“GENERACIÓN DE INSUMOS PARA EL DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DIRIGIDA A PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROHONDUREÑOS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y RESILIENCIA CLIMÁTICA” 2531

Se invita a consultores individuales elegibles y que cumplan con el perfil indicado en los TDR a expresar interés para realizar la consultoría arriba indicada. Los consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las Regulaciones de Adquisiciones para prestatarios en Proyectos de Inversión del Banco Mundial de julio de 2016. El plazo para presentar las Expresiones de Interés vence el 20 de mayo de 2019. Las expresiones de interés deberán ser enviadas a la dirección electrónica que aparece al final de este aviso, conteniendo currículo vitae actualizado que evidencie cumplimiento con los requisitos(Candidatos que no cumplan el perfil indicado no serán considerados)También puede ver los TDR publicados en ladirección indicada al final de este aviso.

INVERSIÓN ESTRATÉGICA DE HONDURAS (INVEST-H)

Edificio Los Castaños, 5to Piso Bulevar Morazán

Tel: (504) 2232-3513/14

Correo electrónico: procesosppcr@mcahonduras.hn

www.mcahonduras.hn

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PROGRAMA PILOTO PARA LA RESILIENCIA CLIMÁTICA PPCR-HONDURAS

 

CONVENIO DE DONACIÓN: SCF-PPCR NO. TFOA4893

 

TÉRMINOS DE REFERENCIA

 

SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL NACIONAL PARA:

GENERACIÓN DE INSUMOS PARA EL DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DIRIGIDA A PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROHONDUREÑOS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y RESILIENCIA CLIMÁTICA”

 

I.               ANTECEDENTES

El Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR, por sus siglas en inglés) constituye una iniciativa global que tiene como objetivo promover la adopción de modalidades de desarrollo con capacidad de adaptación al cambio climático, en consonancia con los objetivos de reducción de la pobreza y los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Con el financiamiento proveniente de los Fondos de Inversión en el Clima (CIF, por sus siglas en inglés) y asistencia técnica brindada por el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el PPCR financia programas y proyectos piloto innovadores públicos y privados en países en vías de desarrollo, que ofrezcan soluciones ante los riesgos derivados de la variabilidad y cambio climático.

Con base en la manifestación de interés presentada por el Gobierno de Honduras (GdH) en el mes de marzo de 2015, para participar en el PPCR, el grupo de expertos de dicho Programa recomendó a los CIF nominar a Honduras como país elegible para recibir una donación de hasta US $1.5 millones, de los cuales US $1.4 serían destinados para: i) gestión técnica y financiera del PPCR en Honduras; ii)  formulación de un Programa Estratégico para la Resiliencia Climática (SPCR, por sus siglas en inglés) para guiar el diseño de una cartera estratégica de proyectos en torno a temas priorizados y servir como  mecanismo para posteriormente apalancar fondos provenientes de cooperantes para su ejecución; y iii)  elaboración de un diagnóstico a cargo de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés) sobre el rol de la empresa privada en la adaptación al cambio climático.

A partir de ese momento el GdH designó a la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (MiAmbiente+) como punto focal y coordinador técnico del PPCR en Honduras y a Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H) como entidad responsable tanto de la administración de los fondos para la implementación de esta iniciativa en el país, como del monitoreo, seguimiento y evaluación de las actividades que se desarrollarán duran toda la ejecución del Programa.

Los componentes o actividades de la primera fase para la implementación del PPCR en Honduras son: 1) Análisis de riesgos para mejorar políticas y programas de resiliencia climática; 2) Información para diseño de reformas de política y de fortalecimiento institucional; 3) Diseño y desarrollo de procesos de consulta y sensibilización en el marco del SPCR; 4) Formulación del SPCR y de la cartera de proyectos estratégicos; y 5) Gestión técnica, administrativa y financiera del PPCR.

Cabe destacar que, en el 2017, mientras el GdH firmaba el Convenio de donación SCF-PPCR NO. TFOA4893 correspondiente al PPCR, a fin de dar cumplimiento a exigencias de los CIF, MiAmbiente+ y BM colocaron fondos complementarios para la formulación del SPCR-Honduras[1], que luego fue endosado por el Subcomité del PPCR en la ciudad de Washington, D.C., Estados Unidos, en diciembre de 2017. Contando ya con el SPCR-Honduras endosado, el porcentaje de los US $1.4 millones con el cual se pretendía financiar su formulación fueron designados para la contratación de servicios de consultoría para el desarrollo de una cartera de proyectos estratégicos enmarcados en los diferentes Subprogramas del SPCR-Honduras.

En Honduras habitan siete pueblos indígenas reconocidos por el Estado (Lenca, Maya-Chortí, Tolupán, Pech, Tawahka o Sumo, Miskitu y Nahua, así como dos etnias afrodescendientes, los garífunas y la población negra anglo-hablante. Con la excepción de esta última, que radica principalmente en el departamento de Islas de la Bahía, el resto de los pueblos mencionados se encuentran mayormente distribuidos geográficamente en el norte, oriente y occidente del país.

El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), ha determinado que aquellas poblaciones cuyo sustento proviene del uso directo de los recursos naturales, serán las más afectadas por los efectos adversos de la variabilidad y cambio climático. Esto incumbe principalmente a los pueblos indígenas y afrodescendientes del país, quienes habitan ecosistemas sensibles ante estos fenómenos y poseen, en su mayoría, una economía de subsistencia (cultivo de hortalizas, maíz, frijol, café, tabaco, turismo, pesca, entre otros), que depende estrechamente de la salud de estos.

Adicionalmente, dichos pueblos comprenden uno de los segmentos de la población con mayor grado de marginación en términos económicos y sociales y consecuentemente, con menor acceso a información relacionada con cambio climático proveniente de órganos externos (aparatos estatales, entes gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, cooperantes internacionales, entre otros), comparativamente con otros grupos poblacionales del país.

Reconociendo esta situación, se ha identificado la necesidad de contribuir, en el marco del PPCR-Honduras, al desarrollo de pautas e instrumentos orientados a lograr una mejora en la transmisión y divulgación de información relacionada con cambio climático por parte de órganos externos hacia estos pueblos marginados y altamente vulnerables, aportando a su resiliencia climática y procurando a su vez, la integración de la perspectiva de género en acciones de esta índole.

La presente consultoría se enmarca en el tercer componente de la primera fase de implementación del PPCR Honduras, “Diseño y desarrollo de procesos de consulta y sensibilización en el marco del SPCR”. Con relación al SPCR-Honduras se encuentra enmarcada en el Sub Programa V, “Incidencia Política, Gestión Financiera, Administrativa, Monitoreo y Evaluación” y a la vez, en su Componente 1, “Facilitar la coordinación interinstitucional a nivel central y local para la ejecución, monitoreo y evaluación del SPCR”.

 

  II.              OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

2.1.            OBJETIVO GENERAL

Generar insumos para el desarrollo de una estrategia de comunicación que permita orientar a los entes gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y cooperantes internacionales, sobre la manera más efectiva de transferir y divulgar a pueblos indígenas y afrohondureños, temas de cambio climático y resiliencia climática.

 

2.2.            OBJETIVOS ESPECÍFICOS

  • Desarrollar un diagnóstico socio-cultural de los pueblos indígenas y afrohondureños reconocidos por el Estado.

 

  • Identificar las limitantes de comunicación que dificultan la comprensión sobre el cambio climático y la resiliencia climática en el seno de las comunidades indígenas y afrohondureñas, incluyendo la visión de mujeres, jóvenes y niños.

 

  • Rescatar métodos exitosos de comunicación con comunidades indígenas y afrohondureñas, incluyendo la visión de mujeres, jóvenes y niños.

 

  • Definir los lineamientos básicos para el diseño e implementación de una estrategia de comunicación con perspectiva de género, dirigida a pueblos indígenas y afrohondureños, sobre temas de cambio climático y resiliencia climática.

 

   III.         ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA

El/La consultor/a desarrollará una metodología de trabajo basado en el cumplimiento de los objetivos generales y específicos y alcances detallados en los presentes términos, que permitirán obtener los productos esperados.

 

En los siguientes puntos se resumen las principales orientaciones y tareas a efectuar para cumplir con los requerimientos de la presente consultoría:

 

  1. Elaboración del diagnóstico del contexto socio-cultural de pueblos indígenas y afrohondureños para la identificación de limitantes y alternativas de comunicación sobre temas de cambio climático y resiliencia climática:

 

  1. Preparar un protocolo de investigación delimitado por las normas de comunicación establecidas en el convenio de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) sobre pueblos indígenas y tribales, que incluya los siguientes abordajes:
  2. Análisis de contexto. Contendrá los siguientes alcances, como mínimo:
  • Análisis de la psicología y sociología de la comunicación que prevalece en el seno de las comunidades indígenas y afrohondureñas.
  • Análisis de los métodos, canales y comprensión de los mensajes transmitidos por las personas o autoridades dedicadas a informar a las comunidades indígenas y afrohondureñas.
  • Análisis del conocimiento y actitud del Gobierno central, autoridades municipales y líderes locales en torno al cambio climático y resiliencia climática.
  • Identificación de espacios para la socialización de pautas que lleven a la mejor comprensión sobre el cambio climático y resiliencia climática los pueblos indígenas y afrohondureños.
  1. Análisis de comportamientos. Estará enfocado en conocer la respuesta de personas y familias vulnerables ante la ocurrencia de eventos extremos relacionados con la variabilidad y cambio climático (sequía, desbordamiento de cauces y cuerpos de agua superficiales/ inundaciones, deslizamiento de laderas, etc., que capaces de provocar la carencia de alimentos y/o pérdida de los cultivos, entre otras afectaciones adversas). Considerará, como mínimo, lo siguiente:
  • Actitud psicológica personal o familiar después de un evento climático extremo, en lo referente a la disciplina, solidaridad y organización comunal.
  • Reacción personal y familiar ante recomendaciones de carácter preventivo, entre otras, emitidas por los aparatos estatales y gobiernos locales, relacionadas con la manifestación de eventos extremos climáticos.
  • Interpretación cultural de creencias, percepciones, mitos y representaciones sociales que sustentan las prácticas ancestrales y contemporáneas y comportamientos de las familias para enfrentar las afectaciones adversas provocadas por la variabilidad y cambio climático.
  1. Definir una muestra representativa de comunidades indígenas y afrohondureñas que serán objeto del diagnóstico, estableciendo los criterios mínimos para la selección de las comunidades con el apoyo de la UTI-PPCR (MiAmbiente+) y expertos en la materia.
  2. Definir un procedimiento de abordaje de las comunidades indígenas y afrohondureñas que serán objeto del diagnóstico, considerando procedimientos similares empleados por los equipos de trabajo técnico del Proyecto REDD+ de MiAmbiente+.
  3. Desarrollar una metodología práctica que permita identificar las limitantes y alternativas para lograr una comunicación efectiva de los órganos externos con los pueblos indígenas y afrohondureños, en materia de cambio climático y resiliencia climática, integrando la visión que poseen hombres, mujeres, jóvenes y niños.
  4. Levantar una base de datos de actores claves relevantes de las comunidades intervenidas en el diagnóstico.
  5. Documentar una experiencia exitosa en materia de comunicación efectiva (coloquial, formal, pero no político) de un organismo externo con los pueblos indígenas y otra con pueblos afrohondureños.
  6. Desarrollar mínimo tres (3) jornadas de trabajo con actores claves, para la obtención de insumos.

 

  1. Socialización del diagnóstico del contexto socio-cultural de pueblos indígenas y afrohondureños para la identificación de limitantes y alternativas de comunicación sobre temas de cambio climático y resiliencia climática:

 

El/La consultor/a desarrollará mínimo una (1) jornada de socialización del diagnóstico con actores claves relevantes identificados con anterioridad, en cada una de las principales regiones del territorio nacional (Norte, Sur, Occidente, Oriente).

 

  1. Definición de lineamientos básicos para el diseño e implementación de una estrategia de comunicación con perspectiva de género, dirigida a pueblos indígenas y afrohondureños, sobre temas de cambio climático y resiliencia climática:

 

  1. Definir los mensajes, interlocutores y medios eficientes para la transmisión de los mensajes deseables para cada audiencia meta.
  2. Identificar actores claves relevantes para la futura implementación de la estrategia de comunicación, que estén incluidos o no en la base de datos levantada con anterioridad.

 

El/la consultor/a, en estrecha coordinación con la Coordinación General del PPCR de MiAmbiente+, deberá lograr una comunicación estrecha con las siguientes entidades, para la obtención de insumos que aporten al desarrollo de los productos esperados:

 

  • Las instancias del Gobierno central: Dirección de Pueblos Indígenas y Afrohondureños (DINAFROH) y demás dependencias relevantes de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS), Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Secretaria de Educación (SE), Secretaria de Juventud, Comité Permanente de Contingencias (COPECO), Dirección Nacional de cambio Climático (DNCC) de MiAmbiente+, Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), entre otras relevantes.
  • Gobiernos locales en las áreas de influencia de las comunidades indígenas y afrohondureñas.
  • Asociaciones de pueblos indígenas y afrohondureños: Confederación de Pueblos Autóctonos de Honduras (CONPAH), entre otros relevantes.
  • Otras organizaciones públicas o privadas relacionadas con temas de inclusión de género y pueblos indígenas y afrohondureños, cambio climático e investigación social, que conduzcan a servir los ámbitos de intervención de la presente consultoría.

 

    IV.         PRODUCTOS ESPERADOS

Como productos de la consultoría se esperan los siguientes:

 

  • Producto 1: Plan de trabajo detallado, que contiene:

 

  1. Cronograma de actividades y entrega de productos.
  2. Metodología de trabajo para el desarrollo de cada actividad y producto esperado.
  • Recursos financieros asignados a cada actividad y producto.

 

Este Producto será presentado diez (10) días calendario posterior a la firma del contrato y se tendrá un plazo de cinco (5) días calendario para su revisión y aprobación por la Coordinación General del PPCR de MiAmbiente+.

 

  • Producto 2: Documento de protocolo de investigación, que contiene la siguiente estructura mínima:

 

  1. Título y resumen de la investigación (incluye la hipótesis propuesta).
  2. Planteamiento del problema o justificación.
  • Objetivos de la investigación (generales y específicos).
  1. Marco teórico.
  2. Diseño metodológico.
  3. Plan de análisis de los resultados (métodos y modelos de análisis de datos según tipo de variables).
  • Bibliografía.

 

El Producto 2 será presentado veinte (20) días posteriores a la entrega del Producto 1 y se tendrá un plazo de diez (10) días calendario para su revisión y aprobación por la Coordinación General del PPCR de MiAmbiente+.

 

  • Producto 3: Documento de diagnóstico del contexto socio-cultural de pueblos indígenas y afrohondureñas para la identificación de limitantes y alternativas de comunicación sobre temas de cambio climático y resiliencia climática.

 

El Producto 3 será presentado setenta (70) días posteriores a la entrega del Producto 2 y se tendrá un plazo de diez (10) días calendario para su revisión y aprobación por la Coordinación General del PPCR de MiAmbiente+.

 

  • Producto 4: Documento de lineamientos para el diseño e implementación de una estrategia de comunicación con perspectiva de género, dirigida a pueblos indígenas y afrohondureños sobre temas de cambio y resiliencia climática.

 

El producto 4 será presentado veinte (20) días posteriores a la entrega del Producto 3 y se tendrá un plazo de diez (10) días calendario para su revisión y aprobación por la Coordinación General del PPCR de MiAmbiente+.

 

Todos los productos desarrollados por el/la consultor/a serán remitidos a la Coordinación General del PPCR de MiAmbiente+ vía correo electrónico, con copia dirigida a la Dirección de Adquisiciones de INVEST-H.

  V.                   PERFIL DEL/ DE LA CONSULTOR/A

El/La consultor/a deberá cumplir con los siguientes requisitos mínimos fundamentales para el desarrollo de los servicios por contratar:

 

Formación académica

  • Profesional que certifique grado universitario en Ciencias Sociales o Ambientales o carreras afines.
  • Con grado de especialización en temas de investigación aplicada.

 

Experiencia general

Experiencia mínima de cinco (5) años en la investigación aplicada, en los campos de; desarrollo local o desarrollo social o sistematización de experiencias o comunicación social.

 

Experiencia específica

 

  V.                   DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA

La consultoría tendrá una duración de cuatro (4) meses a partir de la firma del contrato. El/La consultor/a firmará un contrato estándar utilizado por proyectos financiados por BM y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción.

 

VII.               COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA

Los servicios de consultoría serán realizados bajo la coordinación y supervisión del Coordinador General del PPCR de MiAmbiente+ o el subalterno que este designe, quien tendrá la responsabilidad de coordinar directamente con el/la consultor/a y supervisar su trabajo, a fin de garantizar la entrega de los productos esperados en tiempo y forma.

 

VIII.               FORMA DE PAGO

Los pagos serán realizados conforme a lo estipulado a continuación:

Pagos Contra entrega y aprobación de producto(s) Porcentaje del monto global de la consultoría (%)
1er Pago Producto No. 1 15%
2do Pago Producto No. 2 25%
3er Pago Producto No. 3 35%
4to Pago Producto No. 4 25%

 

[1] Para mayor información relacionada con el SPCR-Honduras, sus Subprogramas y Componentes, visitar el siguiente enlace: https://www.climateinvestmentfunds.org/sites/cif_enc/files/meeting-documents/ppcr_21_6_strategic_program_for_climate_resilience_for_honduras_final_0.pdf

 

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