ANUNCIO ESPECIFICO DE CONSULTORIA INDIVIDUAL 

Proceso No. BID-5790-GESALUD-CI-18-2024

CONTRATACIÓN DE DOS (2) ESPECIALISTAS EN ADQUISICIONES 

(Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria)

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Gobierno de la República de Honduras específicamente la Secretaría de Finanzas, suscribió el contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO (HO-L1239) Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, siendo el organismo ejecutor la Secretaría de Salud a través de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) y la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH) responsables de la ejecución administrativa financiera y técnico respectivamente, en tal sentido, parte de los fondos de este financiamiento se destinarán a efectuar pagos elegibles que se lleven a cabo en virtud de las consultorías individuales Contratación de Dos (2) Especialistas en Adquisiciones (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria), cuyo objetivo general de la consultoría es garantizar el fiel cumplimiento de las políticas y procedimientos de adquisiciones aplicables, en materia de contratación de obras, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría. Deberá administrar todos los procesos de adquisiciones y contrataciones y ejecutar día a día las acciones y gestiones propias de sus funciones.

Los consultores deberán contar con los siguientes requisitos:

El (la) postulante tiene la nacionalidad de los países miembros del banco.

1. Nivel Académico:

   1. Profesional graduado, con grado académico universitario mínimo de licenciatura o ingeniería

   2. Preferiblemente con grado de Maestría en áreas de las Ciencias Económicas, Administrativas o Gestión de Proyectos 

   3. Diplomado en Adquisiciones y Compras del Estado.

1. Experiencia General: al menos diez (10) años de experiencia en el ejercicio profesional (contados a partir de la obtención del grado universitario).

1. Experiencia Específica

   1. Experiencia mínima de siete (7) años en el desempeño comprobado como Especialista de Adquisiciones y Contrataciones, de manera fundamental aplicando Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales. 

   2. Experiencia mínima de haber realizado al menos cinco (5) Licitaciones Públicas Internacionales (LPI), para la adquisición de obras, bajo procedimientos y Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID (preferentemente); ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales.

   3. Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) concursos de firmas consultoras bajo procedimientos o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID (preferentemente); ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales.

   4. Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) procesos de Licitación Pública Nacional (LPN), para la adquisición de obras/bienes, bajo procedimientos o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID (preferentemente); ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales.

1. Conocimiento

   2. Manejo de Herramientas automatizadas de trabajo: SEPA, Honducompras u otros sistemas similares.

4.1 Manejo de herramientas informáticas: Paquete de Microsoft Office (Word, Excel, Power Point y Project).

2. Al menos tres (3) capacitaciones en los últimos 10 años de cualquiera de las siguientes instituciones: ONCAE, Universidad Privada u organismos financieros como BCIE, BM Y BID.

Se requerirá que los participantes acompañen su expresión de interés con evidencia objetiva que demuestre la autenticidad de la experiencia reflejada en su hoja de vida y formación académica/capacitaciones recibidas (consistente en constancias de trabajo, contratos, diplomas, entre otros). Asimismo, se verificarán referencias de desempeño con los empleadores previos.

Se invita a consultores individuales elegibles provenientes de países miembros del BID y que cumplan con las calificaciones anteriores a expresar interés para realizar la consultoría arriba indicada. Los interesados en participar deben demostrar que están capacitados para suministrar los servicios solicitados. Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-15. Aquellos interesados en participar podrán obtener los Términos de Referencia en la Página Oficial de ONCAE (http://www.honducompras.gob.hn), o solicitándolos a la dirección de correo electrónico abajo indicado. 

El plazo para presentar las Expresiones de Interés vence el 06 de septiembre de 2024 a las 14:00 hora oficial de la República de Honduras. Los documentos deberán ser enviados en formato MS Word o Adobe PDF y deberán ser recibidas/presentadas en la dirección física (en horario laboral) o electrónica que aparece al final de este aviso, conteniendo currículo vitae actualizado que describa las calificaciones y experiencia con las que cuenta el interesado para realizar el trabajo mencionado e identificando claramente el número y nombre del proceso al cual está participando. 

Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD

Dirección Física y teléfonos: Edificio Plaza Azul, 3er nivel, Lomas del Guijarro Sur, Tegucigalpa MDC, Honduras C.A. Tel. (504) 2231-3239, 2231-3188

         Dirección de correo electrónico: [email protected]

TÉRMINOS DE REFERENCIA                            

Consultoría Individual

Proceso No. BID-5790-GESALUD-CI-18-2024

Contratación de Dos (2) Especialistas en Adquisiciones

(Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria)

1. ANTECEDENTES

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Gobierno de la República de Honduras específicamente la Secretaría de Finanzas, suscribió el contrato de préstamo No. 5790/BL-HO (HO-L1239) Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, siendo el organismo ejecutor la Secretaría de Salud a través de la Unidad Ejecutora de Proyecto GESALUD (UE-GESALUD) y la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH) responsables de la ejecución administrativa financiera y técnico respectivamente.

El objetivo del Programa es mejorar la efectividad y el acceso a los servicios especializados hospitalarios materno-infantiles, de atención a Lesiones de causa Externa (LCE) y a complicaciones de Enfermedades No Transmitibles (ENT). Los objetivos específicos son: (i) aumentar la oferta de servicios hospitalarios de la red pública; (ii) mejorar la oferta de recursos humanos calificados para la operación y gestión en los hospitales de intervención; y (iii) fortalecer la integración y gestión de las redes de servicios de los hospitales intervenidos.

Por lo anterior, la Secretaría de Salud a través de la Unidad Ejecutora de Proyectos GESALUD requiere la Contratación de Dos (2) consultores nacionales Especialistas en Adquisiciones (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria), para realizar procesos previstos para el proyecto financiado con fondos del Banco, el que realizará una variedad de funciones especializadas en el área de adquisiciones y contrataciones para realizar un control de calidad y reducir los riesgos de fracasos de los procesos de conformidad con las normas/políticas y reglamentos financieros del BID.

1. JUSTIFICACION

GESALUD es la responsable de garantizar la correcta ejecución y el fiel cumplimiento de los procedimientos que establece el Banco Interamericano de Desarrollo, asegurándose de que estén acorde con los procedimientos para las adquisiciones de bienes, obras y servicios que se desarrollen dentro del marco de los Proyectos financiados por el Banco y administrados por GESALUD, bajo las Normas del Banco Interamericano de Desarrollo y sus actualizaciones, para bienes, obra civil, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, conforme se especifican en el Contrato de Préstamo 5790/BL-HO (HO-L1239) Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria. Para llevar a cabo la función de adquisiciones y contrataciones se hace necesario la Contratación de Dos (2) consultores nacionales Especialistas en Adquisiciones, con experiencia en procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo y de la ley nacional del país donde se ejecuta el proyecto, que le permitan cumplir con el objetivo general de los servicios, conforme se indica abajo.

1. OBJETIVO GENERAL 

Los Especialistas en Adquisiciones deberán garantizar el fiel cumplimiento de las políticas y procedimientos de adquisiciones aplicables, en materia de contratación de obras, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría. Deberá administrar todos los procesos de adquisiciones y contrataciones y ejecutar día a día las acciones y gestiones propias de sus funciones.

1. FUNCIONES 

   1. Consolidar el Plan de Adquisiciones (PA) del Proyecto de los diferentes Componentes para las diferentes Categorías de inversión, utilizando el Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones correspondiente o mediante una hoja electrónica.

Los Especialistas en Adquisiciones (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria) ejecutará las funciones bajo la dirección del Coordinador de Adquisiciones (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria) bajo GESALUD y será responsable de realizar las siguientes actividades:

1. Preparar y publicar, con las autorizaciones respectivas, las principales actividades del PA a su cargo (si aplica).

2. Apoyar las actividades de monitoreo, supervisión y actualización periódica del PA requeridos y coordinar la preparación de los informes: PEP, POA, Informes de Ejecución Semestral, PMR, entre otros; según como sea acordado para el proyecto.

3. Preparar y coordinar la elaboración de los documentos formales e informales de obras y de adquisición de bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, para los diferentes componentes del Proyecto, de conformidad con los lineamientos y procedimientos acordados en el PA en el Reglamento Operativo del Proyecto, y las Políticas de Adquisiciones que apliquen a la operación en forma particular.

4. Garantizar el fiel cumplimiento de las condiciones de elegibilidad que se establecen en el Manual de Operaciones y en las Políticas de Adquisiciones aplicables, para el uso de fondos en las diferentes categorías de inversión y con los diferentes métodos de adquisición establecidos.

5. Dar seguimiento al avance de los diferentes procesos de adquisiciones con el Coordinador de Proyecto y los Directores de Línea de GESALUD y las Unidades Técnicas atendidas. De igual manera realizar las gestiones necesarias para resolver cualquier duda o problema generado en un proceso de adquisiciones relacionado con aclaraciones, inconformidades, solicitudes de información u otros.

6. Preparar y coordinar la elaboración de los documentos de licitación de obras, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, para los diferentes componentes del Proyecto, de conformidad con los lineamientos y procedimientos acordados para el PA en el Manual Operativo del Proyecto, y las Políticas de Adquisiciones del Banco Interamericano de Desarrollo, que apliquen a la operación en forma particular.

7. Preparar toda la documentación necesaria para los comités de evaluación y coordinar con las áreas de línea respecto de la convocatoria para las evaluaciones y adjudicaciones, conforme aplique en el PA.

8. Mantener la calidad de la información que actualiza el PA y SEPA, para todas las actividades ejecutadas en el área de adquisiciones, de manera que se garantice un adecuado manejo y control de los contratos generados por los procesos adquisiciones, conforme a las metodologías acordadas en el propio PA, todo de conformidad con lo acordado con el Banco para este tipo de actividades. 

9. Coordinar con las áreas técnicas del Proyecto la información y contenido de las partes no estándares de los documentos estándar/armonizados y/o los modelos de documento aplicables, asegurando que la información técnica sea consistente con los temas de elegibilidad de bienes y servicios y otros insumos que rigen los procesos de adquisiciones.

10. Incorporar las indicaciones y observaciones realizadas por el Banco en las respuestas a pedidos de N.O. a las diferentes etapas de los procesos o como resultado de consultas, reuniones o talleres, cuando estas resulten transversales a todas las contrataciones del proyecto. 

11. Establecer y mantener actualizados los expedientes físicos y electrónicos relacionados con las actividades de adquisiciones, y proporcionar aclaraciones, actualizaciones o llevar a cabo ajustes, conforme se acuerde para la operación del Proyecto, y para cumplir con los requerimientos de la revisión previa y posterior aplicables al mismo.

12. Capacitar y entrenar en materia de políticas y procedimientos de adquisiciones a los consultores del Proyecto que sean contratados para apoyar a las áreas técnicas, así como proporcionar asistencia técnica a los directores de línea de la institución ejecutora, para garantizar la correcta aplicación de los procedimientos de la normativa de adquisiciones aplicable en todas y cada una de las actividades de adquisiciones en el Proyecto. 

13. Asegurar el resguardo de todos los documentos legales y financieros que sean requeridos en el ejercicio de su función conforme al manual operativo.

14. Apoyar en las actividades necesarias para la administración de contratos, cuando así se le solicite.

15. Asegurarse que toda la documentación de adquisiciones se encuentre disponible para GESALUD, el ente Financiador, auditores y otros entes interesados. 

16. Participar de las capacitaciones que organice el Banco en materia de adquisiciones y temas afines.

17. Otras actividades inherentes al cargo que le sean asignadas por la Coordinación de Adquisiciones de GESALUD.

18. RESULTADOS ESPERADOS

5.1 Procedimientos de contratación para las diferentes actividades previstas en el PA, ejecutados adecuadamente, conforme sea acordado en el Manual Operativo/Fiduciario del proyecto y políticas del Banco, incluyendo la actualización y cierres periódicos, conforme aplique a los años fiscales en donde se ejecute el Proyecto.

5.2 Avance satisfactorio del PA, conforme fue acordado para el Proyecto, incluyendo informes periódicos sobre cualquier contratiempo o situación que pueda retrasar la oportuna y eficiente entrega del PA para el año que aplique, asegurando el monitoreo de los indicadores de proceso y resultados (físicos/cuantitativos y financieros) que se hayan previsto para la evaluación de la función.

5.3 Información de las actividades de adquisiciones y contrataciones actualizadas y al día conforme hayan sido acordadas para el PA del Proyecto, y cualesquiera otras que se deriven de los procedimientos que se lleven a cabo al amparo de este documento de implementación.

5.4   Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones (SEPA) actualizado, en todas sus secciones y de conformidad con lo acordado con el Banco.

5.5   Expedientes disponibles con documentación física y electrónica, preparados con calidad y contenido aceptable para contratos de consultoría, servicios distintos de consultoría, bienes, y obras debidamente actualizadas y vigentes, conforme aplique para cada proceso de contratación.

1. COORDINACION DEL TRABAJO

Los consultores estarán bajo la supervisión del Coordinador de Adquisiciones (Préstamo No. 5790 / BL-HO Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria). 

1. REQUISITOS TÉCNICOS DEL CONSULTOR

Los consultores deberán contar con los siguientes requisitos:

El postulante tiene la nacionalidad de los países miembros del banco.

1. Nivel Académico:

   1. Profesional graduado, con grado académico universitario mínimo de licenciatura o ingeniería

   2. Preferiblemente con grado de Maestría en áreas de las Ciencias Económicas, Administrativas o Gestión de Proyectos 

   3. Diplomado en Adquisiciones y Compras del Estado.

1. Experiencia General: al menos diez (10) años de experiencia en el ejercicio profesional (contados a partir de la obtención del grado universitario).

1. Experiencia Específica

   1. Experiencia mínima de siete (7) años en el desempeño comprobado como Especialista de Adquisiciones y Contrataciones, de manera fundamental aplicando Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales. 

   2. Experiencia mínima de haber realizado al menos cinco (5) Licitaciones Públicas Internacionales (LPI), para la adquisición de obras, bajo procedimientos y Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID (preferentemente); ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales.

   3. Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) concursos de firmas consultoras bajo procedimientos o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID (preferentemente); ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales.

   4. Experiencia mínima de haber realizado cinco (5) procesos de Licitación Pública Nacional (LPN), para la adquisición de obras/bienes, bajo procedimientos o Políticas de Adquisiciones y Contrataciones del BID (preferentemente); ó BM, BCIE, PNUD, UNOPS, UE organismos multilaterales.

1. Conocimiento

   1. Manejo de herramientas informáticas: Paquete de Microsoft Office (Word, Excel, Power Point y Project).

2. Manejo de Herramientas automatizadas de trabajo: SEPA, Honducompras u otros sistemas similares.

3. Al menos tres (3) capacitaciones en los últimos 10 años de cualquiera de las siguientes instituciones: ONCAE, Universidad Privada u organismos financieros como BCIE, BM Y BID.

Se requerirá que los participantes acompañen su expresión de interés con evidencia objetiva que demuestre la autenticidad de la experiencia reflejada en su hoja de vida y formación académica/capacitaciones recibidas (consistente en constancias de trabajo, contratos, diplomas, entre otros). Asimismo, se verificarán referencias de desempeño con los empleadores previos.

1. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

Los especialistas realizarán sus funciones en las oficinas de GESALUD, Edificio Plaza Azul, 3er. Nivel, Lomas del Guijarro Sur, en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C. 

1. SELECCIÓN

Los criterios de selección de los candidatos que reúnan tanto las competencias como el perfil requerido (calificaciones mínimas) serán los que se incluyen en el Anexo I del presente documento. 

1. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA

Los contratos de la consultoría serán renovables, y sujetos a evaluación satisfactoria de desempeño.

Los resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño, constituirá causa justificada, entre otras que se establecerán en el Contrato de Servicios, para la terminación del contrato en cualquier momento. 

Al consultor(a) le será asignado el espacio físico y el equipo necesario para la realización de sus actividades dentro de las oficinas de GESALUD. 

El (la) consultor(a) será seleccionado por una comisión integrada por al menos tres representantes nombrados para ese propósito por GESALUD.

El (la) candidato(a) que resulte seleccionado para ocupar el cargo, al momento de ser contratado, deberá estar inscrito en el SIAFI para recibir sus pagos. 

1. FORMA DE PAGO

Para proceder al pago de los honorarios pactados con el consultor en su contratación, y sin perjuicio de lo establecido en los numerales anteriores, el consultor deberá entregar a satisfacción del proyecto, un informe de actividades mensuales de acuerdo a los presentes términos de referencia y plan de trabajo del proyecto.

ANEXO I

1. Matriz de Evaluación

• Calificación mínima de pase 80.00

• Criterio de desempate: En caso de surgir un empate entre varios candidatos, entre éstos se otorgará primer lugar y posiciones subsiguientes proporcionales a la mayor cantidad de procesos realizados de acuerdo al solicitado en el subcriterio 3.2. 

   

FORMULARIO DE CURRICULUM VITAE DE CONSULTORES

(Fotografía)

Certificación

Yo, el abajo firmante, declaro que los datos anteriores se ajustan a la verdad, que conozco los requerimientos de la contratación y estar de acuerdo en cumplir las normas que se establecen en ellos.

Nombre:

Firma:

Fecha: