TÉRMINOS DE REFERENCIA

ESPECIALISTA EN ADQUISICIONES

1. ANTECEDENTES:
2. El Gobierno de la República de Honduras suscribió con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Contrato de Préstamo No.2221 en fecha 17 de diciembre de 2018, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.7-2019, de fecha 08 de mayo de 2019 y publicado el día 19 de junio de 2019, para financiar el Proyecto Libramiento del Anillo Periférico -Carretera CA-5 Sur, actualmente cuenta con un monto de por ejecutar de US$60.7 millones.
3. Asimismo, mediante Resolución DI-136/2023 el Directorio del BCIE autorizó el préstamo No.2333 para financiar el Programa de Carreteras Resilientes de Honduras por un monto de hasta US$606 millones,  aprobado por el Soberano Congreso Nacional en fecha 6 de febrero del 2024, con el objetivo de impulsar el crecimiento económico y social en los departamentos El Paraíso, Atlántida, Cortes y Yoro, fortaleciendo la capacidad productiva y turística, mejorando el acceso a mercados y promoviendo un comercio equilibrado de exportaciones e importaciones de bienes, servicios y productos, a través del mejoramiento, ampliación y rehabilitación de 308.0 km de infraestructura vial en las zonas norte y oriente del país.
4. Adicionalmente, se aprobó mediante resolución No. DI-39/2023 la modificación del préstamo No. 2177 en donde se dirigen los fondos por un monto de US$14.9 millones a ser utilizados exclusivamente para financiar parcialmente la ejecución del proyecto Construcción del Corredor Logístico Villa de San Antonio-Goascorán, Sección I, Subsección IB Lamaní-El Quebrachal, la Puesta a Punto de la Subsección IA Villa San Antonio-Lamaní y el Programa Nacional de Intervención a Caminos Productivos, de conformidad con el Plan Global de Inversiones (PGI) que apruebe el BCIE.
5. En tal sentido, la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) como Organismo Ejecutor de estas operaciones de préstamo, requiere contratar los servicios de un consultor especializado que gestiones las adquisiciones de la Unidad Ejecutora con fondos BCIE.
6. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA: 
7. Planificar y ejecutar las adquisiciones y contrataciones en el marco de las operaciones; garantizando el fiel cumplimiento de la política y procedimientos que establece el  BCIE, como organismo financiador, así como las regulaciones nacionales aplicables para Honduras, en materia de contratación de bienes, obras, servicios y consultorías, a ejecutarse con los fondos de los Contratos de Préstamo No.2221, No.2333 y No2177 suscritos entre el Gobierno de la República de Honduras y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
8. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR:
9. El consultor trabajará a tiempo completo dedicado con exclusividad a las actividades necesarias para la consecución del objetivo planteado, debiendo cubrir al menos los siguientes aspectos y actividades:
10. Consolidar el Plan General de Adquisiciones (PGA) de las operaciones y mantenerlos actualizados, de manera que se garantice un adecuado manejo y control de los contratos generados por los procesos de adquisiciones con los métodos establecidos en el PGA, de conformidad a lo acordado con el Banco;
11. Preparar los documentos de licitación de obras, bienes, servicios y consultorías, para los diferentes componentes de los Proyectos/ Programa, de conformidad con los lineamientos y procedimientos acordados en el PGA, en los Contratos de Préstamo, en los Manuales Operativos, y las Regulaciones de Adquisiciones que apliquen a la operación en forma particular.
12. Garantizar el fiel cumplimiento de las condiciones de elegibilidad que se establecen en el Documento de la Operación y en las políticas de adquisiciones del BCIE, para el uso de fondos en las diferentes categorías de inversión y con los diferentes métodos de adquisición establecidos.
13. Consolidar la información y contenido de las partes no estándares de los documentos bases y/o los modelos de documento aplicables, con las áreas involucradas el Proyecto, asegurando que la información sea consistente con los temas de elegibilidad de bienes y servicios y otros insumos que rigen los procesos de adquisiciones.
14. Preparar los avisos, y los documentos de solicitud de publicación, dando seguimiento a los trámites correspondientes para asegurar que se realice la convocatoria y publicidad de los procesos de adquisición en las fechas y los medios que corresponda.
15. Liderar la conformación del comité de licitación o concurso y elaborar los informes de evaluación de los procesos de adquisición y contratación;
16. Dar seguimiento al avance de los diferentes procesos de adquisiciones. De igual manera realizar las gestiones necesarias para resolver cualquier duda o problema generado en un proceso de adquisiciones relacionado con aclaraciones, inconformidades o protestas, solicitudes de información u otros.
17. Colaborar con la información para elaborar los contratos y adendas según lo requieran derivados de los procesos de adquisiciones. 
18. Establecer y mantener actualizados los expedientes físicos y electrónicos relacionados con los procesos de adquisiciones, y proporcionar aclaraciones, actualizaciones o llevar a cabo ajustes, conforme se acuerde para la operación del Proyecto, y para cumplir con los requerimientos de la revisión previa y posterior del Banco aplicables al mismo. 
19. Asegurar el resguardo de todos los documentos legales y financieros que sean requeridos en el ejercicio de su función.
20. Apoyar en las actividades necesarias para la administración de contratos, cuando así se le solicite.
21. Asegurarse de que toda la documentación de adquisiciones se encuentre disponible en el expediente físico y digital. 
22. Gestionar con otros especialistas de la Unidad Ejecutora o del Organismo Ejecutor la provisión presupuestaria requerida para sustentar las adquisiciones indicadas en el PGA.
23. Coordinar y supervisar en materia de adquisiciones el trabajo de la Agencia de Gestión y Seguimiento.
24. Otras actividades relacionadas con el alcance de la consultoría.
25. RESULTADOS ESPERADOS:
26. Procedimientos de adquisiciones y contrataciones ejecutados adecuadamente, conforme se haya establecido en el PGA y/o acordado en el Manual Operativo de la operación, incluyendo la actualización y cierres periódicos, conforme aplique a los años fiscales en donde se ejecute el mismo.
27. Actualizar y mantener al día la información de las actividades de adquisiciones y contrataciones conforme hayan sido acordadas para el PGA del Proyecto, y cualesquiera otras que se deriven de los procedimientos que se lleven a cabo al amparo del documento de implementación aplicable.
28. Expedientes disponibles con documentación física y electrónica actualizada, preparados con calidad y contenido aceptable para contratos de bienes, servicios y obras civiles, conforme aplique para cada proceso de contratación.
29. Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar al Coordinador General de la Unidad Ejecutora BCIE, los informes que se detallan a continuación:

1. Informes mensuales, en el que se destaquen las actividades realizadas durante el período informado, los aspectos importantes de los Proyectos/Programas y de los proyectos que se ejecuten, entre los cuales se pueden mencionar, pero sin limitarse a ellos:

• Descripción y Objetivos del Proyecto/Programa

• Información Principal del Contrato de Préstamo

• Avance de los procesos de adquisición 

• Actividades desarrolladas en el período

• Aspectos relevantes

• Retos del período

• Medidas de mitigación recomendadas

• Actividades por ejecutar en el próximo periodo

• Conclusiones

• Recomendaciones

1. Estos informes deberán presentarse dentro de los primeros cinco días hábiles posteriores a la finalización del mes reportado.

2. Informe final con el resultado de lo realizado a lo largo de la consultoría. 

3. Cualquier otro informe que sea requerido por el Coordinador General de la Unidad Ejecutora.

4. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA:
5. El plazo de la consultoría será de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha en la que el Organismo Ejecutor y el Consultor firmen el contrato.
6. El plazo del contrato inicial será por los meses contados desde la fecha de firma del contrato hasta el final del año fiscal vigente, con posibilidad de renovaciones contractuales según evaluación de desempeño a aplicarse por el Organismo Ejecutor consistente en: demostrar el desempeño satisfactorio a través de una evaluación del supervisor inmediato, el evaluador/coordinador/jefe preparará la evaluación respectiva al finalizar el periodo para el cual tiene en cuenta los términos de referencia, el plan de trabajo y el informe final del consultor.
7. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO
8. El costo estimado de la consultoría es de Ochenta y Cuatro Mil Dólares (US$84,000.00), por los servicios prestados conforme a lo indicado en estos Términos de Referencia. Esta suma incluye todos los costos, seguros y honorarios para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que este pudiera estar sujeto.
9. Los pagos serán efectuados de forma mensual por un monto de hasta Tres Mil Quinientos Dólares (US$3,500.00), contra la entrega del informe mensual revisado y aprobado y mediante transferencia electrónica a la cuenta bancaria del Consultor.
10. El pago se realizará en lempiras al equivalente de la tasa de cambio del dólar que esté vigente de acuerdo al Banco Central de Honduras (BCH), por lo que el Consultor deberá estar inscrito como beneficiario en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). Asimismo, deberá presentar la Constancia Electrónica de Estar Sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) o se realizará la retención del impuesto sobre la renta equivalente al 12.5% de cada pago mensual, de acuerdo a la ley vigente del país.
11. Los informes mensuales presentados deberán ser aprobados por el Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE.
12. PERFIL DEL CONSULTOR

13. Formación académica: Profesional graduado con grado mínimo de Licenciatura o Ingeniería Universitaria. Se valorarán estudios superiores con grados de Maestría o posgrado;

14. Formación en adquisiciones del sector público como ser diplomados en adquisiciones, capacitaciones en adquisiciones del sector público aplicando políticas de adquisiciones del BID, BM, BCIE u otro organismo financiero realizado.

15. Experiencia general mínima de 10 años, contados desde la fecha de obtención del grado universitario, de los cuales deberá tener al menos una experiencia especifica de 5 años desarrollando funciones de Especialista / Oficial / Analista de Adquisiciones y/o Contrataciones, aplicando Políticas de Adquisiciones y Contrataciones de organismos Multilaterales de Crédito como ser:  BID, BM o BCIE o cualquier otro fondo internacional.

16. Haber realizado al menos 5 contrataciones bajo métodos de licitaciones Públicas Internacionales, 5 contrataciones bajo método de Licitaciones Públicas Nacionales para las adquisiciones de obras/bienes y al menos 5 contrataciones de firmas consultoras (concursos) utilizando procedimientos de políticas de adquisiciones de organismos multilaterales de crédito como ser: BID, Banco Mundial BCIE o cualquier otro fondo internacional. 

17. Haber realizado al menos 2 Licitaciones Públicas Internacionales de Obras de infraestructura Vial Pavimentada utilizando procedimientos de políticas de adquisiciones de organismos multilaterales de crédito como ser: BID, Banco Mundial, BCIE o cualquier otro fondo internacional.

18. Competencias tecnológicas: 

19. Manejo de al menos una plataforma de seguimiento de planes de adquisiciones (diplomas, certificados o correo que certifique la participación en talleres, cursos o capacitaciones o registros de usuario en el sistema).  

20. Manejo del sistema nacional de compras públicas (diplomas, certificados o correo que certifique la participación en talleres, cursos o capacitaciones o registros de usuario).

1. CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA
2. Se le asignara un espacio físico en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT). Se proporcionará el equipo de cómputo para poder desempeñar sus labores por el tiempo que dure la consultoría.
3. La coordinación de los trabajos y quien hará las evaluaciones del consultor será el Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE y refrendados por la SIT.
4. Para realizar la actividad de inspección de los proyectos, la Unidad Ejecutora asignará un vehículo con motorista al Consultor como medio de transporte. 
5. El consultor tendrá derecho al pago de viáticos y otros gastos de viaje de conformidad a la Tabla de Viáticos aprobada en el Reglamento de Viáticos y otros Gastos de Viaje para Funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, cuando por razones de trabajo sea necesaria su movilización a los proyectos.
6. COORDINACIÓN DEL TRABAJO
7. El consultor informará y reportará directamente al Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT).
8. MATRIZ DE EVALUACIÓN:

1.  
2. Puntaje mínimo para considerar a los perfiles como comparables: Cada perfil deberá obtener el puntaje mínimo de 70 puntos para ser parte del proceso de comparación y cumplir con todos los requisitos establecidos como CUMPLE/NO CUMPLE, caso contrario quedará descalificado. 
3.  
4. Mecanismo de desempate: En aquellos casos donde exista empate entre los consultores se definirá el desempate de la siguiente forma:
5. Como primera instancia: Experiencia Específica de acuerdo con el numeral 3.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido). De persistir el empate se aplicará la segunda instancia. 
6. Como segunda instancia: Experiencia General de acuerdo con el numeral 2.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido).
7. DOCUMENTACIÓN POR PRESENTAR:

A efectos evaluación el consultor deberá presentar lo siguiente:

1. Carta de Expresión de interés en participar en el proceso de manera específica, se evaluarán las hojas de vida solamente de aquellos consultores que presenten dicha expresión de interés, debidamente firmada.

2. Hoja de vida actualizada, la cual deberá incluir la siguiente declaración del consultor:

Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que,

1. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

2. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pueda contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.

3. Documentación soporte de la formación académica según el numeral 7.

4. Declaración jurada de acuerdo con modelo mostrado en Anexo.

5. Documentación para presentarse solamente por el consultor adjudicado previo a la firma de contrato: 

Listar documentos por entregar, a opción del organismo ejecutor.

1. ELEGIBILIDAD:
2. El consultor adjudicado deberá ser elegible para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrá encontrarse incluido en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son: 
3. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/ 
4. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE).  https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files 
5. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM): https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarredfirms 
6. Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/ 
7. Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearch.ofsi.hmtreasury.gov.uk/ 
8. Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.