Antecedentes

Honduras es un país eminentemente forestal, sin embargo, las superficies boscosas se han visto disminuidas debido a la deforestación y en la actualidad sólo un 48% del territorio se encuentra cubierto de bosque. Esta situación acompañada de la posición geográfica del país hace que el impacto del cambio climático sea aún más severo.  

El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) es contraparte técnica del Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT), a través de este programa se pretende beneficiar a 544,967 habitantes[1] de la Región 13 – Golfo Fonseca y las cuencas de los Ríos Choluteca, Sampile y Nacaome con la conformación de los Consejos de Microcuencas, Subcuencas y Cuencas; estableciendo un Sistema de Gobernanza Hídrica desarrollado de forma gradual. Por lo cual, se retoma el enfoque de Manejo de Cuencas Hidrograficas (MIC) y la Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH) con el fin de orientar las acciones a la conservación de los recursos agua, suelo y bosque.

De ahí la importancia de fortalecer la institucionalidad del sector hídrico y su claro vínculo con el Sector Forestal a nivel de las cuencas, subcuencas y microcuencas. Tanto para la Gobernanza Forestal como la Gobernanza del Agua, se establece una clara complementariedad desde la perspectiva integral y la gestión de los actores de los territorios. Por tanto, basado en el vínculo y el desarrollo de acciones entre las entidades públicas (inter – institucionales), privadas y sociedad civil de las tres cuencas, se pretende de manera puntal, desarrollar la estrategia del PGHTR13GF que integra el apoyo al proceso de fortalecimiento de las instituciones públicas vinculadas a la gestión hídrica, a través del Proyecto Mejora del Acceso de Información del Recurso Hídrico como Mecanismo de Gestión de la Región 13 Golfo de Fonseca; en donde se fortalecerán los procesos de gestión de cuencas hidrográficas por medio de la validación de bases de datos y acciones de fortalecimiento del sistema de monitoreo del ICF, con el propósito de fortalecer el rol institucional y la participación en la toma de decisiones y el desarrollo de acciones para la gestión de las cuencas, principalmente, ante el cambio de uso de suelo, los incendios forestales y el manejo de bosque del trópico seco.

[1] Fuente: Datos de Proyección de INE a Julio 2020, https://data.humdata.org/dataset/proyecciones-de-poblacion-por-area-y-sexo-segun-departamento-y-municipio 

Justificación de la Contratación

En la planificación estratégica y ejecución del Programa, es fundamental la actualización de la base de datos geográfica de Microcuencas Declaradas en Honduras para respaldar y facilitar el proceso de toma de decisiones, monitoreo y acompañar el proceso de ejecución de los planes de acción. El Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), cuenta con una plataforma geoespacial, llamada SIGMOF, compuesta por una red de servicios de mapas de código abierto a nivel nacional, alimentada por la Unidad de Monitoreo Forestal de ICF.

Dicho Geoportal fue creado en el año 2013, con el objetivo de poder brindar al público en general información que genera la institución, como ser: cobertura forestal, microcuencas declaradas, incendios forestales, áreas protegidas y otros datos obtenidos a través de los diferentes Departamentos y Proyectos de la institución.

Mucha información generada años atrás, se perdió en el suceso del incendio ocurrido en el edificio principal de ICF en el 2013. Asimismo, existen otros vacíos de información al no contar con numerosas microcuencas declaradas en la base de datos que actualmente el ICF maneja, así como, errores topológicos que impiden el análisis preciso al existir traslapes y solapes que deben ser corregidos.

Es fundamental generar, actualizar y subsanar la base de datos de microcuencas que integran la plataforma del SIGMOF, en este caso específico los datos geográficos de las microcuencas o zonas abastecedoras de agua presentes en los registros de ICF e incorporación de aquellas declaradas a través del Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT), de tal forma que esta información sea compatible con formatos estandarizados del SIGMOF y supla las necesidades interinstitucionales, que tenga funcionalidad y sea de fácil uso. Teniendo en cuenta que el Geoportal requiere nuevos atributos que las declaratorias de microcuencas de años anteriores no contempla. 

Es por eso que el desarrollo de este proceso está encaminado al mejoramiento de la base de datos SIG de Microcuencas Declaradas en las cuencas del Rio Choluteca, Rio Nacaome, Rio Goascoran y Rio Sampile con incidencia del Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT), esto a su vez, permitirá contar con un modelo de acceso y disponibilidad de información geográfica, oportuna, veraz, confiable y uniforme.

Se detecto a través del Departamento de Cuencas Hidrográficas y Ambiente, la necesidad de realizar procesos de control de calidad en la base de datos de microcuencas declaradas, considerando que esta presenta inconsistencias, por lo cual es de suma importancia la depuración de la misma, además de realizar la validación de la información. La falta de acceso a información, oportuna y actualizada, sobre los recursos naturales en las cuencas hidrográficas, no permite la toma de decisiones en base a información clara y precisa dificultando el manejo efectivo del recurso hídrico. 

Ligado a esto existe la necesidad de fortalecer los procesos de gestión, captura y visualización de la información, en el Sistema de Información para la Gestión y Monitoreo Forestal (SIGMOF), el cual contiene tres componentes principales: Captura de la información (OnaData), Gestión de la información (Tableau) y la Visualización de la información (WordPress). A través de estos tres componentes se le permite obtener información a los usuarios internos (personal de ICF) y usuarios externos (consultas y reportes técnico de personal técnico o público general). 

Considerando lo anterior es de suma importancia el fortalecimiento del SIGMOS por medio de su equipamiento, además de contratación de personal especializado que apoye el componente de captura de información, relativo a los procesos de validación de información cargada en la base de datos específicamente áreas declaradas como microcuencas, de la Regiones forestales de Pacifico, Francisco Morazán y El Paraíso. Además de mejorar el componente de visualización de información en donde el ICF, pretende dar a conocer de los logros alcanzados en el sector hídrico, por medio de actualización de datos con apoyo del proyecto PGHTR13GF. Con el soporte solicitado se mejorará la calidad de información y la visualización de la misma para el personal técnico y público en general.

Objetivo General del Contrato

Generar una base de datos actualizada y consolidada de las microcuencas declaradas del Departamento de Cuencas Hidrográficas y Ambiente de ICF, incluidas aquellas apoyadas por el Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT), con su respectiva ubicación geográfica y topológica; a fin de contar con información geoespacial completa para consultas y análisis confiables que requiera el público en general y para propósitos institucionales, mediante la publicación de la información en el Geoportal de la institución, en las cuencas del Rio Choluteca, Rio Nacaome, Rio Goascoran y Rio Sampile donde el programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT) tiene incidencia. 

Objetivos Específicos del Contrato

• Utilizar estándares de calidad para la corrección de datos geoespaciales e información contenida en las tablas de atributos.
• Incorporar información adicional que actualmente se requiere para el llenado correcto de las tablas de atributos de microcuencas declaradas en la plataforma del SIGMOF. 
• Generar un formato práctico y definido para la identificación de vacíos en la información de microcuencas aplicable para el resto de las regiones.
• Apoyar al técnico coordinador de Cuencas Hidrográficas de la Región Forestal de El Pacifico en los procesos de declaratoria de microcuencas como Zonas de Protección Forestal
• Los Organismos de Cuenca del Río Sampile, Nacaome y Parte Baja del Río Choluteca, cuentan con una plataforma y/o sub sistema vinculado al SIGMOF, que, permita la gestión de información sobre la dinámica de los recursos naturales en la región, con especial énfasis en el recurso hídrico. 

Alcance de la Contratación

Con el desarrollo de la contratación se logrará corregir los errores topológicos en las bases de datos de microcuencas como solapes, traslapes, entre otros; así como la incorporación de nuevas microcuencas en la base datos geoespacial existente, que sea confiable y sin vacíos de información.

El Profesional seleccionado coordinará las actividades a desarrollar con el equipo del Departamento de Cuencas Hidrográficas y Ambiente, Unidad de Monitoreo de ICF, Regional forestal de El Pacifico, Francisco Morazán y Comayagua, correspondientes a las zonas de influencia del Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT).

Productos Esperados

1. Formato estandarizado para lograr identificar vacíos de información que pudieran existir en la base de datos de microcuencas declaradas, compatible con los datos requeridos en el Geoportal de ICF. Dicho formato tiene como objetivo el poder actualizar y evaluar en de forma practica la información encontrada en el SIGMOF.
2. Revisión y Evaluación de microcuencas declaradas existente en la Base de Datos del Departamento de Cuencas, pero sin registro en la Plataforma del SIGMOF.
3. Base de Datos actualizada y consolidada de microcuencas declaradas.

Actividades

1. Revisión del Diagnostico Biofísico y Socioeconómico de las microcuencas, así como sus respectivos Planes de Acción.
2. Revisión de la tabla de datos que fue previamente sociabilizada con el Departamento de Cuencas en el marco de la consultoría “Gestión de calidad de datos espaciales”.
3. Giras a las regiones forestales para indagar con jefes/técnicos regionales los Certificados de Declaratorias y otra información necesaria para alimentar posteriormente el SIGMOF. 
4. Revisión de la Base de Datos existente en el Departamento de Cuencas Hidrográficas.
5. Revisión de los productos resultados de la consultoría “Gestión de Datos SIGMOF”.
6. Acompañar el proceso de socialización del sub sistema del PGHT vinculado al SIGMOF orientado a la gestión de información a nivel territorial
7. Crear bases de datos sobre información relevante generada por el PGHT durante el periodo de ejecución 
8. Conceptualización y creación de formularios digitales para la colecta y carga de información del PGHT.
9. Conceptualización de Cuadros de Mando para la gestión de información desde el SIGMOF
10. Apoyar la conceptualización y diseño del sub sistema del PGHT.
11. Monitorear la calidad de información del PGHT que será gestionada desde

Informes a Presentar

Los informes mensuales se presentarán en digital e impreso en dos (02) originales, especificando detalladamente el estado de las actividades desarrolladas. Estos informes deberán ser revisados y validados por el Jefe del DCHA del ICF, para proceder con los respectivos pagos.

Tiempo Estimado

Contrato a partir de su firma hasta el 31 de diciembre de 2023. Se contará con 5 días para revisión y comentarios de parte del Departamento de Cuencas y personal del Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT) a los informes presentados.

Lugar del Contrato

El lugar del contrato será el Departamento de Cuencas Hidrográficas y Ambiente del ICF, en las oficinas Centrales ubicadas en Comayagüela, con visitas periódicas de las Región forestal de El Pacifico, a la Oficina Regional de Francisco Morazán y Comayagua, dentro del área de influencia del Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT).

Criterios de Selección

El aspirante debe acreditar en su Hoja de Vida (CV) las capacidades técnicas para cumplir las exigencias de los Términos de Referencia. La comisión evaluadora revisará estas acreditaciones teniendo en cuenta las condiciones nacionales, institucionales y el contexto del trabajo.

Requisitos del Cargo

1. Profesional universitario (técnico, ingeniería) del área Forestal, ambiental, o afines; con enfoque en la gestión de información y tecnologías de información y comunicaciones. 
2. Haber trabajado en al menos 2 proyectos de desarrollo y/o implementación de sistemas de información geográfica.
3. Al menos 3 años de experiencia de trabajo con instituciones generadoras de información geográfica.
4. Manejo comprobado de base de datos geográfica.
5. Manejo comprobado de estándares de producción cartográfica nacional.
6. Experiencia en la creación de formularios digitales para la colecta y carga de información.
7. Experiencia en conceptualización de Cuadros de Mando para la visualización y gestión de información. 
8. Excelentes capacidades de coordinación, comunicación, organización y redacción de informes técnicos.
9. Habilidad para conducir vehículo todo terreno y con licencia de conducir vigente.
10. Disponibilidad de trabajar o residir en la zona de influencia del Proyecto o lugares aledaños de preferencia.

Propiedad de los productos

Todos los productos esperados de este proceso son propiedad del ICF y enmarcados en el Proyecto Programa Gobernanza Hídrica Territorial (PGHT); el Especialista deberá firmar una cláusula de confidencialidad con respecto a la información generada y/o que ICF le proporcione en el marco de este contrato.

Recepción de las Hojas de Vida

Los presentes TdR´s serán del conocimiento público. La OCP-ICF, realizará la divulgación de los mismo a través de los medios disponibles para tal fin. La fecha máxima para recepción de CV´s será el 27 de julio del 2023.