TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. OBJETIVO DEL SERVICIO 

El motivo directo de esta contratación de servicio es contratar empresa o consultoría individual para instalación de equipo de internet satelital Start Link en 4 comunidades del área rural, zona norte ex campos bananeros del municipio de la Lima en el departamento de Cortés: instalación con sistema de satelital, su respectiva fuente de poder y la capacitación a personal comunitario sobre aspectos de cuidado y mantenimiento, resolución de problemas y uso adecuado del sistema de internet.

Asimismo, deberá considerar:

Apoyo para el Diagnóstico e Identificación del Equipamiento: El proveedor del servicio será responsable de realizar un análisis técnico detallado de los dispositivos Starlink a instalar, especificando: capacidad de conexión simultánea, términos de garantía del fabricante, costos desglosados de los diversos modelos recomendados y frecuencia requerida para revisiones o mantenimiento preventivo.

Detalle de Costos de Instalación: La oferta presentada por la empresa debe incluir el detalle del costo de instalación en las comunidades de Crus de Valencia, 17 de enero/metálica, Copen Viejo y el Paraiso del Municipio de La Lima,  departamento de Cortés. No se aceptarán estimaciones generales; el presupuesto debe desglosar con precisión los costos operativos de la implementación en territorio.

Alcance de la Instalación y Cobertura Geográfica La consultoría comprende la instalación física de antenas satelitales Starlink en las comunidades designadas en los municipios de La Lima, además de una unidad en la oficina de Oxfam en Tegucigalpa. La empresa proveerá todos los materiales para el montaje, (ya que se cuenta con 6 antenas compradas para instalar 1 en oficina de OXFAM en Tegucigalpa, 1 en Oficina de CASM en san Pedro Sula y 4 en las comunidades de la Lima, Cortes, se cuenta con los Estándar kit de Starlink, modelo “DISH UTA-232, POWER SUPPLY UTP-232C/UTP-232L, ROUTER-232”).  asegurando y verificando al momento de la entrega que el equipo sea nuevo, esté en óptimas condiciones y cuente con protecciones físicas contra factores climáticos como el sol y la lluvia.

Configuración Técnica y Seguridad de la Información: Se requiere la configuración avanzada de los dispositivos para restringir el acceso a sitios de pornografía o contenido contrario a los valores institucionales de CASM y Oxfam. El proveedor deberá garantizar la actualización periódica del software de las antenas para asegurar su correcto funcionamiento.

Capacitación, Manuales y Verificación de Funcionamiento. La empresa diseñará un manual técnico y capacitará a técnicos y puntos focales comunitarios en el uso, configuración y cuidado de equipos fijos y unidades portátiles. Como parte de los entregables, el proveedor debe facilitar una hoja de chequeo de verificación para que los usuarios puedan inspeccionar periódicamente que el dispositivo esté funcionando correctamente. Finalmente, deberá entregar un directorio de talleres de reparación mayor cercanos a las zonas de intervención.

Formación y Gestión de Administración Un componente crítico de la formación técnica es la transferencia de capacidades. El proveedor deberá capacitar al personal de Oxfam, a las organizaciones socias (como CASM) y a las comunidades en la gestión del acceso y la configuración de los dispositivos a través del panel de administración. Esta formación debe permitir que los actores locales gestionen de forma autónoma la red y sus usuarios.

2. HISTÓRICO Y CONTEXTO

La población y comunidades más vulnerables ante inundaciones en el Valle de Sula, corresponden a lo que se llama los bajos de Choloma de la Lima, Estas poblaciones y comunidades en tiempo normal tienen problemas de comunicación por el servicio de telefonía y de internet en tiempos normales y eso es deficiente o inexistente durante temporada de lluvias y mucho peor durante inundaciones lo que dificulta acceder de manera oportuna y efectiva a la asistencia humanitaria.

En respuesta a esto, el proyecto “Nuevas tecnologías al servicio de las comunidades y poblaciones amenazadas por inundaciones en 4 comunidades del departamento de Cortés, Honduras.”. ha considerado aportar equipo estacional para acceder a internet, su fuentes de poder y la capacitación al personal comunitario que será favorecido con la tecnología. Para lograr este objetivo, el proyecto propone tres resultados diferenciados según la concentración de la población vulnerable en los países involucrados.

El proyecto es implementado por Oxfam y CASM. Oxfam lidera la gestión del proyecto y CASM las adquisiciones, el cumplimiento normativo y la coordinación con los actores locales y nacionales. Además, CASM apoyará la participación comunitaria, la logística de instalación y el acompañamiento local y junto al. SINAGER-COPECO apoyará la alineación con los protocolos de preparación para emergencias, los flujos de comunicación de alerta temprana y la coordinación durante la activación en la temporada de ciclones. Juntos, los socios diseñarán conjuntamente los procedimientos operativos comunitarios, impartirán capacitación y realizarán simulacros para garantizar una conectividad de emergencia fiable y el intercambio de información.

En este sentido se genera la necesidad de contar con el servicio para instalación y asesoría técnica para el mantenimiento del equipo en terreno, las cuatro comunidades de La Lima en el departamento de Cortés. 

3. ALCANCE DEL SERVICIO

Contar con el material necesario para poder producir una campaña de comunicación digital que permita llegar a distintas audiencias incluida población europea. 

Las tareas específicas relacionadas con este ámbito de trabajo son las siguientes: 

• Realizar un plan de trabajo que contemple la identificación de lugar más adecuado, la instalación del sistema y asesoría técnica en las comunidades de 17 de Enero - Las Metálicas, Cruz de Valencia, Copén Viejo y El Paraíso en el municipio de La Lima.
  • Asesorar técnicamente, durante la instalación, al personal de CASM y lideres comunitarios durante la instalación y sobre mantenimiento y resolución de problemas comunes
  • Capacitar en dos sesiones al personal comunitario sobre mantenimiento y resolución de problemas comunes en cada una de las comunidades, con la entrega de manual sencillo sobre la temática.
  • De forma prudencial de dos meses mantenerse en contacto con las comunidades para apoyar el funcionamiento adecuado. Esto a demanda y mediante telefonía y al menos una visita a las comunidades.

4. RESULTADOS ESPERADOS

Se espera que el proveedor provisiones los siguientes resultados y productos: 

R 1. Equipos instalados y funcionando, aportando internet con sus sistema alterno de poder, en cuatro comunidades.

R2. Asesoría del equipo técnico de CASM y al menos dos personas de la comunidad durante la instalación y aspectos de mantenimiento y resolución de problemas.

R3. Manuales sencillos para capacitación y capacitación al menos 5 persona de la cada comunidad sobre uso, cuidado, mantenimiento y resolución de problemas comunes sobre el sistema. 

R4. Informe técnico con fotografías y listados de asistencia de toda la operación, con al menos cuatro fotografías por comunidad y las constancias de entrega a las personas de la comunidad. Esto con el apoyo del equipo de CASM.

NOTA: Todas las personas que sean capturadas en fotos y videos, visiblemente identificables, deberán haber otorgado su consentimiento informado mediante la firma del formulario oficial de Oxfam. Además, para las personas que no son directamente entrevistadas, pero salen en las tomas, pedir el consentimiento del líder o lideresa de la comunidad. Para las personas que dan una entrevista se necesita el consentimiento individual. 

5. ENTREGABLES Y CALENDARIO DE PAGOS 

La remuneración se basa en la presentación de los productos finales de acuerdo con el calendario que figura a continuación. 

6. REQUISITOS 

La empresa/persona(s) debe(n) tener las siguientes competencias:

Esencial 

• Profesional en informática y mecánica relacionada al sistema Start Link y fuentes de poder alterno 

• Experiencia previa demostrada con constancias de satisfacción de clientes anteriores 

• Experiencia de capacitación con metodologías adaptadas a todo nivel. Si se presenta ejemplo de contenidos es aceptable 

7. PROCESO DE SOLICITUD

7.1 Plazo de presentación

La oferta debe llegar a CASM y Oxfam a más tardar el 4 de mayo de 2026. 

7.2 Instrucciones de presentación

La oferta debe enviarse electrónicamente a los correos correo:  [email protected], [email protected] y [email protected] con copia a: [email protected] y [email protected] 

El asunto del correo debe ser: “Aplicación a Consultoría de servicio técnico de instalación StartLink + nombre del consultor”.

7.3 Aclaraciones

Cualquier pregunta, observación o solicitud de aclaración puede enviarse por escrito hasta 1 día antes de la fecha límite de presentación. 

7.4 Conformidad administrativa (lista de documentos que deben presentarse)

La oferta deberá presentarse y redactarse en castellano y recibirse dentro del plazo establecido.

Deberá incluirse en la oferta la siguiente documentación:

7.5 Validez de la oferta

• El presupuesto tendrá una validez de 60 días a partir de la fecha aceptada. Si esto no fuera posible, el licitador podrá proponer un plazo diferente.
• Si se adjudica el contrato al licitador, toda la información facilitada en el proceso de oferta y negociación es contractualmente vinculante.

7.6 Derecho a seleccionar/rechazar

Oxfam y CASM se reservan el derecho a seleccionar y negociar con aquellas empresas que determine, a su entera discreción, que están cualificadas para presentar propuestas competitivas y a poner fin a las negociaciones sin incurrir en responsabilidad alguna. Oxfam y CASM  también se reserva el derecho de rechazar cualquiera o todas las propuestas recibidas sin explicación alguna.

7.8 Derechos reservados

Todas las solicitudes y presupuestos pasarán a ser propiedad de Oxfam y CASM, y se reservan el derecho, a su entera discreción, de:

• Descalificar cualquier oferta basada en el incumplimiento por parte del solicitante de las instrucciones de la convocatoria.
• Renunciar a cualquier desviación por parte del solicitante de los requisitos de este pliego de condiciones que, en opinión de CASM y Oxfam, se consideren defectos inmateriales que requieran el rechazo o la descalificación; o cuando dicha renuncia promueva una mayor competencia.
• Ampliar el plazo de presentación de respuestas tras la notificación a todos los solicitantes.
• Terminar o modificar el proceso en cualquier momento y volver a emitir la solicitud de oferta a quien Oxfam y CASM considere oportuno.
• Emitir una adjudicación basada en la evaluación inicial de las ofertas sin debate.
• Adjudicar sólo parte de las actividades de la convocatoria o realizar adjudicaciones múltiples basadas en las actividades de la convocatoria.

8. CÓDIGO DE CONDUCTA

Oxfam y CASM se comprometen a mantener la integridad en sus operaciones y cadenas de suministro y a garantizar unos elevados estándares éticos. Cumplir con todas las leyes y normativas y garantizar una competencia leal son fundamentales para este compromiso. Promovemos activamente estos principios y normas, y esperamos que todos los proveedores de Oxfam demuestren su compromiso con ellos. 

Todos los proveedores/consultores deben aceptar y adherirse al Código de Conducta para Proveedores de Oxfam, mientras que los particulares (incluidos los consultores) deben firmar el Código de Conducta para Colaboradores Externos[2] . Estos Códigos de Conducta establecen las normas y principios específicos en materia de derechos humanos y laborales, impacto medioambiental y lucha contra la corrupción que deben seguir los proveedores.

Oxfam exige los siguientes requisitos a sus proveedores de servicios, para garantizar la integridad en su cadena de suministro:

8.1 Soborno y connivencia

Oxfam y CASM no toleran el fraude, incluidos el soborno o las comisiones ilegales, la colusión entre licitadores, el soborno o las comisiones ilegales. Cualquier empresa o persona que infrinja estas normas será descalificada de esta licitación y se le prohibirán futuras oportunidades de contratación.

Los empleados y representantes de Oxfam y CASM  tienen estrictamente prohibido pedir o aceptar dinero, honorarios, comisiones, créditos, regalos, gratificaciones, objetos de valor o compensaciones de vendedores o proveedores actuales o potenciales a cambio o como recompensa por un negocio. 

8.2 Declaraciones falsas 

Los licitadores deberán facilitar la información completa, exacta y exhaustiva exigida en el presente pliego de condiciones y sus anexos. Las declaraciones falsas en las ofertas constituyen motivo de rescisión inmediata de cualquier acuerdo con el proveedor. OXFAM y CASM se toman muy en serio las declaraciones falsas, la falsificación, la manipulación, la alteración de hechos y/o documentos, tiene una política de tolerancia cero ante tales comportamientos, y puede optar por emprender acciones legales en caso de declaraciones falsas por parte de los proveedores. 

8.3 Conflicto de intereses

Los licitadores deben revelar cualquier relación pasada, presente o futura con cualquier parte relacionada con la publicación, revisión o gestión de esta convocatoria y la adjudicación prevista. De no hacerlo, Oxfam y CASM podrían verse obligadas a reevaluar la selección de un licitador potencial.

8.4 Desvío de fondos

Oxfam y CASM están decidida a que todos sus fondos y recursos se utilicen únicamente para promover su misión y a que no sean objeto de uso ilícito por parte de terceros ni se utilicen o abusen de ellos con fines ilícitos. Los proveedores (y sus afiliados/empresas del grupo, empleados, directivos, propietarios, agentes y subcontratistas) pueden estar sujetos a un control formal de las listas mundiales de personas sujetas a designación o proscripción en virtud de sanciones financieras o normativas antiterroristas.

9.SUPERVISIÓN

Diligencia debida: Como organizaciones sin ánimo de lucro, Oxfam y CASM deben velar por la protección de sus activos y fondos, así como de las comunidades con las que trabaja. Uno de los pasos que Oxfam da para cumplir con este deber legal es llevar a cabo una diligencia debida adecuada y proporcionada sobre los proveedores antes de firmar un contrato. Esto incluye la comprobación del registro legal y la solvencia financiera, pero también puede incluir otras comprobaciones, como la comprobación de referencias de mala conducta/desempeño y, si se trabaja con niños o adultos vulnerables, una comprobación de antecedentes penales.

 Nota importante: Oxfam y CASM  realizan una comprobación periódica de todos los proveedores con las listas de sanciones internacionales.

Auditoría: los requisitos de auditoría se detallan en las condiciones comerciales.

Protección de datos: Oxfam está legalmente obligada a garantizar que todos los datos personales que obren en su poder relativos a cualquier individuo o entidad se mantengan seguros y de acuerdo con las normas internacionales de protección de datos.

10. NOTIFICACIÓN DE CONDUCTAS INDEBIDAS Y DENUNCIA DE IRREGULARIDADES

Los mecanismos de información y denuncia de Oxfam están disponibles tanto para los proveedores de servicios como para los empleados de Oxfam, con el fin de garantizar que Oxfam continúa operando bajo los más altos estándares y principios éticos. 

Puede utilizar estos canales de notificación de forma confidencial, anónima y en su propio idioma para comunicar cualquier problema de fraude, corrupción, despilfarro, abuso o salvaguardia.

[1] Los siguientes costos serán cubiertos y gestionados por separado por CASM para el proyecto: gastos de merienda y reproducción de materiales para las actividades de capacitación en las comunidades)

[2] El Código de Conducta para No-Personal se aplica a cualquier trabajador autónomo o empleado contratado por proveedores que trabaje en las instalaciones de Oxfam, o que tenga acceso a materiales de Oxfam, o que pueda representar a Oxfam de cualquier manera pero que no forme parte de la entidad legal de Oxfam)