Contratación de Servicios de Consultoría para: Diseño de un Sistema de Oportunidades para personas migrantes retornadas en el marco del “Proyecto Trinacional para la Resiliencia y la Cohesión Social en el Norte de Centroamérica” 3621

Nombre de la organización

EL Organismo de las Naciones Unidas para las Migraciones

Descripción de la plaza vacante

                                                           mayo de 2019

 

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), creada en 1951, es el Organismo de las Naciones Unidas para la Migración y trabaja en estrecha colaboración con asociados gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales.

La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. En ese quehacer ofrece servicios y asesoramiento a Gobiernos, organizaciones de sociedad civil, a las personas migrantes y otras instancias claves en la temática.

I. ANTECEDENTES.

La presente convocatoria se enmarca en el Proyecto Trinacional para la Resiliencia y la Cohesión Social en el Norte de Centro América, siendo una iniciativa del Sistema de Naciones Unidas, implementada por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), financiado por el Fondo para la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas (por sus siglas en inglés PBF).

El objetivo del proyecto en su Resultado Uno (R1) es el de contribuir a la resiliencia y cohesión social en Honduras a través del fortalecimiento de los mecanismos de reintegración para personas migrantes que retornan, apoyando en el diseño e implementación de rutas de trabajo y coordinación intersectorial para dar seguimiento y atender de manera integral a hondureños/as retornados/as en sus comunidades de origen y acogida, posibilitando su inserción promoviendo su acceso al tejido productivo y social del país, facilitando la inclusión laboral con el sector público y privado, promoviendo la inserción y nivelación académica, así como la atención psicosocial y otros elementos que componen una reintegración integral y sostenible.

En ese sentido, desde el proyecto se ha venido coordinando de forma estrecha con la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional (SRECI), la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización (SEGOB) y la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), instancias que han conformado un Comité Tripartito en el seno de la Fuerza de Tarea de Atención al Migrante para impulsar una Agenda Nacional de Reintegración del Migrante Retornado para proporcionar una respuesta efectiva ante las necesidades de reintegración de la población migrante hondureña que ha retornado. Por lo tanto, esta consultoría tiene la finalidad de contribuir a los esfuerzos anteriormente enunciados.

II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA.

General:
Diseñar un sistema de servicios integrales para población hondureña migrante retornada que articule servicios, programas, bolsas de trabajo, proyectos, incentivos y oportunidades para una reintegración integral y sostenible en el marco de la implementación de la Agenda Nacional de Reintegración del Migrante Retornado.

Objetivos específicos o metas:
• Realizar un levantamiento de información y sistematización de los servicios, programas e incentivos ofrecidos por el Gobierno de Honduras (GoH) para la población migrante retornada con un enfoque de inclusión social.
• Proponer y realizar un ordenamiento de la oferta institucional por catálogo: rubro y perfil de la persona migrante que retorna.
• Realizar un análisis de la oferta disponible en contraposición del número de personas que retornan, para identificar la capacidad de absorción.
• Difundir a través de diferentes vías los servicios, programas, bolsas de trabajo, proyectos, incentivos y oportunidades que ofrece el GoH para personas migrantes retornadas.
• Proponer acciones y rutas de incidencia para incorporar dentro de la planificación operativa de las instituciones con mandato, temas de retorno y reintegración de hondureños/as migrantes retornados/as.
• Promover y fortalecer el registro de oferta institucional en diferentes niveles central-local a través de las plataformas del Registro de Oferta Institucional (ROI) y el Registro Único Participante que administra el CENISS.
• Proponer y acompañar desarrollos informáticos al Sistema de Atención al Migrante Retornado (SIAMIR) que administra el CENISS.

III. ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA

• Desarrollar metodologías de levantamiento, sistematización de información participativas, por ejes temáticos: 1) Educación, certificación de habilidades y conocimientos, 2) Empleo, emprendimiento, fortalecimiento empresarial, incentivos a la inversión; 3) Atención médica y psicosocial. Estos pueden variar según las necesidades del GoH.
• Coordinar y facilitar espacios con puntos focales de instituciones gubernamentales claves en la temática y para identificar ofertas, programas e incentivos para que integren un sistema de servicios.
• Elaborar un Catálogo por rubro y perfil de la persona que retorna en un formato amigable que recoja la oferta de servicios, bolsas de trabajo, programas e incentivos.
• Desarrollar un portal web para un módulo en línea en el que se exponga el Catálogo de servicios desarrollado para fines de difusión e información.
• Incorporar el Catálogo desarrollado al Sistema Integral de Atención al Migrante Retornado (SIAMIR) que administra el Centro de Nacional de Información del Sector Social (CENISS).
• Coordinar y facilitar espacios con organizaciones de sociedad civil, no gubernamentales, cooperación y otras instancias interesadas en la temática y ver posibilidades de integración al sistema de servicios. Proponer un mecanismo y soluciones informáticas para incorporar este tipo oferta.
• Hacer un análisis de los sistemas RUP, ROI y el SIAMIR y proponer soluciones informáticas que posibiliten el registro de oferta, programas, servicios e incentivos a nivel central y local, de instituciones gubernamentales, organizaciones de sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, de cooperación internacional, etc; en sintonía con los catálogos propuestos y desarrollados.
• Acompañar los desarrollos informáticos contenidos en la propuesta de mejora al SIAMIR, en el marco del desarrollo del Plan Nacional de Reintegración de Población Migrante Retornada (insumo que será proveído por la OIM).

IV. PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORÍA.

Producto 1:
Plan de trabajo de la consultoría a desarrollar, en donde deberá especificar la metodología a utilizar en el proceso de levantamiento y sistematización de información, cronograma de trabajo e insumos a utilizar dentro de la consultoría.

Producto 2: Propuesta de Sistema Nacional de Servicios de Reintegración conteniendo:
a) Contexto, conceptualización y caracterización de la oferta, programas, servicios e incentivos identificados, el análisis de la oferta disponible y la capacidad de absorción en relación con el número de personas que retornan, recomendaciones y conclusiones.
b) Incluir un plan de incidencia para incorporar dentro de la planificación operativa de las instituciones con mandato en la temática proyectos, programas, servicios e incentivos para fines de reintegración.
c) Guía de servicios organizada como catálogo por tema y perfil de la persona migrante que retorna.
d) Estrategia de difusión (imagen, logo, nombre), para acceso a información de población migrante retornada (de forma referencial, visitar portal web del Sistema de Servicios “El Salvador es tu Casa”, del Gobierno de El Salvador.
e) Página web con su propuesta de sostenibilidad.

Producto 3: Desarrollos informáticos.

Es importante resaltar que el CENISS tiene una capacidad instalada que le permite realizar desarrollos, incorporar módulos y mejoras a los sistemas y plataformas que posee, por lo tanto, la labor de la empresa o instancia contratada será la de analizar, proponer las soluciones informáticas y asesorar la incorporación de éstas. Se recomienda acceder al portal web de dicha institución para conocer sobre su naturaleza y mandato, así como los diferentes sistemas y módulos que administra.

De manera previa, en coordinación con CENISS se realizó un diagnóstico del SIAMIR, el cual produjo una serie de insumos que buscan robustecer dicho sistema a través de una propuesta de mejora y desarrollos que apoyen la puesta en marcha de un Plan Nacional de Reintegración de Población Migrante Retornada. Toda la documentación será proveída por OIM, una vez pre identificada la empresa e instancia a contratar.

En ese sentido por concepto de entregable se contempla:

a)    Análisis de las plataformas ROI, RUP y SIAMIR (todas administradas por el       CENISS) y opciones de interacción.
b)   Incorporación a nivel de desarrollos de la Propuesta de Mejora que propone   incorporar nuevos elementos a los módulos del SIAMIR, así como el diseño de fichas   de recolección de información y creación de al menos tres sub módulos.
c)    Incorporación del catálogo levantado dentro del SIAMIR.
d)   Manual/guía a nivel administración y usuario del SIAMIR.

Producto 4: Devolución de conocimientos.

a) Socialización y presentación de los productos debidamente aprobados.
b) Informe final de consultoría.

 

V. SUPERVISIÓN Y RESPONSABILIDADES

• La ejecución de la consultoría será responsabilidad de la empresa o equipo de consultoría, quien(es) trabajará(n) en estrecha coordinación con la oficina de la OIM en Honduras.
• A nivel de coordinación institucional se deberá coordinar con el Comité Tripartito conformado por la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización; la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional y la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), quienes validarán y acompañarán el proceso de elaboración de la presente consultoría con el apoyo técnico de la OIM.
• A nivel de desarrollos se deberá coordinar con el CENISS con el acompañamiento técnico de la OIM.
• Los productos deberán ser debidamente aprobados por el Comité Tripartito y por la OIM.
• La empresa o equipo de consultoría contratado se compromete a mantener constante comunicación y a informar sobre el avance del trabajo y cualquier inconveniente que pudiera presentarse, a efecto de acordar las acciones pertinentes para su solución.
• La empresa o equipo de consultoría contratado trabajará en su propia oficina y deberá participar, cuando así se requiera en reuniones con el equipo de la OIM y el Comité Tripartito.
• La empresa o equipo de consultoría contratado deberá presentar documentos probatorios: listados, fotografías, ayudas memorias, entre otros, de las diferentes actividades que desarrolle.
• La OIM se compromete a brindar toda la información disponible, mantener comunicación constante y ser un punto focal entre la empresa o instancia contratada y las instituciones contrapartes.
• El Comité Tripartito se compromete a brindar todas las facilidades de información y acceso para el buen cumplimiento de la consultoría. Así como delegar, identificar actividades, actores/as y sitios claves.
• El Comité Tripartito se compromete a revisar y retroalimentar los informes presentados en un término máximo de 10 días hábiles.

VI. TIEMPO DE EJECUCIÓN.

El tiempo estimado para realizar esta consultoría es de 60 días calendario, a partir de la firma del contrato entre OIM y la persona o entidad seleccionada. En caso de presentarse algún inconveniente o demora, deberá informarlo de manera oportuna a la OIM para tomar las acciones pertinentes.

VII. FINANCIAMIENTO Y FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán previa aprobación de los productos presentados según lo expuesto en el cuadro de “productos a entregar debidamente aprobados”. Los gastos de transferencias bancarias por pagos a realizar, así como todos los gastos imputables a la ejecución de los servicios proveídos, serán asumidos por la empresa o instancia contratada.

Los costos de traslado, hospedaje y alimentación del consultor en caso de visitas al interior deberán ser considerados en su oferta económica.

La forma de pago se establece de la siguiente manera:

Pagos % del costo total Productos a entregar, debidamente aprobados
1er pago 20 % del monto total de la consultoría 1.

 

2er pago 60 % del monto total de la consultoría  

2-3

 

3er pago 20% del monto total de la consultoría  4

 

VIII. PERFIL DEL EQUIPO DE CONSULTORÍA O INSTITUCIÓN

La OIM busca contratar un equipo de consultoría o institución que tenga experiencia comprobable en:

• Trabajo con equipos multidisciplinarios, compuestos por funcionarios/as gubernamentales, personal clave de ONG’s, OSC, empresa privada, cooperación internacional, etc.
• Sistematización de proyectos, programas, iniciativas e incentivos para diferentes poblaciones objetivo.
• Diseño de instrumentos para levantamiento de información y bases de datos.
• Vinculación de esfuerzos, agendas, proyectos, iniciativas y planes de carácter social con Tecnologías de la Información.
• Desarrollo de sistemas de información vinculados a instituciones, iniciativas y programas de carácter social.
• Experiencia en la redacción y presentación de documentos técnicos como guías, manuales, o instructivos y diseño web.

De preferencia y por la naturaleza del trabajo a realizar, se precisa que hayan conocimientos relevantes en temas como grupos en situacion vulnerabilidad, género e inclusión social, reinserción, migración, planificación central-local y agendas de desarrollo. El equipo de consultoría o institución que presente la mayor integralidad en su experiencia, conocimiento y oferta, será seleccionada.

IX. SELECCIÓN DEL EQUIPO DE CONSULTORÍA O INSTITUCIÓN:

La empresa o instancia postulante (nacional o internacional) deberá entregar una propuesta técnica y una propuesta económica. Deberá incluir la siguiente información:
1. Documentación de portafolio o descripción de la experiencia y servicios.
2. Propuesta técnica: metodología, plan de trabajo y propuesta de Cronograma.
3. Propuesta económica, que debe incluir un presupuesto detallado por tiempo y actividad, junto con su costo unitario y costo total del proyecto.
4. Documentación de portafolio o descripción de la experiencia y servicios.
5. En caso de que se proponga desarrollar la consultoría a través de un equipo consultor, anexar las Hojas de Vida de los mismos y definir quién liderará el proceso. Además, la propuesta técnica deberá describir los roles de cada uno de los/as miembros/as del equipo.
6. Las propuestas recibidas serán evaluadas de acuerdo a las necesidades específicas de la OIM y sus contrapartes en el marco de este proyecto.

La documentación deberá ser enviada a la dirección: mcalix@iom.int con CC a la dirección: rcanizales@iom.int el asunto del correo deberá decir: Propuesta Técnica y Económica – PBF – OIM 002.

La documentación que no reúna todos los requisitos enunciados, será descartada. Favor enviar la documentación en un solo envío de tres documentos adjuntos: 1) Portafolio o descripción de la experiencia y servicios 2) Propuesta técnica 3) Propuesta económica detallada. Los documentos no deben sobrepasar los 10 MB, deberán ser adjuntos en formatos seguros (como .pdf o .zip), otro tipo de formatos corren el riesgo de marcarse como correo no deseado o spam.

La presentación de ofertas deberá realizarse a más tardar el 16 de mayo de 2019 al término de la medianoche. Una vez vencido el plazo no se recibirán más propuestas.

X. CONSULTAS Y ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS

Si la empresa o instancia postulante necesita alguna aclaración de las bases de contratación, o presentase dudas en cuanto a la interpretación de las mismas, o encontrarse contradicciones, discrepancias, u omisiones en ellas, deberá de notificarlo inmediatamente por escrito a la OIM, mediante el correo electrónico: rcanizales@iom.int o mcalix@iom.int

Si no lo hiciere, quedará entendido que la empresa o instancia postulante al formular su oferta, lo ha hecho tomando en cuenta la condición que sea más favorable para el Contratante. No se permitirá que se aproveche de cualquier omisión o error cometido en los Términos de Referencia y no se harán pagos adicionales, ni se concederá prórroga alguna por estos conceptos.

Como producto de una Aclaración o Adenda, la OIM tendrá la facultad discrecional de prorrogar el plazo para la presentación de ofertas, a fin de dar a los posibles concursantes, tiempo razonable para la preparación de los documentos de la oferta.

XI. CONFIDENCIALIDAD

La empresa o instancia contratada deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso en razón del trabajo que realice. Esta condición, también se aplicará al personal técnico que la empresa o instancia adjudicada designe para realizar el trabajo.

La empresa o instancia contratada deberá especificar su Compromiso para el cumplimiento de las Cláusulas de Confidencialidad de la información y de Responsabilidad con respecto a los daños que pudiera sufrir la OIM y sus contrapartes.

XII. DERECHOS DE PROPIEDAD

Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia, serán propiedad de las instituciones que conforman el Comité Tripartito que tendrá los derechos exclusivos para utilizar, publicar y difundir los productos que se originen con dicho trabajo. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes.

NOTA: La OIM es un Organismo Inter Gubernamental, exento de impuestos en Honduras y que no está obligado a retener cualquier impuesto que, por el monto de este Contrato, deba pagarse al Estado de Honduras, por lo que queda bajo única responsabilidad del consultor, el cumplir con las obligaciones fiscales que le correspondan, según su aplicabilidad.

Como aplicar a la plaza vacante

La documentación deberá ser enviada a la dirección: mcalix@iom.int con CC a la dirección: rcanizales@iom.int el asunto del correo deberá decir: Propuesta Técnica y Económica – PBF – OIM 002.

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