TDR Estudio Evaluación Línea Base  

Términos de referencia

CONSULTORÍA 

Evaluación de Línea Base

Proyecto Hora de Cuidar

Contactos en CARE Honduras: 

Consultas técnicas:

Carlos Lobo: ([email protected])

Consultas administrativas:

Eduardo Cruz: ([email protected])

Nota: Favor enviar copia de sus consultas técnicas a los contactos  administrativos.                                                                                                                            

CARE Internacional

CARE International es una red mundial de organizaciones nacionales independientes que trabajan juntas en más de 100 países para salvar vidas, acabar con la pobreza y luchar contra la injusticia social. CARE es una organización no gubernamental humanitaria y de desarrollo comprometida a trabajar con personas de todos los géneros, especialmente mujeres y niñas, comunidades e instituciones para tener un impacto significativo en las causas subyacentes de la pobreza. CARE pretende contribuir a la transformación económica y social, liberando el poder de las mujeres y niñas más vulnerables.

Mientras persista la desigualdad de género, no podremos erradicar la pobreza y la injusticia social, ni hacer realidad nuestros objetivos de justicia económica y climática, equidad sanitaria, derecho a la alimentación, al agua y a la nutrición, y acceso equitativo a la ayuda humanitaria. Por lo tanto, la igualdad de género es el principio organizativo central de la estrategia de CARE y el corazón de las ambiciones y objetivos programáticos y organizativos de CARE.

Descripción del Proyecto Hora de Cuidar y el Estudio

Nombre del Proyecto

Hora de Cuidar

Donante

Asuntos Mundiales Canadá (GAC)

Socios implementadores

SINTRAHO, CODIMCA, CEM-H

Resultado ultimo del proyecto

Mejora de la dignidad humana de las mujeres cuidadoras, en particular de las mujeres indígenas y rurales, en Honduras

Tipo de estudio

Estudio de línea de base con métodos mixtos (cuantitativo y cualitativo)

Enfoque clave y metodología propuestos

Encuesta domiciliaria, grupos de discusión, entrevistas informativas clave y entrevistas individuales en profundidad.

Objetivo del estudio

Establecer valores de referencia para los indicadores. Examinar los conocimientos, actitudes y prácticas actuales relacionados con el trabajo de cuidados remunerado y no remunerado y la igualdad de género entre adolescentes y mujeres adultas para informar la ejecución del proyecto.

Población del estudio

Trabajadoras remuneradas del hogar de 14 años o más - SINTRAHO

Miembros del hogar (hombres, mujeres, niños y niñas) – CODIMCA

Miembros de redes locales de mujeres, OMM, Redes Municipales y plataforma locales/Regionales, Patronatos y Juntas de Agua, Comités de salud – CEMH, CODIMCA

Agentes clave del cambio (empleadores, agencias de contratación, organizaciones de defensa de los derechos de la mujer, funcionarios públicos, autoridades locales)

Zona geográfica

Departamentos de Francisco Morazán, Comayagua, La Paz, Intibucá, Yoro, Lempira, Cortés, Atlántida y Choluteca

Fecha de inicio 

Marzo 2024

Fecha de finalización

Julio 2028

El trabajo de cuidados es esencial para el bienestar humano y el crecimiento económico sostenible. En Honduras, el cuidado remunerado y no remunerado está increíblemente condicionado por el género y es una de las esferas laborales menos valoradas. En respuesta a esta situación, el proyecto Hora de Cuidar tiene como objetivo principal mejorar la dignidad humana de las mujeres trabajadoras remuneradas del hogar y del trabajo no remunerado, con especial atención a mujeres indígenas y rurales. 

Hora de Cuidar es un proyecto de género transformador e integrador con una duración de cuatro (4) años que será implementado por 3 socios implementadores: Sindicato Nacional de Trabajadoras y Trabajadores del Hogares (SINTRAHO), Consejo Para el Desarrollo Integral de la Mujer Campesina (CODIMCA) y Centro de Estudios de la Mujer de Honduras (CEMH), en colaboración y con acompañamiento de CARE Honduras y CARE Canadá. Cada socio se   enfocará en y lidera un resultado intermedio del proyecto y todas las organizaciones juntas aseguran que se complementen. 

SINTRAHO es un sindicato que representa a los y las trabajadoras remuneradas del hogar. Su aporte al proyecto Hora de Cuidar será de aportar a la mejorada de la protección y promoción de los derechos y necesidades de las mujeres y las niñas en relación con el trabajo doméstico remunerado (Resultado 1100). 

CODIMCA es una organización integrada por mujeres campesinas, indígenas y garífunas que luchan por la reivindicación y defensa de derechos, enfocado en el mejoramiento de las condiciones de bienestar y vida digna. En el proyecto Hora de Cuidar, aportará a la mejora de la participación de mujeres en actividades económicas y actividades educativas, políticas, comunitarias y de ocio alineadas con su propia elección (Resultado 1200). 

CEM-H es una organización feminista y de derechos de la mujer. En el proyecto Hora de Cuidar, aportara en la eficacia mejorada de las redes y organizaciones de mujeres para influir y mejorar políticas, leyes y reglamentos sensibles al género relacionados con la dignificación del trabajo remunerado, la redistribución de las responsabilidades de cuidado y trabajo no remunerado. Además, trabajará hacia el aumento de la corresponsabilidad del Estado para la ratificación del Convenio 189-190, y la ley que establece que trabajadores y trabajadores domésticos tienen los mismos derechos básicos que otros trabajadores (Resultado 1300). 

De acuerdo con los 3 resultados intermediarios, el proyecto aspira alcanzar 13,000 personas. 

En cuanto al medioambiente, el proyecto espera tener un impacto neto positivo, debido a la naturaleza de las actividades del proyecto (formación y defensa de los derechos humanos de las trabajadoras remuneradas del hogar). Separadamente de este estudio, se llevará a cabo un análisis medioambiental más profundo para apoyar el desarrollo de un plan de acción medioambiental al inicio del proyecto. 

Finalidad, objetivos y justificación del estudio

El objetivo de la evaluación de línea de base es: 

1. Establecer valores de referencia para todos los indicadores del proyecto, tal y como se establece en el Marco de Medición de Resultados (MMR).
2. Examinar los conocimientos, actitudes y prácticas actuales en relación con el trabajo de cuidados remunerado y no remunerado y la igualdad de género para informar sobre la ejecución del proyecto. 
3. Contribuir a la base de pruebas en torno a la igualdad de género y los resultados del trabajo de cuidados remunerado y no remunerado para los adolescentes. 
4. Identificar prioridades y enfoques programáticos para el proyecto a través de entrevistas a informantes claves con partes interesadas como empleadores, agencias de contratación, organizaciones de defensa de los derechos de la mujer, funcionarios públicos y autoridades locales.

Preguntas de investigación

Las siguientes son las preguntas clave que se abordarán en este estudio:

- ¿Cuáles son los conocimientos, creencias, actitudes, comportamientos y prácticas actuales relacionados con el trabajo de cuidados remunerado y la igualdad de género entre las mujeres, hombres, personas LGTBIQ+ adultas y las trabajadoras domésticas adolescentes y jóvenes

- ¿Cuáles son los conocimientos, creencias, actitudes, comportamientos y prácticas actuales relacionados con el trabajo de cuidados no remunerado y la igualdad de género entre hombres, mujeres, personas LGTBIQ+ y adolescentes y jóvenes?

- ¿Cómo influyen los conocimientos, creencias, actitudes y comportamientos de las y los empleadores (as), padres, madres, autoridades locales y gubernamentales en sus comportamientos y prácticas hacia el trabajo de cuidados remunerado y la igualdad de género

Enfoque y metodología

La evaluación constará de 3 componentes principales: 

1. Encuesta individual estructurada con mujeres trabajadoras remuneradas del hogar can edad superior a 14 años proveerá informaciones sobre 3 de los 5 Rs – Reducción, Representación, Respuesta
2. Encuesta de hogares con hombres, mujeres, jóvenes y adolescentes sobre las dinámicas de poder e indicadores de genero tal como toma de decisiones, auto eficacia para acceder a servicios, capacidad de comunicación y negociación, 4 de los 5 Rs – Reducción, Reconocimiento, Respuesta, Redistribución
3. Estudio cualitativo profundizado de género con actores clave del trabajo remunerado y no remunerado del hogar (empleadores, agencia de contratación, organizaciones de mujeres, actores comunitarios, personal de las oficinas municipales de la mujer “OMM”, organizaciones feministas y organizaciones de sociedad civil)

La metodología de los indicadores que miden las 5R está referenciada en las notas orientativas de Oxfam [1] [2]. 

La recogida de datos se llevará a cabo en 9 departamentos:

Consideraciones éticas

Es necesario asegurar que los procesos de monitoreo adhieren a los principios de «no hacer daño». Especialmente en lo que respecta a menores de edad, el proyecto estará atento a recabar el consentimiento de sus padres/madres o tutores legales antes de emprender cualquier actividad (incluidas las de monitoreo y evaluación) y el asentimiento informado para las niñas menores de edad. Los facilitadores y recolectores de datos deberán adherirse al protocolo PSHEA-CP de CARE y recibir capacitación sobre PSHEA y PI, así como orientarlos sobre el protocolo a seguir en caso de divulgaciones espontáneas de violencia sexual y de género.

Los facilitadores y recolectores de datos tomarán mayores medidas de seguridad, como contar siempre con 2 personas (hombre y mujer) durante la recogida de datos; entrevistadores/entrevistados del mismo sexo; asegurarse de que la entrevista tiene lugar donde puedan ser vistos, pero no oídos. Se prestará especial atención a la seguridad de su información privada. Los supervisores y encuestadores deben dominar la(s) lengua(s) local(es). 

361 entrevistas estructuradas con trabajadoras domésticas remuneradas:

La recolección de datos a trabajadoras domésticas remuneradas sindicalizadas seleccionadas al azar con edades comprendidas entre 14 y 65 años se realizarán en los departamentos de Choluteca, Cortés, Francisco Morazán, Yoro, Intibucá, Comayagua y La Paz. La entrevista deberá durar menos de 1 hora. El cuestionario contendrá preguntas sociodemográficas y de igualdad de género suficientes para proporcionar datos que permitan calcular los indicadores del proyecto descritos en el Marco de Medición de Resultados (MMR).

316 encuestas de hogares:

La recopilación de datos en hogares seleccionados aleatoriamente se realizará con al menos 2 miembros de la familia (18 años o más) en los departamentos de Atlántida, Choluteca, Comayagua, Francisco Morazán Yoro, Intibucá y Lempira. En cada hogar se entrevistará hasta a 4 miembros si están presentes: una mujer y un hombre adolescente (14-17 años), una mujer y un hombre adulto (18-65 años). La entrevista debe durar menos de 1 hora. El cuestionario contendrá preguntas sociodemográficas y sobre igualdad de género suficientes para proporcionar datos que permitan calcular los indicadores del proyecto descritos en el Marco de Medición de Resultados (MMR).

28 GF para la recogida cualitativa de datos de género:

Los debates de grupos focales guiados por preguntas abiertas semiestructuradas examinarán los conocimientos, creencias, actitudes, comportamientos y prácticas de hombres, mujeres, niños y niñas en relación con el trabajo de cuidados remunerado y no remunerado y la igualdad de género, más concretamente en los siguientes ámbitos: división del trabajo en función del género, toma de decisiones en el hogar, control sobre los recursos, aspiraciones para uno mismo, participación significativa en los espacios públicos de toma de decisiones, violencia de género.

Las entrevistas informativas clave con los titulares de obligaciones, como los empleadores, los padres y las autoridades locales y gubernamentales, aportarán más información sobre su influencia y dinámica de poder. El Consultor o consultora llevará a cabo discusiones de grupos focales en las zonas donde se ejecutará el proyecto. Se espera que el Consultor Nacional trabaje con facilitadores de grupos de discusión formados específicamente en la recopilación de datos cualitativos y con experiencia previa demostrada que hablen con fluidez la(s) lengua(s) local(es) y el español. Se proporcionarán las herramientas de recogida de datos, que deberán adaptarse al contexto local.

El Consultor Nacional será responsable de los siguientes productos:

Actividades

Productos

Número de días aproximado

Elaboración de protocolo de levantamiento y proponer una estrategia de muestreo

Diseño y estrategia de muestreo

1 Días 

Creación, adaptación y traducción de las herramientas de recopilación de datos, incluidas las guías DGF/EIC /EP del español al idioma local cuando proceda.

Herramientas finalizadas 

10 Días 

Elaboración de un protocolo para consejo de ética

Sumisión del protocolo para el consejo de ética  

3 Días

Preparar el informe de partida

Informe de partida

2 Días

Preparación logística, comunicación y material necesario para la recopilación de datos

Llamadas semanales con equipo MEAL del proyecto

3 Días

Selección y formación de los encuestadores sobre: no hacer daño, consentimiento, confidencialidad, herramienta de recopilación de datos y uso de tabletas; y de los facilitadores sobre: no hacer daño, consentimiento, confidencialidad, metodología de DGF/EIC /EP y guías de DGF/EIC/EP.

Manual de formación y diapositivas

5 Días

Realizar y supervisar la recogida de datos

Conjunto de datos brutos con diccionario y sintaxis de limpieza

Conversaciones de voz grabadas de DGF/EIC /EP

15 Días

Transcribir y traducir datos cualitativos

Transcripción literal y traducción de documentos del DGF/EIC /EP

10 Días

Cálculo de los indicadores clave del MMR

MMR rellenado con valores de referencia 

Archivos de programa con memoria de calculo 

2 Días

Preparación de un reporte de línea de base en el que se triangulen los datos cuantitativos y cualitativos.

Reporte de línea de base con los procedimientos y limitaciones de la recogida de datos, tabulación e interpretación de todas las preguntas, análisis y triangulación de resultados.

5 Días

Facilitar la reunión de validación y difusión de los resultados

Reunión de validación de los resultados

Reunión de difusión de los resultados

3 Días

Total

55 Días

El período de ejecución máxima de la consultoría será de 75 días.

Estructura sugerida para el informe de los resultados de línea de base

1. Resumen ejecutivo 0.5 - 1 página
2. Introducción 0.5 página
   1. Descripción del proyecto
   2. Objetivos de la evaluación
   3. Preguntas de investigación
3. Antecedentes y revisión bibliográfica 1-2 página
   1. Descripción del contexto
   2. Marco para la igualdad de género
   3. Marco teórico sobre el cuidado remunerado y no remunerado
4. Metodología, alcance y diseño del estudio 1-2 páginas
   1. Descripción de los métodos cuantitativos
5. Entrevistas estructuradas con cuidadores remunerados
   1. Descripción de los métodos cualitativos
      1. DGF

ii.           Encuesta de cobertura

1. KIIs
2. IDIs
3. Descripción y triangulación de los resultados cuantitativos y cualitativos desglosados por sexo, edad (14-17; 18-24; 25-65), distrito 5 – 10 páginas
   1. Las 5 R (Reducción, Redistribución, Representación, Reconocimiento, Respuesta)
   2. Trabajo decente
   3. Agencia: opiniones, aptitudes y capacidades
   4. Relaciones: dinámicas de género
   5. Estructura: normas, políticas y servicios
4. Debate 0.5 - 1 página
5. Recomendación  0.5 - 1

En total no más que 20 páginas

Perfil Profesional del Equipo Consultor

Experiencia Profesional:

El Consultor interesado debe tener una larga experiencia en derechos laborales, con formación y experiencia preferentes en igualdad de género. Deberán poseer las siguientes competencias y cualificaciones

• Profesionales en ciencias sociales o áreas afines en relación con el proyecto.
• Nivel de /Msc (preferiblemente)
• Experiencia demostrada en la ejecución de estudios de línea de base para grandes proyectos, incluyendo la recopilación y análisis de datos cuantitativos y cualitativos
• Conocimientos sólidos y experiencia práctica en los campos de las ciencias sociales y el género 
• Capacidad demostrada para gestionar grandes equipos de encuestadores
• Experiencia en el uso de la recogida digital de datos para encuestas similares
• Experiencia en el diseño de bases de datos, la introducción y el análisis de datos
• Capacidad para supervisar y gestionar la introducción de datos para el control de calidad
• Experiencia práctica en el uso de métodos estadísticos con SPSS o STATA
• Experiencia en el diseño de cuestionarios y la recopilación de datos mediante tecnología móvil (ODK o KoboCollect)
• Experiencia deseable con software cualitativo como Nvivo o Atlasti.

Habilidades:

• Capacidad de reflexión y síntesis de contextos y problemáticas sociales complejas.
• Redacción de documentos de análisis y reflexión concretos y sintéticos.
• Intermediación y diálogo propositivo para la definición, concreción y síntesis de acuerdos entre equipos.
• Flexibilidad para adaptarse a la realidad del grupo meta.

Productos Esperados y Forma de Pago:

No.

% De Pago

Productos para presentar para realizar el pago

1

20%

• Entrega de plan de trabajo e instrumentos y metodología de levantamiento de información (Revisión de muestra e instrumentos de levantamiento de datos).

2

40%

• Primer borrador del informe (Compilación de la información primaria recolectada por medio de entrevistas actores claves y consultas grupales antes consultado. Documento borrador del análisis de género (recolección de información secundaria existente).

3

40%

• Presentación y Documento final aprobado.

Productos recibidos a entera satisfacción de CARE en Honduras, pudiendo solicitar reajustes antes de su aprobación, de ser necesario. Del monto total ofertado serán retenidos y pagados al Gobierno de Honduras el 12.5% en Concepto de Impuesto Sobre la Renta, esto en el caso que no cuente con Constancia Electrónica de estar sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta.

Requisito de la propuesta 

Se solicita al Consultor Nacional o a la empresa consultora una propuesta técnica y de costes basada en los presentes Términos de Referencia (TdR). La propuesta deberá contener

• Plan de acción detallado para el trabajo de campo indicando los días de personal necesarios
• Funciones y responsabilidades específicas del jefe de equipo, la cadena de supervisión y otros miembros principales del equipo de evaluación
• Calendario de actividades clave
• Presupuesto detallado en las monedas específicas del país
• CV actualizado del jefe de equipo y otros miembros principales del equipo de evaluación
• Un perfil de la empresa consultora (incluyendo un informe de muestra si es posible)

Información general

Lugar de Trabajo:

La presente consultoría será desarrollada en modalidad combinada; para la recolección de información secundaria; Home Office, para la recolección de información primaria e implementación de técnicas de recolección de información se necesitará el desplazamiento a las regiones definidas en el alcance de la intervención.

Periodo de ejecución:

Los productos deben ser entregados al término de 75 días calendario a partir de la firma del contrato.

Supervisión y Seguimiento:

La persona o equipo consultores será contratada por CARE Honduras y trabajará en coordinación con el equipo de trabajo de CARE del proyecto Hora de Cuidar en consultación con los socios implementadores.

Requisitos para la contratación:

• Disponer de RTN, tarjeta de identidad y mecanismo actualizado de facturación ante el Sistema de Administración de Rentas (SAR) denominado Código de Autorización de Impresión (CAI).
• Se acompañará el currículum vitae del equipo propuesto y selección de iniciativas similares, junto a la propuesta técnica y económica.

Presentación de las propuestas:

La oferta técnica y económica vía correo electrónico a [email protected] a más tardar el 22 de septiembre del 2024.

Compromisos de CARE:

Orientar, supervisar y dar seguimiento al trabajo ejecutado por el consultor(a), facilitando el apoyo del personal de la especialista para el desarrollo de las actividades conforme a los lineamientos técnicos y metodológicos establecidos.

Valores Organizacionales:

Transformación: Creemos en acciones urgentes, innovadoras y en la necesidad de transformación – en el mundo y dentro de nuestra organización.

Integridad: Somos responsables ante las personas y socios a quienes humildemente servimos, compartiendo transparentemente nuestros resultados, historias y lecciones.

Diversidad: Sabemos que al aceptar las diferencias mediante la inclusión activa de una variedad de voces y trabajando juntos, podemos resolver los problemas más complejos del mundo.

Excelencia: Nos desafiamos a los niveles más altos de aprendizaje y desempeño, aprovechando lo mejor del espíritu humano para crear impacto.

Igualdad: Creemos en el valor igualitario de cada ser humano y en la importancia de respetar y honrar a cada persona sabemos que el cambio sucede a través de la gente.

CARE internacional promueve, valora, respeta, y se beneficia totalmente de las cualidades, antecedentes, raza, cultura, edad, género, discapacidad, valores, estilos de vida, perspectivas o intereses singulares de cada individuo; creando y manteniendo un ambiente de trabajo que promueve la diversidad.

La justicia de género es alta prioridad en su estrategia de país, por lo que promueve que candidatas mujeres comprometidas con la igualdad de género participen en sus convocatorias.

[1] Measuring and Understanding Unpaid Care and Domestic Work: Household Care Survey Toolkit (Part A) (openrepository.com)

[2] https://oxfamilibrary.openrepository.com/bitstream/handle/10546/620147/ml-rapid-care-analysis-toolbox-exercises-151116-en.pdf?sequence=2