Concurso consultoría experto individual
C- 83442054 – “Desarrollo de una campaña de comunicación en el acompañamiento a personas hondureñas durante todo el ciclo migratorio”
A solicitud del Programa Regional Integración y Reintegración de niños y jóvenes en Riesgo de Migración Irregular en Centroamérica ALTERNATIVAS, de la Cooperación Alemana GIZ, tenemos el agrado de invitarles a presentar su propuesta de servicios para la consultoría: “Desarrollo de una campaña de comunicación en el acompañamiento a personas hondureñas durante todo el ciclo migratorio”
Puede obtener información más detallada de los Términos de Referencia (TdR) adjuntos en el anexo 1, Parte II: Términos de Referencia.
El contrato se concluye sobre las bases de las Condiciones Contractuales Generales (CCG locales), documento que encuentra en el anexo 2. Mediante la presentación de su oferta acepta dichas condiciones aplicables conforme a la naturaleza del servicio.
I CONDICIONES DEL CONCURSO
- CONDICIONES generales
- Solo se aceptarán ofertas de consultor/a individual que cumpla con el perfil indicado en los Términos de Referencia.
- pRESENTACION DE OFERTAS
En caso de estar interesados deberán enviar su Oferta Técnica y Oferta Económica, en correos independientes en formato PDF. Ambas propuestas deben enviarse firmadas y deberán ser presentadas de la siguiente manera:
- Correo 1- Archivo PDF: C- 83442054 Oferta Técnica
- Correo 2- Archivo PDF: C- 83442054 Oferta Económica
- Contenido Archivo PDF: C- 83442054 Oferta Técnica, deberá incluir:
- Propuesta metodológica de cómo desarrollará el trabajo.
- Plan de trabajo de todas las actividades necesarias para el desarrollo de la consultoría, indicando los tiempos requeridos para cada actividad.
- CV actualizado.
- Copia de documentos personales (RTN y DNI)
- También adjuntar comprobante de estar registrado en el régimen de facturación de la SAR código CAI (por ejemplo, el recibo de honorarios vigente).
- Contenido Archivo PDF: C- 83442054 Oferta Económica, deberá incluir:
La GIZ realizará la retención del 12.5% del Impuesto sobre la Renta. En caso de que la el/la consultor(a), este bajo el régimen de pagos a cuenta, deberá anexar en su oferta una copia de la constancia vigente emitida por la SAR.
- Honorario por día del consultor(a) y total de días previstos en los TdR
- Monto total de la oferta
- Los precios permanecerán fijos durante la ejecución del contrato y no estarán sujetos a variaciones de ninguna índole.
- Cualquier contravención a lo dispuesto puede conducir a la no consideración de su oferta.
- No se tomará en cuenta ninguna oferta que contenga cláusula que indique que los precios están sujetos a variaciones de cualquier tipo.
- Fecha límite de presentación de ofertaS
Las ofertas Técnica y Económica deberán remitirse en correos independientes y los archivos en formato PDF, tal y como se indica en el numeral 2, deberán ser enviadas a más tardar el día 28.06.2023, y dirigidas a nombre de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit – GIZ, ambas ofertas deberán ser enviadas en correos independientes a la siguiente dirección de correo electrónico:
Indicando en el asunto del correo electrónico el siguiente texto:
Correo 1.: C- 83442054 Oferta Técnica
Correo 2.: C- 83442054 Oferta Económica
Su oferta será rechazada por las siguientes razones:
- Si la oferta es presentada fuera de fecha estipulada, según inciso 3.
- Si la oferta no es presentada como requerido, de acuerdo al inciso 2.
- Si el contenido del archivo PDF “Oferta Técnica”, tuviera información que solo debe incluirse en el archivo PDF “Oferta Económica”.
- Si la oferta no es enviada a la dirección de correo electrónico indicado.
- CONSIDERACIONES ADICIONALES
La GIZ proporcionará los Anexos: 2 y 3, los cuales deberán ser solicitados a la siguiente dirección de correo electrónico:
Indicar en el asunto del correo electrónico:
Solicitud de anexos C-83442054.
Los interesados deberán manifestar su interés en participar en este concurso y deberá proporcionar la siguiente información:
- Nombre completo:
- Correo electrónico:
- Número telefónico:
- CONSULTAS del procedimiento
Los interesados podrán realizar sus consultas por escrito sobre aclaraciones o interpretación del contenido de los Términos de Referencia o de las condiciones del concurso al correo electrónico:
Indicando en el asunto del correo el siguiente texto:
CONSULTAS C-83442054
Se aceptarán consultas hasta el día 22.06.2023, las respuestas serán enviadas vía correo electrónico a todos los oferentes a más tardar el 23.06.2023.
Las consultas y respuestas formarán parte de las bases del concurso.
- RESERVAS Y MODIFICACIONES EN LA PRESENTACION DE OFERTAS
En cualquier momento, la GIZ se reserva el derecho de modificar o ampliar los documentos de este concurso y las especificaciones establecidas, ya sea por enmienda, por iniciativa o decisión propia o en respuesta a una aclaración solicitada por uno de los ofertantes.
La modificación será notificada por escrito vía correo electrónico a todos los ofertantes y será vinculante para ellos.
Si como resultado de una enmienda o modificación en los documentos del concurso se introducen cambios substanciales al mismo, GIZ podrá considerar la posibilidad de otorgar una ampliación al plazo de entrega de ofertas indicado para presentación de ofertas.
Es entendido y aceptado por los oferentes que las decisiones que a todos estos efectos tome la GIZ, no acarrearan ninguna responsabilidad para la cooperación alemana o sus programas.
- Evaluación de laS OfertaS
Las ofertas recibidas serán evaluadas desde el punto de vista técnico y económico. La oferta técnica está valorada con un 70% y la oferta económica por un 30%, ofertas que no alcancen un puntaje igual o mayor ≥ de 50% serán rechazadas y quedarán fuera del proceso.
La GIZ se reserva el derecho de informar los resultados de la evaluación de las ofertas, igualmente se reserva el derecho de aceptación de ofertas y de adjudicar total o parcialmente los servicios ofertados.
Durante la evaluación de las ofertas, el comité evaluador podrá, a su discreción solicitar al oferente que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta se hará por escrito.
- CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACION
Después de la apertura de las ofertas, la información relacionada con el examen, aclaración, evaluación, comparación de ofertas y recomendaciones relacionadas con la adjudicación del contrato, no deberá ser revelada a los oferentes u otras personas no relacionadas oficialmente con el proceso, hasta que la adjudicación del contrato haya sido anunciada al oferente ganador.
Cualquier acción de un oferente por influenciar alguna de las personas responsables del proceso ya sea verbal o escrita durante el análisis de las ofertas, resultará en la descalificación de esa oferta.
Todas las actuaciones del comité evaluador tendrán carácter confidencial, por lo tanto, los miembros de dicho comité no podrán dar información alguna relacionada con el concurso.
- CONFIDENCIALIDAD adjudicación del contrato
Por motivos de procedimiento, no habrá información disponible sobre el estado de la evaluación durante el periodo de la decisión sobre la adjudicación del contrato, y por lo tanto le pedimos que se abstenga de solicitar información. Si su oferta es rechazada, se le notificará por escrito.
GIZ se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente los servicios ofertados.
- DERECHO DE LA GIZ DE SUSPENDER O DEJAR SIN EFECTO EL PROCESO DE CONCURSO
La GIZ se reserva el derecho de suspender o dejar sin efecto el proceso de concurso en cualquier momento para tal efecto, emitirá oportunamente un comunicado por escrito de tal situación, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante los oferentes.
- RESERVA
La GIZ se reserva el derecho de declarar desierto o fracasado este concurso sin ocasionarle ninguna responsabilidad ante los oferentes y sin ninguna obligación de suministrar información sobre los motivos de la decisión por:
- Falta de concurrencia cuando no se hayan recibido ninguna oferta.
- Cuando ninguna de las ofertas satisfaga las especificaciones.
- Evidencia de colusión o convenios dolosos. Si ofrece información falsa o que evidentemente se preste a confusión a su favor. Los participantes en tales arreglos quedarán descalificados para éste y futuros concursos o procesos de adquisición de cualquier índole.
- A su discreción en cualquier momento.
- Indicio racional de que en la cuantificación de los precios existen aumentos desproporcionados.
Anexos:
- Términos de Referencia
- Condiciones Contractuales Generales (CCG locales) GIZ
- Criterios de Evaluación técnica
ANEXO 1
TERMINOS DE REFERENCIA
Consultoría: Desarrollar de una campaña de comunicación en el acompañamiento a personas hondureñas durante todo el ciclo migratorio
- Información breve sobre el proyecto
El programa regional “Integración y reintegración de niños y jóvenes en riesgo de migración irregular en Centroamérica - ALTERNATIVAS” es implementado por la Cooperación Alemana Técnica – GIZ. Tiene como objetivo fortalecer ofertas de (re)integración familiar, social, escolar y profesional para niñas, niños y jóvenes en riesgo de migración irregular o que hayan sido retornados, desarrollando así perspectivas de arraigo y reintegración en sus lugares de procedencia. ALTERNATIVAS pertenece al tema prioritario “Paz y Cohesión Social” de la estrategia Agenda 2030 del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de la República Federal de Alemania y se enmarca en el campo de acción “Migración y Desplazamiento” de dicha estrategia de la Cooperación Alemana. ALTERNATIVAS se ejecuta en alianza con el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), a través de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA), y se encuentra alineado a las prioridades y objetivos que los países de la región han definido en el marco de la Política Social Integral Regional del SICA.
Cada año hay miles de niños y jóvenes de Honduras, Guatemala y El Salvador, que intentan huir o migrar de forma irregular a los Estados Unidos de América. Las razones para ello son múltiples. Por un lado, el Triángulo Norte de Centroamérica es una de las regiones más peligrosas del mundo. Muchos jóvenes huyen de la violencia intrafamiliar, de la delincuencia o de pandillas. Por otro lado, niñez y juventud no cuentan con una perspectiva de futuro, ya que tienen solamente un acceso limitado a oportunidades de educación, formación y empleo. La demanda y la oferta de servicios públicos de atención a niñez y juventud retornada o en riesgo de migración irregular no coinciden. Roles y responsabilidades entre instituciones nacionales y locales relativas a la atención de niñez y juventud retornada no están claras. Los municipios están a menudo sobre exigidos por la situación y no cuentan con suficientes recursos ni estructuras para proteger, promover, hacer partícipes a niñas, niños y jóvenes, y asegurar el cumplimento de sus derechos. En los casos en los que niñas, niños o jóvenes retornen a sus familias, éstas enfrentan también situaciones de sobre exigencia social y financiera. De igual manera entidades nacionales y locales de educación y formación no tienen suficiente capacidades y competencias para la (re)integración de este grupo meta. Jóvenes migrantes retornados no encuentran suficientes oportunidades laborales para su integración al mundo productivo y aún menos ofertas para la superación de experiencias traumáticas o situaciones de violencia que hayan experimentado en la ruta migratoria. La situación de sobre exigencia de las familias, las instituciones y de niñas, niños y jóvenes conlleva a menudo a una marginación social y fomenta dinámicas de violencia en los municipios y sectores urbanos respectivos. Esto aumenta el riesgo de que niñas, niños y jóvenes hagan un nuevo intento de migración irregular hacia el norte del continente.
El proyecto tiene principalmente cuatro líneas de trabajo:
- Fortalecer ofertas de apoyo psicosocial para niñas, niños, adolescentes y familias que permitan abordar experiencias de desamparo y violencia y brindar información diferenciada sobre riesgos vinculados a la migración irregular y derechos de niñez y juventud relevantes.
- Optimizar ofertas locales de educación flexible y formación profesional que están orientadas a las condiciones de vida de niñas, niños y adolescentes retornados o en riesgo de (re)migrar.
- Fortalecer redes y mecanismos locales de cooperación entre la empresa privada, la administración pública y de formación profesional para promover el empleo de jóvenes migrantes retornados o en riesgo de migración irregular.
- Apoyar en la mejora de la cooperación intersectorial entre los servicios locales y nacionales de atención para niños y adolescentes retornados y en riesgo de migración irregular.
Como grupos meta del proyecto han sido definidos:
Niñas, niños y jóvenes de 5 a 25 años provenientes de comunidades seleccionados en Guatemala, El Salvador y Honduras que han retornado a su país de origen y/o están en riesgo de migrar (nuevamente). ALTERNATIVAS se basa en un enfoque de derechos humanos que reconoce a la niñez y juventud como agentes de cambio, sujetos de derecho y protagonistas de sus propias vidas. En línea con el principio de No Dejar a Nadie Atrás de la Agenda 2030, se presta especial atención a los grupos que son objeto de discriminación múltiple incluyendo mujeres jóvenes, jóvenes con discapacidad, grupos indígenas y personas LGBTI+, entre otros. Entre los intermediarios figuran empleados públicos y representantes de municipios, representantes de las estructuras e instancias de los gobiernos centrales y locales, de la sociedad civil y de iglesias y actores del sector privado que trabajan en el área de la reintegración de personas retornadas y la mitigación de causas de la migración irregular.
- Situación de partida
El programa ALTERNATIVAS inició en el mes noviembre de 2017 y tiene una duración hasta finales del 2024. A nivel local, durante los primeros años de implementación del programa, se desarrollaron y probaron medidas piloto sensibles al contexto en municipios seleccionados. Entretanto, el programa se concentra en la expansión de los enfoques probados en municipios adicionales, así como su anclaje con instancias nacionales o regionales. Además, fortalece una mejor coordinación entre proveedores locales y nacionales de servicios para promover una reintegración sostenible y completa de niñas, niños, jóvenes y familias. A nivel territorial, se implementan medidas específicas en once municipios en colaboración estrecha con ministerios e instituciones nacionales, autoridades municipales, entidades de la sociedad civil y empresas aliadas igual que cámaras de comercio y gremiales. En El Salvador, el programa interviene en San Salvador, Zacatecoluca, San Miguel y Ahuachapán; en Guatemala en Ciudad de Guatemala, Villa Nueva y Quetzaltenango; en Honduras en Tegucigalpa, Comayagua, San Pedro Sula y La Lima.
El programa Alternativas, mantiene comunicación y trabajo conjunto con la Secretaría de Relaciones exteriores y Cooperación Internacional desde hace varios años atrás, la cual se concreta mediante una Carta de Entendimiento, y en el marco del IRD.1 el cual propone la existencia de un acuerdo entre las instituciones nacionales y locales de atención sobre los roles y responsabilidades acerca de la atención de niños y jóvenes retornados y en riesgo de migración irregular en los centros de retorno y en los municipios priorizados.
En la responsabilidad de brindar un buen funcionamiento en el área consular y migratoria la presentación de servicios que tiene la Dirección General de Asuntos Consulares (DGAC) y la Dirección General de Protección al Hondureño Migrante (DGPHM), es clave proveer a los hondureños migrantes en el exterior y retornados al país, un acompañamiento seguro durante todo el ciclo migratorio, logrando el empoderamiento de las personas para apropiarse de sus derechos y demandarlos.
- La GIZ contrata al/a la contratista durante el período de vigencia del contrato, previsiblemente comprendido entre el 10.07.2023 y el 13.10.2023.
- El/la contratista realizará la siguiente obra / prestará el siguiente servicio:
Desarrollar de una campaña de comunicación en el acompañamiento a personas hondureñas durante todo el ciclo migratorio
General:
Desarrollar una campaña de comunicación que permita brindar información a tiempo a hondureños migrantes en el exterior y retornados al país durante todo el ciclo migratorio, esta incluye acciones y herramientas estratégicas con información actualizada, para ser difundida/socializada a través de diferentes medios de comunicación y redes sociales.
Actividades
Actividad 1: Realizar reuniones para establecer acuerdos y definir calidad de los productos, revisión de documentos e información clave sobre la migración y la ruta de retorno según se requiera con los beneficiarios, la DGAC, DGPHM y el programa Alternativas.
Actividad 2: Establecer alcances de la campaña y expectativas de los actores involucrados, definición de mensajes clave, ideas, desarrollo de una propuesta de línea gráfica, identidad, perfil de destinatarios.
Actividad 3: Desarrollar con potenciales usuarios, beneficiarios y autoridades entrevistas/ reuniones para la recolección de información, validación y acuerdos con respecto a la información que se presentará.
Actividad 4: Desarrollar productos prototipos y su validación con DGAC y DGPHM.
Actividad 5: Elaborar diferentes herramientas comunicacionales para el acompañamiento de personas hondureñas migrantes en el exterior y retornadas al país.
Actividad 6: Presentación de los productos finales, acompañamiento y asesoría en la implementación, impresión y uso de las piezas gráficas y audiovisuales.
Productos
Producto 1: Una campaña de comunicación para el acompañamiento a personas hondureñas migrantes en el exterior y retornadas al país, que incluye:
- Un concepto creativo de la campaña
- Mensajes claves de la campaña, entre los cuales incluir sobre Derechos humanos, derechos civiles, esperanza, peligros/riesgos, vínculos con el país, programas de reintegración educativa y económica, servicios de protección y asistencia, servicios de los Centros de Atención al Migrante Retornado, servicios Oficinas de Movilidad Humana, entro otros.
- Públicos por alcanzar
- Plan de implementación y uso
Fecha de entrega de producto: 7 de agosto de 2023,
Producto 2: piezas gráficas y audiovisuales:
- 1 video informativo sobre los servicios consulares. De máximo 3 minutos
- 1 video informativo sobre los servicios de protección y asistencia al hondureño migrante en el exterior y retornado al país. De máximo 3 minutos
- 1 boletín informativo/ilustrado/creativo con una dimensión integral sobre la ruta de atención durante todo el ciclo migratorio con enfoque hacia niños, niñas, adolescentes y padres de familia. De máximo 2 páginas (origen, tránsito, destino y retorno)
- Una historieta virtual (imprimible sobre la ruta de atención durante todo el ciclo migratorio con enfoque hacia niños, niñas y adolescentes. De máximo 4 páginas (origen, tránsito, destino y retorno)
- 1 banner informativos que contenga códigos QR.
Estos productos requieren:
Definición línea gráfica y audiovisual: Con línea de Gobierno
Detalle de piezas gráficas: o Paquete gráfico que incluye: Animación y diseño de cortina logo, bandas rotulación, separadores y fondos.
Fecha de entrega de producto: 25 de septiembre de 2023,
Entrega de informe final 29 de septiembre de 2023
Exigencias en relación con la oferta
1. Cualificación del personal ofrecido
1.1 Cualificación general
Formación: título universitario (licenciatura/máster) en Diseño grafico, comunicación o carreras a fines
Experiencia profesional: 5 años de experiencia profesional en Estrategias de comunicación, diseño de videos y material promocional
1.3 Conocimientos de idiomas: conocimientos fluidos del idioma Español
2. Adecuación del concepto propuesto
2.1 Experiencia de trabajo en el ámbito de comunicación
- Conocimiento de medios de comunicación y sobre medidas de posicionamiento de la información
2.2 Habilidades especiales
- Afinidad comprobada con enfoques de equidad de género y la no-discriminación de grupos vulnerables: etnias, discapacitados(as) y grupos LGBTI+.
- Experiencia con plataformas digitales.
- Conocimiento de los procesos migratorios nacionales
- Experiencia en comunicación con niños, niñas y jóvenes vulnerables
3. Especificación de insumos:
Actividad 1: Realizar reuniones para establecer acuerdos y definir calidad de los productos, revisión de documentos e información clave sobre la migración y la ruta de retorno según se requiera con los beneficiarios, la DGAC, DGPHM y el programa Alternativas. (hasta 4 DÍAS)
Actividad 2: Establecer alcances de la campaña y expectativas de los actores involucrados, definición de mensajes clave, ideas, desarrollo de una propuesta de línea gráfica, identidad, perfil de destinatarios. (hasta 5 DIAS)
Actividad 3: Desarrollar con potenciales usuarios, beneficiarios y autoridades entrevistas/ reuniones para la recolección de información, validación y acuerdos con respecto a la información que se presentará. (hasta12 DIAS)
Actividad 4: Desarrollar productos prototipos y su validación con DGAC y DGPHM. (hasta 10 DIAS)
Actividad 5: Elaborar diferentes herramientas comunicacionales para el acompañamiento de personas hondureñas migrantes en el exterior y retornadas al país (hasta 14 DIAS)
Actividad 6: Presentación de los productos finales, acompañamiento y asesoría en la implementación, impresión y uso de las piezas gráficas y audiovisuales. (hasta 10 DIAS)
Calcule su oferta de precios exactamente sobre la base de las pautas para el cálculo mencionadas en la especificación de insumos citada más arriba. En virtud del contrato no se tiene derecho a agotar los días o presupuestos o realizar todos los viajes o talleres previstos. En el contrato mismo, el número de días/viajes/talleres o el importe de los presupuestos se acordarán como norma de valor “máximo”. Las pautas sobre la formación de precios están recogidas en la especificación de precios.
4. Precio fijo a tanto alzado: contrato de obra
Dado que el contrato que se va a celebrar es un contrato de obra, esta especificación de insumos es meramente orientativa. Le rogamos que ofrezca sus prestaciones a un precio fijo a tanto alzado que incluya todos los costos relevantes desglosados individualmente (honorarios, gastos de viaje, etc.). Necesitamos esta información para nuestro cálculo interno de costos. La oferta de precios se valorará sobre la base del precio a tanto alzado ofrecido, que deberá corresponderse de manera realista con la prestación a realizar.
5. Pautas sobre el formato de la oferta
- El CV presentado no deberá constar de más de cuatro páginas.
- La oferta conceptual (cuando sea necesaria) no podrá sobrepasar las cinco páginas.
- En caso de excederse uno de los números de páginas máximos establecidos, no se tendrán en cuenta para la evaluación los contenidos de las páginas que superen el límite. Tampoco se tendrán en cuenta los contenidos externos (p. ej., enlaces a páginas web).
- El contratista deberá presentar, como anexo de la oferta de servicios profesionales, el cronograma de desarrollo de actividades a realizar incluyendo o de ser necesarias las reuniones virtuales que serán de importancia para la obtención del producto requerido en el presente documento.
Forma de Pago:
Se realizarán en dos pagos de acuerdo y a contra entrega de lo siguiente:
- 1° Pago: Contra entrega del paquete de productos 1 para fecha de pago el 14 de agosto de 2023
- Pago final contra entrega del paquete de productos 2 y confirmación de todos los productos a la fecha final del contrato. Para fecha de pago final el 13 de octubre de 2023
Consideraciones Adicionales.
- Tomando en consideración que la población meta del programa son niñas, niños, adolescentes, jóvenes de 5 a 25 años se espera por parte de la persona consultora el completo cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia de protección, participación y promoción así que las consideraciones éticas como: consentimiento informado, protección de datos, manejo adecuado de la información sensible, acción sin daño, garantizando los principios del enfoque de derechos establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño y la Niña de las Naciones Unidas y las legislaciones nacionales respectivas.
- La persona consultora se compromete a tomar en cuenta el enfoque de género establecido por el programa y seguir las recomendaciones del instructivo “Lenguaje inclusivo en los programas de la GIZ en la región Centroamericana”.
- Los impuestos sobre la renta y otros a los que pueda estar afecto el contrato según las leyes de Honduras o del país donde se realice el contrato, serán retenidos por la GIZ o la instancia correspondiente, según el caso.
- La modalidad por la cual se realiza la contratación será como consultoría a corto plazo
- Se entregarán los productos finales en formato electrónico, y se enviarán por correo electrónico a la persona responsable de esta consultoría delegada por la GIZ.
- Todos los productos que se elaboren en el marco de esta consultoría pasarán a ser propiedad intelectual de GIZ. El consultor declara que los documentos elaborados no tienen derechos de terceros, en particular, derechos de autor, derechos sobre privacidad, entre otros derechos, por lo cual permite al disponer libremente de las mismas. El consultor libera al programa ALTERNATIVAS de cualquier demanda a reclamo de terceros, en base a que esta declaración no sea cierta.