Diseño de estrategia de financiamiento 165

TÉRMINOS de REFERENCIA
Diseño de estrategia de financiamiento  

 Proyecto Generación de Ingresos y Empleo Digno – GENERA+

Antecedentes

La ciudad de Choloma, Departamento de Cortes, presenta problemas que se ven incrementados en la zona periurbana. Cifras del Instituto de Acceso a la Información Pública indican que el 76.6% de los niños/as que trabajan en el municipio provienen de hogares en situación de pobreza y han abandonado su formación escolar, lo que promueve la migración de la población joven e incrementa la vulnerabilidad y exposición a problemas de conducta social. Paralelamente, las mujeres son el otro grupo de población más afectado por el desempleo y subempleo en el municipio, con limitado acceso a las oportunidades de trabajo e ingresos. Las mujeres tienen una mayor participación en la economía informal lo cual aumenta su vulnerabilidad a los abusos y agresiones, y limita su contribución a la economía familiar en hogares donde se mantiene una situación de pobreza.

Las características de Choloma están relacionadas con problemas que impiden el desarrollo económico y generación de empleo y sus factores causales, algunos de los principales problemas son la falta de planificación y promoción del desarrollo económico y generación de empleo para el desarrollo integral y sostenible del territorio, la falta de cumplimiento del ciclo de políticas públicas locales para el desarrollo económico territorial y promoción de empleo y la falta de conocimiento y claridad en descripción y el análisis de las competencias, los roles y las responsabilidades de los distintos actores institucionales y sociales.

La escasez de oportunidades de empleo decente y generación de ingresos de la población de Choloma, principalmente de mujeres y jóvenes de 12 a 30 años, tiene como una de sus causas directas la baja productividad y competitividad de las unidades económicas que apenas pueden ofertar empleo y específicamente, el acceso limitado a servicios financieros con condiciones inclusivas: tasas de interés y condiciones excluyentes para MIPYMES, servicios de micro crédito atomizados sin políticas preferenciales, ausencia de mecanismos para acceso a inversión de capitales privados.

Marco Referencial

En agosto de 2018, CASM en coordinación con la Agencia de Cooperación Internacional Christian Aid (CA), inició en la Municipalidad de Choloma, la implementación del proyecto Generación de Ingresos y Empleo Digno – GENERA+, Contrato No. LA/2018/397-432 firmado el 25/06-2018, entre la Secretaria de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social  (STSS) y CA, con la financiación de la Unión Europea (UE), cuyo objetivo general es:  “Contribuir a generar condiciones para la promoción y el incremento de oportunidades de empleo digno e ingresos de la población de Honduras en Choloma, Departamento de Cortés principalmente mujeres y jóvenes entre 12 y 30 años” y sus objetivos específicos son: 1) Adaptar e implementar la Estrategia para la Promoción de Empleo e Ingreso desarrollada por Euro Labor a la realidad y el contexto del municipio de Choloma, Departamento de Cortés y 2): Formular e implementar un Plan participativo e incluyente de Desarrollo Económico Local y de Promoción de Empleo. El proyecto tendrá una duración de 2 años.

Una de las actividades del Proyecto Genera+ es el fortalecimiento del gobierno Municipal de Choloma y del sector empleo al brindar acompañamiento y asistencia técnica especializada. En este marco, el Proyecto apoyará la formulación de manera participativa de un plan de desarrollo económico y promoción del empleo para el municipio de Choloma, Departamento de Cortes. Este Plan debe ser aprobado por la Municipalidad de Choloma; sin embargo, una vez aprobado el plan y debido a las fuertes restricciones presupuestarias existentes para su ejecución, es necesario buscar fuentes alternativas de financiamiento que permitan implementar lo dispuesto en el “Plan de Desarrollo Económico Local y Promoción de Empleo Digno”. Para lograrlo se diseñará una estrategia de financiamiento Publico-Privada, centrada en buscar fuentes de financiación en los ámbitos tanto público como privado, que contribuyan a aseguran su sostenibilidad financiera. Esta acción será ejecutada en el marco de la Mesa Territorial de Empleo del Municipio de Choloma.

Adicionalmente, durante la elaboración ejecución del Plan de Desarrollo Económico Local y Promoción de Empleo, se elaborará e implementará un plan de fortalecimiento de las capacidades empresariales de 25 unidades económicas en cadenas de valor identificadas como parte de la línea de acción de apoyo a unidades económicas del proyecto Genera +, por lo que a través de esta consultoría también se diseñará una estrategia de promoción de servicios de crédito e inversión a MIPYMES de cadenas de valor priorizadas.

El diseño de la estrategia se realizará con el objetivo de conocer la situación actual de la oferta de servicios de acceso a crédito y financiamiento para MIPYMES en Choloma. Esta estrategia servirá de insumo para la contextualización del Plan de Desarrollo Económico Local y Promoción de Empleo Digno en Choloma, especialmente en lo referido al diseño de estrategias de promoción de acceso a crédito y financiamiento por el sector MIPYME, para la identificación de opciones de financiamiento de acciones desde el sector público y privado y para el fortalecimiento de las unidades económicas que contribuyen al desarrollo económico local y promoción de empleo digno en el Municipio de Choloma, Cortes.

Objeto de la consultoría

Diseño y construcción participativa de Plan de Desarrollo Económico Local y Promoción del Empleo Digno para el municipio de Choloma.

Objetivo Especifico 1:  Diseñada una Estrategia de financiamiento Público-Privada del Plan de Desarrollo Económico Local y Generación de Empleo del Municipio de Choloma, Departamento de Cortes.

Objetivo Especifico 2: Diseño de estrategias de promoción de acceso a crédito y financiamiento para el sector MIPYME, para el fortalecimiento de las unidades económicas, que contribuyen al desarrollo económico local y promoción de empleo digno en el Municipio de Choloma.

Productos de la Consultoría:

  1. Estrategia de financiamiento Público-Privada del plan de desarrollo Económico Local y Generación de Empleo. Se espera entre otros, el análisis de:
  • variables como, el origen de los fondos, si son públicos o privados, si es a corto o largo plazo, las garantías solicitadas, las tasas de interés, etc.
  1. Estrategia de promoción de servicios de crédito e inversión a MIPYMES de cadenas de valor priorizadas. Se espera, entre otros, el análisis de:
  • Diseño de estrategias de Promoción de Servicios de Crédito e Inversión para las MIPYMES del Municipio de Choloma.
  • Diseño de una Estrategia de apoyo para al menos 25 unidades económicas en cadenas de valor, congruentes con el potencial económico de la población, la cultura y los recursos naturales del territorio.
  • Diseño de una Metodología, que incluya los guiones, para desarrollar los talleres de fortalecimiento empresarial de las MIPYMES en Choloma

Observaciones adicionales:

El o la consultora deberá realizar mínimamente las siguientes actividades, pero no deberá enmarcarse únicamente en esa lista a la hora de construir los documentos:

  1. Mapeo de servicios instalados en el territorio para el acceso a crédito y financiamiento por sector MIPYME. Esto incluye identificar las fuentes alternativas de financiamiento que contribuyan a aseguran la sostenibilidad financiera de las MIPYMES en Choloma, nacionales e internacionales, que contribuyan a brindar respuesta a las necesidades las demandas de apalancamiento financiero de las MIPYMES en Choloma.
  2. Contactados los actores y llevar a cabo entrevistas, cuyo número estará determinado, de acuerdo con la calidad del documento esperado, para crear conocimiento del diseño de estrategias de promoción de acceso a crédito y financiamiento para el sector MIPYME en Choloma
  3. Exponer investigar las razones por las cuales las MIPYMES no se capitalizan haciendo uso de los servicios de financiamiento, e identificar propuestas de alianzas público- privado, como ejes centrales, considerando su importante aporte en el fortalecimiento que las MIPYMES necesitan para la generación de empleo digno.
  4. Exponer Investigar los impactos que generan en la comunidad las debilidades de las MIPYMES en la generación de empleo digno en Choloma.
  5. Definir el acompañamiento técnico a las 25  las MIPYMES, para ser sujetos de crédito en las instituciones financieras.
  6. Proceso de construcción participativa con la MTE del Plan de Desarrollo Económico y Promoción de Empleo Digno y acompañamiento al proceso de aprobación de este Plan por la Municipalidad como autoridad local.
  7. El diseño de una estrategia de financiamiento para el Plan de Desarrollo Económico y Promoción de Empleo, centrada en buscar fuentes de financiación en los ámbitos tanto público como privado y que contendrá al menos los siguientes elementos: a) Identificación de opciones de financiamiento de acciones desde el sector público y privado. Toda esa información se pondrá a disposición de cada una de las instituciones del sector empleo a nivel local y nacional y servirá para la construcción de estrategias de apoyo en el marco de la Mesa Territorial de Empleo (MTE).

Tiempo para la Consultoría.

La Consultoría se realizará en un tiempo máximo de 4 meses.

Forma de pago.

De acuerdo con las políticas institucionales, se pagará el monto total de la consultoría de la siguiente forma:

30% con la aceptación del Plan de trabajo y cronograma respectivo.

30% con la entrega del primer borrador de los documentos

40% una vez concluida la consultoría y presentados los productos finales a satisfacción de CASM y de sus organizaciones socias en el proyecto.

Del monto total a pagar, se deducirá en 12.5% de Impuesto sobre la Renta, correspondiente a honorarios profesionales por servicios de consultoría.

Perfil de Consultor(es)

El (la) consultor (a) a contratar deberá poseer el siguiente perfil:

  • Carreras de ciencias sociales, economía, sociología, carreras afines, preferiblemente con nivel de maestría, en cualquiera de las ramas antes mencionadas.
  • Demostrar una experiencia de cinco años en trabajos similares, en proyectos sociales o análisis de políticas públicas.

Procedimiento de selección

  • Hoja de vida del (la) consultor (a) a contratar que deberá poseer el detalle del perfil profesional solicitado.
  • Presentar por lo menos dos documentos, que demuestren la calidad del trabajo del (la) consultor (a), similares a los requerimientos planteados a estos términos de referencia. Si han sido trabajos en equipo, por lo menos en uno de ellos debe haber participado.
  • Una propuesta técnica, que debe contener como mínimo la información siguiente: Marco contextual, marco referencial del contexto del sector donde se realizará la actividad, metodología que se utilizará y marco conceptual, que sustenta las leyes de los derechos humanos, relacionados con la temática del empleo.

Requerimientos administrativos para la contratación de servicios

  1. La propuesta económica debe ser detallada, tanto en honorarios profesionales, como en gastos de transporte o combustible, alimentación, y otros. Tales valores deberán ser coherentes con el valor tasado por la organización.
  2. El Contrato para desarrollar la Consultoría, se firmará de acuerdo con la propuesta económica, deberá de estar sustentado de acuerdo con la propuesta económica.
  3. Debido a la naturaleza del presente trabajo, el (la) Consultor debe tener vigente una Póliza de seguro contra accidentes, con una cobertura en la zona de ejecución del proyecto.
  4. El pago por realizar la presente Consultoría NO incluye los impuestos, ni cualquier otra responsabilidad legal que del mismo le derivare.
  5. El (la) Consultor transfiere a la institución CONTRATANTE, todo derecho, de la obra solicitada.
  6. El (la) Consultor será contratado como independiente, por lo cual no sostiene ninguna relación empleado-empleador, o sociedad.

Para poder aplicar a la Consultoría, favor enviar la propuesta económica y técnica, a programas@casm.hncoordinacioncortes@casm.hn a más tardar el domingo 28 de julio del 2019.

Contacto: Luisa Alejandra Santos, coordinacioncortes@casm.hn

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