TÉRMINOS DE REFERENCIA

Diagnóstico sobre las Condiciones y Expectativas Económicas, Sociales y Culturales de las Juventudes Migrantes Retornadas en la Zona Sur de Honduras

1. INTRODUCCIÓN

La Federación Luterana Mundial (FLM) es una comunión global de iglesias de tradición luterana, comprometida con la justicia, la paz y el desarrollo sustentable de los pueblos. Fundada en 1947, la FLM está presente en 99 países a través de 150 iglesias miembros. La sede de su Secretaría General se encuentra en el Centro Ecuménico en Ginebra, Suiza.

Servicio Mundial (SM) de la FLM es el brazo operativo de cooperación al desarrollo y asistencia humanitaria, orientados a trabajar para unir a personas de diferentes contextos en la búsqueda de justicia, paz y reconciliación en un mundo cada vez más complejo y fragmentado.

En Honduras, la FLM/SM implementa el Programa Centroamérica denominado “Vida, Dignidad y Justicia para los pueblos de Centroamérica”, centrado en la reducción de las causas estructurales de vulnerabilidad y desigualdad, mediante procesos de empoderamiento, fortalecimiento de capacidades, articulación multiactoral y promoción de derechos.

Dentro de este marco, la FLM/SM desarrolla el proyecto "Retorno con Esperanza y Dignidad (RED +2)", orientado a fortalecer las capacidades psicosociales, económicas y de liderazgo de las juventudes migrantes retornadas en Honduras, con énfasis en los departamentos de Choluteca y Valle.

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Desde el año 2015, la FLM/SM ha estado llevando a cabo una intervención continua en el ámbito de la migración en Honduras, con un enfoque en la atención a las juventudes migrantes retornadas, la cual tiene como referente las múltiples crisis que afectan a Honduras y al resto de países de Centroamérica. 

La primera intervención se extendió a los departamentos de Olancho y Francisco Morazán y tiene como objetivo principal; el desarrollo del potencial profesional, económico y social de las juventudes migrantes retornadas, con la finalidad de incrementar sus oportunidades de reintegración social en sus respectivas comunidades a través del proyecto: “Retorno con Esperanza y Dignidad” (RED), ejecutado por la Federación Luterana Mundial/Servicio Mundial, (FLM/SM), y financiado por la Iglesia Evangélica Luterana en América (ELCA).

 A partir de 2025 el programa se implementará en los departamentos de Choluteca y Valle en el Sur de Honduras y actividades de seguimiento en 3 municipios del norte de Francisco Morazán (Cedros, Guaimaca y Talanga). 

El proyecto RED+2 tiene como objetivo principal contribuir a que las/os jóvenes migrantes retornadas/os ejerzan un rol protagónico en sus comunidades, liderando procesos de desarrollo económico, participación ciudadana, incidencia política y construcción de redes de apoyo comunitarias. 

La intervención prioriza el fortalecimiento de capacidades psicoemocionales, la generación de ingresos a través de emprendimientos eco-tecnológicos, y la promoción de la participación juvenil en espacios de toma de decisiones. El proyecto busca el cumplimiento de los siguientes resultados: 

1. Mejorada la capacidad de resiliencia de jóvenes migrantes retornadas/os para que puedan superar los efectos y secuelas de la migración irregular.

    

2. Mejorada las condiciones socioeconómicas de jóvenes migrantes retornadas/os mediante la implementación de iniciativas económicas sustentables para incrementar sus medios de vida.

    

3. Fortalecimiento de la integración y el arraigo de las/os jóvenes migrantes retornadas/os en sus comunidades a través de la creación de redes de apoyo, alianzas estratégicas y el fortalecimiento del marco legal, político municipal y/o nacional positivo para sus proyectos de vida. 

A su vez se espera que el proyecto contribuya a que estas/os jóvenes encuentren en sus comunidades, opciones de vida, de desarrollo personal y estabilidad familiar, reduciendo así la motivación principal que los induce a migrar de forma irregular. 

Sumado a ello, a través de la articulación y el desarrollo de acciones conjuntas con gobiernos locales, sociedad civil y comunidad, se implementarán estrategias que, por un lado, respondan de manera integral a las necesidades e interés de la población meta, y por otro, que permitan que ellas/os se conviertan en actores claves y agentes de cambio en sus comunidades.

La FLM/SM Reconoce que el proyecto se ejecutará en un contexto caracterizado por limitaciones estructurales de las políticas públicas nacionales y locales para atender de manera integral a las personas migrantes retornadas y que las juventudes de Choluteca y Valle enfrentan barreras significativas para acceder a oportunidades de empleo digno, emprendimiento, educación, salud mental, así como para participar activamente en procesos de incidencia que les permitan transformar sus entornos.

Frente a este escenario, la FLM/SM considera fundamental realizar un diagnóstico detallado que permita comprender las condiciones, expectativas y oportunidades de las juventudes migrantes retornadas, generando evidencia para la toma de decisiones y el diseño de estrategias de intervención más efectivas y contextualizadas.

3. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General

Generar un diagnóstico integral, participativo y territorializado que permita caracterizar las condiciones de vida, expectativas, aspiraciones y oportunidades de las juventudes migrantes retornadas de los departamentos de Choluteca y Valle, proporcionando insumos clave para el diseño de estrategias de intervención y fortalecimiento de sus procesos de desarrollo humano, económico y social.

Objetivos Específicos

• Identificar las causas estructurales y contextuales que originaron la migración irregular de las juventudes retornadas, analizando las condiciones de violencia, discriminación, pobreza y exclusión social.

• Identificar cómo la experiencia migratoria irregular afecta la salud mental de las juventudes migrantes retornadas, así como los principales factores psicoemocionales asociados.

• Reconocer las aspiraciones, intereses y capacidades de las juventudes retornadas en relación con su autonomía económica, integración comunitaria y liderazgo social y político.

• Analizar las oportunidades locales y regionales para la generación de ingresos, el emprendimiento sostenible y la empleabilidad juvenil en condiciones de dignidad y equidad.

• Realizar un estudio de mercado que permita identificar cadenas de valor, oportunidades económicas emergentes y nichos de mercado pertinentes para las juventudes.

• Mapear actores clave de la institucionalidad local, sociedad civil y sector privado, identificando espacios de articulación, alianzas estratégicas y redes de apoyo.

• Identificar las necesidades formativas y de desarrollo de capacidades de las juventudes para su liderazgo transformador, participación ciudadana e incidencia político-comunitaria.

4. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA

El proceso de consultoría tendrá una duración total de 60 días calendario, contados a partir de la firma del contrato entre la FLM/SM y el equipo consultor contratado. Este periodo comprenderá todas las etapas de la consultoría, incluyendo: revisión documental, diseño metodológico, trabajo de campo, procesamiento y análisis de información, elaboración de productos preliminares y validación participativa, hasta la entrega final de productos.

La programación del trabajo deberá contemplar espacios de retroalimentación y validación con el equipo técnico de la FLM/SM y representantes juveniles locales.

5. PRODUCTOS POR ENTREGAR

El equipo consultor contratado deberá entregar, de manera progresiva y según cronograma acordado, los siguientes productos:

1. PRODUCTO 1: Plan de trabajo y propuesta metodológica detallada que incluya:

• Estrategia de abordaje territorial y participativo.

• Herramientas de recolección de información primaria y secundaria.

• Cronograma de trabajo con actividades y responsables.

2. PRODUCTO 2: Informe preliminar de hallazgos con:

   • Análisis inicial de condiciones sociales, económicas y culturales de las juventudes migrantes retornadas.

   • Identificación de problemáticas principales y factores de riesgo.

3. PRODUCTO 3: Estudio de mercado local y regional que permita identificar y caracterizar:

   • Cadenas de valor existentes y emergentes con potencial de vinculación juvenil.

   • Oportunidades para emprendimientos económicos sostenibles liderados por juventudes.

   • Demandas de bienes y servicios que puedan ser atendidas por emprendimientos juveniles.

   • Oportunidades de empleo digno y las condiciones laborales locales.

4. PRODUCTO 4: Mapeo de actores clave que incluya:

   • Instituciones públicas, gobiernos locales, organizaciones de sociedad civil y sector privado.

   • Actores estratégicos para alianzas y vinculaciones económicas o de empleabilidad.

5. PRODUCTO 5: Identificación de necesidades de desarrollo de capacidades de las juventudes migrantes retornadas en:

   • Competencias técnicas y empresariales.

   • Habilidades socioemocionales, de liderazgo y participación política.

   • Incidencia social y articulación comunitaria.

6. PRODUCTO 6: Informe final consolidado del diagnóstico que presente:

   • Sistematización y análisis de información recolectada.

   • Resultados del estudio de mercado y mapeo de actores.

   • Recomendaciones estratégicas orientadas al diseño de intervenciones integrales de apoyo a las juventudes migrantes retornadas.

7. Base de datos estructurada y validada con la información recolectada, entregada en formato editable; y 

8. Presentación ejecutiva de resultados para socialización con la FLM/SM, gobiernos locales y actores territoriales relevantes.

6. RESPONSABILIDADES Y TAREAS ESPECÍFICAS DE LA CONSULTORÍA

El equipo consultor tendrá la responsabilidad de desarrollar un proceso de investigación riguroso, participativo y contextualizado, garantizando la generación de información pertinente, veraz y oportuna, que permita a la FLM/SM y sus aliados diseñar estrategias de intervención efectivas y adaptadas a las realidades locales.

Las tareas específicas de la consultoría incluyen:

• Revisar, sistematizar y analizar información secundaria existente vinculada a las temáticas de migración, juventud, emprendimiento, empleo digno, desarrollo local y contexto socioeconómico de los departamentos de Choluteca y Valle.

• Elaborar un diseño metodológico robusto, adaptado a las características de la población meta, con herramientas de investigación mixtas (cuantitativas y cualitativas), orientadas a garantizar la participación efectiva de las juventudes migrantes retornadas.

• Realizar trabajo de campo en las comunidades priorizadas, aplicando técnicas de investigación como:

  • Entrevistas a profundidad con actores clave.

  • Grupos focales diferenciados (por sexo, edad, condición de vulnerabilidad).

  • Encuestas a juventudes migrantes retornadas.

  • Observación directa y mapeo participativo de recursos y oportunidades locales.

• Analizar las oportunidades económicas del territorio mediante:

  • Estudio de mercado que caracterice las cadenas de valor, sectores productivos locales, bienes y servicios con potencial de emprendimiento juvenil.

  • Identificación de las oportunidades de empleabilidad en condiciones dignas, incluyendo tendencias del mercado laboral y perfil de competencias requeridas.

• Realizar un mapeo de actores sociales, económicos, comunitarios e institucionales clave, identificando posibles alianzas estratégicas, apoyos técnicos y fuentes de financiamiento para el fortalecimiento de las juventudes migrantes retornadas.

• Identificar y caracterizar las principales barreras y limitaciones que enfrentan las juventudes migrantes retornadas para su autonomía económica, participación social y arraigo comunitario.

• Identificar necesidades de formación y desarrollo de capacidades, tanto técnicas como socioemocionales, para el fortalecimiento de su liderazgo, incidencia política y participación efectiva en procesos de desarrollo local.

• Elaborar y entregar los productos establecidos, garantizando la calidad técnica, claridad metodológica, sistematización rigurosa y presentación de recomendaciones viables, contextualizadas y orientadas a la acción.

• Participar en reuniones de coordinación, retroalimentación y validación de resultados con la FLM/SM y actores locales relevantes.

Todas las tareas deben desarrollarse con enfoque de derechos, perspectiva de género, pertinencia cultural, sensibilidad intergeneracional e interseccionalidad, asegurando el respeto a los principios de confidencialidad, consentimiento informado y protección de datos personales de las personas participantes.

7. FORMACIÓN PROFESIONAL Y EXPERIENCIA REQUERIDA DEL EQUIPO CONSULTOR CONTRATADO

El equipo consultor encargado de la elaboración del diagnóstico deberá estar conformado por profesionales con formación académica, experiencia comprobada y capacidades técnicas adecuadas para desarrollar procesos de investigación social aplicada en contextos de alta complejidad social, económica y cultural. El perfil requerido es el siguiente:

Formación Académica:

• Título universitario en Ciencias Sociales, Economía, Sociología, Antropología, Administración de Empresas, Desarrollo Local, Estudios de Migración o afines.

• Deseable formación de posgrado en temas de investigación social, desarrollo económico, migración, juventud, políticas públicas o derechos humanos.

Experiencia Profesional:

• Experiencia comprobada de al menos 5 años en la realización de estudios de diagnóstico, investigación social, estudios de mercado o caracterización socioeconómica de poblaciones en situación de vulnerabilidad.

• Experiencia específica de trabajo con juventudes, poblaciones migrantes retornadas, emprendedores/as rurales o en procesos de inserción laboral y desarrollo de medios de vida sostenibles.

• Conocimiento acreditado del contexto social, económico, cultural y político de Honduras, especialmente en los departamentos de Choluteca y Valle.

Habilidades Técnicas y Metodológicas:

• Manejo de enfoques metodológicos mixtos (investigación cualitativa y cuantitativa), participativos y basados en derechos humanos.

• Capacidad demostrada para diseñar herramientas de recolección de datos, realizar trabajo de campo en zonas rurales y semiurbanas, sistematizar información y elaborar informes técnicos con calidad y rigurosidad.

• Experiencia en elaboración de estudios de mercado, análisis de cadenas de valor y caracterización de oportunidades económicas locales.

• Capacidad para identificar necesidades de formación, diseñar propuestas de fortalecimiento de capacidades y elaborar recomendaciones estratégicas adaptadas al contexto local.

Otras Competencias Requeridas:

• Sensibilidad y compromiso con el trabajo en favor de juventudes, poblaciones migrantes retornadas y grupos en situación de vulnerabilidad.

• Enfoque intercultural, interseccional y de respeto a la diversidad.

• Habilidades de comunicación efectiva, trabajo en equipo, ética profesional y disposición para realizar trabajo de campo en territorios de difícil acceso.

• Disponibilidad para participar en reuniones de coordinación, validación y presentación de resultados según lo establecido en el cronograma.

8. CAPACIDADES Y HABILIDADES REQUERIDAS DEL EQUIPO CONSULTOR CONTRATADO

El equipo consultor deberá demostrar un conjunto de capacidades y habilidades integrales que le permitan desarrollar el proceso de investigación de manera eficiente, inclusiva, rigurosa y con pertinencia territorial. Estas capacidades deben garantizar el cumplimiento de los objetivos de la consultoría, la calidad de los productos entregables y la adecuada relación con los actores clave involucrados. Las capacidades y habilidades requeridas son:

a) Capacidad Técnica y Metodológica:

• Dominio de metodologías participativas y de investigación-acción aplicadas a contextos rurales, migratorios y de desarrollo local.

• Capacidad de diseñar y aplicar herramientas de recolección de información ajustadas a poblaciones juveniles en situación de vulnerabilidad.

• Habilidad para realizar análisis socioeconómico, de cadenas de valor, estudios de mercado y caracterización de oportunidades de emprendimiento y empleabilidad.

b) Capacidad de Trabajo Territorial y Comunitario:

• Experiencia en trabajo de campo en territorios rurales, semiurbanos y de alta dispersión geográfica.

• Capacidad de establecer relaciones respetuosas, éticas y horizontales con juventudes migrantes retornadas y sus comunidades.

• Sensibilidad para trabajar en contextos de alta vulnerabilidad, pobreza, violencia o exclusión social.

c) Habilidades de Sistematización y Comunicación:

• Capacidad de sistematizar información compleja, estructurar informes técnicos y elaborar recomendaciones operativas adaptadas a las realidades locales.

• Habilidades de comunicación efectiva, presentación de resultados y facilitación de espacios de validación participativa.

d) Enfoques Transversales:

1. Capacidad de incorporar enfoques de derechos humanos, género, juventud, inclusión, sostenibilidad ambiental e interseccionalidad en el desarrollo del diagnóstico.

2. Conocimiento y aplicación de principios de protección de datos personales, confidencialidad y consentimiento informado en el trabajo con personas y comunidades.

e) Capacidad de Coordinación y Articulación:

1. Habilidad para coordinarse eficazmente con el equipo técnico de la FLM/SM, gobiernos locales, organizaciones de sociedad civil y otros actores del territorio.

2. Capacidad de trabajo en equipo, planificación, gestión del tiempo y cumplimiento de cronogramas y productos establecidos en los términos de referencia.

Estas capacidades y habilidades serán valoradas de manera prioritaria en el proceso de selección del equipo consultor contratado.

9. DURACIÓN Y PRESUPUESTO

La adjudicación de esta consultoría estará sujeta al análisis de oferta técnica y económica para un periodo determinado a partir del 14 de julio de 2025. Se reconoce que pueden surgir circunstancias imprevistas durante la ejecución de la consultoría, por lo cual se mantendrá un margen de flexibilidad para ajustar el cronograma y los productos entregables según sea necesario, en coordinación con la FLM/SM

9. FORMA DE APLICACIÓN

Las personas naturales o equipos consultores interesados en participar en el presente proceso de selección, y que cumplan con los requisitos establecidos en las secciones 7 (Formación Profesional y Experiencia Requerida) y 8 (Capacidades y Habilidades Requeridas), deberán remitir de forma electrónica la siguiente documentación:

• Hoja(s) de vida actualizada(s) de las personas integrantes del equipo consultor, incluyendo como mínimo dos referencias personales y dos referencias laborales verificables.

• Propuesta técnica y financiera que incluya:

  • Descripción metodológica de cómo se desarrollará la consultoría.

  • Cronograma tentativo de trabajo con tiempos y productos.

  • Presupuesto detallado con honorarios profesionales y costos operativos.

• Copia del Registro Tributario Nacional (RTN) vigente y de recibos autorizados por el Servicio de Administración de Rentas (SAR).

• Copia de la constancia del Régimen de Pago a Cuenta, si aplica.

La documentación solicitada deberá ser enviada vía correo electrónico a las siguientes direcciones: [email protected], [email protected] y [email protected] colocando en el asunto del correo la frase: "Diagnóstico RED+2".

La fecha límite para la recepción de propuestas es el día 4 de julio, hasta las 23:59 horas (hora de Honduras). No se considerarán propuestas enviadas con posterioridad a esta fecha y hora.

10. OTROS

El contrato respectivo incluirá la siguiente cláusula: 

“No se hará, comprometerá, buscará o aceptará ninguna oferta, pago, consideración o beneficio de cualquier tipo, que se podría considerar como práctica ilegal o corrupta, - ni directa ni indirectamente - como un estímulo o recompensa en lo referente a las actividades financiadas según los términos de este acuerdo, incluyendo oferta, concesión o ejecución de contratos. Cualquier práctica será argumentada para la cancelación inmediata de este acuerdo/contrato y para la acción adicional, civil y/o criminal, como corresponda. Dicha cláusula se sustenta en los acuerdos marco firmados por la Federación Luterana Mundial con sus donantes”. 

De igual manera, al contrato se adjuntará el Código de Conducta de la Carta Humanitaria adoptada por la FLM/SM, sus trabajadoras/es y sus contratistas.