I. Antecedente

El proyecto Unidos por la justicia, se enmarca en la Estrategia de Cooperación para el Desarrollo del País (CDCS) 2020-2025 para Una Honduras más próspera, democrática y segura en la que los ciudadanos, especialmente los jóvenes, se sientan inspirados para quedarse e invertir en su futuro, y su objetivo es fortalecer las instituciones de justicia y seguridad para que sean más efectivas en la reducción de la violencia, la impunidad y en la protección de los derechos humanos, a través de mejorar el desempeño, la transparencia y la calidad de la participación de las instituciones y el acceso a la justicia de los ciudadanos.

Unidos por la justicia, se sumará a los esfuerzos institucionales y de organizaciones de la sociedad civil en torno a la prevención terciaria enfocada en niñas, niños, adolescentes y jóvenes (NNAJ), con el objetivo de facilitar su acceso a oportunidades sociales, económicas y de desarrollo positivo, de manera que se afiancen comportamientos prosociales y sean agentes dinámicos en la construcción de su futuro y la sociedad. Actualmente, el proyecto Unidos por la justicia, tiene presencia en los municipios de Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba, sin embargo, se analiza la ampliación de cobertura geográfica a otros municipios.

Bajo ese norte y entendiendo la relevancia de la participación de sociedad civil como actor clave en el desarrollo del país y toma de decisiones en la gestión de problemas públicos relacionados con la seguridad, se ha previsto la contratación de asistencia técnica para la realización de un proceso de desarrollo de capacidades en organizaciones de sociedad civil (OSC) en materia de incidencia política y social a efecto de potenciar sus fortalezas e impulsar una respuesta institucional a la problemática social y de seguridad que enfrenta la población meta del proyecto. Con ese objetivo, en el año 7 del proyecto, se realizará un diagnóstico de necesidades y análisis de brechas para elaborar un plan de fortalecimiento de capacidades en incidencia para, finalmente, concluir con el diseño de un plan de incidencia y ejecución de algunas acciones, a fin de impulsar el fortalecimiento de los servicios de justicia juvenil, derechos humanos y oportunidades sociales y económicas para la población meta del proyecto. El proceso de fortalecimiento de capacidades se 

desarrollará en los cinco municipios meta del proyecto, identificando al menos cinco organizaciones en cada uno.

Adicionalmente, se espera que el consultor identifique OSC potenciales según el giro del proyecto en los municipios de El Progreso- Yoro y Puerto Cortés- Cortés.

II.Consideraciones conceptuales 

Para el marco de esta intervención, considerar los siguientes conceptos:

• Prevención terciaria: Intervenciones enfocadas en reducir el riesgo de conductas o comportamiento delictivos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
• Joven: En atención a los resultados del proyecto, se refiere a niñas, niños, adolescentes y jóvenes de 10 a 29 años.
• Niñez en conflicto con la ley: Se refiere a niñas y niños de 12 a 17 años que están o han egresado del Sistema especial de justicia para la niñez en conflicto con la ley.
• Prácticas basadas en evidencia: Intervenciones basadas en fundamentos teóricos de comprobada efectividad, es decir lo que funciona, particularmente en prevención terciaria.

III.Objetivos de la consultoría

Objetivo general

Desarrollar un proceso de fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil en materia de incidencia pública a fin de contribuir en la gestión de problemas públicos relacionados a los servicios de justicia juvenil, derechos humanos y oportunidades sociales y económicas para la población meta del proyecto.

 Objetivos específicos

1. Realizar un diagnóstico de capacidades de organizaciones de sociedad civil en materia de incidencia política y social, estableciendo índices de desempeño iniciales.

2. Elaborar y ejecutar un plan de fortalecimiento de organizaciones de sociedad civil en materia de incidencia política y social con soporte en un diagnóstico de entrada.

3. Brindar asistencia técnica a organizaciones de sociedad civil para el diseño de planes de incidencia política y social sobre la mejora de la oferta de servicios de justicia juvenil, derechos humanos y oportunidades sociales y económicas entre otros relacionados al giro del proyecto en beneficio de la población meta. 

IV.Productos de la consultoría-Resultados esperados

De conformidad a los objetivos previstos, en el marco de la consultoría deben desarrollarse productos convenientes a los tiempos establecidos, que contribuyan eficazmente a la ejecución del proyecto. Los productos esperados de la consultoría son:

Producto 1-Plan de Trabajo: Representa la descripción estructurada, metodológica y cronológica de las actividades de la consultoría para el logro de los objetivos. Entre otros, debe referenciarse claramente aspectos sobre el perfil e identificación de las organizaciones a fortalecer, la metodología de evaluación y el proceso de desarrollo de capacidades hasta concluir con el diseño de los planes de incidencia por municipio.

Producto 2- Diagnóstico y análisis de brechas: De las OSC identificadas, mediante metodologías como el Índice de Desempeño Organizacional (OPI) u otra pertinente y conveniente para el proyecto. El proyecto se reserva la posibilidad de sugerir la metodología de evaluación de las OSC de ser necesario.

Producto 3- Plan de fortalecimiento en materia de incidencia: Implica la descripción metodológica, estructurada y cronometrada de acciones encaminadas a potenciar la capacidad de las OSC para diseñar y ejecutar planes de incidencia. Sin perjuicio de las necesidades identificadas en el diagnóstico realizado, entre las acciones se incluirá la capacitación sobre Derechos humanos y mecanismos de acceso a justicia, comportamiento delictivo, prácticas basadas en evidencia, diseño de políticas públicas (concepto amplio) el desarrollo de investigaciones aplicadas, litigio estratégico, metodología de comunidades de práctica, participación ciudadana y espacio cívico. A su vez, en cómo diseñar planes de incidencia, pronunciamientos, foros, discursos y en habilidades de discurso.

Producto 4- Informe de avance de la ejecución del plan de fortalecimiento: Describirá el desarrollo de las primeras fases del proceso de fortalecimiento y sus resultados. En el marco de la ejecución del plan de fortalecimiento se emitirán al menos tres informes mensuales en fechas previamente definidas con el equipo de Unidos. 

Producto 5- Estrategia de incidencia: Se trata de un ejercicio de co-creación con OSC con base en el análisis de problemas acerca de los objetivos de incidencia identificados. Se diseñará una estrategia de incidencia que vincule los municipios meta, implicando la elaboración de planes de incidencia municipales con enfoque territorial y los tiempos del proyecto, no obstante, el plan de incidencia del Distrito Central considerará, además, que las sedes de las instituciones gubernamentales están ubicadas en la capital. Adicionalmente, la estrategia generará espacios de diálogo e incidencia entre OSC e instituciones públicas responsables de velar por los derechos de NNAJ en riesgo terciario. 

En este proceso, se tiene la expectativa de que los planes de incidencia:

1. Incluyan acciones simultáneas en los municipios meta con enfoque territorial.
2. Impulsen el involucramiento de actores clave convenientes, como la academia, municipalidades, el sector de justicia juvenil, sector privado, organizaciones de base comunitaria y organizaciones basadas en la fe y actores gubernamentales del sector social, educativo, económico, protección, de derechos humanos y sanitario.
3. Prevean el desarrollo de acciones de control social y acciones colectivas de movimientos, mesas, coaliciones o comités afines a los objetivos del proyecto.
4. Generen espacios de participación juvenil para la población meta del proyecto con un enfoque de derechos.
5. Los planes de incidencia deberán considerar las diversas situaciones por las que atraviesan los niños y las niñas en conflicto con la ley, de acuerdo con sus propias características, diferenciando las acciones que corresponden a hombres, mujeres, personas desplazadas, con discapacidades, segmentando las poblaciones y las acciones. Con ese propósito, en los planes de incidencia se tomará en cuenta las investigaciones aplicadas y procesos que Unidos estará realizando en acciones colaborativas con diferentes socios, así como otras investigaciones o estudios existentes.
6. Intercambio de experiencias sobre los resultados de los planes de incidencia.
7. En coherencia a los planes de incidencia municipales, en acuerdo con el equipo de Unidos por la Justicia, se realizarán acciones de incidencia en conmemoración de las fechas emblemáticas de conformidad al giro del proyecto (por ejemplo, día del niño, de la juventud, derechos humanos, migrante retornado, entre otros).

La estrategia se ejecutará a partir del año 8 (a partir del mes de octubre de 2023) del proyecto sin perjuicio del desarrollo de acciones de incidencia en el marco de los días emblemáticos relacionados al giro del proyecto.

Producto 6: Informe de evaluación de capacidades de las OSC: Se refiere a los resultados de las evaluaciones realizadas a las OSC posterior a la implementación del plan de fortalecimiento y la estrategia de incidencia. 

Producto 7: Informe final de consultoría: Establecerá información sobre el desarrollo de la consultoría, particularmente a cerca de factores de éxito, lecciones aprendidas y recomendaciones para procesos futuros del proceso de desarrollo de capacidades y diseño de la estrategia de incidencia. Además, el informe incluirá información sobre las acciones de incidencia realizadas en conmemoración de las fechas emblemáticas de conformidad al giro del proyecto.

En el plan de trabajo de la consultoría, se establecerá la estructura de cada entregable. Todos los productos deben ser entregados en formato Word y PDF, utilizando Arial, número 11, entrelineado 1.15, y redactados de manera concreta y ordenada (apartados, secciones, títulos, subtítulos, numeración…).

V. Ámbito territorial de la ejecución de la consultoría

La consultoría será desarrollada en los cinco municipios meta, Distrito Central, Choloma, San Pedro Sula, Tela y La Ceiba. 

VI. Actividades para desarrollar en la consultoría

La ejecución de las actividades de la consultoría, serán en base al logro los objetivos previstos, se desarrollarán las actividades siguientes:

1. Elaboración del plan y cronograma de trabajo.
2. Participar en reuniones de socialización con OSC sobre el inicio de la consultoría. 
3. Establecer una relación y comunicación continua con el oficial senior de empoderamiento juvenil en la región para la coordinación de desarrollo metodológico. 
4. Identificar OSC potenciales para ser fortalecidas considerando su quehacer, trayectoria e interés.
5. Aplicar las herramientas de evaluación de la capacidad mediante el Índice de Desempeño Organizacional (OPI) para las OSC.
6. Elaborar, validar y ejecutar un plan de fortalecimiento de capacidades. Se sugiere la siguiente estructura para presentar el plan: introducción, antecedentes y justificación, objetivo general, objetivos específicos, metodología propuesta, acciones de fortalecimiento según clasificación de OSC, resultados y productos a obtener, plan de trabajo propuesto, presupuesto estimado, seguimiento y evaluación del plan.
7. Desarrollar capacidades para gestar trabajos con el gobierno en la implementación de políticas públicas e impulsar reformas, liderar campañas de concientización y llevar a cabo foros públicos para reunir a las partes interesadas.
8. Organizar reuniones mensuales de presentación de avances de los procesos de desarrollo de capacidades y resultados, elaborando informes del progreso medible del plan de fortalecimiento de conformidad a los requerimientos del proyecto.
9. Evaluar el desarrollo de capacidades de las OSC tomando en cuenta la línea base de la evaluación.
10. Orientar y acompañar a las OSC en la implementación de las acciones de incidencia, propuestas en los planes de incidencia y de comunicaciones.
11. Impulsar en la OSC acciones de incidencias de actividades estratégicas, interconectadas e integradas diseñadas para lograr el objetivo de la consultoría y el compromiso de la OSC y otros actores mediante estrategias sostenibles (por ejemplo, las comunidades de aprendizaje y/o práctica). 
12. Sostener reuniones con consultores responsables de realizar otros estudios para Unidos, a fin de que se considere la información generada por la consultoría.

13. Identificar OSC potenciales según el giro del proyecto en los municipios de El Progreso- Yoro y Puerto Cortés- Cortés.

    VII. Periodo de ejecución de la consultoría

La consultoría se ejecutará en 150 días hábiles en un periodo de 8 meses calendario considerando la entrega de productos conforme al plan de pago de la consultoría.

VIII. Plan de pago- Productos

Los productos esperados, se pagarán conforme a lo siguiente:

Producto

Producto 1-Plan de trabajo (5) días esfuerzo

Producto 2- Diagnóstico y análisis de brechas (40) días esfuerzo

Producto 3- Plan de fortalecimiento de las OSC.(30) días esfuerzo

Producto 4- Tres informes mensuales de avance de la ejecución del plan de fortalecimiento. Cada informe representa el pago de 10 días de esfuerzo.(30) días esfuerzo

Producto 5-   Estrategia de incidencia- Incluye cinco planes de incidencia municipales.(20) días esfuerzo

Producto 6- Informe de evaluación de las capacidades. (20) días esfuerzo

Producto 7- Informe final de la consultoría.  Incluye el resultado de la realización de acciones de incidencia en las fechas emblemáticas.(5) días esfuerzo

Total 150 días esfuerzo

Se estima que la consultoría iniciará el 22 de mayo, dependiendo del proceso de selección y contratación, fecha a partir de la cual se definirá la fecha de los entregables.

IX. Calificaciones profesionales y experiencia del consultor (a)

Para el desarrollo de la consultoría, se requiere las calificaciones siguientes:

Profesional de las carreras de derecho, sociología, economía, investigación social, desarrollo social u otras a fines.

• Post grado en materias afines a los objetivos de la consultoría.
• Cinco años de experiencia en elaboración de diagnósticos institucionales a Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Cinco años de experiencia en el diseño de planes de fortalecimiento de capacidades en Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Cinco años de experiencia trabajando en asuntos relacionados con derechos humanos, incidencia política, justicia juvenil y desarrollo social
• Habilidades para la elaboración de documentos de investigación y elaboración de informes técnicos.
• Con conocimientos y experiencias en temas de prevención terciaria, justicia juvenil y abordaje integral de niñez y juventud, derechos humanos, acceso a la justicia, e incidencia.
• Habilidades de redacción comprobadas.
• Habilidades en la coordinación de equipo de trabajo y comunicación efectiva.

X. Aplicación

• Propuesta técnica y económica: Para aplicar a la presente consultoría, se debe presentar:
• Propuesta técnica que describa las actividades principales a desarrollar, el enfoque metodológico y anexe el cronograma de trabajo.
• Propuesta económica: La propuesta económica incluirá los honorarios únicamente, en virtud que el proyecto cubrirá los gastos de viaje y realización de talleres, de ser necesario, para lo cual, se debe presentar la programación de actividades con al menos diez días de anticipación.

• Documentos de comprobación: Adjuntar informes de investigaciones realizadas que sean de conocimiento público o que sea posible enviar, planes de incidencia elaborados e informes de desarrollo de capacidades de organizaciones de sociedad civil.

   

• Presentación de propuestas

Las propuestas deberán ser remitidas a la dirección de correo electrónico [email protected], hasta el 14 de mayo de 2023 a las 15:00 hora, con la especificidad en el asunto de la consultoría. En caso de inquietudes o preguntas sobre el proceso de aplicación, puede comunicarse por escrito al correo electrónico: [email protected] , hasta el 10 de mayo de 2023 a las 12:00 horas, no se admitirá consulta fuera de plazo. Si a raíz de las consultas se estimare necesario formular aclaraciones sustanciales, corregir errores o incluir modificaciones adicionales, Unidos por la Justicia, de ser necesario, emitirá comunicados aclaratorios donde se informe de las modificaciones.