TÉRMINOS DE REFERENCIA CP-SEMUJER/AECID-02-2025

1. ANTECEDENTES 

Antecedentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER) 

Es el órgano rector responsable de promover la justicia de género, la igualdad de derechos y oportunidades plenas para las mujeres en la vida política, cultural, económica, social y en el desarrollo sostenible del país; así como de la eliminación de toda forma de discriminación, exclusión y violencia por razones de género u otra forma lesiva a la dignidad humana de las mujeres. Conforme al  Plan de Gobierno para Refundar Honduras 2022-2026, la Presidenta Iris Xiomara Castro Sarmiento, en el pilar 5 “Nada sobre nosotras, sin nosotras, reconoce las condiciones de vulneración de derechos de las mujeres y marca su compromiso por avanzar en  la implementación del enfoque de género en todos los procesos de la administración pública y los procesos políticos, como una medida para avanzar en la eliminación de la desigualdad, discriminación y exclusión de las mujeres en todos los ámbitos de su vida.

Antecedentes de AECID

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el principal órgano de gestión de la Cooperación Española, orientada a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Según su Estatuto, la Agencia nace para fomentar el pleno ejercicio del desarrollo, concebido como derecho humano fundamental, siendo la lucha contra la pobreza parte del proceso de construcción de este derecho. Para ello sigue las directrices del V Plan Director de la Cooperación Española, con atención a los elementos transversales de la Cooperación Española: el enfoque basado en los derechos humanos y las libertades fundamentales, la perspectiva de género, la calidad medioambiental y el respeto a la diversidad cultural, en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en 2015 y que regirá los planes de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.

Antecedentes del PROYECTO

Nombre: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género. 

Área de influencia: seis (6) municipios de la Ruta Lenca: Jesús de Otoro, La Esperanza, Intibucá, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.

La SEMUJER, con apoyo de la subvención de la AECID se propone promover el fortalecimiento técnico y logístico de las Oficinas Municipales de la Mujer (OMM) en la zona de intervención, coadyuvando significativamente a operatividad la Política Nacional de la Mujer - III Plan de Igualdad y Justicia de Género de Honduras (PIJGH) 2023-2033, en el marco de 3 ejes de derecho:

Eje 1. El derecho de las mujeres a la participación social y política en la toma de decisiones. 

Eje 2. El derecho de las mujeres y las niñas a una vida libre de violencias. 

Eje 7. Fortalecimiento de la Institucionalidad Pública para la Igualdad y la Justicia de Género en Honduras.

Este proyecto cumplirá con tres resultados, uno de ellos enfocado en fortalecer las capacidades de las mujeres para la incidencia en la gestión pública municipal, otro orientado al fortalecimiento de los gobiernos locales para la reducción de brechas de género y un tercer resultado encaminado a la prevención y atención de las violencias basada en género, todo este trabajo enmarcado  en el III Plan de Igualdad y Justicia de Género PIJGH y el Plan Nacional contra las Violencias hacia la Mujer aprobados en el año 2023.

El proyecto contribuirá al alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS No. 5 Igualdad de Género. Lograr la igualdad entre los Géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; y No. 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.

La intervención prioriza el trabajo con las mujeres organizadas de los municipios, la formación social y política, la asesoría sobre las normas de ejecución presupuestaria que contiene los lineamientos de inversión pública para la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres y la asignación presupuestaria especial transferida por el Gobierno Central a gobiernos municipales y su ejecución. 

De forma complementaria, también se plantea fortalecer la capacidad de respuesta de los Gobiernos Locales a la problemática de participación social y política de las mujeres, así como a la atención y respuesta ante las violencias contra las mujeres.

2. JUSTIFICACIÓN 

La presente consultoría está enmarcada y contribuye al logro del resultado 1.2 del proyecto: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género el cual reza “Fortalecida la gestión municipal para la reducción de brechas de género.”

3. CONTEXTO, OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

La consultoría va dirigida a las Oficinas Municipales de la Mujer de los 6 municipios de intervención.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

- OBJETIVO GENERAL

Facilitar el acceso y la difusión efectiva de políticas y herramientas relacionadas con la igualdad de género mediante la creación de una plataforma interactiva que centralice y facilite la consulta digital de la Política Nacional de la Mujer, el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer, el compendio de leyes y herramientas para la gestión local con enfoque de género.

OBJETIVOS ESPECIFICOS: 

1. Desarrollar una plataforma interactiva: Diseñar y desarrollar una plataforma web de gestión documental que permita la fácil navegación y consulta de documentos como ser la Política Nacional de la Mujer, el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer, el compendio de leyes y herramientas para la gestión local con enfoque de género.

2. Optimizar la accesibilidad: Asegurar que la plataforma sea accesible desde diferentes dispositivos y navegadores, cumpliendo con estándares de accesibilidad web para garantizar el acceso equitativo a la información.

3. Integrar funcionalidades avanzadas: Implementar funcionalidades como búsqueda avanzada, filtros por tema y herramientas de descarga para facilitar la consulta y el uso de los documentos por parte de los usuarios.

4.  Promover la interactividad: Incluir elementos interactivos como enlaces a recursos relacionados, secciones de preguntas frecuentes y espacios para comentarios o sugerencias que fomenten la participación activa de los usuarios.

5. Capacitar a usuarios clave: Ofrecer capacitación y orientación técnica a los usuarios finales, como funcionarios públicos y líderes comunitarios, para maximizar la efectividad y el aprovechamiento de la plataforma.

IV.      RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS QUE REALIZARAN LA CONSULTORÍA:

La persona responsable de la consultoría deberá cumplir con los siguientes criterios y actividades:

• Análisis y Requerimientos: Comprender los requisitos específicos para la creación de la plataforma, incluyendo la identificación de usuarios clave y sus necesidades, así como la recopilación detallada de los documentos a ser incluidos.

• Diseño Visual y Diagramación: Desarrollar un diseño visual atractivo y funcional que asegure la fácil navegación y comprensión de los documentos mencionados: Política Nacional de la Mujer, Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer, compendio de Leyes y Herramientas para la Gestión Local con Enfoque de Género.

• Desarrollo de la Plataforma: Implementar la plataforma web interactiva, para almacenar gestionar y hacer un seguimiento de documentos, utilizando tecnologías modernas y asegurando la compatibilidad con diferentes dispositivos y navegadores. Incluir funcionalidades como búsqueda avanzada, categorización por temas y herramientas de descarga.

• Integración de Herramientas Interactivas: Incorporar herramientas interactivas que mejoren la experiencia del usuario, encuestas, y enlaces a recursos adicionales relacionados con los temas de género y derechos de la mujer.

• Capacitación y Soporte Técnico: Proporcionar capacitación inicial y soporte para los administradores y usuarios de la plataforma, asegurando que puedan aprovechar al máximo todas las funcionalidades disponibles.

• Seguridad y Cumplimiento: Implementar medidas de seguridad robustas para proteger la integridad de los documentos y la privacidad de los usuarios, cumpliendo con las normativas de protección de datos vigentes.

• Documentación y Entrega: Preparar documentación técnica detallada que describa el funcionamiento y mantenimiento de la plataforma, así como entregar la plataforma completamente funcional.

Son productos principales de la Consultoría: 

1. Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados.

Diseño, maquetado y diagramación de la plataforma interactiva.

2. Entrega de Plataforma completamente Funcional: Carga de todos los contenidos y documentación validada.

Capacitación en la administración de contenidos de la plataforma, el cual deberá incluir:

1. Manual o guía técnica de administración del portal web y la entrega de los archivos fuentes, claves, usuarios, códigos de sitio y toda la información del trabajo realizado.

2. Informe de capacitación

3. Informe final aprobado por las autoridades de SEMUJER y garantía del servicio que incluya Soporte técnico y mantenimiento durante 3 meses. Soporte técnico, el cual deberá incluir:

4. Gestión de dominio y alojamiento

5. Instalación de los Software necesarios requeridos

6. Reporte de incidencias y soluciones en la web

7. Incorporación de nuevas funcionalidades

8. Supervisión del funcionamiento del sitio web

5. RETENCIONES: 

Del valor de la consultoría, se hará la retención de Impuestos sobre la Renta de acuerdo a la legislación vigente y las garantías ya establecidas en la ley de contratación del Estado y su reglamento.

VI.      FINANCIAMIENTO DE LA CONSULTORÍA Y MODALIDAD DE PAGO

Fuente de financiamiento, el pago de la consultoría se realizará contra entrega de producto a satisfacción de la Máxima Autoridad de SEMUJER de acuerdo con el orden siguiente:

VII. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS Y CONFIDENCIALIDAD

Toda información obtenida por la persona consultora, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgados por ningún medio. 

El proponente que sea adjudicado es responsable directo y absoluto del trabajo de esta consultoría; debe responder incluso luego de la entrega del informe final, para ello debe presentarse a cualquier requerimiento de la SEMUJER y del Proyecto EIPLEG (plazo no mayor a 30 días posterior a la entrega del informe final de la consultoría).

Los productos elaborados y entregados en el marco de la consultoría pertenecen a SEMUJER.

VII.     PLAZO DE LA CONSULTORÍA

La Consultoría se debe llevar a cabo en un periodo de 60 días calendario a partir de la orden de inicio.

IX.      INSTANCIA QUE SUPERVISARÁ EL TRABAJO DE LA CONSULTORIA 

La consultora o consultor coordinará de forma directa con la Coordinadora Técnica del Proyecto.   El trabajo será supervisado y aprobado por la coordinadora Regional de occidente SEMUJER en coordinación con la Dirección Técnica de la Oficina Central.

X.        DOCUMENTOS A PRESENTAR 

A. Persona Natural:

1. Entrega de la Propuesta Técnica y Económica 

2. La documentación de la acreditación de la persona responsable de la consultoría, debe ser enviada al correo: [email protected] con copia a [email protected] 

   2.1 RTN 

   2.2 Facturación vigente 

4. Constancia de Registro como proveedor del Estado. 

5.  Y acompañar la documentación que se menciona en el acápite XIV de este documento. 

B.  Persona Jurídica: 

1. Entrega de la Propuesta Técnica y Económica 

2.La documentación de la acreditación de la empresa consultora y del equipo de expertos que participaran (PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA), debe ser enviada al correo: , con copia al correo: [email protected] con copia a [email protected] 

   2.1 Permiso de Operación año vigente 2024

   2.2 Constitución de la empresa 

   2.3 RTN de la empresa

   2.4 Facturación vigente 

4. Constancia de Registro como proveedor del Estado.

5. Y acompañar la documentación que se menciona en el acápite XIV de este documento.

Observación:  Los postulantes podrán participar hasta el día 03 de febrero de 2025. La recepción de documentación fuera de la hora establecida quedara inmediatamente descalificada.  

XI.      MODALIDAD DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN

La Selección de la persona responsable de la consultoría estará basada en la valoración  de los Currículo Vitae (Hoja de Vida) de las y los  profesionales interesados, de los resultados obtenidos en la tabla de evaluación descrita en base a formación, experiencia, y calidad de propuesta técnica y económica y finalmente se convocara a  entrevista personal las y los participantes que resulten calificados, conforme a lo dispuesto en la evaluación y quienes obtengan una calificación mayor a 60 puntos.

XII. PERFIL DEL CONSULTOR/A

Formación Profesional:

• Profesional del área de Ingeniería en Sistemas o carrera afín.

• Cursos o diplomados diseño y desarrollo o programación web.

• Cursos en administración de servidores.

Experiencia

• Experiencia en proyectos de desarrollo y uso de tecnologías actuales.

• Experiencia en el diseño de sitios web: Seguridad y administración.

• Experiencia en bases de datos.

• Conocimientos y experiencia en programas de diseño y edición.

• Presentación de un portafolio de trabajos que ha realizado o proyectos afines a la consultoría.

Habilidades:

• Debe tener aptitudes superiores de diseño de interfaces de usuario.

• Aptitudes de diseño gráfico demostrables u otras herramientas de diseño visual y creación de prototipos de plataformas digitales

• Dominio en desarrollo web.

• Estar al día de las tendencias, técnicas y tecnologías web más recientes

Experiencia Específica:

• Conocimiento sobre elaboración de diagnósticos.

• Experiencia de trabajo comprobable en programas/proyectos/dependencias/consultoría u organizaciones de desarrollo.

• Capacidad de análisis y redacción de documentos.

 XIII. TABLAS DE EVALUACIÓN

Los criterios se desglosan a continuación: 

En la etapa de evaluación curricular, conocimiento específico y propuesta técnica, los postulantes deberán obtener un puntaje igual o mayor a 60 puntos para calificar y pasar a la etapa de la entrevista; se tomará como ganador al participante que cuente con todos los requisitos solicitados en el inciso XI y posea la nota más alta. 

XIII.   RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN:

Se recomendará la adjudicación del contrato  al postulante que, cumpliendo con los requisitos de obligatorio cumplimiento,  obtenga la mayor calificación resultante de la sumatoria de la calificaciones obtenidas en las etapas de Evaluación Curricular y de Evaluación de la Propuesta Técnica,  con quien deberá verificarse su disponibilidad, aceptación de los términos de contratación y honorarios durante la etapa de negociación del contrato, Las negociaciones no podrán tener como resultado que se modifiquen sustancialmente la Propuesta Técnica ofertada o los Términos de Referencia entregados, en caso de no llegar a una negociación exitosa, se deberá proceder a negociar con los siguientes clasificados por orden de mérito según la calificación obtenida, aplicándose el mismo procedimiento antes descrito.

En caso de que ningún postulante obtenga las calificaciones mínimas ya descritas, o no se llegase a una negociación exitosa con ningún candidato calificado, el proceso será declarado “fracasado” y se realizará una nueva convocatoria. 

XIV.   FORMA DE PARTICIPACIÓN:

Las personas interesadas en participar deberán remitir su Hoja de Vida actualizada, en la cual se debe reflejar con claridad la formación académica y experiencia profesional de la persona interesada, en consistencia con los criterios establecidos en los Términos de Referencia para el desarrollo de la consultoría. 

Dicha hoja de vida deberá complementarse con una “Hoja Resumen” en la que describa su perfil profesional, aptitudes, capacidades especiales y experiencia en orden cronológico, incluyendo un apartado en el que exprese cuáles son sus motivaciones para participar en el presente proceso y por qué considera que cumple los requisitos para el desarrollo de la consultoría.  Esta “Hoja Resumen” no deberá ser mayor a una página. 

De igual manera, se deberá acompañar, una “Carta de Manifestación de Interés” de participar en el proceso de selección para llevar a cabo la consultoría y presentar los documentos que se indican en el numeral X del presente documento.

“SEMUJER”, se reserva el derecho de declarar este proceso de selección suspendido, cancelado, o anulado cuando concurran circunstancias calificadas como imprevistos, caso fortuito o de fuerza mayor presentados en cualquier momento previo a la recepción de las manifestaciones de interés o a la adjudicación del contrato; sin que por ello incurra en responsabilidad alguna ante los participantes.”