TERMINOS DE REFERENCIA

Nº REF.: REQ 25-26_075_TGU-HN 

Oxfam es un movimiento global de personas que luchan contra la desigualdad para erradicar la pobreza y la injusticia. En todas las regiones, desde lo local hasta lo global, trabajamos con personas para generar un cambio duradero.

1. ANTECENDENTES Y CONTEXTO

Oxfam es una confederación internacional de 20 organizaciones que trabajan conjuntamente en más de 90 países como parte de un movimiento global por el cambio. Su objetivo global es construir un futuro libre de injusticias y pobreza. El equipo de Oxfam trabaja con socios locales para llegar a las comunidades e implementa actividades de incidencia para contribuir a mejorar las condiciones de vida de las personas, promoviendo que éstas sean partícipes de las decisiones y acciones relacionadas con sus problemáticas y oportunidades.

En la actualidad Oxfam esta implementado el proyecto “Poder Elegir” cuyo objetivo es el Aumento del disfrute de los derechos humanos relacionados con la salud por parte de las mujeres jóvenes (MJ) y las adolescentes que viven en condiciones de vulnerabilidad y experimentan marginación en Honduras, bajo los enfoques y marcos de  Liderazgo transformador para los derechos de la mujer, determinantes sociales de la salud y con el compromiso de Oxfam de aplicar una óptica feminista a todos sus análisis y acciones (Marco Estratégico Global 2020-2030), Documento de orientación y caja de recursos de SEAR feminista, Nota orientativa sobre el SEAR feminista, Estrategia de conocimiento feminista (en inglés). Esto significa comprometerse con los 11 principios feministas de Oxfam, tanto como resultado -el avance de los derechos de las mujeres y la justicia de género- y como proceso -incorporados a nuestra forma de trabajar.

Objetivo de Oficina

Oxfam en Honduras, como todas las oficinas LAC, priorizan objetivos orientados a abordar temas de desigualdad en componentes de justicia de Género, Justicia Climática y Justicia Económica, a través de sus intervenciones, busca contribuir a generar cambios en la vida de las personas, priorizando las acciones a favor de los derechos de las mujeres con un fuerte enfoque de influencia.

Objetivo de Equipo

Implementar los componentes y ejes temáticos de programa por medio de la implementación de proyectos, junto a las organizaciones socias y aliadas, procurando la mayor efectividad de las teorías de cambio, generando alianzas y procesos de incidencia en la lucha contra las desigualdades; asegurando la rendición de cuentas y la facilitación de procesos de aprendizaje y gestión de conocimientos, que contribuyan a las acciones estratégicas de incidencia.

El Programa de Salud y Derechos Sexuales y Reproductivas SDSR es una iniciativa de la Cooperación Canadiense Global Affairs Canadá (GAC). El objetivo es contribuir a los esfuerzos globales para erradicar la pobreza abordando la desigualdad, con un enfoque en las mujeres y niñas más pobres y vulnerables y en apoyo a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Sobre la base de la experiencia de Oxfam en el uso de enfoques basados en los derechos, así como en el trabajo en el cambio de relaciones de poder y normas sociales, esta iniciativa aborda brechas agudas en SDSR en 7 países de África subsahariana (RDC y Ghana), en el Medio Oriente (Jordania), Líbano, OPT) y en América Latina (Bolivia y Honduras). En el corazón de esta iniciativa se encuentra el enfoque de Liderazgo Transformativo para los Derechos de las Mujeres - LTDM, guiado por los 11 Principios de Oxfam para Cambiar Actitudes, Normas y Comportamientos Negativos. El LTDM y esos principios rectores ayudarán a lograr un cambio positivo tanto para mujeres como para hombres, sobre actitudes y comportamientos, sobre el acceso de las mujeres a los recursos, sobre las normas culturales informales y las prácticas de exclusión que fortalecen las desigualdades en la vida diaria (normas relacionadas con la VBG, participación en las decisiones sobre salud sexual y reproducción) y en las instituciones formales (leyes, normas , procedimientos, medios de comunicación, religiosos, etc.) (Oxfam, 2017). 

La discriminación comienza desde una edad temprana y los impactos negativos como el matrimonio o los embarazos no planificados afectan a las niñas al sacarlas de la escuela desde los 10 años. Esto viola directamente un espectro de sus derechos, pone en peligro su salud y luego limita su independencia económica y su bienestar, lo que lleva a un círculo vicioso de pobreza y abuso. Más del 30% de las niñas en la República Democrática del Congo y Honduras aproximadamente el 20% de las niñas en Ghana, el Territorio Palestino Ocupado y Bolivia se casan antes de cumplir los 18 años (UNICEF, 2017; Oficina Palestina de Estadísticas). Las niñas que se casan jóvenes corren más riesgo de sufrir violencia sexual y física por parte de sus parejas (OMS, 2013, actualizado en 2021). También es más probable que tengan hijos a una edad temprana. Las adolescentes tienen tasas de fecundidad extremadamente altas / relativamente altas en República Democrática del Congo, Honduras, Ghana, en Bolivia (Banco Mundial, 2017). Los entornos normativos y jurídicos no protegen ni defienden los derechos de las mujeres jóvenes y las adolescentes en los siete países. Existen leyes restrictivas sobre el aborto en todos los países seleccionados, que van desde ilegales en todas las circunstancias hasta que solo se les permite salvar la vida de las mujeres o preservar la salud física / mental de las mujeres (Guttmacher, 2019). Negar a las MJ y adolescentes sus derechos sexuales y reproductivos (DSR) es una forma de VBG y constituye una grave violación de sus derechos. En todo el mundo, 1 de cada 3 mujeres sufrirá violencia física / sexual, principalmente por parte de una pareja íntima (OMS, 2018). Trabajar en asociación con la juventud en el ejercicio de su ciudadana activa y con las organizaciones de jóvenes  significa amplificar sus voces para crear espacios propicios, seguros y creativos para la participación de la juventud. Teniendo en cuenta que la juventud constituye una parte importante de la población en los países seleccionados, que históricamente han sido descuidados de los planes y políticas nacionales de salud (OMS, 2014) y que son particularmente vulnerables, Oxfam propone apoyarlos para reclamar sus derechos y hacer oír sus voces. La evidencia demuestra que la participación significativa de la juventud conduce a una programación de SSR para adolescentes más eficaz (Women Deliver 2018; Oxfam 2016).

Honduras es el segundo país de América Latina con la tasa más alta de adolescentes embarazadas. Una de cada 4 niñas, antes de cumplir los 19 años, por lo menos una vez, ha salido embarazada o se ha convertido en madre.  Esa realidad se vuelve preocupante cuando se identifica que las niñas cohabitan en zonas de extrema pobreza y sin acceso a educación, y que en muchos casos los embarazos están relacionados con la violencia sexual que sufren (área urbana y rural) a merced de la delincuencia y el crimen organizado. La situación se complejiza más, con las políticas y leyes represivas que implementa el Estado, al vetar la Ley de educación integral de prevención al embarazo adolescente. El tema del aborto aflora también en este contexto, ya que en Honduras está prohibido en cualquier circunstancia, incluyendo la que pone en peligro la vida de la madre, judicializándola a ella y a quien efectúe el procedimiento.

2. ESPECIFICACIÓN DE LOS BIENES O SERVICIOS O TRABAJOS REQUERIDOS

Objetivo de la consultoría

Evaluar los resultados e impactos alcanzados a nivel programático y técnico, a lo largo de la ejecución del proyecto Poder Elegir en Honduras.

Objetivos específicos de la consultoría

• Evaluar el cumplimiento del objetivo, resultados e indicadores previstos y si han tenido el alcance esperado.

• Revisar si la teoría de cambio del proyecto funcionó como se esperaba y logró los resultados previstos durante su implementación (ver anexo 1: Teoría de cambio).

• Identificar los aprendizajes y recomendaciones generados por la experiencia en los tres pilares del proyecto (ver anexo 2: Pilares del proyecto).

• Revisar la aplicación práctica enfoque feminista de Oxfam en la ejecución del proyecto, generando aprendizajes para futuras intervenciones.

• Explorar la sostenibilidad de los resultados alcanzados, identificando factores que facilitan o limitan la continuidad de las acciones después de la finalización del proyecto.

Actividades a realizar:

1. Plan de trabajo y cronograma detallado de la consultoría, que deberá ser aprobado previamente por el equipo del proyecto, antes de iniciar la Consultoría.

2. Participar en las actividades de inducción del proyecto, priorizando la lectura de documentos (Linea base pilar 1,2 y 3, guía orientadora sobre documento de orientación de SEAR feminista para la evaluación intermedia, la evaluación intermedia realizada en el 2023 y otros documentos.

3. La evaluación deberá aplicarse desde un enfoque feminista e interseccional, siguiendo los principios de Oxfam y el marco SEAR (Seguimiento, Evaluación, Aprendizaje y Rendición de cuentas). El equipo evaluador deberá:

   • Integrar este enfoque en todas las etapas de la evaluación (diseño metodológico, recolección y análisis de información, y presentación de resultados).

   • Garantizar la participación y visibilización de mujeres y grupos históricamente excluidos, así como considerar múltiples dimensiones de desigualdad.

   • Aplicar el principio de “no hacer daño”, protegiendo la seguridad y confidencialidad de las y  los participantes.

   • Fundamentar su enfoque con referencias teóricas y marcos conceptuales reconocidos en evaluación feminista y los principios de evaluación feminista de Oxfam.

   • Realizar la priorización de los temas de evaluación junto al equipo del proyecto, socias y las participantes, así como en su integración dentro de un marco de evaluación global.

   • La propuesta metodológica deberá especificar la técnica de muestreo y justificar su elección, detallando los métodos de recolección de información de manera participativa. Se deberán incluir técnicas concretas para rescatar las voces de las y los participantes.[1]

4. Descripción de la muestra seleccionada: Elaborar y proponer una estrategia de muestreo que incluya las siguientes etapas:

• La población meta son adolescentes y mujeres jóvenes; adolescentes y hombres jóvenes; madres, padres, docentes, prestadores de servicios de salud, organizaciones y tomadores de decisiones.

• El equipo evaluador deberá proponer una estrategia de muestreo que incluya la estructura, unidad muestral, método y tamaño de la muestra, considerando la diversidad y representatividad dentro de la población meta. La estrategia deberá asegurar inclusión interseccional para garantizar que todas las voces y experiencias relevantes sean consideradas en la evaluación.

5. Recolección de datos: organización trabajo de campo

• Los instrumentos metodológicos para el levantamiento de la información de campo de la evaluación final, revisados y aprobados por Oxfam.

• Validación de los instrumentos propuestos para recopilar la información y definición de la hoja de ruta para las visitas y aplicación de los instrumentos.

• Inicio del trabajo de campo para la aplicación de los instrumentos y levantamiento de la información el consultor o consultora deberá de tomar en cuenta la disponibilidad de las y los participantes (por ejemplo, el horario escolar y/o laboral, las vacaciones) y los factores externos (por ejemplo, el clima, los acontecimientos socioculturales, la cosecha, las elecciones, las manifestaciones).

• Procesamiento y análisis de la información con metodologías que garanticen la calidad.

6. Elaboración del informe preliminar de los hallazgos de la evaluación intermedia el cual mostrará los resultados encontrados. Este informe deberá incluir sesiones que facilite el detalle del trabajo de campo y análisis de datos recolectados con las partes interesadas pertinentes, incluidas las mujeres y los jóvenes. El informe será analizado con el equipo referente de Oxfam y el proyecto, teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos y productos de la evaluación intermedia, se realizan las observaciones aclaratorias necesarias las cuales deben ser incorporadas en el informe final. Así mismo, los productos de la consultoría se presentarán en copias electrónicas, en formatos Word, PDF o Excel, según tipo de documento.

7. Elaboración de un informe final completo de los resultados obtenidos que contemple diagramas, tablas de salida de los indicadores clave, gráficos y análisis de la información. El informe debe ir sin errores ortográficos de ningún tipo, una redacción y estilos fluido y limpio. Dicho informe deberá ser aceptado por el equipo técnico designado por Oxfam, y podrá ser devuelto a la consultora, consultor o equipo consultor, tantas veces como se estime conveniente, para su mejora.

• Socialización y validación del informe final con el equipo referente de Oxfam y las organizaciones implementadoras del proyecto.

   

Si el proveedor desea proponer modificaciones a las especificaciones (que puedan mejorar el logro de los objetivos de Oxfam), estas deben considerarse como una oferta alternativa. El proveedor debe presentar ofertas alternativas en una carta aparte que la acompañe. OXFAM no está obligado a aceptar ofertas alternativas.

3. METODOLOGIA

El equipo evaluador plasmará en su propuesta una metodología mixta (cuantitativa y cualitativa) y técnicas que considere más adecuadas. Se considera necesario:

3.1. Prever metodologías participativas que permitan rescatar las voces, experiencias y aprendizajes del proyecto, en particular de las niñas, adolescentes y mujeres jóvenes.

Este proceso debe de responder a los pilares del proyecto:

Pilar 1: Empoderamiento mujeres jóvenes, adolescentes y comunidades.

Pilar 2: Mejorando la provisión de servicios.

Pilar 3: Influenciando Políticas y Practicas

Caracterización de las población meta 

4. PLAZOS Y CRONOGRAMA DE PAGOS 

La remuneración se basa en la entrega de los resultados finales de acuerdo con el cronograma que se detalla a continuación.

Todos los productos serán revisados y aprobados por el equipo de Oxfam, por lo tanto, en equipo consultor debe planificar el tiempo necesario para retroalimentación, revisión, etc. 

5. EXPERIENCIA O PERFIL REQUERIDO 

La empresa/individuo(s) deberá(n) tener las siguientes competencias:

Básicas

• Profesional de las en Sociología, Trabajo Social, Ciencias Sociales, Educación, Salud Pública o afines, preferiblemente con estudios de postgrado en economía    para el desarrollo, investigación monitoreo y evaluación de proyectos y/o estadística.

• Amplia experiencia en metodologías cualitativo y cuantitativo, elaboración de herramientas y   estudios de investigación social o evaluación.

• Experiencia en enfoques feministas de investigación o de evaluación y enfoques participativos de recolección y análisis de datos

• Experiencia evaluando programas de SDSR o dirigidos a jóvenes, incluyendo la  transversalización de los enfoques de juventud, género, interculturalidad y derechos.

• Experiencia en consultorías similares proyectos de desarrollo, acreditadas por contratos con empresas privadas o públicas.

• Muy deseable conocimiento de las zonas de intervención del proyecto y experiencia de trabajo en estas.

   

Deseadas

• Experiencia demostrada en la aplicación de metodologías de evaluación feministas, interseccionales y participativas, con grupos de adolescentes y jóvenes. 

• Experiencia en implementación de proyectos de niñez y juventudes.

• Uso de herramientas tecnológicas para análisis de datos.

• Experiencia demostrada en el levantamiento de datos ético y seguro con poblaciones vulnerables, especialmente niñas, adolescentes y jóvenes.

   

6. PROCESO DE SOLICITUD

Instrucciones de envío

Las cotizaciones y solicitudes deben llegar a Oxfam a más tardar el fecha 08/10/2025 + hora 11:59pm hora de Honduras

Las respuestas deben enviarse en español, por vía electrónica a: [email protected] con copia a [email protected] 

El asunto del correo debe ser: Consultoría “Evaluación intermedia del programa Poder Elegir en Honduras”

Cualquier pregunta, observación o solicitud de aclaración puede enviarse por correo a [email protected] con copia a:  [email protected]  hasta 5 días antes de la fecha límite de presentación. Las preguntas (anónimas) se responderán a todos los solicitantes.

Requisitos administrativos

Para ser preseleccionado para la evaluación según los criterios técnicos, se deben presentar los siguientes documentos junto con esta solicitud:

Criterios de evaluación y adjudicación

Las cotizaciones se valorarán según los siguientes criterios y distribución de puntos:

Los criterios de adjudicación pueden variar según cada proceso. La tabla a continuación muestra un ejemplo y debe modificarse según sea necesario. Añada o elimine criterios y puntuación ponderada, según el requisito.

[Sólo las cotizaciones con puntuaciones combinadas de al menos 50 puntos para los criterios técnicos de adjudicación califican para la evaluación financiera.]

Oxfam se reserva el derecho de entrevistar a uno o más proveedores potenciales antes de tomar la decisión de adjudicación. El objetivo de la entrevista es obtener más aclaraciones sobre las cotizaciones presentadas y conocer mejor la trayectoria y la experiencia previa de los proveedores potenciales y sus equipos.

7. OTRAS CONDICIONES

Las condiciones para participar en el proceso de contratación se detallan en los Términos y Condiciones de la oferta.

8. CÓDIGO DE CONDUCTA

Oxfam se compromete con la integridad en sus operaciones y cadenas de suministro, así como con la garantía de altos estándares éticos. Cumplir con todas las leyes y regulaciones, así como garantizar una competencia leal, es fundamental para este compromiso. Promovemos activamente estos principios y estándares, y esperamos que todos los proveedores de Oxfam demuestren su compromiso con ellos.

Todos los proveedores deberán aceptar y adherirse al Código de Conducta de Oxfam. En el momento del contrato los proveedores deberán firmar el Código de Conducta de Proveedores de Oxfam mientras que las personas (consultores o autónomos) deberán firmar el Código de Conducta de Colaboradores externos de Oxfam. 

Estos Códigos de Conducta establecen los estándares y principios específicos en materia de derechos humanos y laborales, impacto ambiental y anticorrupción que deben seguir los proveedores.

9. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

FUNDACION OXFAM INTERMÓN (en adelante ”OXFAM INTERMÓN”) con domicilio en Gran Vía de les Corts Catalanes, 641, 08010 Barcelona es responsable de todos los datos de carácter personal que ponen a disposición la entidad Licitadora a los solos efectos de evaluar su adecuación al proceso de licitación presentado por OXFAM INTERMÓN en base al cumplimiento de obligaciones precontractuales y siempre de acuerdo con los principios y normas previstas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos  (en adelante “RGPD” y demás normativa aplicable.

En virtud de lo expuesto en el apartado anterior, la entidad Licitadora se da por informada de lo siguiente: 

1. El responsable del tratamiento de datos de carácter personal, es la entidad OXFAM INTERMÓN.

2. Los datos de contacto del Delegado de Protección de Datos de OXFAM INTERMÓN son: 

   Datos DPO de OXFAM INTERMÓN

• E-mail: [email protected]

• Dirección postal: Edificio DMOURA4, calle Treball, 100 - 08019, Barcelona.

3. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora serán conservados durante el proceso de licitación de propuestas al que se haya presentado dicha entidad y una vez finalizado el tiempo necesario para cumplir con obligaciones legales aplicables. 

4. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora no serán cedidos a terceras entidades, salvo a las Administraciones Públicas, empresas de auditoría de cuentas, fuerzas y cuerpos de seguridad en cumplimiento de las obligaciones legales y fiscales de la entidad. Los datos personales no serán objeto de decisiones automatizadas. 

5. OXFAM INTERMÓN podrá remitir tus datos de carácter personal y los datos de contacto de la entidad Licitadora a otras entidades afiliadas a  OXFAM INTERNACIONAL ubicadas fuera del Espacio Económico Europeo a cuyo efecto se han suscrito cláusulas contractuales modelo de acuerdo al estándar previsto por la Comisión Europea.  Para más información sobre las garantías a tu privacidad y/o para solicitar copia de las citadas clausulas puedes dirigirte al Delegado de Protección de Datos, a través de las direcciones postal y/o electrónica indicadas

6. Los interesados tienen derecho a acceder a sus datos personales, rectificar los datos inexactos, solicitar su supresión cuando los datos ya no sean necesarios, solicitar la oposición o limitación del tratamiento de los mismos o solicitar su portabilidad. Para ejercitar dichos derechos pueden enviar un mensaje al Delegado de Protección, en la dirección postal o dirección de correo electrónico indicadas anteriormente.

7. Si considera que el tratamiento de sus datos personales vulnera la normativa puede:

   1. presentar una reclamación al Delegado de Protección de Datos anteriormente referenciado; o 

   2. presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos, a través de su dirección postal: C/ Jorge Juan, 6, C.P. 28001, Madrid.

       

8. ANEXOS

• Formulario de declaración de conflicto de intereses del proveedor: con el fin de garantizar la transparencia e integridad del proceso de compras, se incluye este formulario para que los proveedores puedan declarar de forma voluntaria cualquier situación que pudiera representar un posible conflicto de interés
• Teoría de cambio del proyecto

[1] Partes interesadas: niñas, adolescentes, mujeres jóvenes, hombres jóvenes, docentes, madres y padres, prestadores de servicios de salud y tomadores de decisiones a nivel local.