unos 15,000 hogares puedan salir de la situación de pobreza y, para ello, se atenderán las necesidades de desarrollo productivo de la población beneficiaria, la cual se encuentra conformada por: (a) productores agropecuarios de la zona de intervención del Proyecto correspondientes a los siete clústeres, a través del acceso a tecnologías, información, asistencia técnica, y crédito; (b) Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyME) lideradas por mujeres, a través de asistencia técnica para el acceso a nuevos productos y mercados; y (c) emprendimientos liderados por jóvenes, a través del acceso a asistencia técnica y a la provisión de servicios.
Figura 1. Clústeres priorizados por el proyecto.
El componente 2 del proyecto Acceso a Financiamiento está orientado a atender la expansión del financiamiento a pequeños productores, mediante intermediación financiera orientada a su vinculación a cadenas de valor y a promover fuentes de ingreso estables.
Se contratará dos (2) Oficiales en Servicios Financieros; uno será asignado a las Oficinas del Programa en La Esperanza, Intibucá y la otra en Santa Rosa de Copan.
Colaborar con la implementación del componente de Acceso a Financiamiento, orientado al cumplimiento de sus metas e indicadores, brindando apoyo y control de calidad a los fondos de acceso al crédito y al fondo de garantía, así como facilitar acciones con los intermediarios financieros presentes en la zona y con otros productos financieros adecuados a las necesidades de los productores atendidos por el proyecto. Deberá actuar como facilitador de los vínculos entre actores para la generación de alianzas productivas para sus inversiones y respectivos financiamientos. Asimismo, deberá facilitar los nexos necesarios con el equipo técnico del Proyecto para garantizar la estructuración de inversiones por parte de productores y empresas competitivas en inversiones físicas y de capital de trabajo que puedan beneficiarse de manera efectiva con recursos crediticios o instrumentos de garantía. Su principal producto es la implementación en campo del Componente 2 del Proyecto y los manuales de crédito y garantía.
El (La) Oficial en Servicios Financieros ejecutará las funciones bajo la dirección del Especialista en Servicios Financieros, Coordinador del Componente II y será responsable de realizar las siguientes actividades:
- Velar por el cumplimiento con las normas de calidad de las solicitudes de crédito y planes de inversión de acuerdo a los requerimientos de los intermediarios financieros y del reglamento operativo del proyecto respectivamente.
- Facilitar y apoyar en el establecimiento de alianzas que fortalezcan el vínculo de los productores y MIPYMES a servicios financieros adecuados a sus necesidades.
- Brindar seguimiento en la implementación del reglamento de operaciones del proyecto y a los anexos Reglamento de Crédito y Reglamento del Fondo de Garantía en todas las acciones de campo relacionadas con el componente 2.
- Brindar control de calidad a los planes de inversión y asegurar su consistencia con los objetivos, metas e indicadores del proyecto.
- Asegurar que el financiamiento de activo fijo sirva para impulsar nuevas inversiones o ampliación de aquellas ya existentes.
- Asegurar que las condiciones de los préstamos tengan períodos de gracia que permitan el pago de capital durante el período en que la inversión no genera ingresos, plazos acordes con el potencial de rentabilidad del cultivo y la generación de ingresos con montos acordes con las inversiones planificadas.
- Asegurar que los productos financieros incorporen metodologías de análisis crediticio y alternativas para analizar a beneficiarios sin historial crediticio.
- Brindar control de calidad a los intermediarios financieros y empresas ancla participantes en el proyecto.
- Brindar control de calidad a la asesoría y capacitaciones en temas financieros, gestión de financiamiento brindados por la firma sub implementadora del componente 1 y otros consultores contratados por el proyecto a los productores, Mipymes e intermediarios financieros participantes en el proyecto.
- Asegurar que el Fondo de Garantías: (a) satisfaga necesidades de crédito de productores sin acceso a crédito, o con acceso limitado, pero con planes de inversiones sostenibles; y (b) minimizar su costo a través de un manejo prudente de la cartera y de las condiciones de acceso al crédito
- Brindar control de calidad a las acciones de acceso a servicios financieros orientadas al apoyo a los productores y MIPYMES participantes en el proyecto, realizando evaluaciones periódicas al azar del grado de satisfacción por los servicios recibidos. Los resultados de las evaluaciones deberán ser remitidos mediante un informe al Coordinador del Componente 2 para su revisión y la implementación de acciones de mejora si es que se requieren.
- Facilitar la vinculación a servicios financieros con otros entes y servicios financieros presentes en la zona (ejemplo con otros productos financieros de BANHPROVI y otros servicios financieros disponibles en la zona de intervención).
- Participar en eventos e integrarse en iniciativas regionales vinculadas de manera directa a sus actividades y que contribuyan o se complementen con los objetivos del Proyecto, y específicamente del Componente 2.
- Coordinar con el Especialista Social el acceso a servicios financieros para mujeres, jóvenes y pueblos indígenas.
- Coordinar con los Especialistas en Microcuencas y Ambiente, e Infraestructura Rural Productiva que los planes de inversión cumplan con los requerimientos ambientales y de mitigación de riesgos según el PGAS del Proyecto y del Componente 1.
- Brindar control de calidad a los entregables de la firma sub implementadora relacionados con el acceso a servicios financieros.
El Oficial en Servicios Financieros tendrá como autoridad inmediata superior al Especialista en Servicios Financieros, Coordinador del Componente II, con quien deberá mantener una comunicación permanente para reportar avances o inconvenientes que se puedan presentar en campo.
El (la) consultor (a) deberá contar con las siguientes calificaciones:
Educación:
- Grado académico con Título Universitario.
Experiencia:
Experiencia General: al menos (5) años de experiencia en el ejercicio profesional.(Luego de la obtención del Título Universitario).
Experiencia Específica:
- Experiencia mínima de tres (3) años como Oficial en Financiamiento Rural en proyectos de cooperación con énfasis en desarrollo rural.
- Experiencia mínima de tres (3) años en prestación de servicios de asistencia financiera y capacitación para acceso a servicios financieros con productores y Mipymes rurales.
- Experiencia mínima tres (3) años en seguimiento a contratos u organizaciones prestadoras de servicios de asistencia financiera en el medio rural.
- Experiencia mínima de cuatro (4) años en la facilitación de procesos para el acceso a financiamiento en el medio rural bajo las normativas y regulaciones del marco legal Hondureño.
- Experiencia mínima tres (3) años en facilitación de inversiones productivas rurales con pequeños productores rurales.
El (La) oficial realizará sus funciones en la oficina de la UEP – SAG en la ciudad de La Esperanza, Intibucá o Santa Rosa de Copan, Copán. Deberá mantener comunicación fluida con los equipos financieros regionales de la(s) firma(s) sub implementadora(s) del componente 1 y con los funcionarios de BANHPROVI en la región para la implementación del Fondo de Crédito y Fondo de Acceso a Garantía. También deberá dar seguimiento a las intermediarias financieras que estén administrando recursos del Fondo de Financiamiento del Proyecto en su región.
Los criterios de selección de los candidatos que reúnan tanto las competencias como el perfil requerido (calificaciones mínimas) serán los que se incluyen en el Anexo I del presente documento.
Solo se tomarán en cuenta las hojas de vida que sean presentadas en el formato requerido.
Los contratos de la consultoría serán anuales, renovables, y sujetos a evaluación satisfactoria de desempeño.
Los resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño, constituirá causa justificada, entre otras que se establecerán en el Contrato de Servicios, para la terminación del contrato en cualquier momento.
Al consultor le será asignado el espacio físico y el equipo necesario para la realización de sus actividades dentro de la oficina de la UEP-SAG en la ciudad de La Esperanza y/o Santa Rosa de Copan. En caso de realizar visitas a productores y/o IFIs, se le facilitara la logística.
El consultor será seleccionado por una comisión integrada por al menos tres representantes nombrados para ese propósito por la SAG.
Para proceder al pago de los honorarios pactados con el consultor en su contratación, y sin perjuicio de lo establecido en los numerales anteriores, el consultor deberá entregar a satisfacción del proyecto, un informe de actividades mensuales de acuerdo a los presentes términos de referencia.
El puntaje mínimo de pase es 70 puntos. En caso de empate se tomarán en cuenta los años de experiencia específica.
Matriz de Evaluación
Oficial en Servicios Financieros
Criterios y Sub-criterios
Puntaje mínimo
Puntaje
máximo
1. Formación Académica
1.1 Grado académico con Título Universitario.
CUMPLE /
NO CUMPLE
2. Experiencia Profesional
10
20
2.1 Experiencia profesional de 05 años en el ejercicio profesional. (Luego de la obtención del Título Universitario).
5 años =10 puntos
más de 5 a 8 años = 16 puntos
arriba de8 años = 20 puntos
10
20
3. Experiencia Especifica
60
80
3.1 Experiencia mínima de tres (3) años como Oficial en Financiamiento Rural en proyectos de cooperación con énfasis en desarrollo rural.
3 años = 12 puntos
más de 3 hasta 5 años = 14 puntos
arriba de 5 años = 16 puntos
12
16
3.2 Experiencia de al menos 03 años en prestación de servicios de asistencia financiera y capacitación para acceso a servicios financieros con productores y Mipymes rurales.
3 años =12 puntos
más de 3 hasta 5 años = 14 puntos
arriba de 5 años = 16 puntos
12
16
3.3 Experiencia de trabajo de al menos 03 años en facilitación de inversiones productivas rurales con pequeños productores rurales.
3 años =12 puntos
más de 3 hasta 5 años = 14 puntos
arriba de 5 años = 16 puntos
12
16
3.4 Experiencia de al menos 03 años en seguimiento a contratos u organizaciones prestadoras de servicios de asistencia financiera en el medio rural.
3 años =12 puntos
más de 3 hasta 5 años = 14 puntos
arriba de 5 años = 16 puntos
12
16
3.5 Experiencia de al menos 04 años en la facilitación de procesos para el acceso a financiamiento en el medio rural bajo las normativas y regulaciones del marco legal Hondureño.
4 años = 12 puntos
más de 4 hasta 6 años = 14 puntos
arriba de 6 años = 16 puntos
12
16
TOTAL PUNTAJE
70
100
Puntaje mínimo requerido = 70 puntos. En caso de empate se tomarán en cuenta los años de experiencia específica del criterio: 3.1. Experiencia mínima de tres (3) años como Oficial en Financiamiento Rural en proyectos de cooperación con énfasis en desarrollo rural.