HON 07-2019 Consultoría Elaboración, análisis, diseño de procesos del sistema de información de la Secretaría de Salud 525

I. ANTECEDENTES

El Estado de Honduras en el 2012 mediante PCM 031-2012 aprobó la Política Pública para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia la cual tiene como uno de sus lineamientos la creación del Sistema de Registro Nacional de la Primera Infancia (RENPI) el cual suministrará datos de los indicadores seleccionados de la primera infancia agrupados por cohortes, localidad, residencia, con base al número de identidad de cada niño referente a la atención que está recibiendo.

Además, la misma Política establece que la Secretaría de Desarrollo Social, creará, administrará el sistema RENPI, el cual debe funcionar como una base de datos interconectada al Registro Nacional de las Personas y otros sistemas de información de aquellas instituciones que prestan servicios a la primera infancia tales como la Secretaría de Salud y la Secretaría de Educación, entre otros.

En ese sentido se deben de establecer los mecanismos de coordinación entre las instituciones y organizaciones que atienden a la primera infancia para que alimenten al RENPI como principal referente de la situación integral de primera infancia para la planificación de sus acciones.

Desde el año 2015, el gobierno de Honduras ha avanzado con el apoyo de UNICEF en la implementación de la Estrategia Nacional “Criando con Amor”, que operacionaliza la Política Pública para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia. Al momento, la estrategia se ha implementado en 64 municipios de los departamentos Lempira, Intibucá y La Paz, ubicados en el occidente del país. La estrategia tiene como fin asegurar la entrega de prestaciones de servicio para la primera infancia. Una prestación de servicio se define como un conjunto de bienes y servicios dirigidos a satisfacer y atender apropiadamente las necesidades y demandas que el Estado se compromete a garantizar a los niños y niñas, implicando derechos y obligaciones para los actores responsables de su desarrollo integral.

El diseño del conjunto de prestaciones de servicio para la atención a la primera infancia del país inició con la identificación de 52 prestaciones de servicios. Posteriormente se desarrolló un proceso de priorización, basado en la puntuación de diferentes variables clasificadas en criterios de urgencia, criterios de atención, existencia de programas o servicios que se estén prestando y capacidad técnica y financiera para el cumplimiento de la prestación. Con base a lo anterior se priorización 15 prestaciones de servicio para la atención a la primera infancia.

Se ha conceptualizado al RENPI como un sistema modular capaz de monitorear varios niveles de resultado: la cobertura por cada prestación de primera infancia priorizada, las condiciones del hogar, las competencias de los padres, madres y cuidadores para la adecuada crianza de niños y niñas durante la primera infancia y finalmente el nivel de impacto sobre desarrollo infantil.

A fin de apoyar al Estado de Honduras en el cumplimiento de los objetivos de la creación del RENPI, UNICEF ha impulsado el acercamiento entre las Secretarias de Estado involucradas en la implementación de la RIPS (Registro Nacional de las Personas, Secretaría de Educación, Secretaria de Salud) y el Centro Nacional de Información del Sector Social (CENISS), administrador del RENPI, para que  mediante esta convergencia interinstitucional el CENISS avance con el desarrollo de una plataforma de visualización que dé cuenta de la cobertura de las prestaciones de primera infancia priorizadas que ya se registran en la base de datos del RENPI.

UNICEF apoyará a la Secretaría de Salud en la implementación de 2 aplicaciones móviles (AIEPI y SIP Plus) que capturarán información en tiempo real de la situación de primera infancia. Previo a esto los técnicos de la Secretaría de Salud han identificado la necesidad de definir los procesos de flujo de información que se seguirán estás aplicaciones en los diferentes niveles del sistema de salud: primer nivel, segundo nivel, tercer nivel y el nivel central.

II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Apoyar a y crear capacidades en la Secretaría de Salud para la elaboración, análisis y diseño de procesos de flujo de información para diferentes módulos de su sistema de información.

III. FUNCIONES Y/O RESPONSABILIDADES PRINCIPALES

  1. Desarrollo de un plan de trabajo consultado con un Comité técnico de la Secretaría de Salud para desarrollar la consultoría.
  2. Elaboración de un diagnóstico de los procesos existentes de flujo de información para los módulos del sistema de información priorizados en esta consultoría.
  • Elaboración de mapa de procesos utilizando BPMN 2.0
  1. Modelaje de nuevos procesos de flujo de información a partir de los cambios derivados por la incorporación de las aplicaciones móviles priorizadas.
  2. Logro de consensos y validación de las propuestas de mejora de procesos.
  3. Diseño de mecanismos de monitoreo para verificar el cumplimiento de los procesos mejorados.
  4. Capacitación de personal operativo seleccionado para el análisis, definición y monitoreo de procesos de flujo de información.

IV. PRODUCTOS ESPERADOS

  1. Diagnóstico de procesos actuales para el flujo de información de los módulos de AIEPI y SINOVA Plus de la Secretaría de Salud.
  2. Manual de procesos de flujo de información para los módulos de AIEPI y SINOVA Plus de la Secretaría de Salud.
  3. Personal operativo capacitado para el análisis, diseño y monitoreo de la implementación de procesos de flujo para módulos específicos del sistema de información de la Secretaría de Salud.

V. PERFIL REQUERIDO

Formación Académica:

  • de Procesos, Ing. Industrial, Administrador de Empresas, Administración de Proyectos, deseable con maestría relacionada con diseño de procesos o sistemas

Experiencia:

  • 5 años de experiencia profesional contados a partir de su titulación universitaria.
  • Diseño de procesos comprobados en al menos 4 organizaciones/instituciones/empresas distintas, incluyendo al menos una del sector público.
  • 5 años de experiencia en formación profesional de adultos.
  • Manejo Avanzado de ofimática, uso de herramienta BPMN 2.0, sistemas de modelación de procesos, medición de estándares, indicadores, construcción de verificadores, seguimiento, monitoreo y evaluación.

Consideraciones adicionales (deseables, no indispensables):

  • Experiencia especifica en diseño de procesos para el sector salud.
  • Conocimiento del sistema de información de la Secretaria de Salud.

VI. CRITERIOS DE SELECCIÓN

La selección del consultor/consultora se hará basada en los siguientes aspectos y ponderaciones:

  • Propuesta técnica: (70%)

-Experiencia demostrada (40%)

-Metodología de trabajo (30%).

  • Oferta económica: 30%

La metodología de trabajo deberá contener al menos los puntos siguientes:

  • Pasos por realizar en el proceso, explicando brevemente cada uno de ellos.
  • Explicación de cómo se garantizará la calidad de procesos en el ciclo de desarrollo e implementación.
  • Descripción de la forma en que el consultor establecerá los mecanismos de coordinación y procesos de fortalecimiento institucional.
  • Cronograma preliminar de ejecución y entrega de productos.

La propuesta económica deberá incluir todos los costos para llevar a cabo el trabajo desglosados en las siguientes categorías:

  • Honorarios profesionales
  • Gastos por la realización de trabajo de campo, incluyendo la movilización interna para desarrollo de actividades en campo desglosada conforme al siguiente cuadro:
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Monto Total
Transporte (Depreciación/combustible) viaje
Viáticos Dia
Total

La propuesta técnica y económica deben de ser entregados en documentos separados.

VII. HONORARIOS Y FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán conforme entrega en satisfacción de los productos solicitados;

Primer Pago 20% Producto 1 Un mes después de firmado el contrato

Segundo Pago 40% Producto 2 Dos meses después de firmado el contrato

Tercer Pago 40% Productos 3 Tres meses después de firmado el contrato

El pago se realizará contra la entrega de los productos estipulados en los presentes términos de referencia. La propuesta económica debe ser consistente con la propuesta técnica

El pago se realizará en moneda local con facturación CAI en caso de consultores nacionales

El pago se realizará en dólares para consultores internacionales

VIII. DURACIÓN Y FECHAS ESTIMADAS DEL CONTRATO

3 meses a partir de la firma del contrato

IX. ASPECTOS LOGÍSTICOS

A. Lugar de desarrollo de la Consultoría: La consultoría se desarrollará en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras. Incluirá viajes de campo a departamentos Intibucá y Lempira.

B. Visitas al campo: El consultor(a) dispondrá de su propio medio de transporte para los viajes de campo por vía terrestre. Los costos de movilización deben ser detallados en la oferta económica de la consultoría según el cuadro indicado.

C. Viajes aéreos o terrestres: Si el consultor seleccionado vive en el extranjero, deberá incluir en la propuesta económica el costo de su boleto aéreo ida y retorno del lugar de origen a Honduras y viceversa. El consultor (a) deberá gestionar directamente sus boletos y trámites administrativos o de visa, cuyos costos deberán incluirse como parte de la oferta económica bajo el rubro de movilización para desarrollar esta consultoría.

D. Seguros: El o la consultora adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

E. Espacio y equipo de Oficina: No se requerirá un espacio de oficina para esta consultoría. El consultor(ra) proveerá su propio equipo de cómputo y herramientas para su trabajo.

F. Entrega de productos y/o reportes: La o el consultor entregará los productos e informes acordados por medio electrónico y en físico, en idioma español.  Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes/informes, correrán por cuenta del consultor(a).

G. Reserva de derechos de propiedad: Todos los documentos, materiales o productos de la presente contratación son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin su autorización.

H. Cursos requeridos: De ser seleccionado, el consultor debe de completar cuatro cursos (Bsafe, PSEA, Ética, Acoso) mandatorios previos a iniciar el contrato, este es un nuevo requerimiento de UNICEF y aplica para todas las consultorías. Los cursos sólo se toman una vez y con los certificados puede aplicar a otras consultorías

XI. APLICACIONES

El interesado(a) en aplicar a esta contratación debe entregar lo siguiente:

  1. Una carta de aplicación donde destaque el conocimiento, experiencia y competencias relevantes para el desarrollo de esta consultoría.
  2. El formulario P11 de Naciones Unidas actualizado o su aplicación por la página de reclutamiento de UNICEF. No se aceptarán hojas de vida.
  3. Una propuesta técnica de acuerdo con lo indicado en el inciso VI
  4. Una oferta económica de acuerdo con indicado en el inciso VI

Candidatos (as) interesados (as) favor enviar sus documentos de oferta a la dirección de correo electrónico: contratos_honduras@unicef.org para que su aplicación sea válida, con referencia al número y nombre de consultoría a la cual está aplicando.

Favor notar que solamente serán contactados (as) aquellos (as) candidatos (as) que sean pre- seleccionados (as.)

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