TÉRMINOS DE REFERENCIA

“CONSULTORIA PARA EL SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS MUNICIPALES DE SAN PEDRO SULA Y DISTRITO CENTRAL”

La Red COIPRODEN en el marco de ejecución del proyecto Binacional para el “Fortalecimiento de los Sistemas de Protección y Garantías de Derechos de la Niñez y Adolescencia Migrante en Guatemala y Honduras”, invita a presentar oferta para el “Seguimiento a la implementación de las Políticas Municipales de Niñez y Adolescencia de San Pedro Sula y Distrito Central”

1. ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN

La Coordinadora de Instituciones Privadas Pro las Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y sus Derechos (COIPRODEN), es una Organización no gubernamental, de carácter social, sin fines de lucro, surge en el año 1989, con Personería Jurídica 252-97, y conformada por 30 organizaciones de la sociedad civil que trabajan para el bienestar de la niñez, adolescencia y juventud de Honduras.

Es una organización participativa y efectiva en la construcción de una sociedad donde se respeten, promuevan, disfruten y se demanden el cumplimiento de los derechos del sector infancia, adolescencia y juventud de Honduras. COIPRODEN realiza una labor importante de incidencia a nivel                 regional,                 nacional,                 departamental                  y local para la aplicación de la convención de los derechos del niño a través de políticas públicas, programas y proyectos sociales que generan cambios, por lo que, trabaja estrechamente en el acompañamiento de la institucionalidad pública garante, como representante de la sociedad civil.

2. BREVE CONTEXTO

La migración de niñas, niños y adolescentes (NNA) desde Honduras continúa siendo una problemática urgente en el contexto regional. Factores estructurales como la pobreza, la violencia, la exclusión social, la inseguridad, el cambio climático y la falta de oportunidades locales siguen empujando a miles de NNA y sus familias a migrar, frecuentemente en condiciones de alta vulnerabilidad.

Según datos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos, durante el año fiscal 2024 (de octubre 2023 a septiembre 2024), se reportaron 398,619 encuentros con migrantes provenientes de Honduras, El Salvador y Guatemala en la frontera sur de EE. UU., una cifra que evidencia la persistencia y el aumento del fenómeno migratorio en la región. En cuanto a menores no acompañados, en el año fiscal anterior (2023) se registraron 85,478 detenciones.

En el caso de Honduras, de acuerdo con cifras de la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF), entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024, 8,501 niñas, niños y adolescentes fueron retornados al país. Hasta junio de 2025, ya se contabilizan 1809 retornos de niñas, niños y adolescentes especialmente de Estados Unidos, México y Guatemala. La mayoría de estas niñas y niños provienen de comunidades donde se cruzan múltiples factores de vulnerabilidad.

Desde su rol como organización articuladora, COIPRODEN ha promovido e impulsado la adopción e implementación de las Políticas Municipales de Niñez y Adolescencia, así como el fortalecimiento de las capacidades locales para garantizar su cumplimiento. En este marco, se ha acompañado los Consejos Municipales de Garantía de Derechos de Niñez (CMGDN) en los

Página 1 de 6

municipios del Distrito Central y San Pedro Sula, como instancias clave para la implementación de las políticas aprobada en ambos territorios. El presente proceso tiene como propósito dar seguimiento al rol que estos consejos están desempeñando en la aplicación efectiva, identificando avances, retos y buenas prácticas que contribuyan a fortalecer la protección de la niñez en contextos locales, especialmente en situación de movilidad humana.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Investigar y analizar el estado de la implementación de las Políticas Municipales del Distrito Central y San Pedro Sula en seguimiento a los compromisos asumidos por los gobiernos municipales y la corresponsabilidad de los Consejos Municipales de Garantías de Derechos de la Niñez de cada municipio respectivamente.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Analizar el nivel de implementación de las políticas municipales de niñez y adolescencia en los municipios del Distrito Central y San Pedro Sula, con énfasis en las acciones vinculadas a la protección de niñas, niños y adolescentes.

   1. Identificar avances, desafíos y brechas en la ejecución de las políticas municipales en relación con los mandatos establecidos en la PONAPINA 2024–2033.

   2. Documentar experiencias y buenas prácticas locales que puedan servir de modelo para otros municipios en la implementación de políticas de niñez y adolescencia desde un enfoque de derechos y protección integral.

   3. Proponer recomendaciones técnicas y estratégicas para fortalecer el rol de los CMGDN en la aplicación efectiva de las políticas municipales de niñez y adolescencia, con una visión sostenible y articulada con los marcos nacionales y regionales de protección.

4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

El/La consultora será contratado con financiamiento del proyecto Binacional ´´Fortalecimiento de los Sistemas de Protección y Garantías de Derechos de la Niñez y Adolescencia Migrante en Guatemala y Honduras´´.

ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL CONSULTOR

2. Elaborar plan de trabajo de consultoría
   1. Investigación documental de escritorio
   2. Reuniones técnicas con coordinación de Proyecto
   3. Dar seguimiento al cronograma de trabajo validado.

   4. Aplicar instrumentos, entrevistas y demás herramientas que permitan hacer levantamiento de información en la modalidad que convenga.

   5. Sostener reuniones bilaterales con autoridades municipales, organizaciones de sociedad civil e instituciones públicas que realizan intervenciones enmarcadas en las políticas municipales, para delimitar el trabajo que han realizado para el cumplimiento de los indicadores de la política de cada municipalidad respectivamente.

   6. Presentar avance de documentos según las especificaciones de los productos requeridos.
   7. Presentar documentos con resultados de la investigación y recomendaciones.

3. Entrega de borradores de avances de documentos.
   1. Entrega de versiones finales en editable y PDF.
   2. Presentar la versión final en reunión con COIPRODEN
   3. Presentación pública de los resultados de la consultoría
   4. Presentación PPT

Los productos finales por presentar, deberá ser una versión digital que presente las siguientes características: Documento tamaño carta, a color, con su debida diagramación.

5. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORIA

La coordinación y supervisión directa de la consultoría estará a cargo de la Coordinación del Proyecto Binacional para el Fortalecimiento de los Sistemas de Protección y Garantías de Derechos de la Niñez y Adolescencia Migrante en Guatemala y Honduras y equipo técnico de COIPRODEN.

6. PRODUCTOS ENTREGABLES

Los productos por entregar consistirán en;

4. Diagnóstico (inicial) documental de implementación de las políticas en términos de acciones enfocadas en el cumplimiento de los ejes estratégicos y objetivos específicos de las políticas a nivel de las autoridades municipales.

   1. Investigación con las instituciones, organizaciones y cooperantes miembros del Consejo Municipal de Garantías de Derechos en torno a la aplicación de acciones enmarcadas en las políticas municipales en cuanto a las estrategias y líneas de acción de cada responsable de su aplicación.

   2. Elaborar una ruta de implementación que contenga recomendaciones y lineamientos, basadas en evidencias y análisis de capacidades de cada institución responsable, para el mejoramiento en la implementación de las políticas municipales.

   3. Documento de análisis e implementación de las metas intermunicipales y sus principales responsables, para cerrar brechas entre municipios.

   4. Resumen ejecutivo con los principales hallazgos y recomendaciones

   5. Power point (PPT) del análisis y productos a manera de resumen ejecutivo.

7. PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PRODUCTOS

Todos los productos para su pago deberán ser previamente aprobados por la contraparte asignada, a través de la Coordinación del proyecto Binacional en Honduras.

8. PLAZO DE LA CONSULTORIA

La duración del contrato será de 3 meses a partir de la fecha de contratación (septiembre a noviembre de 2025)

9. LUGAR DE TRABAJO

La persona contratada podrá realizar la consultoría en el lugar que considere pertinente, pero realizará visitas a los actores y lugares que forman parte de los Consejos de Garantía de Derechos de la Niñez en los municipios investigados y con el equipo técnico en las instalaciones de COIPRODEN cuando se requiera.

FORMA DE PAGO Y RETENCIONES

El órgano responsable de la Contratación es COIPRODEN a través de la coordinación del proyecto Binacional para el Fortalecimiento de los Sistemas de Protección y Garantías de Derechos de la Niñez y Adolescencia Migrante en Guatemala y Honduras.

Al contrato de consultoría se le realizarán la deducción de 12.5% de ISR (en caso de no estar adherido al sistema de pago a cuentas de la SAR)

1. Primer pago 10% a la firma del contrato y aprobación del Plan de Trabajo.

2. Segundo pago 40%: contra entrega en calidad de borrador de:

   • Diagnóstico (inicial) documental de implementación de las políticas en términos de acciones enfocadas en el cumplimiento de los ejes estratégicos y objetivos específicos de las políticas a nivel de las autoridades municipales.

   • Investigación con las instituciones, organizaciones y cooperantes miembros del Consejo Municipal de Garantías de Derechos en torno a la aplicación de acciones enmarcadas en las políticas municipales en cuanto a las estrategias y líneas de acción de cada responsable de su aplicación.

   • Ruta de implementación que contenga recomendaciones y lineamientos, basadas en evidencias y análisis de capacidades de cada institución responsable, para el mejoramiento en la implementación de las políticas municipales.

   • Documento de análisis e implementación de las metas intermunicipales y sus principales responsables, para cerrar brechas entre municipios.

   • Resumen ejecutivo con los principales hallazgos y recomendaciones

   • Power point (PPT) del análisis y productos a manera de resumen ejecutivo.

3. Tercer pago 50% contra entrega y aprobación de los productos finales enunciados arriba.

10. DAÑOS Y PERJUCIOS

Durante la vigencia del Contrato y por el período de dos años siguientes a su finalización, la (el) profesional no podrá entregar, difundir y/o revelar ninguna información confidencial o de propiedad del Contratante y relacionada con los servicios, las actividades u operaciones de esta contratación; sin haber obtenido previamente autorización por escrito por parte del Contratante.

11. INFORMES DE LA CONSULTORIA

Todos los informes deberán presentarse con corrección de estilo, diseño editorial básico, y respetando normas de calidad técnica establecidas por COIPRODEN. Se entregarán en digital (Word y PDF).

12. DECLARACIÓN DE USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL:

El uso de la inteligencia artificial (IA) en los procesos de evaluación es cada vez más común y puede aportar importantes beneficios al mejorar la calidad y la eficiencia delas evaluaciones. Sin embargo, es importante reconocer que el uso de la IA también presenta riesgos y desafíos inherentes. Aunque las tecnologías de IA pueden agilizar el análisis de datos, identificar patrones y generar conocimientos a escala, también pueden introducir sesgos, imprecisiones y problemas

éticos en el proceso de evaluación. Estos riesgos no sólo afectan a la integridad y credibilidad de los resultados de la evaluación, sino que también tienen implicaciones para la privacidad, los derechos y el bienestar de los grupos destinatarios y las partes interesadas. Por lo tanto, los consultores que presenten propuestas para este encargo de evaluación deberán proporcionar una descripción detallada de cómo piensan utilizar las herramientas de IA en la evaluación propuesta y cómo abordarán y mitigarán sus riesgos inherentes, garantizando así el uso responsable y ético de la IA en todo el proceso de evaluación. En particular, las propuestas de evaluación deberán proporcionar información detallada sobre los siguientes aspectos:

• Justificación y propósito: Los consultores deben articular claramente la justificación y el propósito de incorporar la IA a la metodología de evaluación, explicando cómo mejorará la calidad, el rigor y la eficiencia del proceso de evaluación.

• Enfoque metodológico: Los consultores deben proporcionar una descripción detallada de las técnicas, herramientas o modelos específicos de IA que pretenden utilizar en la evaluación, incluida su relevancia para los objetivos de la evaluación y las fuentes de datos.

• Recogida y análisis de datos: Los consultores deben describir las fuentes de datos que se utilizarán para entrenar los modelos o algoritmos de IA, así como los métodos de recopilación, procesamiento y análisis de datos. Esto debe incluir consideraciones sobre la privacidad, confidencialidad y seguridad de los datos, así como medidas para garantizar la exactitud, fiabilidad y validez de los datos.

• Consideraciones éticas: Los consultores deben abordar las consideraciones éticas asociadas al uso de la IA, incluidos los posibles sesgos, la imparcialidad, la transparencia y la responsabilidad. Deben describir cómo mitigarán los riesgos y garantizarán el cumplimiento de las directrices y normativas éticas pertinentes.

• Supervisión e interpretación humanas: Los consultores deben aclarar el papel dela supervisión y la interpretación humana en el uso de la IA, incluyendo cómo se validarán, interpretarán e integrarán los conocimientos generados por la IA con otras fuentes de pruebas o conocimientos.

• Informes y documentación: Los consultores deben especificar cómo se documentarán, y comunicarán a las partes interesadas de forma clara, comprensible y transparente los resultados, conclusiones y recomendaciones derivados de los análisis basados en IA.

13. PERFIL DEL CONSULTOR

Formación Académica

• Formación en ciencias sociales: psicología, pedagogía, sociología, antropología, trabajo social, derecho u otra disciplina relacionada a los objetivos planteados para la consultoría
• Experiencia comprobada en trabajos relacionados en derechos humanos, derechos de niñez y/o Planificación Estratégica y Metodología de Investigación.
• Experiencia en redacción y preparación de documentos técnicos. Experiencia Profesional
• Experiencia en el conocimiento del marco legal nacional e internacional en el tema de derechos de la niñez.
• Experiencia comprobada de al menos (1) trabajo realizado similar al solicitado en esta consultoría.
• Experiencia en la implementación de consulta a expertos, autoridades, niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNAJ).
• Excelente comunicación verbal y escrita en español
• Atención y cuidado al detalle, con excelente manejo de las normas de ortografía establecidas por la Real Academia Española
• Excelentes habilidades en redacción y revisión de documentos
• Alta capacidad para sintetizar información
• Alta capacidad para representar información mediante ilustraciones e infografías;
• Excelentes habilidades de edición de impresos y diseño editorial;
• Conocimientos sobre Microsoft office principalmente Word, Excel, Power Point Publisher entre otros.
• Responsable, proactivo, atento a responder en tiempo y forma, alto sentido de compromiso y confidencialidad.

14. PROCESO DE SELECCIÓN

La Consultoría será evaluada por un equipo de evaluación de la Red COIPRODEN quienes recibirán únicamente vía electrónica en formato PDF la propuesta técnica, económica y CV con sus respectivos documentos de respaldo.

15. PRESENTACIÓN DE OFERTAS

El/La Aspirante a la Consultoría debe hacer llegar la siguiente documentación vía correo electrónico:

• Carta de expresión de interés.
• Propuesta técnica incluyendo cronograma del plan de trabajo.
• Propuesta financiera con un desglose en base a los honorarios y la inversión económica en la metodología a implementar.

A dichas propuestas deberá adjuntar la siguiente documentación soporte:

• Currículum Vitae actualizado.
• Copia de Títulos Profesionales en formato PDF.
• Copia de Tarjeta de Identidad y RTN actualizado en formato PDF.

• Constancias o Contratos de la prestación de Servicios Profesionales por Consultorías Locales o Internacionales de los últimos dos (2) años. Este debe indicar: – Nombre de la Consultoría. – Días de Esfuerzo. – Duración de la consultoría. – Honorarios devengados.

• Copia del Recibo de la SAR vigente y constancia de pago a cuenta, en su caso.

Enviar lo anterior a los siguientes correos: [email protected] en copia a: [email protected], se tomará en cuenta únicamente los postulantes que reúnan todos los requisitos y se estarán recibiendo hasta el 31 de agosto 2025. Favor colocar el nombre de la consultoría en el asunto del correo.