Consultoría: Formulación de planes de gestión ambiental para tres municipalidades, Alianza, Goascorán y Nacaome en Honduras. 366

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(UICN-ORMACC)

 

I        ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

 

Sobre la UICN

La UICN, Unión International para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales, ayuda al mundo a encontrar soluciones pragmáticas para nuestros desafíos más urgentes en materia de ambiente y desarrollo.

La labor de la UICN se centra en la valoración y conservación de la naturaleza, asegurando una gobernanza efectiva y equitativa de su uso, y desplegando soluciones basadas en la naturaleza para los desafíos globales del clima, la alimentación y el desarrollo. La UICN apoya la investigación científica, dirige proyectos de campo alrededor del mundo, y reúne a gobiernos, ONGs, las Naciones Unidas y empresas, para desarrollar políticas, leyes y mejores prácticas.

La UICN es la organización ambiental más antigua y más grande del mundo, con más de 1,300 miembros de gobiernos y ONGs, y alrededor de 10,000 voluntarios expertos en unos 160 países. La labor de la UICN es apoyada por un equipo de más de 950 personas en 45 oficinas y cientos de afiliados en sectores públicos y privados y ONGs alrededor del mundo.

Del Proyecto

El Proyecto Mejoramiento de Cuencas Costeras y Medios de Vida (ICWL por sus siglas en Inglés) implementado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en asocio con el Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca (CODDEFFAGOLF), la Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural (FUNDER) y la Fundación Salvadoreña para la Promoción Social y el Desarrollo Económico (FUNSALPRODESE) y financiado con fondos de USAID tiene como objetivo mejorar la gestión de recursos naturales de la Cuenca Baja y la Zona Costera de Goascorán en Honduras y El Salvador para maximizar cuatro resultados:

  1. Ecosistemas naturales y biodiversidad protegidos y restablecidos;
  2. Sostenibilidad de sistemas de medios de vida rurales mejorada;
  3. Efectividad e integración de gobernabilidad de cuencas “de la cuenca a la costa” mejoradas.
  4. Reducción de la vulnerabilidad climática de las cuencas y zonas costeras a través de un enfoque de mitigación basada en adaptación.

El Proyecto ICWL, contempla dentro del componente de gobernanza, mejorar la efectividad y la integración del enfoque de la cuenca a la costa, (Ver anexo 1) contribuyendo a fortalecer los mecanismos e instrumentos jurídicos, políticos e institucionales, y la participación de las comunidades en el análisis, toma de decisión y acciones para la gestión de los recursos naturales y la protección y conservación de la biodiversidad. Como parte de estos esfuerzos se propone formular planes de gestión ambiental que son parte de los instrumentos con que las municipalidades deben contar para gestionar los recursos e integrar en ellos aspectos de protección y conservación de la biodiversidad, aspectos de inclusividad y equidad social y de género (Ver anexo 2), todo ello en armonía con los planes generales de cada municipalidad y los objetivos que persigue el proyecto para mejorar la gobernanza en la Cuenca del Río Goascorán, específicamente en los municipios Alianza, Nacaome y Goascorán.

II       OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

2.1. General:

Elaborar tres planes de gestión ambiental municipal, que integren el enfoque de gobernanza de la cuenca a la costa, y aspectos de participación, inclusividad y equidad de género, así como la conservación y protección de la biodiversidad de los municipios convergentes a la Bahía de Chismuyo en Honduras (Nacaome, Alianza y Goascorán).

 

2.2. Específicos:

2.2.1    Identificar actores a ser involucrados en la formulación de los planes de gestión ambiental municipal en Nacaome, Alianza y Goascorán.

2.2.2    Desarrollar un proceso participativo para la formulación y validación de los planes de gestión ambiental municipal en Nacaome, Alianza y Goascorán.

2.2.3 Formular tres planes de gestión ambiental municipal en Nacaome, Alianza y Goascorán.

III      PRODUCTOS A ENTREGAR

 

3.1       Mapeo de actores y plan para la construcción participativa de los planes de gestión ambiental.

3.2                   Informe de tres talleres de construcción participativa de los planes de gestión ambiental, (Nacaome, Alianza y Goascorán).

3.3       Documento borrador de los tres planes de gestión ambiental, (Nacaome, Alianza y Goascorán).

3.4       Documentos de planes de gestión ambiental validados con CODDEFFAGOLF y las municipalidades de Nacaome, Alianza y Goascorán.

Descripción de los productos:

3.1                   Mapeo de actores y plan para la construcción participativa. El mapeo de actores se realiza de manera documental y en una primera gira que permitirá tanto la identificación de los actores como conocer el contexto en el que se realizarán los planes de gestión. El plan para la construcción participativa debe construirse a partir de ese mapeo de actores y de la gira a los tres municipios, se definirá en el plan los participantes, la ruta de construcción y de validación de los planes, cronograma (se refiere a cronograma de construcción con los actores), metodología, y contenido lo cual será consultado con las municipalidades y UMAS. En esta gira se define un grupo gestor de los planes de gestión ambiental que debería estar compuesto al menos por CODDEFFAGOLF, Municipalidad y UMA.

3.2                   Informe de tres talleres de construcción participativa. La ruta para la construcción de los planes debe ser consultada con los actores identificados y especialmente con las municipalidades y UMAs de cada lugar.

3.3       Documento borrador de los tres planes de gestión ambiental. Como resultado de los talleres se tendrá el borrador de los planes de gestión ambiental, el cual debe ser sometido a revisión técnica de CODDEFFAGOLF, UICN y validado con las municipalidades correspondientes. La definición del contenido de los planes de gestión ambiental será producto también del trabajo participativo con los actores que se definan, con CODDEFFAGOLF, y con las municipalidades. A modo de referencia los planes deben integrar como mínimo:

 

Introducción

Generalidades de la región

Localización municipal

Marco conceptual

Objetivo general de PGAM

Objetivos específicos

Líneas estratégicas

Marco Metodología

Aspectos generales:

Marco jurídico

Legislación ambiental

Marco referencial

Propósito de la gestión ambiental

Contexto regional

Generalidades de estado del ambiente de la zona

Diagnóstico ambiental participativo

Desechos sólidos

Áreas protegidas

Biodiversidad

Gobernanza/gobernabilidad

Género

Gestión ambiental de la zona

Dimensiones socioculturales

Instrumentos de seguimiento y evaluación

Plan de implementación técnico y financiero del Plan de gestión Ambiental Municipal

Glosario

Bibliografía

 

3.4       Documentos de planes de gestión ambiental validados con CODDEFFAGOLF y las municipalidades de Nacaome, Alianza y Goascorán. Los documentos derivados de la etapa anterior deben ser sometidos a validación en una sesión con Coddeffagolf, las UMAs y las municipalidades, integrados los ajustes que surjan y entregados en su versión final en electrónico y 3 copias impresas.

  1. PROGRAMACIÓN Y CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS.

 

4.1. Actividades y programación.

Objetivos específicos Actividades ENE FEB MAR ABR MAY
1

 

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
2.1 Identificar actores a ser involucrados en la formulación de los planes de gestión ambiental municipal en Nacaome, Alianza y Goascorán. Reunión con equipo ICWL UICN-CODDEFFAGOLF para acordar conceptos, revisar documentos de referencia, metodología, levantar lista preliminar de actores.    

 

 

 

 

 

                             
Realizar gira de contacto con actores para acordar ruta de trabajo, contenido del plan, definir grupo gestor del plan de gestión ambiental y reconocimiento de los tres municipios.     x                              
Formular ruta de trabajo para la construcción de los planes de gestión, cronograma de trabajo, contenido y metodología consensuada con actores relevantes (municipalidad y UMA).                                    
2.2 Desarrollar un proceso participativo para la formulación y validación de los planes de gestión ambiental municipal en Nacaome, Alianza y Goascorán. Realizar al menos un taller con cada municipio y con los actores relevantes para formular el plan de gestión.                                    
Realizar reuniones e intercambios presenciales o electrónicos con el equipo de trabajo UICN-CODDEFFAGOLF para seguimiento del proceso.                                    
2.3 Formular tres planes de gestión ambiental municipal en Nacaome, Alianza y Goascorán. Redactar los 3 planes de gestión ambiental municipal.                                    
Realizar tres reuniones de validación con los actores municipales y equipo técnico ICWL-CODDEFFAGOLF, uno en cada municipio.                                    
Integrar los ajustes obtenidos de las sesiones de validación en los planes de gestión ambiental.                                    
Redactar documento final los tres planes de gestión ambiental                                    

 

4.2. Cronograma para la entrega de productos:

 

Productos Fecha esperada de entrega Porcentaje de pago
Producto 1: Mapeo de actores y plan para la construcción participativa de los planes de gestión ambiental. 15 de febrero, 2019 20%
Producto 2.       Informe de tres talleres de construcción participativa de los planes de gestión ambiental, (Nacaome, Alianza y Goascorán). 5 de marzo 2019 30%
Producto 3. Documento borrador de los tres planes de gestión ambiental, (Nacaome, Alianza y Goascorán). 15 abril 2019 30%
Producto 4. Documentos de planes de gestión ambiental validados con CODDEFFAGOLF Y las municipalidades de Nacaome, Alianza y Goascorán. 30 de mayo 2019 20%

 

– Todos los productos serán pagados una vez éstos hayan sido entregados y recibidos a entera satisfacción de la UICN.

– Los desembolsos se harán conforme a la disponibilidad de fondos por parte del donante.

 

  1. CONTENIDO DE LA PROPUESTA DEL CONSULTOR

 

  • Carta de presentación: que incluya las competencias académicas, técnicas y experiencia específicas del-la o los postulantes, en el tema de consultoría.
  • Hoja de vida de el-la o los postulantes.
  • Propuesta técnica que contenga metodología, estrategia de abordaje de la consultoría y cronograma tentativo en relación con las actividades y productos (ajustada al tiempo planteado de la consultoría).
  • Propuesta Económica.

 

En caso de que aplique una empresa o grupo de consultores, además de la información anterior, se deberá especificar:

  • Responsable de la consultoría
  • Composición del equipo consultor, especialidad de cada integrante (incluir curriculum vitae)
  • Rol y responsabilidad en las actividades/productos de cada integrante de acuerdo con los TDR

 

 

 

 

  1. PERFIL TÉCNICO

 

  • Nivel académico: Mínimo bachillerato universitario en ciencias sociales, ciencias naturales u otras afines. Experiencia comprobada en la formulación de planes estratégicos, planes de acción o de gestión ambiental en municipalidades.
  • Experiencia de trabajo en la zona del Golfo de Fonseca, deseable con las municipalidades incluidas en esta consultoría.
  • Experiencia en trabajo en zonas costeras.
  • Al menos 2 años de experiencia en diagnósticos participativos, y en metodologías de construcción participativa.
  • Experiencia en la formulación de planes de gestión ambiental, planes estratégicos o similares para municipalidades en la zona del Golfo de Fonseca.
  •  
  1. PLAZO Y COORDINACIÓN

 

El plazo de esta consultoría será de 4.5 meses.

 

Forma de trabajo:

 

  1. El, la o los consultores trabajarán en estrecha colaboración con la supervisora de la consultoría, el enlace de gobernanza de CODDEFFAGOLF y Zelma Larios, Coordinadora Operativa del Proyecto ICWL.
  2. Todos los arreglos contractuales serán administrados por la UICN ORMACC.
  3. Las comunicaciones con actores (instituciones, organizaciones, personas) que deban consultarse en el proceso deben realizarse en coordinación de la supervisora de la consultoría y el enlace de gobernanza de CODDEFFAGOLF.
  4. Los documentos requieren un proceso arduo de consulta y consenso con CODDEFFAGOLF, municipalidades y equipo ICWL-UICN.
  5. El, la o los consultores deberán desplazarse a los municipios Alianza, Goascorán y Nacaome para la gira inicial y los talleres comprendidos en la consultoría.

Aspectos metodológicos a tomar en cuenta:

    1. Esta consultoría requiere de un proceso participativo por lo que el-la o los consultores deben promover y practicar la inclusividad y metodologías participativas donde se fomente la participación de hombres, mujeres y jóvenes cuando corresponda.
    2. El-la o los consultores deben utilizar lenguaje inclusivo tanto en actividades como en documentos escritos.
    3. Los planes de gestión ambiental deben integrar los enfoques promovidos por el proyecto ICWL, de gobernanza de la cuenca a la costa, inclusividad y equidad de género (ver anexos 1 y 2).
  1. OTROS GASTOS

 

El transporte terrestre dentro del área de trabajo, alimentación y hospedaje para reuniones, gira y talleres serán cubiertos por separado por UICN de acuerdo a la tabla de viáticos institucional, previa autorización, contra presentación de facturas y siguiendo los procedimientos administrativos correspondientes. El consultor asumirá los gastos de seguro médico, de riesgos de trabajo y de vida, prestaciones sociales de Ley y pagos de impuestos vigentes en Honduras, así como las cargas bancarias por transferencia.

 

  1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

 

Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

 

  • Propuesta Técnica que incluya actividades, metodología, estrategia de abordaje y cronograma: 50%
  • Experiencia, perfil técnico y referencias específicas sobre consultorías anteriores en ámbitos similares: 30%
  • Propuesta Económica, que incluya todos los gastos que involucre la realización de este trabajo. Se deberá presentar claramente en forma separada los honorarios de los gastos operativos : 20%
  1. ENVÍO DE LA PROPUESTA

 

La propuesta debe ser enviada a: SofiaMariela.madrigal@iucn.org, con copia a zelma.larios@iucn.org, bajo la referencia “Formulación de planes de gestión ambiental para tres municipalidades, Alianza, Goascorán y Nacaome en Honduras” a más tardar el (10 de diciembre de 2018).

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