TÉRMINOS DE REFERENCIA 

Contratación de consultoría 

Coordinador Nacional “Apoyo a la Subsecretaria de Prevención y Derechos Humanos en la implementación del Plan de Respuesta Nacional de Honduras para la Prevención de la Violencia contra la Niñez y la Adolescencia".  

1. INTRODUCCIÓN

La Coordinadora de Instituciones Privadas Pro las Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y sus Derechos (COIPRODEN) es una institución no gubernamental, de carácter social, sin fines de lucro, surge en el año 1989, con Personería Jurídica 252-97, y conformada por 29 organizaciones que trabajan para el bienestar y el cumplimiento de los derechos de la niñez, adolescencia y juventud de Honduras. 

Su Visión es “Coordinar y fortalecer acciones en la promoción y defensa del interés superior de la niñez hondureña, a fin de alcanzar su desarrollo integral”. Su Misión “Ser organización participativa y eficaz en la construcción de una sociedad donde se respeten y disfruten los derechos de las niñas y niños de Honduras”.

Objetivos de la Red COIPRODEN 

1. Promover la coordinación, participación, solidaridad y fortalecimiento institucional de los miembros para contribuir a mejorar el trabajo que se realizan con el sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
2. Participar activamente en la formulación e implementación de políticas públicas, para la incidencia política en materia de cumplimiento de derechos a favor del sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
3. Coordinar con entidades nacionales e internacionales en la promoción y defensa de los derechos del sector Infancia, Adolescencia y Juventud;
4. Alcanzar el fortalecimiento que le permita la sostenibilidad social y financiera de la oficina sede;
5. Fomentar los espacios de participación y protagonismo de la Infancia, Adolescencia y Juventud en el ámbito interno y externo de la Red.

1. ANTECEDENTES 

La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), reconoce el derecho de todas las niñas, niños y adolescentes menores de 18 años de edad, a crecer en un ambiente de felicidad, amor y comprensión, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad.

El Comité de los Derechos del Niño, en el documento “Observaciones Finales, en el cuarto y quinto Combinados de Honduras” (2015), mostró seguir preocupado por el aumento en la violencia contra niñas, niños y adolescentes en Honduras. Considerado uno de los países más violentos del mundo y que no se encuentra en una situación de conflicto armado. Por otro lado, los numerosos casos denunciados de ejecuciones extrajudiciales y el escaso número de investigaciones, enjuiciamientos y condenas en los casos de muertes violentas de niños. Entre sus recomendaciones en este marco está; aplicar sin demora la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, la Política de Protección Social, el Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos y se agilice la aprobación del proyecto de ley sobre el control de las armas de fuego, los explosivos y los dispositivos similares. 

En Honduras, aproximadamente el 60% de la población es joven, y el 36% son menores de 18 años. La tasa de homicidios es de las 29 muertes por cada cien mil habitantes, según datos oficiales, mientras que el Observatorio de la Violencia de la UNAH afirma que el 60% de las muertes en Honduras ocurren en la población menor de 30 años y según datos de la Red COIPRODEN, aproximadamente el 20% de las muertes violentas en menores de 30 años, corresponden a menores de edad.

La violencia es un flagelo social que afecta de manera profunda a nuestro país. Según el inciso 24 del informe visita in-Loco Honduras 2023. Honduras continúa siendo el país más violento de Centroamérica y el tercero más inseguro en la región. 

En el año 2013, mediante el Decreto Ejecutivo PCM-011-2013, se crea la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud (PNPVNJ), con el objetivo de fortalecer las capacidades y acciones del Estado en colaboración con la sociedad civil para prevenir adecuadamente los factores de riesgo que generan la violencia contra la niñez y juventud, incluida su vinculación a conflictos con la ley, abordando la situación de vulnerabilidad y empleando estrategias para identificar a las víctimas. En este sentido, la PNPVNJ, propone articular acciones coherentes con todos los sectores de la sociedad hondureña con la finalidad de prevenir y atender los problemas derivados de la violencia e impulsar una Cultura Ciudadana.

En el año 2015, la Red COIPRODEN presentó la Hoja de Ruta Nacional[1] con el objetivo de articular los esfuerzos de los actores del Estado, sociedad civil organizada, cooperación internacional, Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y la sociedad en su conjunto para combatir y prevenir la violencia hacia un sector de la población históricamente en situación de vulneración de derechos, en atención a las cuatro acciones estratégicas fundamentales que se desarrollan en la misma: 1. Fortalecimiento de la Institucionalidad y presupuesto focalizado hacia la Niñez, Adolescencia y Juventud; 2. Implementación efectiva del marco jurídico y de prevención de violencia hacia las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes; 3. Monitoreo, seguimiento y evaluación orientada a la prevención de la violencia hacia las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes; 4. Fortalecimiento del Sistema estadístico y de información enfocado en prevención de violencia y derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes.

Las Encuestas sobre Violencia contra los Niños, Niñas y Jóvenes (VACS, por sus siglas en inglés) fueron fundamentales como evidencia para que, en el año 2021, se diseñara el Plan Nacional de Respuesta, con el objetivo de poner fin a la violencia, de ambos sexos manifestado en el maltrato físico y emocional, el abuso sexual y la negligencia en el cuidado. Este Plan de Respuesta ha sido impulsado por la Sub-secretaria de Prevención y Derechos Humanos.

INSPIRE plantea un mundo donde todos los gobiernos, con la participación activa de la sociedad civil y de las comunidades, apliquen y vigilen de forma sistemática las intervenciones dirigidas a prevenir y responder a la violencia contra todos los niños, las niñas y los adolescentes, a fin de ayudarlos a desarrollar todo su potencial. Esta visión refuerza las protecciones garantizadas en la Convención sobre los Derechos del Niño, que obliga a los Estados Partes a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a los niños y las niñas de todas las formas de violencia mientras se encuentren bajo el cuidado de sus padres, tutores legales o cualquier otra persona que tenga esa responsabilidad. Pone de manifiesto la necesidad urgente de afrontar la enorme carga social y de salud pública generada por la violencia en la niñez.

1. JUSTIFICACIÓN

Esta consultoría, se realizará en el marco del proyecto “Apoyando al Plan de Respuesta Nacional de Honduras para la Prevención de la Violencia contra la Niñez y la Adolescencia” cuyo objetivo general es brindar apoyo a los esfuerzos del Estado en políticas y programas basados en datos, para superar obstáculos específicos para la acción.

La Plan Nacional de Respuesta esta alineado con la Política Nacional de Prevención de Violencia hacia la Niñez y Juventud, y la cual requiere de un trabajo articulado con diferentes sectores, incluyendo los miembros del Consejo de Prevención de Violencia, Consejos Municipales de Garantía de Derechos de Niñez y Adolescencia, otras organizaciones del Estado, Sociedad Civil. Asimismo, involucra un trabajo constante de incidencia política, para lograr la institucionalización del mismo a nivel municipal y central. Sumado a ello, un trabajo de monitoreo y seguimiento constante a su implementación con un enfoque basado en derechos humanos, intersectorial e interseccional. 

1. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA 

Contribuir a la implementación del Plan de Nacional de Respuesta contra la niñez y adolescencia, en acompañamiento a la Sub-secretaria de Prevención y Derechos Humanos como responsable de coordinar, facilitando las plataformas nacionales del gobierno y el asesoramiento para su implementación. 

1. PRODUCTOS 

Producto   1: Informe de sistematización de experiencias de Honduras en la implementación del Plan Nacional de Respuesta Nacional para la Prevención de violencia contra la niñez y adolescencia en los municipios de Choloma, San Pedro Sula y la Ceiba. 

Producto 2. Informes periódicos (trimestral) conforme al ciclo de evaluación a través de la ejecución técnica del Proyecto alineadas con las responsabilidades descritas en la RFA, Asimismo, se realizará y entregarán boletines digitales de forma mensual para evidenciar los avances, hallazgos.

Producto 3: Guías metodológicas para el fortalecimiento de capacidades dentro del marco INSPIRE incluyendo las bases del modelo, así como las estrategias de implementación, adaptación, monitoreo, evaluación y escalamiento para fortalecer los esfuerzos existentes que pongan fin a la violencia contra la niñez. Es importante mencionar que, las guías metodológicas facilitarán directrices sobre metodologías ya existentes a fin de fortalecerlas y de nuevas propuestas por INSPIRE. En el marco de esta actividad, se debe de incluir también el tema de las normas sociales y de género dañinas comunes que toleran y promueven el uso de la violencia contra los niños, tal vez incluyendo actividades/ejercicios dentro de la capacitación que apoyen el cuestionamiento de estas normas sociales dañinas.

Producto 4. Informe sobre los resultados de las capacitaciones desarrolladas con defensores de DDHH, Periodistas, funcionarios públicos, sociedad civil, dentro del marco de INSPIRE incluyendo las bases del modelo, así como las estrategias de implementación, adaptación, monitoreo, evaluación y escalamiento para fortalecer los esfuerzos existentes que pongan fin a la violencia contra la niñez.

1. Funciones principales del puesto: 

• Mantener un estrecho contacto con los principales socios gubernamentales y de desarrollo, incluidos USAID y UNICEF.
• Brindar apoyo de asesoría técnica al viceministro de Seguridad y al personal en la coordinación e implementación del Plan de Respuesta Nacional;
• Apoyar los esfuerzos de la Oficina del viceministro de Seguridad para avanzar en la reintroducción del Plan de Respuesta Nacional (segunda fase), incluida la coordinación entre los miembros de SIGADENAH/siete (7) ministerios 'pilares', y apoyar a convocar al SIGADENAH;
• Coordinar la capacitación de los miembros del SIGADENAH y otras partes interesadas clave (p. ej., sobre el marco INSPIRE, los hallazgos de las VACS en Honduras y otros datos relevantes, el uso de los datos y de la evidencia para darle forma al diseño/decisiones del programa);
• Apoyar a los tres municipios piloto (Choloma, La Ceiba, San Pedro Sula) en la aplicación y adaptación del Plan de Respuesta Nacional de Honduras a nivel municipal, en coordinación con consultores técnicos a nivel municipal;
• Servir de enlace de USAID (manejo del idioma inglés) y facilitar debates y actualizaciones de rutina entre USAID y las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales, según sea necesario; Facilitar y apoyar las convocatorias del Comité Asesor, según lo establecido en el Plan de Respuesta Nacional; 
• Participar en diálogos de socios en curso, incluso con socios internacionales que apoyan el esfuerzo del Gobierno de Honduras para garantizar la complementariedad y la sinergia entre las actividades de apoyo.

Responsabilidades adicionales 

• Apoyar las oportunidades de intercambio entre países, según sea necesario, con relación a la conexión del aprendizaje entre los esfuerzos de los países para implementar estrategias nacionales que pongan fin a la violencia contra la niñez, con el potencial de vincular la experiencia de Colombia y Guatemala con la de otros países donde USAID HEARD está brindando apoyo, incluido Honduras, Colombia, Namibia, Kenia, Moldavia y Camboya.
• Otras tareas acordes con la naturaleza de este puesto.

1. Experiencia y Requisitos Académicos:

• Se requiere Licenciatura.
• Se requiere que cuente con una Maestría en salud pública, desarrollo, trabajo social o afín.
• Se requiere que posea de seis a diez años de experiencia, posterior a la universidad, en implementación de programas, comunicaciones, gestión del conocimiento en protección infantil, salud pública, prevención de la violencia, género y/o juventud, o en cualquier otro programa relacionado. Se puede considerar una combinación equivalente entre educación y experiencia.
• Se requiere que pueda demostrar que posee relaciones sólidas con las instituciones nacionales del Estado de Honduras (p. ej., Ministerio de Seguridad, COIPRODEN).
• Es preferible cuente con experiencia de trabajo en Honduras y a nivel nacional.
• Se prefiere que cuente con experiencia en la facilitación de talleres de capacitación/fortalecimiento de capacidades.
• Experiencia en M&E. Debe contar con la capacidad de darle seguimiento a las actividades a nivel local.
• Disponibilidad de tiempo y capacidad para viajar al interior del país/municipios (Choloma, La Ceiba, San Pedro Sula).
• Se requiere que posea buenas relaciones con las instituciones nacionales del Estado de Honduras.
• Experiencia de trabajo con USAID, al igual que con otros socios de desarrollo bilaterales multilaterales es preferible.
• Se requiere que posea fuertes habilidades de comunicación verbal y escrita.
• Se requiere fluidez del idioma español y dominio del idioma inglés.

1. Conocimientos, habilidades y destrezas:

• Experiencia trabajando en Honduras, idealmente en el área de prevención de violencia, protección infantil y/o áreas técnicas relacionadas. 
• Fuertes habilidades de comunicación verbal y escrita, y experiencia en la facilitación de diálogos con puntos focales técnicos y a nivel de políticas, dentro del gobierno y con socios locales e internacionales.
• Ética de trabajo
• Capacidad de trabajar bajo presión
• Capacidad de trabajar con personas de diferentes orígenes culturales también son importantes.

1. PLAZO DE EJECUCION Y MODALIDAD DE TRABAJO 

El plazo de ejecución es de seis (6) meses a partir de la firma del contrato, con sede principal en las oficinas de la Red COIPRODEN lunes y martes y el resto de días de la semana en las oficinas de Sub-secretaria de Prevención y Derechos Humanos en Tegucigalpa, movilizándose cuando sea necesario a los departamentos y municipios del país intervenidos por el proyecto. 

1. AREA DE TRABAJO

El/la consultor tendrá como lugar de trabajo un lugar en la oficina central de COIPRODEN (2 días) y en la Sub-secretaria de Prevención y Derechos Humanos (3 días).

1. FORMA DE PAGO

La forma de pago por honorarios de la consultoría, se realizará mensualmente en base al monto de la consultoría y a la aprobación de parte de la Red COIPRODEN de informes y productos establecidos en estos TDR.

Nota:  El monto total de honorarios de la consultoría está sujeto a la retención del doce y medio por ciento (12.5%) por concepto de pago del Impuesto sobre la Renta conforme lo establece el Artículo 50 de la Ley de Tributación vigente, mismo que absorberá la consultora o consultor o, en su defecto éste quedará exento de esta retención, siempre y cuando presente el documento liberatorio de esta obligación extendida en legal y debida forma por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) en original y una copia de la Nota tres (3) días hábiles previo a la firma de contrato.

El pago para esta consultoría se realizará de manera mensual, conforme a los avances que se entreguen, en base a los productos antes descritos.

1. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 

Para el proceso de contratación de la consultoría la Red COIPRODEN se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, o declarar una o todas las Ofertas recibidas como no aceptables por no ajustarse a la exigencia técnica, experiencia requerida o que supere los costos planificados, antes de la adjudicación del contrato, sin incurrir en ninguna responsabilidad u obligación de informar a las consultoras o consultores afectados de los motivos de la decisión de la Red COIPRODEN.

1. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

• La Red COIPRODEN adjudicará el contrato a la consultora o consultor calificado y elegible, que producto de las evaluaciones respectivas, responde a las exigencias, los requisitos, especificaciones.
• La Red COIPRODEN notificara por escrito a la consultora o consultor que resulto seleccionado para realizar la consultoría, así mismo se notificara a los ofertantes que no resultaron seleccionados mediante llamada telefónica.

1. FIRMA DEL CONTRATO

La Red COIPRODEN firmara un contrato de servicios de consultoría con la consultora o consultor seleccionado y que el mismo este habilitado para este ejercicio y cuente con los requisitos legales requeridos.

1. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS 

Propiedad de materiales

La información construida y utilizada para la preparación de los informes, gráficos, programas diseñados para el análisis de datos y captura de información o cualquier otro material elaborado para el desarrollo de la consultoría producto de lo acordado en el contrato, pasan a ser propiedad exclusiva de la Red COIPRODEN. 

Confidencialidad

Producto de la relación contractual que se establecerá, la consultora o el consultor tendrá acceso a información propiedad de la Red COIPRODEN, por lo que se compromete a guardar la confidencialidad de toda la información que le fuese transmitida, que llegue a su conocimiento o que desarrolle en la relación de la consultoría, manteniendo siempre la discreción de todos los actos que se realicen dentro de la misma, en un periodo de 1 año.

1. PRESENTACION DE PROPUESTAS 

Los interesados e interesadas deberán enviar su hoja de vida y carta de interés, incluyendo todos los aspectos profesionales que le califiquen para el puesto a más tardar el jueves 21 de marzo de 2024, al correo electrónico: [email protected] copia a, [email protected]. con la descripción: Coordinador Nacional del proyecto “Apoyoimplementación del Plan de Respuesta Nacional para la Prevención de la Violencia contra la Niñez y la Adolescencia”. 

(Abstenerse de enviar CV, aquellas personas cuya experiencia y formación no está según lo establecido en estos términos de referencia).

[1] https://redcoiproden.org/biblioteca/