TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA 

PARA SERVICIOS PROFESIONALES DE CORTO PLAZO 

“DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN MECANISMO DE APOYO QUE LA CCIOM PONDRÁ A DISPOSICIÓN DE USUARIOS, INFORMACIÓN SOBRE EL PROCESO Y REQUISITOS PARA LA INTERPOSICIÓN DE LA DENUNCIA DE LOS DELITOS SELECTIVOS”

Nombre del proyecto

"Justicia en Omoa, reflejos de una fortaleza"

 Tipo de contrato

Servicios profesionales de corto plazo.

Nombre de la Consultoría:

Diseño e implementación de un mecanismo de apoyo que la CCIOM pondrá a disposición de los usuarios, información sobre el proceso y requisitos para la interposición de la denuncia de los delitos selectivos.

Supervisor Inmediato: 

Cámara de Comercio e industrias de Omoa, (CCIOM).

Lugar de Trabajo:

Municipio de Omoa, departamento de Cortés.

1.ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN

La Cámara de Comercio e Industrias de Omoa, CCIOM, como una entidad gremial sin fines de lucro, representativa del sector comercial e industrial del municipio de Omoa, departamento de Cortés.es una institución cuyo objetivo estatutaria radica en fomentar e impulsar las relaciones económicas, industriales, comerciales, ambientales, culturales y turísticas del municipio a partir del fortalecimiento de las capacidades empresariales y el mejoramiento del entorno y con visión a largo plazo, cumpliendo con las funciones que la Ley y demás normas le atribuyan.

Como organización promovemos la implementación de acciones que puedan mitigar el impacto emocional y económico que ciertos hechos delictivos puedan afectar a los miembros de la comunidad y el sector empresarial, lo cual nos ha llevado a posicionarnos como un actor clave dentro del municipio. Este esfuerzo realizado de forma empírica ha generado como resultado la iniciativa de propuestas que permitirán a la comunidad tener un espacio para compartir sus experiencias, discutir desafíos comunes y colaborar en la búsqueda de soluciones a los problemas de seguridad que enfrentan como sociedad.

A través del proyecto, la CCIOM ha logrado obtener un Estudio que revela las causas, patrones y lugares de mayor donde ocurren los delitos selectivos[1] en el municipio de Omoa y cuáles de estos delitos se reflejan con mayor incidencia, así mismo también refleja la necesidad de apoyar a los ciudadanos para la interposición de la denuncia, y el conocimiento de los requisitos y circunstancias necesarias para lograr una interposición de la denuncia oportuna y eficaz.

2. JUSTIFICACIÓN

La Cámara de Comercio e Industrias de Omoa, CCIOM, como organización su mayor desafío ha sido enfrentarse una serie de fenómenos delictivos que afectan gravemente a la comunidad, pero en especial ha tenido un impacto mayor en la mujer empresaria. Ha enfocado esfuerzos en apoyar la implementación de soluciones que ayuden a mitigar el impacto emocional y económico que tienen estos hechos delictivos en los miembros de la comunidad y el sector empresarial, en especial a las mujeres empresarias. Sin embargo, no posee un mecanismo adecuado para la atención y asesoramiento de aquellos que se encuentran en la vulnerabilidad de sus derechos para interponer una denuncia, y que acuden a la CCIOM para obtener la orientación debida. 

3. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto "Justicia en Omoa, reflejos de una fortaleza" tiene como propósito fortalecer acciones que busquen mitigar el impacto de ciertos fenómenos delictivos que están afectando seriamente el desarrollo y progreso económico de nuestro municipio. En virtud de dichas actividades la CCIOM, ha levantado un estudio en el cual refleja las oportunidades para brindar apoyo a las Instituciones y población en general en el conocimiento de herramientas para lograr prevenir y combatir ciertas actividades ilícitas, inclusive el conocer las funciones de Instituciones Públicas y organizaciones dentro del municipio que se convierten en actores claves para lograr un adecuado acceso a la justicia, con el propósito que no se vulneren derechos y bienes jurídicos protegidos por nuestra legislación. Con base en lo anterior, el proyecto "Justicia en Omoa, reflejos de una fortaleza" se ha enfocado en:

a) Identificar las causas, patrones y lugares de mayor riesgo para los delitos selectivos en el sector turístico de Omoa, prestando especial atención a las experiencias de las mujeres involucradas en actividades turísticas, mediante un estudio detallado.

b) Diseñar y ejecutar campañas educativas mediante jornadas de capacitación, utilizando recursos digitales y material impreso, dirigidas al sector turístico para la prevención de los delitos identificados en el estudio.

c) Establecer un mecanismo de apoyo que ponga a disposición de los usuarios información sobre el proceso y requisitos para interponer denuncias por delitos selectivos.

4.OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

Objetivo General:

Establecer un mecanismo de apoyo para la CCIOM, que pondrá a disposición de los usuarios, información sobre el proceso y requisitos para la interposición de la denuncia de los delitos selectivos.

Objetivos Específicos:

1. Realizar un análisis del Estudio que posee la CCIOM, para identificar y analizar los principales hallazgos encontrados, al interponer denuncias de delitos selectivos.
2. Desarrollar un manual de asesoría legal accesible e inclusivo que incluya información clara y detallada sobre los requisitos, pasos y recursos disponibles para la denuncia de delitos selectivos, con instrumentos complementarios, como infografías, formularios, y guías rápidas, para facilitar la comprensión del proceso de denuncia y los aspectos legales.
3. Capacitar a personal de apoyo de la CCIOM, en el uso del manual de asesoría legal para orientar de manera efectiva a los usuarios en el proceso de denuncia.
4. Monitorear y evaluar la efectividad del manual de asesoría legal y los materiales de apoyo, recolectando retroalimentación de los usuarios y del equipo de la CCIOM para realizar ajustes y asegurar su sostenibilidad.
5. ACTIVIDADES PARA REALIZAR EN EL MARCO DE LA CONSULTORÍA

La ejecución de las actividades de la consultoría se llevará a cabo bajo un enfoque transversal de mecanismos de coordinación interinstitucional. Sin perjuicio de otras actividades necesarias para alcanzar los objetivos previstos, se desarrollarán las siguientes acciones:

1. Reuniones para revisión y socialización de puntos preliminares de la consultoría. 
2. Diseño del plan de trabajo y cronograma de actividades.

El consultor desarrollará un plan de trabajo, que incluye los siguientes aspectos:

a. Resumen de los requerimientos técnicos de la consultoría. 

b. Introducción 

c. Objetivos y alcance. 

d. Metodología a emplear para la obtención de los resultados esperados. 

e. Tareas y actividades que realizará el consultor/a para cumplir con los TDR.

 f. Cronograma de actividades y sus fechas para producir los entregables requeridos por la consultoría. 

3. Recopilación y análisis de la información.

4. Estructurar y redactar un manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales para uso de la CCIOM, que detalle los requisitos, pasos y recursos legales necesarios para interponer denuncias de delitos selectivos, asegurando que el lenguaje sea claro y accesible.

5. Validar el contenido del manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales en colaboración con el equipo de la CCIOM y el equipo de Justicia Efectiva para garantizar la precisión y aplicabilidad de la información.

6. Incorporar secciones adicionales en el manual que resuman derechos de los denunciantes y procedimientos claves.

7. Realizar los ajustes con las observaciones del equipo de la CCIOM y los aportes del equipo de Justicia Efectiva.

8. Entrega de borrador versión final del manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales, para su revisión; y, las infografías, guías rápidas y otros materiales visuales que complementen el manual y faciliten la comprensión del proceso de denuncia de forma práctica 

9. Participar en jornada de de socialización y validación del sistema de apoyo y manual con el equipo de la CCIOM, Justicia Efectiva y actores claves.

10. Impartir sesiones de capacitación, usando ejemplos prácticos y simulaciones de situaciones reales, para que el equipo de la CCIOM se familiarice con el uso del manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales y los materiales de apoyo.

11. Diseñar y aplicar un formulario de retroalimentación para recolectar las opiniones de usuarios y facilitadores sobre la utilidad y efectividad del manual y los materiales complementarios. 

12. Generar un informe final que incluya un análisis de la efectividad del mecanismo de apoyo, recomendaciones para ajustes y mejoras, y estrategias para asegurar su sostenibilidad a largo plazo.

6. PRODUCTOS ENTREGABLES

El consultor(a) deberá presentar los siguientes productos:

1. Primer producto: Plan de trabajo y cronograma de actividades.
2. Segundo producto: manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales para uso de la CCIOM, que detalle los requisitos, pasos y recursos legales necesarios para interponer denuncias de delitos selectivos.
3. Tercer Producto: Instrumentos que complementen el manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales y sirvan de apoyo para implementar el mecanismo de apoyo diseñado.
4. Cuarto producto: Capacitaciones a equipo de la CCIOM sobre el uso del manual de asesorías de los procesos y procedimientos jurídicos legales y los instrumentos creados para el uso de los mismos.
5. Quinto producto: Informe final de la Consultoría.

7. CRONOGRAMA DE PAGOS (VER ARCHIVO ADJUNTO)

8. ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA 

1. Responsabilidad de los resultados: La elaboración de todos los productos entregables se realizará bajo la responsabilidad directa y final de la persona consultora seleccionada para este trabajo y firmante del contrato. No obstante, durante el desarrollo de la consultoría, el contratante podrá orientar y hacer observaciones en el desarrollo de la consultoría y la presentación de los informes/productos.
2. Comunicación: La persona consultora deberá garantizar una comunicación constante de forma presencial, por teléfono y correo electrónico con las personas indicadas por la parte contratante, y responder a las sugerencias y recomendaciones sobre los productos entregables; asimismo, deberá asistir a reuniones de presentación de avances y de los productos finales.
3. Seguimiento y aprobación de productos: Los diferentes productos serán entregados a CCIOM, desde donde se trasladarán a los restantes actores para su revisión. No se procederá a realizar pagos hasta que se haya aprobado el producto correspondiente.
4. La propiedad intelectual de los productos corresponderá en un 100% a la entidad contratante. La persona consultora no podrá hacer uso de los documentos de gestión del proyecto, facilitados por el contratante, ni de los productos resultantes en la presente consultoría sin autorización escrita del contratante. La persona consultora deberá igualmente mantener la confidencialidad de los contenidos expuestos en todos los documentos facilitados y productos obtenidos durante la consultoría.

9. TIEMPO DE EJECUCIÓN

El tiempo de la consultoría será de máximo doce (12) semanas a partir de la fecha de firma del contrato. En este plazo deberá incluir los tiempos correspondientes al desarrollo completo de los productos entregables.

Se estima que el Contrato respectivo, se firme a más tardar diciembre 2024, y entre en vigencia a partir de enero 2025.

10. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

La persona consultora considerará e incluirá en su oferta económica todos los costos pertinentes a los gastos que incurrirá para el desarrollo de la consultoría. El monto de la oferta económica (a presentar en lempiras) no se verá modificado en función de subcontrataciones por parte de la persona contratada. La relación será de carácter contractual por la prestación de servicios profesionales. En el contrato se establecerán las condiciones que garanticen el cumplimiento de los plazos.

El monto de la oferta debe incluir todos los gastos de la persona consultora, incluyendo los impuestos correspondientes. El monto total de la consultoría está sujeto a la retención del quince por ciento (15 %) por concepto de pago del Impuesto sobre la Renta sobre el monto de honorarios, conforme lo establece el Artículo 50 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Para que la oferta pueda ser elegible es necesario que presente cualquier comprobante de venta de servicios autorizado por el SAR. Si la persona consultora está sujeta a régimen de Pago a Cuenta deberá presentar una copia de la nota previo a la firma del contrato. La retención es del 25% para personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliada en Honduras.

11. PERFIL Y/O REQUISITOS MÍNIMOS

• Perfil académico: Profesional en Ciencias Jurídicas, Derecho u otras disciplinas afines, preferiblemente con maestría en derechos humanos y/o derecho penal.
• Conocimientos técnicos: Conocimiento y experiencia del sistema de administración de justicia hondureño y el funcionamiento de sus instituciones, con experiencia en derechos humanos y prevención del delito. Preferiblemente experiencia en aplicación de técnicas pedagógicas. 
• Experiencia general: Mínimo cinco (5) años de experiencia en la elaboración de documentos de investigación sobre persecución y prevención del delito.
• Competencias Personales, excelentes habilidades interpersonales y de comunicación y capacidad para trabajar de manera efectiva en un entorno multicultural y multidisciplinario. Tener disponibilidad para asistir y coordinar las reuniones de trabajo y de seguimiento necesarias para garantizar el buen desarrollo de la consultoría. Manejo de equipos tecnológicos para capacitaciones. Conocimiento y manejo de plataformas virtuales para reuniones.

12. CONDICIONES DE CONTRATACIÓN

1. Modalidad de la consultoría: servicios externos profesionales en suma alzada.
2.  Lugar: El trabajo se llevará a cabo en el municipio de Omoa.
3. Duración del Contrato: Doce (12) semanas.
4. Honorarios: Los honorarios profesionales acordados incluyen el impuesto sobre la renta (ISR), según la ley. Se requiere que el consultor tenga a su disposición un talonario de recibos CAI para recibir los pagos de manera oportuna.
5. Ética y conflictos de interés: El consultor firmará una Declaración de confidencialidad y ética, indicando cualquier conflicto de interés durante la ejecución del contrato.
6. Supervisión de la consultoría: La consultoría será supervisada por el personal designado por la Cámara de Comercio e Industrias de Omoa (CCIOM).

Los interesados deben notificar su voluntad de participar y enviar su propuesta por correo electrónico a la dirección [email protected], adjuntando los siguientes documentos en formato PDF:

• Carta de interés.
• Propuesta técnica y económica.
• Hoja de vida actualizada.
• Documentación que acredite formación y experiencia profesional.
• Fotocopia de documento nacional de identificación (DNI) y registro tributario nacional (RTN).
• Otros datos o documentos relevantes para la prestación del servicio.

La CCIOM se reserva el derecho de solicitar documentación adicional para respaldar los méritos presentados y realizar consultas a referencias profesionales citadas.

Las ofertas deben remitirse al correo electrónico siguiente: [email protected], con el asunto “Consultoría Manual CCIOM”

NO serán tomadas en cuenta las propuestas que:

• Se reciban posterior al periodo de aplicación.
• Envíen documentación incompleta o con enlaces que no se puedan abrir. 

13. MATRIZ DE EVALUACIÓN (VER ARCHIVO ADJUNTO)

[1] Para propósitos de este proyecto la CCIOM define delitos selectivos como aquellos comportamientos antijuridicos que tiene la intensión de dañar, lesionar, intimidar o ejercer violencia contra personas de la pequeña y mediana empresa del sector turismo, con énfasis en las mujeres emprendedoras del sector económico turístico. (Delitos contra la vida y la integridad física y delitos contra el patrimonio.