TERMINOS DE REFERENCIA 

PROGRAMA DE LA RED SOLIDARIA 

PROYECTO MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUES 

CONSULTORÍA INDIVIDUAL 

IMPLEMENTACIÓN Y COORDINACIÓN DEL MONITOREO DE BIODIVERSIDAD EN LOS BOSQUES DE PINO AFECTADOS POR LA PLAGA DEL GORGOJO Y BAJO RESTAURACIÓN. 

Históricamente Honduras se ha caracterizado por altas tasas de deforestación, en torno al 1%, equivalentes a una pérdida de cobertura boscosa de 53,000 ha/año (Vallejo, 2010). Sin embargo, desde el año 2013 esta problemática se ha incrementado notablemente debido a la plaga del gorgojo descortezador del pino, que ha destruido 442,390.98 ha de bosque con un 42% de afectación de bosques privados y un 56% de públicos (el restante 2% de propiedad indeterminada), incluyendo dentro de estos últimos 15,692 ha de áreas protegidas (ICF, 2016). La afectación se concentra en cuatro Departamentos: Olancho, Francisco Morazán, Comayagua y Yoro, los cuales concentran el 28%, 20%, 10% y 9% del total del área afectada, respectivamente (CONADEH, 2016). Además de incrementar el riesgo climático asociado a las inundaciones y sequías, la pérdida de bosque tiene un impacto directo en la biodiversidad, en la seguridad alimentaria y la economía de las poblaciones rurales. 

El alto impacto del gorgojo se debe a la intensidad de la plaga, la cual se asocia con factores climáticos (M. Rivera et al, 2010), y deficiencias en las tareas de control y de Manejo Forestal Sostenible (MFS) de los bosques públicos y privados, lo cual contribuye a la degradación del bosque e incrementa su susceptibilidad al gorgojo (Billings, R., 2005). 

Con el fin de atender los efectos de la plaga del gorgojo del Pino, los efectos del cambio climático y fomentar el Manejo Forestal Sostenible "MFS", el Gobierno de Honduras ejecuta la Operación BID 3878/BL HO mediante la cual se está financiando el Proyecto de Manejo Sostenible de Bosques, (PMSB), el cual tiene un área de influencia de 34 municipios distribuidos en los departamentos de Comayagua (19), Francisco Morazán (13), Yoro (1) y Cortés (1). 

Para ejecutar la Operación se ha designado al Programa de la Red Solidaria con el apoyo técnico del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). El objetivo del PMSB es recuperar y mantener los servicios ecosistémicos de los bosques en cuencas prioritarias afectadas por la plaga del gorgojo. Los objetivos específicos son: (i) Restaurar las zonas afectadas por el gorgojo en bosques públicos como privados; (ii) Fortalecer el sistema de sanidad forestal del Gobierno y generar alternativas de manejo de los bosques adaptadas a los impactos del cambio climático y la variabilidad climática; y (iii) Mejorar el acceso a financiamiento climático para fomentar el Manejo Forestal Sostenible (MFS). 

Como resultado de la evaluación ambiental y social realizada para la implementación del Proyecto, se identificó como riesgo de la operación el “Impacto a la biodiversidad y a los servicios ecosistémicos por uso de especies invasoras de pino u otros árboles exóticos en el programa de reforestación, en lugar de especies nativas”. A partir de ese riesgo el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) incluye como medida de mitigación el “realizar estudios sobre la situación actual de la biodiversidad en la zona y estimar los impactos de los eventos como el ataque de la plaga en la biodiversidad de los bosques de pino”. A raíz de lo anterior, se plantea la ejecución de la presente consultoría a través de la contratación de dos consultores con amplia experiencia en manejo o conservación de flora y fauna silvestre de Honduras, con esto se pretende además aportar información vinculada al impacto de la plaga en la biodiversidad de los diferentes ecosistemas de pino del área de influencia del proyecto. 

1. JUSTIFICACIÓN 

El conocimiento sobre las relaciones entre los diferentes componentes de un ecosistema es un factor clave para la toma de decisiones relacionadas al uso de los recursos físicos y biológicos del mismo. En situaciones de amenazas como la plaga del gorgojo en los bosques de pino, ese conocimiento se vuelve urgente tanto para medir las posibilidades y el impacto de dicha amenaza en el funcionamiento del ecosistema como para identificar de manera responsable y acertada las medidas de control y los sistemas y técnicas de restauración que se aplicarán a estos sitios en aras de mantener y mejorar su resiliencia. 

Ante el reciente episodio de la plaga del gorgojo, cuyas estadísticas arrojan datos arriba de las 500,000 ha afectadas, el 

Gobierno de Honduras a través de la Secretaría de Finanzas gestiona el Proyecto Manejo Sostenible de Bosques cuyo objetivo es precisamente restaurar 34,000 ha de bosques de pino que fueron afectadas y que se localizan en los Departamentos de Francisco Morazán y Comayagua. Mediante esta operación se busca recuperar y mantener los servicios ecosistémicos de los bosques afectados a través de acciones de restauración en estos dos departamentos, prioritariamente las áreas de subcuencas tributarias del embalse El Cajón, del Valle de Comayagua y de la Ciudad de Tegucigalpa. Además de las acciones de restauración, el Proyecto apoya el fortalecimiento de capacidades institucionales para establecer un sistema de Sanidad Forestal, mediante el cual se fomenten a nivel nacional alternativas de manejo sostenible y bosques resilientes frente al cambio y variabilidad climática. 

Tanto para realizar las actividades de restauración como para la aplicación de medidas de saneamiento y control, es importante conocer la relación entre la comunidad de seres vivos (plantas, animales, comunidad microbiana, etc.) y los factores ambientales (agua, suelo, aire) con las posibilidades, alcance o nivel de afectación de plagas y enfermedades. Para disponer de ese conocimiento, “la investigación es fundamental, para entender las relaciones y procesos ecológicos, y biológicos en la correcta toma de decisiones” (Portillo et al., 2016).   

En Honduras no se ha desarrollado un programa de investigación que permita entender los factores que influyen en la ocurrencia de plagas de Dendroctonus frontalis (Rivera-Rojas et al., 2010). La carencia de información es una debilidad que repercute en la toma de decisiones, sobre los métodos y técnicas de control y sobre las medidas de restauración tanto en bosques públicos como privados. Por ejemplo, para propiciar ecosistemas resilientes al impacto de la plaga, será muy útil que los programas y medidas de restauración consideren: las posibilidades de ocurrencia o nivel de afectación de la plaga conforme a las variables ambientales; las relaciones entre las especies “plaga” y otras especies predadores o competidoras; la composición de especies de flora y fauna y su relación con la vulnerabilidad ante la plaga; entre otras. 

Por otro lado, para propiciar una cobertura forestal resiliente y posicionar el tema de manera permanente en las políticas públicas, es necesario conocer el impacto tanto de la plaga como de las medidas de control en el mantenimiento de las condiciones críticas para la producción de agua y otros servicios ecosistémicos. Es importante conocer como la plaga del gorgojo que afecta principalmente especies de pino, afecta directa o indirectamente la estructura de la comunidad de seres vivos. Por ejemplo, como se ven afectadas poblaciones de otras especies vegetales o animales asociadas a la provisión de otros bienes o servicios importantes para la seguridad alimentaria y la economía local o regional en el país. Igualmente, será de mucha utilidad conocer el efecto del tratamiento de control de la plaga en contraste con los sitios donde no se realizó control y con aquellos donde no se extrajo la madera plagada, de tal manera que pueda comprobarse si existe relación entre la afectación de la plaga, la ecología de las especies presentes en los sitios afectados, el daño de sus hábitats, la sucesión de especies pioneras dominantes y el consecuente aumento en la vulnerabilidad ante el cambio del uso del suelo e intereses de urbanización. 

Por último, aunque el Proyecto ha considerado como una de las medidas de mitigación de los riesgos de la intervención la utilización de especies nativas en las acciones de restauración, se hace necesario monitorear el impacto de estas actividades en la biodiversidad de las áreas restauradas. Adicionalmente, durante las giras de reconocimiento de las áreas a intervenir con el apoyo del proyecto se han detectado nuevos brotes de plaga que están afectando no solamente árboles maduros sino también regeneración de al menos nueve años. Lo anterior constituye un nuevo riesgo que además de representar un mayor alcance en el área afectada por la plaga a nivel nacional, representa una amenaza para la regeneración que se propicie mediante plantaciones y actividades de protección forestal a través del Proyecto. 

En vista que existe la necesidad de contar la aplicación de la metodología y los protocolos para establecer un sistema de monitoreo práctico y de bajo costo a nivel nacional, el Proyecto contribuirá a implementar los protocolos de Biodiversidad que es una herramienta que proveerá información útil para la toma de decisiones, tanto en la definición de políticas, estrategias y mecanismos de adaptación por parte del ICF como institución rectora del sector forestal como en la aplicación de medidas de manejo sostenible por parte de entes públicos y propietarios de bosques. 

La aplicación de los Protocolos contribuirá a desarrollar la línea base de la biodiversidad de los Bosques de Pino en el área del Proyecto de la flora y fauna tanto en áreas plagadas y restauradas como en parcelas de control que permitan medir el impacto de la plaga en la biodiversidad de los diferentes ecosistemas de pino, en diferentes regímenes de manejo y fuera de los mismos. El monitoreo se realizará en las regiones forestales de influencia del proyecto que son los veintiún municipios en los departamentos de Francisco Morazán y Comayagua. 

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA: 

2.1 OBJETIVO GENERAL 

Implementar un programa de monitoreo biológico a corto plazo, enfocado en la abundancia, distribución e identificación de especies clave para la conservación, dentro del área de influencia del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques, en los diferentes bosques de pino afectados por la plaga del gorgojo descortezador y bajo restauración y en los ecosistemas aledaños que puedan servir como corredor biológico entre ellos. 

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

1. Implementar la estrategia para el monitoreo de la biodiversidad en áreas que han sido afectadas por la plaga del gorgojo y bajo restauración y áreas aledañas a través de metodologías y protocolos que contribuyan al monitoreo, a la conservación y mejor manejo de la vida silvestre. 
2. Elaborar e implementar un plan de capacitación del personal técnico y de las oficinas locales en las metodologías de monitoreo biológico y la implementación de los protocolos de monitoreo de la biodiversidad. 

1. FUNCIONES:

El consultor deberá realizar las siguientes actividades durante la consultoría: 

1. Implementación de la estrategia de monitoreo biológico, resultado de la consultoría “Protocolos de Biodiversidad”. 

1. Capacitación del personal técnico del Instituto de Conservación Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) específicamente a los técnicos de vida silvestre a nivel regional y local en las metodologías de monitoreo biológico. 

1. Establecimiento una línea de base de datos ordenada y organizada por grupo taxonómico (flora y fauna) monitoreado que permita analizar los datos de manera clara y científicamente correcta. 

1. Elaboración de informes de avances de los productos del desarrollo de las actividades realizadas. 

1. Realizar reuniones mensuales de reporte y seguimiento sobre los avances en el logro de los productos con personal del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques y Departamento de “Vida Silvestre”, así como también con el Especialista Ambiental del proyecto y el Coordinador General del PMSB. 

1. Redactar un informe final consolidando los resultados obtenidos a lo largo de todo el proceso de monitoreo al igual que las conclusiones y recomendaciones necesarias. 

1. Otras que en el marco del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques le sean asignadas para el cumplimiento de las actividades de restauración. 

1. Apoyar en la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), en especial con el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del proyecto. 

4. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN 

El experto contratado tendrá como autoridad inmediata superior al jefe del Departamento de Vida Silvestre del ICF quien emitirá dictamen técnico de aprobación de los diferentes productos de la consultoría, estos productos de igual forma deberán ser aprobados por el Coordinador General del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques. Además, mantendrá estrecha coordinación con el Coordinador General del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques, así como también, con el enlace técnico institucional ICF- PROGRAMA DE LA RED SOLIDARIA, y el Especialista Ambiental para el PMSB. 

5. INFORMES 

Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar los siguientes informes: Informes Mensuales, Informes Especiales en su ámbito de competencia, Informe Final. 

Cada informe contendrá el detalle de las gestiones y acciones desarrolladas para el logro de los resultados esperados, los cuales deberán ser presentados al Coordinador del Proyecto Manejo Sostenible de Bosques. 

6. LOGISTICA INSTITUCIONAL 

El consultor para la eficiente ejecución de sus labores correrá con los costos de la logística, movilidad y gastos asociados a la implementación de la consultoría, de acuerdo con la propuesta presentada. 

Trabajo de campo: a realizarse según sea necesario en el área de influencia del proyecto, consulta con actores del sector, Sistema de Investigación Nacional Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR), Mesa Nacional de Monitoreo Biológico e instituciones académicas. Cada visita de campo deberá ser informada con la debida antelación ante el departamento de vida silvestre y las regiones forestales correspondientes, presentando un cronograma de trabajo. 

7. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA 

La consultoría tendrá una duración de 60 días calendario a partir de la firma del contrato, la entrega de los productos aprobados de esta consultoría no debe exceder el 7 de agosto del 2024. El consultor firmará un contrato estándar que se utiliza para la contratación de consultores en proyectos financiados por el BID y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la recepción satisfactoria de los productos constituirá causa justa para la terminación del contrato. 

8. DERECHOS DE AUTORÍA 

Todos los informes y datos relevantes e información tales como propuestas, protocolos y catálogos, diagnósticos, registros/archivos de soporte o material recopilado o elaborado por el Consultor en el curso de los Servicios de la consultoría serán confidenciales y quedarán de propiedad absoluta del PMSB, ICF y el PROGRAMA DE LA RED SOLIDARIA.  El consultor deberá entregar al Programa de la Red Solidaria y al ICF todos los documentos, junto con un inventario detallado de los mismos. El Consultor podrá conservar una copia de dichos documentos y datos, pero no los podrá utilizar para propósitos que no tengan relación con estos servicios de consultoría, sin la previa aprobación escrita del Cliente. 

En caso de que el consultor recopilara información publicable científicamente podrá realizar el articulo o nota científica en el tiempo que desee con el visto bueno del ICF y el Programa de la Red Solidaria. 

9. PRODUCTOS ESPERADOS, PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO 

Se pagará al consultor contra la presentación y aprobación de los productos esperados, de acuerdo al siguiente detalle: 

PRODUCTOS ESPERADOS 

Se pagará al consultor contra la presentación y aprobación de los productos esperados siguientes: 

Un Primer producto: Plan de trabajo detallado y metodología para abordar la consultoría, presentado 5 días calendario después de la firma del contrato. Este Plan de Trabajo deberá contener: (a) Listado descriptivo de las etapas, actividades, tareas, técnicas a emplear y requerimientos de información, organización y coordinación del trabajo, estableciendo articulación con la presentación y aprobación de los productos a obtener; (b) Cronograma con especificación de períodos de ejecución y fechas de entrega y aprobación de los productos; y (c) Desglose de los recursos por etapa y/o tarea, mostrando la distribución de esos recursos en el tiempo conforme al cronograma de trabajo e indicando factores críticos relacionados a la disponibilidad de esos recursos. 

Segundo producto: Informe narrativo de avance sobre la aplicación de los protocolos según el Manual, el cual deberá entregarse 30 días calendarios posteriores a la entrega del primer producto, está relacionado con a la aplicación de los protocolos para el monitoreo de biodiversidad y este debe contener el diseño metodológico, protocolos y estrategias de implementación para el monitoreo de la biodiversidad en áreas que han sido directamente afectadas por la plaga del gorgojo del pino. Incluye borrador del Plan de capacitación del personal técnico y local adaptando las metodologías de monitoreo biológico y sus correspondientes avances físicos obtenidos. 

Tercer producto: Un informe final a los 25 días calendario posteriores a la entrega del segundo producto, conteniendo todos los resultados y análisis de la implementación de la metodología de monitoreo de biodiversidad en parcelas permanentes distribuidas principalmente en áreas plagadas (en diferentes regímenes de manejo, ecosistemas vegetales y modalidades de restauración) y en parcelas de control, ubicadas en áreas adyacentes a esas áreas plagadas. Incluye la reproducción de al menos 10 ejemplares de los manuales/protocolos diseñados para el monitoreo de biodiversidad. Incluye el desarrollo de al menos una (1) capacitación al personal técnico (mínimo 10 participantes) del Instituto de Conservación Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) específicamente a los técnicos de vida silvestre a nivel nacional regional y local en las metodologías de monitoreo biológico. 

Todos los productos deberán ser presentados de forma ordenada y en formato impreso, a su vez acompañados por respaldo en CD o Memoria USB conteniendo las versiones digitales de todos los productos y en formatos editables. 

El equipo para el desarrollo del monitoreo biológico ha sido adquirido por el PMSB y entregado al Departamento de Vida Silvestre de ICF, quien coordinara con el consultor la distribución y su respectivo préstamo en el marco de la presente consultoría. 

10. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGOS 

La consultoría incluye el pago de honorarios y demás gastos a que incurra el consultor para el desarrollo de sus actividades. 

A continuación, se indica la forma de pago que se realizará de acuerdo a los productos esperados establecidos, los cuales deben estar a satisfacción del proyecto: 

• Se realizará un pago inicial del 20% contra entrega del primer producto a satisfacción. 
• Se realizará un segundo pago del 40% contra entrega y aprobación del segundo producto. 
• Se realizará un tercer y último pago correspondiente al 40% contra la entrega y aprobación del tercer producto e informe final. 

Los pagos se harán efectivos al consultor previa presentación de informes aprobados por la Jefatura del Departamento de Vida Silvestre del ICF, el Enlace Técnico Institucional ICF-PROGRAMA DE LA RED SOLIDARIA y el Coordinador General del PMSB. 

11. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA  

• Categoría y Modalidad de la Consultoría: consultor independiente. 
• Duración del Contrato: a partir de la firma de contrato hasta el 31 de julio de 2024. 
• Lugar(es) de trabajo: ICF con oficinas en Tegucigalpa, en el Departamento de Vida Silvestre y con visitas de campo programadas a las regiones forestales de acuerdo a propuesta de trabajo. Oficina de la Coordinación de la Unidad de Proyectos Estratégicos/Programa de la Red Solidaria, Tegucigalpa M.D.C. 
• Coordinación: El Consultor coordinará con el Departamento de Vida Silvestre del ICF a nivel central y las oficinas locales y regionales del ICF en Comayagua y Francisco Morazán. 

12.  ASPECTOS A EVALUAR. 

El consultor debe ser ciudadano de un país miembro del Banco o haber establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y estar legalmente autorizado para trabajar en Honduras. 

El Consultor deberá contar con al menos las siguientes calificaciones: 

Grado Académico: Profesional universitario con título de licenciatura en ciencias biológicas. 

Preferiblemente con maestría o especialidad en áreas afines a la conservación o manejo de la biodiversidad. 

Experiencia General:   

• Al menos cuatro (4) años de experiencia laboral en programas o proyectos de manejo o conservación de flora y fauna silvestre de Honduras. 

Experiencia Específica: 

• Experiencia en coordinar o haber participado en el diseño de al menos un (1) sistema de monitoreo de flora o fauna silvestre o un estudio sobre biodiversidad como parte de un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental. 
• Experiencia en la aplicación de al menos un (1) protocolos de monitoreo de biodiversidad para diferentes grupos taxonómicos. 
• Experiencia de al menos tres (3) años en la implementación de sistemas de monitoreo de flora y fauna silvestre. 
• Experiencia en la elaboración de al menos una (1) publicaciones técnicas o-científicas. 

Conocimientos: 

La experiencia deberá evidenciar en su hoja de vida lo siguiente: 

• Conocimientos del sector forestal-vida silvestre de Honduras, incluyendo el marco jurídico e institucional e iniciativas públicas y privadas de conservación y gestión del conocimiento sobre la biodiversidad a nivel nacional. 
• Conocimientos sobre la implementación y funcionamiento de sistemas de monitoreo de biodiversidad en Honduras o en la región Centro Americana. 
• Conocimiento sobre software vinculado a la investigación, monitoreo o modelación, aplicables a la investigación y el monitoreo de la vida silvestre (MAXENT, SMART, ArcGis, SIMONI y otros). 
• Conocimiento sobre redacción técnico-científica. 

• Manejo de herramientas Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint), en ambiente Windows, Internet y Sistemas de Información Geográfica.

   

   

FORMULARIO DE CURRICULUM VITAE DE CONSULTORES

(Fotografía)

Certificación

Yo, el abajo firmante, declaro que los datos anteriores se ajustan a la verdad, que conozco los requerimientos de la contratación y estar de acuerdo en cumplir las normas que se establecen en ellos.

Nombre:

Firma:

Fecha: