Objetivo del Contrato Consultoría para la sistematización de buenas prácticas y lecciones aprendidas de las intervenciones de educación desarrolladas por ChildFund/Consorcio LIFE-Honduras dirigidas a niñez en situación de movilidad en zonas fronterizas de Honduras, así como el monitoreo y evaluación del uso y apropiación de los recursos didácticos impresos, materiales educativos y la herramienta digital Pasaporte de Aprendizaje. Área Temática Acción Humanitaria Temática Específica Educación en Emergencias y Protección Infantil en contextos de tránsito migratorio. Idiomas Requeridos Inglés y español Tipo de Servicios Por Contratar Servicios Especiales de Consultoría (Special service Agreement - SSA) Fecha Estimada de Inicio Octubre, 2023 Duración del Contrato 3 meses Localización Híbrida Tipo de Contrato Local.
1. ¿QUIÉNES SOMOS?
ChildFund Internacional es una organización no gubernamental sin fines de lucro centrada en la atención a la niñez y adolescencia que enfrentan la pobreza y otros desafíos en 24 países el mundo, incluido Estados Unidos. Nuestros programas en la Oficina del Norte de Centroamérica trabajan con las y los infantes, niños, adolescentes y jóvenes indígenas que viven en las áreas rurales y urbanas de Guatemala y Honduras. Este sector es quién se encuentra en situación de mayor vulnerabilidad, exclusión y carencia, sufren de malnutrición, poco acceso a servicios de salud, educación, protección y falta de oportunidades para un desarrollo integral. Con presencia en Honduras desde 1982, ChildFund ha mejorado el acceso a servicios de salud de calidad por medio de la creación de 28 Unidades de Salud Comunitarias 2 incidiendo en una disminución de la mortalidad materna y significativamente una reducción de los gastos. Asimismo, se ha contribuido con la generación de los Centros Comunitarios de Educación Preescolar para la preparación de niños y niñas menores de 5 años en etapa pre-escolar así como el acceso a educación a niños, niñas, adolescentes y jóvenes a servicios de educación de calidad tanto en marco del desarrollo como en contextos de emergencia. ChildFund trabaja bajo cuatro modelos programáticos enfocados a diversos grupos meta y etapas de vida: a) Creciendo Contigo, b) Niñez Segura y Protegida, c) Me Quiero, Me Cuido y d) Pacto implementados a través de socias locales en ambos países y beneficiando a miles de familias patrocinadas, pero somos una organización con mandato humanitario que responde a diferentes situaciones de emergencia, desastre o crisis prolongadas como la atención a población en situación de movilidad. Creemos que la niñez, adolescencia y juventud (NAJ) tienen derecho a una vida digna y libre de violencia y que cualquier acción que atente contra la salud mental y física atenta directamente contra sus derechos. Asimismo, cualquier acción que limite o perjudique el desarrollo biológico, psicológico, social y espiritual de NAJ atenta contra sus derechos y es inaceptable.
2. SITUACIÓN DE CONTEXTO:
Honduras históricamente se ha considerado un país expulsor de población que procura llegar a otros países principalmente Estados Unidos en búsqueda de mejores condiciones de vida tanto desde el punto de vista económico como social; a partir de ello, los esfuerzos por parte de las instituciones de gobierno como DINAF, Instituto Nacional de Migración y actores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos - SINAGER así como otros actores humanitarios se han enfocado en la atención a población hondureña retornada. No obstante, la dinámica de movilidad humana dentro de territorio hondureño ha cambiado considerablemente con los flujos migratorios provenientes de América del Sur y otros continentes debido a diferentes situaciones como conflictos armados, necesidades de acceso a servicios y por temas económicos. Según datos del ente rector de migración en Panamá1 , durante el 2022 se registró el ingreso de 248,284 personas por el Darién; y, a julio de 2023, se reportó el ingreso de 251,758 personas, cifra que ya supera el total del año anterior. Estos datos indican un aumento mensual en el tránsito por este punto de hasta cinco veces respecto al año 2022, siendo los meses de marzo, abril y julio los que han registrado los mayores picos. De las personas que transitan por esta región el % de procedencia es el siguiente:
➢ 76% Sudamérica 1 Migración 3
➢ 14% de las Antillas
➢ 10% son extracontinentales. Del total de los ingresos 79% son adultos (54% hombres, 25% mujeres) y 21% son menores de edad (11% niños y 10% niñas). En el presente año, el aumento de niños y niñas transitando por el Darién aumentó en un 5% respecto al año 2022 cuyo porcentaje fue del 16%. El ingreso y tránsito por Honduras incluye a personas que atraviesan la selva del Darién, personas que inician su tránsito desde Nicaragua (incluyendo personas de Cuba)2 , personas transcontinentales que llegan vía aérea a países de Centroamérica, así como ingresos regulares de nicaragüenses cuya entrada es bajo el Convenio Centroamericano de Libre Movilidad (CA-4), algunos de ellos podrían sumarse al éxodo hacia el norte del continente, a través de las rutas que se siguen dentro del territorio nacional y que a continuación se resaltan. Durante este año, el Instituto Nacional de Migración ha ampliado su capacidad de atención a través de la vinculación de personal, el aumento de la disponibilidad de horarios de atención, el acceso a equipo biométrico, entre otras medidas de mejoramiento de las condiciones de recepción, como la entrada en funcionamiento del Centro de Atención al Migrante Irregular (CAMI) Francisco Paz de Danlí. El Equipo Local de Respuesta a la Frontera Suroriente (EL) es el espacio de coordinación designado por la Red Humanitaria para fortalecer la respuesta a personas en movimientos mixtos en la frontera suroriente de Honduras. Este equipo local de protección es coliderado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y Acción Contra el Hambre (ACH) y está conformado por 32 35 organizaciones humanitarias y de la sociedad civil, agencias, fondos y programas de Naciones Unidas, así como PROCAP y GENCAP. Adicionalmente, cuenta con el apoyo técnico de los clústeres de protección, agua saneamiento e higiene, coordinación y gestión de alojamientos temporales, educación en emergencias, las áreas de responsabilidad de protección a la niñez, violencia basada en género y el grupo de nutrición.
3. JUSTIFICACIÓN:
Las crisis humanitarias demandan cada vez más una mayor calidad de las intervenciones por parte de los actores humanitarios, tanto de gobierno, del sistema de Naciones Unidas como de la sociedad civil no solo en apego a la legislación nacional vigente en los países sino también a los estándares humanitarios a nivel global emanados del IASC3 , la Carta Humanitaria ESFERA, Norma Esencial Humanitaria, Normas Mínimas de Protección de la Infancia, entre otras que son clave para un mejor desempeño de las acciones hacia beneficiarios(as), asegurando el enfoque de derechos, la “acción sin daño”; y facilitando una adecuada rendición de cuentas. Asimismo, la migración se convierte en un factor que repercute en la deserción escolar, pues los NNA dejan la escuela para emprender su viaje, si logran llegar a su destino resulta complicado retornar a la escuela a menos que se logren matricular dependiendo de su status migratorio (indocumentados o a la espera de asilo o refugio),si son deportados y la mayoría vuelve a intentar cruzar la frontera incidiendo en el rezago escolar. La educación es un derecho universal precisamente establecido dentro de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en contextos humanitarios no es la excepción y por tal razón normas como las INEE4 se convierten en herramientas clave, pero en contextos de flujos migratorios mixtos masivos en tránsito corto por determinados territorios resulta un reto, sobre todo porque las acciones de educación se limitan a la estimulación y el reforzamiento de habilidades educativas básicas, a diferencia de población migrante con permanencia indefinida en el territorio que puede acceder a programas de educación más estructurados – si bien- no dentro de un ciclo escolar formal pero sí con elementos suficientes para poder evaluar sus competencias educativas, desarrollo cognitivo, afectivo y psicomotor. Actualmente, ChildFund en marco del Consorcio LIFE5 está trabajando en espacios de aprendizaje seguros para niñas, niños y adolescentes en movilidad en los municipios de Danlí y Trojes llegando a 13,506 NNA hasta la fecha. La intervención tiene como objetivo fortalecer las habilidades lógico-matemáticas y de lectoescritura, así como el acceso a la educación a través de metodologías lúdicas incorporando herramientas digitales basados en plataformas online y offline adaptadas al contexto de tránsito migratorio. Las actividades de Educación -EiE6 - en el contexto de niñez en situación de movilidad han presentado un reto de implementación e innovación aplicando nuevas metodologías de enseñanza-aprendizaje en una situación atípica en Honduras, debido a que regularmente las acciones de educación han ido orientadas a niñez retornada. A lo largo de estos meses el staff de ChildFund y otras organizaciones que integran el Consorcio LIFE, así como del Equipo de Coordinación Local de la Frontera Suroriente liderado por ACNUR y el Clúster EiE del Equipo Humanitario de País –HCT-. Se han 5 identificado aspectos positivos de estas intervenciones educativas que han tenido su nexo con la protección infantil. Los docentes han buscado innovar con didácticas “flash” promoviendo la estimulación y el trabajo auto-didacta de NNA acompañados de sus padres y madres; los promotores comunitarios han jugado un papel importante en este aspecto ya que no están técnicamente condicionados a los procedimientos de los docentes de educación formal; esto no quiere decir que no se siga una lógica de intervención. Asimismo, se utilizan recursos digitales y metodologías como Pasaporte de Aprendizaje y el portal “Edu-catrachos” el cual es un portal educativo oficial de la Secretaría de Educación que ofrece una serie de herramientas curriculares para apoyar los procesos de enseñanza - aprendizaje, basadas en el CNB7 para los diferentes niveles educativos. Estas herramientas se presentan como una oportunidad para abordar desafíos en acceso y calidad de la educación, facilitando recursos de aprendizaje para todos los niveles con contenidos priorizados y alineados a la normativa curricular vigente. En emergencias esto no es sostenible ya que, para la población en tránsito, no es posible evaluar aprendizajes significativos, pero sí evaluar conocimientos básicos y reforzar habilidades numéricas, de lecto-escritura y psicomotrices en NNA con pequeñas acciones de calidad pero la estimulación puede ser parte de la educación y la protección infantil; los padres, madres y cuidadores(as) son conscientes de que sus hijos e hijas tienen derecho a la educación y ésta debe ser una de las prioridades cuando lleguen a su destino final de tránsito. Es por ello la importancia de sistematizar las buenas prácticas de intervenciones educativas con enfoque de protección infantil y oportunidades de mejora en el futuro tomando como referencia el monitoreo, seguimiento y valoración de las actividades, herramientas y recursos que NNA pudieron obtener a partir de las intervenciones en frontera suroriente. La sistematización implica documentar nuevos conocimientos que sean útiles y prácticos, tanto para los involucrados en la experiencia, como para otros agentes que se propongan iniciar intervenciones similares e inclusive un aporte al sistema educativo del país para aportar al derecho de la educación en la niñez migrante; del mismo modo, también es un intercambio de saberes para el aprendizaje colectivo y aquellos aspectos que deben mejorarse, ajustarse, replantearse e inclusive rediseñar con base a la experiencia. 7 Currículo Nacional Base 6
4. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA:
4.1. Objetivo General: Documentar las buenas prácticas y lecciones aprendidas de las acciones en materia de educación en emergencias dirigida a la niñez en situación de movilidad en las zonas fronterizas de Honduras, así como el seguimiento y evaluación del aprendizaje de NNA post- intervención. 4.2. Objetivos Específicos: ➢ Identificar los aspectos que necesitan ser potenciados y escalados a través de evidencia: metodologías, técnicas de facilitación, contenidos, herramientas y recursos didácticos. ➢ Identificar o generar herramientas y mecanismos para valorar la eficacia de los materiales y recursos educativos implementados con la niñez en situación de movilidad receptora de este servicio educativo y evaluar el nivel de estimulación o reforzamiento ➢ Determinar los aspectos de las intervenciones educativas que han sido un desafío para reforzar y reajustar las mismas intervenciones y otras. ➢ Diseñar un plan de continuidad a las intervenciones educativas con NNA en situación de movilidad de una manera más efectiva y ampliada permitiendo así la atracción a potenciales fuentes de financiamiento para dicho componente de educación. RESPONSABILIDADES: a) Asegurar el involucramiento del personal clave que brinde información en el proceso de sistematización tanto para la definición del objeto de análisis, el eje de sistematización, la estrategia de comunicación y los otros elementos que están establecidos dentro del plan de sistematización, así como en la observación de las actividades propias de EiE que se implementan en los Centros de Descanso. b) Desarrollar los productos de manera pertinente y asequible con base a los Términos de Referencia (véase sección 6: productos). 7 c) Respetar los principios de Salvaguarda de la Niñez, establecidos en la política de salvaguarda de ChildFund, así como las normas de los equipos de respuesta humanitaria tanto de ChildFund como de las otras organizaciones que operan en los territorios de intervención como seguridad, PEAS8 , anti-fraude, etc. d) Respetar la integridad humana y privacidad de las personas en situación de movilidad humana que reciben asistencia humanitaria en la zona de intervención. e) Mantener una comunicación constante con la coordinadora del proyecto de respuesta humanitaria en Frontera Sur, coordinadora del componente de educación del proyecto LIFE, el especialista en grants de ChildFund así como los colegas de la organización ADRA designados para este proceso. f) Procurar las condiciones de seguridad y bioseguridad durante el desarrollo las actividades de consultoría acorde a los protocolos establecidos por ChildFund International USA y las organizaciones de respuesta humanitaria que operan en las zonas fronterizas.
5. PRODUCTOS:
a) Producto I: Presentación del plan de sistematización incluyendo lo siguiente: - Plan de trabajo incluyendo objetivos y cronograma de actividades. - Propuesta Metodológica que incluya la delimitación de la sistematización, definición de los campos de observación, actores clave involucrados, técnicas y actividades (talleres, grupos focales, visitas al CDT9 , etc.) instrumentos para llevar a cabo el levantamiento de la información y documentación de la experiencia innovadora, así como el formato preliminar para la sistematización del documento. b) Producto II: Informe de monitoreo y seguimiento del aprovechamiento de las herramientas utilizadas en terreno con la niñez receptora de los servicios educativos y de protección en el contexto de la crisis humanitaria. indicadores y criterios que establezca de manera conjunta la consultora y ChildFund. c) Producto III: Documento final de sistematización de la experiencia del componente de educación y presentación en Power Point o Prezi para la difusión pública de resultados con los actores vinculados al proyecto; el documento debe contener lo siguiente: - Prefacio y objetivos de la sistematización 8 Políticas, principios y procedimientos para la protección contra la explotación y los abusos sexuales. 9 Centros de Descanso Temporal 8 - Los campos de observación definidos incluyendo pertinencia de los procesos, contenidos, estrategias y vinculación al contexto. - Elementos teóricos y conceptuales, así como normas y estándares (nacionales e internacionales) en materia de derechos de la niñez, educación y respuesta humanitaria que sustentan la intervención. - Actores clave que participaron en este proceso (institucionales, territoriales, equipos técnicos, etc.), ¿Quiénes? ¿En qué? ¿Cómo? Y ¿Cuándo? - Objetos de análisis10 - Redacción de la experiencia innovadora, contiene: gestión del cambio, innovaciones pedagógicas, el rol del técnico, el rol del estudiante, el rol de madres, padres y cuidadores, la puesta en práctica y trabajo autónomo (como los nexos con las acciones de apoyo psicosocial y espacios amigables del área de protección de la infancia). - Determinar si existe un enfoque sensible a género, pertinencia cultural e inclusión a niñez con discapacidad. - Resultados del monitoreo y seguimiento del uso de las herramientas educativas proporcionadas por el Consorcio LIFE en NNA en tránsito por frontera norte post-intervenciones de EiE en frontera sur. - Síntesis de las Buenas Prácticas - Síntesis de Aprendizajes - Conclusiones y Recomendaciones dirigidas ChildFund - Breve plan de continuidad a las intervenciones educativas con NNA en situación de movilidad (propuesta) sugiriendo esquemas de capacitación. - Anexos (medios de verificación como memoria de reuniones, talleres, guión de observación, marcador de género, formatos de entrevistas bilaterales o grupos focales, fotografías, matrices de monitoreo, etc.)
6. PERFIL DEL EVALUADOR(a):
a) Formación en ciencias de la educación, administración educativa, pedagogía, ciencias sociales, psicología, comunicación o carreras afines. b) Haber desarrollado trabajos similares: sistematización de experiencias, investigaciones cuantitativas y cualitativas, monitoreo y evaluación. c) Conocimientos básicos en educación popular, elaboración o revisión de contenidos, metodologías, herramientas y recursos didácticos físicos y digitales. d) Conocimientos mínimos de los principios de protección de la niñez y adolescencia en situaciones de emergencia o crisis prolongadas. 10 Respecto a los objetos de análisis en el presente TdR, se está refiriendo a los recursos como guías, fascículos, kits escolares, kits lúdicos, portales o plataformas virtuales y otras herramientas físicas o digitales, plan de capacitaciones, reportes de los técnicos de educación e informes de monitoreo del proyecto. 9 e) Experiencia en coordinación interinstitucional, facilitación de espacios de diálogo y desarrollo humano. f) Manejo básico de paquete Office. g) Experiencia y buena capacidad en redacción de informes. h) Disponibilidad de viajar a los departamentos de: - Francisco Morazán (específicamente Distrito Central), - El Paraíso (específicamente municipios de Trojes y Danlí) - Ocotepeque (específicamente Frontera de Aguacaliente) i) Disponer de Licencia de Conducir (de preferencia)
7. DURACIÓN DE CONTRATO CON EL PROVEEDOR DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA:
La contratación será por servicios profesionales para un período de noventa días calendario a partir de la firma del contrato.
8. FORMA DE PAGOS:
✓ 1er. Pago: 30% ocho días después de firmar el contrato y con el primer producto aceptado. ✓ 2do. Pago: 30% ocho días después de la aceptación del segundo producto. ✓ 3er. Pago: 40% ocho días después de la aceptación del producto final.
9. NIVEL DE COORDINACION Y SUPERVISIÓN:
Las personas de contacto y supervisión serán la coordinadora de ChildFund para las acciones en el “Consorcio LIFE-Honduras" y la coordinadora del componente de educación de dicho proyecto, así como la persona designada por la organización ADRA específicamente para el producto II.
10. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS POR PROVEEDORES:
Las personas o agencias consultoras interesadas y que cumplan con los requerimientos, deberán enviar su CV, carta de interés, y su propuesta económica y técnica (oferta) a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected], [email protected], [email protected] indicando en el asunto del mensaje: “sistematización de buenas prácticas y lecciones aprendidas de las intervenciones de educación a niñez en tránsito” dejando como fecha límite el jueves 26 de octubre de 2023. La propuesta económica debe incluir costos de movilización, alimentación, hospedaje y comunicación. ChildFund no hará pagos adicionales al valor cotizado. 10 Si tienen alguna duda puede realizarla a más tardar el 20 de octubre de 2023.
ChildFund tiene una política y procedimientos que velan por la Salvaguarda de la niñez, adolescencia y juventud. Para la presente consultoría, ChildFund se asegurará que la persona o entidad proveedora pre-seleccionada no hayan tenido antecedentes de cualquier tipo de abuso a menores de edad