TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA:
“Revisión y actualización de instrumentos de gestión pública”
- ANTECEDENTES
Antecedentes de la Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de la Mujer (SEMUJER)
Antecedentes de AECID
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es el principal órgano de gestión de la Cooperación Española, orientada a la lucha contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Según su Estatuto, la Agencia nace para fomentar el pleno ejercicio del desarrollo, concebido como derecho humano fundamental, siendo la lucha contra la pobreza parte del proceso de construcción de este derecho. Para ello sigue las directrices del V Plan Director de la Cooperación Española, con atención a los elementos transversales de la Cooperación Española: el enfoque basado en los derechos humanos y las libertades fundamentales, la perspectiva de género, la calidad medioambiental y el respeto a la diversidad cultural, en consonancia con la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada en
2015 y que regirá los planes de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.
Antecedentes del PROYECTO
Nombre: Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Local con Enfoque de Género
Área de influencia: seis (6) municipios de la Ruta Lenca: Jesús de Otoro, La Esperanza, Intibucá, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.
La SEMUJER, con apoyo de la subvención de la AECID se propone promover el fortalecimiento de capacidades en las mujeres sobre la gestión pública municipal en la zona de intervención, coadyuvando significativamente a operatividad la Política Nacional de la Mujer - III Plan de Igualdad y Justicia de Género de Honduras (PIJGH) 2023-2033, en el ámbito local o territorial
Los ejes de derecho del III PIJGH vinculados:
Eje 1. El derecho de las mujeres a la participación social y política en la toma de decisiones.
Eje 2. El derecho de las mujeres y las niñas a una vida libre de violencias.
Eje 7. Fortalecimiento de la Institucionalidad Pública para la Igualdad y la Justicia de Género en Honduras.
Este proyecto cumplirá con tres resultados, uno de ellos enfocado en fortalecer las capacidades de las mujeres para la incidencia en la gestión pública municipal, otro orientado al fortalecimiento de los gobiernos locales para la reducción de brechas de género y un tercer resultado encaminado a la prevención y atención de las violencias basada en género, todo este trabajo enmarcado en el III Plan de Igualdad y Justicia de Género PIJGH y el Plan Nacional contra las Violencias hacia la Mujer aprobados en el año 2023.
El proyecto busca contribuir al alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS No. 5 Igualdad de Género. Lograr la igualdad entre los Géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; y No. 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
La intervención prioriza el trabajo con las mujeres organizadas de los municipios, la formación social y política, la asesoría sobre las normas de ejecución presupuestaria que contiene los lineamientos de inversión pública para la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres y la asignación presupuestaria especial transferida por el Gobierno Central a gobiernos municipales y su ejecución.
De forma complementaria, también se plantea fortalecer la capacidad de respuesta de los Gobiernos Locales a la problemática de participación social y política de las mujeres, así como a la atención y respuesta ante las violencias contra las mujeres.
La presente consultoría está enmarcada y contribuye al logro del resultado 1.2 del proyecto: “Fortalecida la gestión municipal para la reducción de brechas de género.”
- OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Objetivo General
Revisión y actualización de instrumentos que permitan operativizar la perspectiva de género en la administración municipal.
Objetivos Específicos:
- Crear un mapeo de instrumentos diseñados para la gestión pública municipal con perspectiva de género.
- Revisión, selección y actualización de manuales de presupuestos sensibles al género en el nivel municipal.
- Diseñar un manual sobre Presupuesto Sensible a Género para el funcionamiento de las mesas municipales de Presupuesto Sensible a Género.
- Validar y socializar herramientas
- ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
Para poder cumplir con los objetivos de la contratación se propone, pero no se limita a, el desarrollo de las siguientes criterios y actividades:
- Elaborar plan de trabajo, metodología y un cronograma de actividades para el desarrollo de la consultoría.
- Participar en reuniones con la Coordinación Técnica del proyecto y otros miembros de la SEMUJER para dar seguimiento oportuno a la consultoría.
- La construcción del mapeo de instrumentos diseñados para la gestión pública municipal con perspectiva de género implicará una búsqueda de instrumentos tanto a nivel de gobierno como por intervenciones de la cooperación internacional.
- La revisión, selección y actualización de los manuales de Presupuestos Sensibles a Género (PSG), en el nivel municipal con los que ya cuenta la secretaría, será un paso clave para la construcción del Manual de Presupuestos Sensibles a Género dirigido a las Mesas de PSG, se prevé una revisión mínima de 14 manuales existente para luego seleccionar cuáles merecen una actualización a nivel de cambio de logos, asegurar que a nivel de contenido se contemple las instancias e instrumentos actuales con los que se trabaja en el país, por ejemplo SEMUJER, III plan de Igualdad y Justicia de Género, Plan Nacional de las Violencias de Género, entre otros a considerar al momento de revisar los manuales.
- Se debe contar al final con un total de 6 actualizados deben quedar en su versión final previo a su publicación, esto incluye el manual de PSG dirigido a las mesas de PSG.
- Construcción de un Manual de Presupuestos Sensibles a Género (PSG), dirigido a fortalecer las capacidades de los y las integrantes de las mesas municipales de Presupuesto Sensible a Género.
- Al menos una jornada por municipio para diagnóstico y reconocimiento del accionar de las Mesas de PSG creadas en los seis municipios de intervención del proyecto, como una base para la construcción del Manual de PSG dirigido a las Mesas de PSG.
- El marco conceptual, metodológico y técnico para la construcción del Manual de Presupuestos Sensibles a Género deberá considerar las políticas públicas del Estado de Honduras, así como los decretos ministeriales y las disposiciones presupuestarias vigentes relacionadas con la transversalización de género en el ámbito municipal.
- El manual de Presupuestos Sensibles a Género dirigido al funcionamiento de las Mesas de PSG debe contener base conceptual, funciones y atribuciones de las y los miembros de la Mesa, formato de reglamento de funcionamiento, formato de acta de reuniones, formato de informes anuales.
- El manual Presupuestos Sensibles a Género dirigido a las Mesas de PSG debe ser validado por representantes de las mesas de presupuesto sensible a género con presencia en el área de intervención del proyecto.
- El manual de Presupuestos Sensibles a Género será validado y aprobado.
- ÁMBITO GEOGRÁFICO
Los 6 municipios de intervención del proyecto Estrategia de Intervención en la Gestión Pública Municipal con enfoque de Género: Jesús de Otoro, Intibucá, La Esperanza, Yamaranguila, San Miguelito y San Juan en el departamento de Intibucá.
- PERFIL DEL CONSULTOR
Preparación y calificación
Se requiere profesionales con grado académico universitario, preferiblemente en ciencias sociales o áreas afines.
Experiencia General
Al menos 5 años de desempeño profesional
Experiencia Específica
- Conocimiento del funcionamiento de las instituciones de gobierno y marco normativo de Honduras.
- Experiencia comprobable de trabajo con presupuestos sensibles a género.
- Conocimientos sobre normativa legal, presupuestos municipales.
- Conocimiento sobre elaboración de diagnósticos.
- Conocimientos básicos sobre derechos de la mujer, empoderamiento femenino.
- Experiencia de trabajo con grupos de mujeres y población indígena.
- Experiencia de trabajo comprobable en programas/proyectos/dependencias/consultoría u organizaciones de desarrollo.
- Capacidad de análisis y redacción de documentos.
- METODOLOGÍA
La persona interesada en participar enel proceso deselección deberá presentar lo siguiente:
Propuesta Técnica
- Carta expresando interés en participar, indicando un resumen de las fortalezas que posee para realizar la consultoría.
- Carta de declaración de que se realizará la consultoría en un periodo de 90 días calendario a partir de la emisión de la orden de inicio, que cuenta con la logística necesaria para realizar las actividades requeridas, que tiene disponibilidad inmediata y de no tener litigio ni arbitraje pendiente con el Estado de Honduras.
- Currículum Vitae actualizado. Deberá detallarse claramente la experiencia requerida en los presentes términos de referencia (contratos anteriores en los cuales ha realizado trabajos similares, indicando: fecha, contratante, objetivo del contrato y actividades principales desarrolladas).
- Propuesta técnica en la que: explique la estrategia y metodología que aplicará para desarrollar las actividades que permitirán el logro de los objetivos de la consultoría y entregar los productos requeridos en el tiempo previsto, un plan de trabajo y cronograma de actividades.
El formato a presentar la propuesta metodológica es libre, a consideración del proponente.
NOTA: Los requerimientos técnicos establecidos en las diferentes secciones de estos Términos de Referencia no son limitativos, por lo que el proponente si así lo desea y al objeto de demostrar su habilidad en la prestación del servicio, puede mejorarlo optimizando el uso de los recursos.
Propuesta Económica
Presentar propuesta económica en Lempiras detallando los costos incluidos: honorarios profesionales, logística para el proceso de implementación de la consultoría, costo por impresiones de informes, etc.
De igual forma deberá presentar un cronograma de entrega de productos.
Presentación de propuestas
Se entenderá como proponente a los consultore/as individuales que presenten interés en desarrollar la consultoría.
La propuesta está conformada por dos secciones: propuesta técnica y propuesta económica.
La información deberá ser presentada de forma digital en formato PDF la cual debe ser remitida a más tardar el día 12 de septiembre del 2024 al correo [email protected] con copia a [email protected] mediante el cual se realizarán las comunicaciones oficiales del proceso.
- CRITERIOS DE EVALUACIÓN
El Consultor(a) será evaluado (a) tomando en cuenta los siguientes parámetros:
- Experiencia y calificaciones
- Metodología propuesta
- Calidad y relevancia de proyectos anteriores
- PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
La Consultoría se debe llevar a cabo en un periodo de 90 días calendario a partir de la orden de inicio.
- PRODUCTOS Y FORMA DE PAGO
Productos de la Consultoría
- Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados.
- Documento con los resultados obtenidos del mapeo de instrumentos diseñados para la gestión pública municipal con perspectiva de género.
- 5 manuales de presupuestos sensibles a género en el nivel municipal con los que ya cuenta la secretaría, revisados y actualizados según directrices recibidas.
- Un Manual de Presupuestos Sensibles a Género (PSG), dirigido a fortalecer las capacidades de los y las integrantes de las mesas municipales de Presupuesto Sensible a Género. Conteniendo base conceptual, funciones y atribuciones de las y los miembros de la Mesa, formato de reglamento de funcionamiento, formato de acta de reuniones, formato de informes anuales, otros que se estimen pertinentes, validado por la SEMUJER.
- El manual Presupuestos Sensibles a Género validado por representantes de las mesas de presupuesto sensible a género con presencia en el área de intervención del proyecto.
Los productos esperados, tiempos estipulados y pagos respectivos se describen a continuación:
Producto
Fecha
Porcentaje de pago
Plan de trabajo, metodología y cronogramas ajustados aprobados.
05 días después de orden de inicio
20%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Documento con los resultados obtenidos del mapeo de instrumentos diseñados para la gestión pública municipal con perspectiva de género.
- Cinco (5) manuales de presupuestos sensibles a género en el nivel municipal con los que ya cuenta la secretaría, revisados y actualizados según directrices recibidas.
35 días después de orden de inicio
40%
Desarrollado y entera satisfacción:
- Un Manual de Presupuestos Sensibles a Género (PSG), dirigido a fortalecer las capacidades de los y las integrantes de las mesas municipales de Presupuesto Sensible a Género. Conteniendo base conceptual, funciones y atribuciones de las y los miembros de la Mesa, formato de reglamento de funcionamiento, formato de acta de reuniones, formato de informes anuales, otros que se estimen pertinentes, validado por la SEMUJER.
- El manual Presupuestos Sensibles a Género validado por representantes de las mesas de presupuesto sensible a género con presencia en el área de intervención del proyecto.
60 días después de orden de inicio
40%
Total, de ejecución y desembolsos
100%
- COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA
La consultora o consultor coordinará de forma directa con la Coordinadora Técnica del Proyecto. El trabajo será supervisado y aprobado por la coordinadora Regional de occidente SEMUJER en coordinación con la Dirección Técnica de la Oficina Central.
Para efectuar los pagos el consultor o consultora debe contar con:
- Registro Tributario Nacional.
- Deducción del 12.5% de impuesto sobre la renta a menos que presente constancia de pagos a cuenta.
- Talonario de Recibos vigente.
- RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR:
El o la proponente que sea adjudicado es responsable directo y absoluto del trabajo de esta consultoría; debe responder incluso luego de la entrega del informe final, para ello debe presentarse a cualquier requerimiento de la SEMUJER y del Proyecto EIPLEG (plazo no mayor a 30 días posterior a la entrega del informe final de la consultoría).
Los productos elaborados y entregados en el marco de la consultoría pertenecen a SEMUJER.