Licitación: Suministro, instalación y capacitación para el uso de 4 Equipos Ultraportátiles de Rayos X de Tórax con diagnóstico asistido por computadora e inteligencia artificial

BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL USO DE CUATRO (4) EQUIPOS ULTRAPORTÁTILES DE RAYOS X DE TORAX (CXR) CON DIAGNÓSTICO ASISTIDO POR COMPUTADORA (CAD) E INTELIGENCIA
ARTIFICIAL (IA)
EN EL MARCO DE LA SUBVENCIÓN HND-C-CHF (4708)
Proyecto Fondo Mundial:
“Moviendo las Respuestas al VIH y la Tuberculosis hacia el 95-95-95 y la
Sostenibilidad con Enfoque en Poblaciones Clave y Vulnerables”
PROCESO No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026
Tegucigalpa, M.D.C., Francisco Morazán, Honduras, C.A Secretaría de Salud
Marzo de 2026
ÍNDICE
- ANTECEDENTES............................................................................................... 3
- OBJETIVOS...................................................................................................... 3
- INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS........ 4
- COMPONENTES DE LA OFERTA....................................................................... 17
- ANEXOS........................................................................................................ 23
- ANTECEDENTES
La tuberculosis (TB) continúa siendo un problema prioritario de salud pública en Honduras, con una incidencia nacional aproximada de 26 casos por cada 100 000 habitantes. Las personas privadas de libertad representan una población altamente vulnerable, con tasas de TB hasta diez veces superiores a las de la población general, debido a factores como el hacinamiento, condiciones sanitarias deficientes y acceso limitado a servicios de salud. En América Latina, se estima que más de una cuarta parte de los casos de TB en adultos están vinculados al entorno penitenciario, lo que evidencia la necesidad de intervenciones específicas en estos espacios.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda el uso de radiografía digital asistida por sistemas de detección automatizada (CAD) con inteligencia artificial (IA) como herramienta eficaz para el tamizaje sistemático de TB en poblaciones de alto riesgo. Esta tecnología permite identificar lesiones sugestivas de TB de manera rápida y precisa, incluso en ausencia de síntomas, optimizando la detección temprana y reduciendo la transmisión comunitaria. Experiencias internacionales han demostrado que la implementación de equipos portátiles con CAD + IA mejora la cobertura de tamizaje, agiliza la toma de decisiones clínicas y optimiza el uso de pruebas confirmatorias como el Xpert.
En este contexto, se plantea la adquisición de equipos de radiografía digital ultra portátil de tórax con CAD + IA para fortalecer las acciones de control de TB en centros penitenciarios de Honduras, alineando la estrategia nacional con las recomendaciones internacionales y contribuyendo al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Respuesta a la TB.
- OBJETIVOS
Objetivo General
Adquirir e implementar equipos de radiografía digital ultra portátil de tórax (CXR) con sistemas de detección asistida (CAD) e inteligencia artificial (IA) para fortalecer el tamizaje sistemático de tuberculosis en poblaciones vulnerables, con énfasis en personas privadas de libertad en los centros penitenciarios de Honduras.
Objetivos Específicos
Obtener y poner en funcionamiento equipos de radiografía digital con CAD + IA que cumplan con estándares internacionales de calidad diagnóstica, seguridad radiológica y conectividad, asegurando su adecuación a las condiciones operativas del entorno penitenciario.
Capacitar el personal de salud y operadores en el uso del equipamiento, mantenimiento (preventivo y correctivo) y aplicación de los protocolos de protección radiológica, garantizando la correcta interpretación, registro y gestión de los resultados obtenidos.
Integrar la tecnología de radiografía digital con los sistemas nacionales de información en salud, asegurando la interoperabilidad, la protección de datos, la trazabilidad de los estudios realizados y la optimización del uso de pruebas confirmatorias para mejorar la detección oportuna de casos de tuberculosis.
- Asegurar el soporte técnico, mantenimiento preventivo y correctivo durante todo el período de garantía, así como la disponibilidad de repuestos y actualizaciones de software.
- INSTRUCCIONES PARA LA PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ASPECTOS GENERALES
- Marco Legal y Normativo
El oferente acepta sin reserva alguna, las condiciones, especificaciones técnicas y demás disposiciones contenidas en las presentes Bases de Licitación Pública Nacional, así como las normas del Derecho Común aplicables y las condiciones establecidas en este documento.
- Acceso y Obtención de las Bases de Licitación
Las Bases de Licitación Pública para el presente proceso podrán ser obtenidas por los interesados mediante las siguientes modalidades:
Primera Opción: Desacarga en Línea
Los documentos estarán disponibles de forma gratuita en el sitio web de la Red de Desarrollo Sostenible (RDS) Empleos (https://empleos.hn/) desde las 00:01 horas del primer día señalado en los medios de prensa escrita (en 1 medio de circulación nacional) hasta las 23:59 horas del último día hábil para su obtención.
Segunda Opción: Solicitud por correo electrónico
Los interesados podrán solicitar las Bases de Licitación enviando un correo: [email protected]
En el asunto del correo la empresa o compañía interesada deberá indicar el número del PROCESO No. LPN- UAFCE-FM-TB-001-2026 y el título “SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL USO DE CUATRO (4) EQUIPOS ULTRAPORTÁTILES DE RAYOS X DE TORAX (CXR) CON DIAGNÓSTICO ASISTIDO POR COMPUTADORA (CAD) E INTELIGENCIA ARTIFICIAL (IA)”
En el cuerpo del correo deberá de indicar el nombre de la empresa o compañía que representa, los datos de una persona contacto, correo electrónico y número(s) de teléfono.
Importante: Todos los costos y gastos en que incurra el ofertante para la presentación de propuestas correrán por su cuenta.
Período de obtención:
Para efectos de participación en el presente proceso, las Bases de Licitación podrán obtenerse durante el periodo comprendido entre el día viernes veintisiete (27) de marzo, al día miércoles quince (15) de abril 2026, ambas fechas inclusive.
- Requisitos Relevantes para la Presentación de las Propuestas
La empresa o compañía deberá ofertar equipos que cumplan con las especificaciones técnicas detalladas en las presentes Bases.
- Cronograma del proceso:
| No. Actividades | Fechas | |
1 | Lanzamientodel Proceso de Licitación | 27 de Marzo de 2026 |
5 | Preguntas y aclaraciones relacionadas | Del 27 de Marzoal 15 de Abril de 2026 |
6 | Recepción final de la propuesta ** | Lunes 27 de Abrilde 2026 |
**No se aceptará documentación después del día, fecha y hora límite.
Nota: La Secretaría de Salud (SESAL) se reserva el derecho de modificar o hacer cambios en este cronograma. Estos cambios serán notificados oportunamente a las empresas o compañías que debidamente hayan solicitado las Bases de Licitación.
- Período de preguntas y aclaraciones
El período asignado a las preguntas y respuestas inicia desde el día viernes 27 de marzo del 2026 y finaliza el día Miércoles 15 de abril de 2026 a más tardar las 4:00 p.m. (hora local de la República de Honduras). Durante este período se responderán a todas las preguntas enviadas por escrito a las oficinas de la Unidad Administradora de Fondos de Cooperación Externa (UAFCE), Centro Cívico Gubernamental, Torre 1, Piso # 22 o a la dirección de correo electrónico [email protected]
La UAFCE/SESAL se reserva el derecho de responder únicamente a la empresa o compañía que realizo la consulta o de emitir respuestas generales cuando lo considere necesario.
- Costos de la presentación de propuestas
Todos los costos asociados con la preparación y presentación de las propuestas serán asumidos por el oferente. La SESAL no será responsable por ningún gasto, independientemente del resultado del proceso.
- Moneda
- Todos los precios dentro de la propuesta deberán ser presentados en lempiras (L).
- Idioma
Las propuestas y toda la documentación deberán presentarse en español. Asimismo, toda la correspondencia relacionada con el proceso deberá ser emitida o presentada por escrito en español. Cualquier literatura o documento adjunto que este redactado en otro idioma, podrá ser aceptado únicamente si se acompaña de su traducción oficial al español.
- Enmiendas a la invitación de presentación de propuestas
La UAFCE/SESAL podrá realizar adendas o enmiendas a las Bases de Licitación y a los documentos que forman parte de la invitación antes de la fecha límite de la presentación de las propuestas.
Los oferentes que hayan solicitado las bases de licitación serán notificados por escrito (vía electrónica) y tendrán acceso a los documentos que hayan sido enmendados.
La UAFCE/SESAL se reserva el derecho de ampliar el plazo para la presentación de enmiendas en el tiempo que considere necesario para que el oferente pueda hacer los cambios correspondientes en la propuesta.
- No tendrán ninguna validez las explicaciones o instrucciones verbales.
- Período de validez de las propuestas
Las propuestas tendrán validez por un periodo de 90 (noventa) días calendario a partir de la fecha de presentación de las propuestas y deberán indicar esta disposición en la oferta presentada.
La UAFCE podrá solicitar, por escrito y por vía electrónica aclaraciones a los oferentes, así como la ampliación del período de validez de las propuestas. Dicho requerimiento se realizaría de manera formal y documentada. Durante el período de extensión, el oferente no podrá efectuar modificaciones a la propuesta presentada.
- Aclaraciones y Subsanaciones a las propuestas presentadas
Durante el proceso de evaluación de propuestas, la UAFCE, a solicitud del Comité Evaluador, podrá pedir o requerir al oferente aclaraciones y subsanaciones sobre la propuesta. Estas aclaraciones serán solicitadas por escrito (vía electrónica) y no implicarán modificaciones sustanciales, cambios representativos, ni cambios al monto económico establecido en la propuesta.
- Presentación de Las Propuestas
Todas las propuestas deben ser presentadas en papel membretado (solo la portada), debidamente firmada, con su respectivo sello y foliadas por cada hoja de las propuestas; Estas deberán entregarse en formato original a las oficinas de la Unidad Administradora de Fondos de Cooperación Externa (UAFCE), ubicadas en el Centro Cívico Gubernamental, Torre 1, Piso # 22 a más tardar a las 10:00a.m. del día Lunes 27 de abril 2026, como lo detalla el cronograma. No se aceptarán, ni evaluarán propuestas que ingresen después de la hora indicada.
Las propuestas deberán de presentarse en una caja totalmente sellada y rotulada de la siguiente manera:
En físico, a la dirección: Unidad Administradora de Fondos de Cooperación Externa(UAFCE) Boulevard Juan Pablo II, Centro Cívico, Torre 1, Piso 22 Tegucigalpa M.D.C.,Honduras |
| Atención: Unidad de Adquisiciones |
Rotulación: PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA Solicitud de Propuestas: Proceso de Licitación Pública Nacional No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026 “SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL USO DE CUATRO (4) EQUIPOS ULTRAPORTÁTILES DE RAYOSX DE TÓRAX (CXR) CON DIAGNÓSTICO ASISTIDO POR COMPUTADORA (CAD) E INTELIGENCIA ARTIFICIAL (IA)”. |
| Oferente: [Nombre de la organización] |
Dentro de la caja deberán incluirse tres sobres interiores, identificados de la siguiente manera:
- Sobre Interior A: Documentación Legal y Administrativa (Evaluación inicial/Pre-Calificación).
- Proceso de Licitación Pública Nacional No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026
- Oferente: [Coloca Nombre de la empresa]
- Sobre Interior B: Propuesta Técnica:
- Proceso de Licitación Pública Nacional No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026
- Oferente: [Coloca Nombre de la empresa]
- Sobre Interior C: Propuesta Económica
- Proceso de Licitación Pública Nacional No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026
- Oferente: [Coloca Nombre de la empresa]
Los sobres interiores deberán contener la propuesta con un índice detallado que permita la fácil ubicación de cualquier información e incluirá la siguiente documentación:
- Sobre Interior “A” Documentación Legal y Administrativa (Evaluación inicial/Pre-Calificación). Se deberá incluir el original, una (1) copia impresa y versión electrónica de los documentos solicitadosque forman parte de la precalificación
- Sobre Interior “B” Propuesta Técnica
Se deberá incluir el original, una (1) copia impresa y versión electrónica de los documentos solicitados que forman parte de la propuesta técnica.
- Sobre Interior “C”: Propuesta Económica
Se deberá incluir el original, una (1) copia impresa y versión electrónica de los documentos solicitadosque forman parte de la propuesta financiera.
- Al interior de cada sobre vendrán las propuestas debidamente foliadas, selladas y encuadernadas.
La carátula de cada propuesta deberá de contener el nombre de la empresa o compañía, nombre del director (a) ejecutivo (a), nombre del representante legal, dirección física, número de teléfono y correo electrónico.
Cada propuesta deberá contener un índice detallado de contenidos con el número de página, lista de abreviaturas utilizadas y relación completa de anexos.
- Evaluación
La UAFCE en coordinación con SESAL y Global Communities serán responsables de elaborar los criterios de evaluación de las ofertas que serán utilizados por el comité evaluador de cada etapa.
Los resultados obtenidos del proceso de evaluación serán presentados al Receptor Principal para su aprobación.
- Etapas del proceso de evaluación:
La evaluación de las propuestas se realizará en las siguientes fases:
- Evaluación de Documentación Legal y Administrativa (Evaluación inicial/Pre-Calificación) (sobre A): Se verificará la presentación completa de la documentación requerida en la etapa de precalificación.
- Factor de evaluación: Cumple / No Cumple.
Las empresas que no cumplan con este requisito quedaran descalificadas y no continuaran en el proceso.
- Evaluación de la propuesta técnica (sobre B):
Se revisará la propuesta técnica conforme a las especificaciones establecidas en las Bases.
- Factor de evaluación: Cumple / No Cumple.
Las empresas que no cumplan con este requisito quedaran descalificadas y no continuaran en el proceso.
- Evaluación económica (sobre C):
Se verificará que la oferta incluya de manera clara y desagregada el presupuesto total para los cuatro
(4) equipos, considerando obligatoriamente:
- Suministro de los equipos completos descritos.
- Licencias de software.
- Equipos informáticos asociados.
- Instalación, configuración y puesta en funcionamiento.
- Capacitación del personal.
- Garantías y servicios asociados conforme a lo establecido en la convocatoria
- Factor de evaluación: Se considerará la oferta con el precio más bajo que cumpla técnicamente con las especificaciones y etapa de calificación.
- Apertura de Propuestas y Revisión de Documentación
El Comité de Apertura integrado por representantes de la UAFCE, Global Communities y SESAL, quienes abrirán las ofertas presentadas por los oferentes para verificar únicamente si se incluyen los sobres A, B y C requeridos en las mismas. En esta etapa se apertura únicamente el sobre C que contiene la propuesta económica.
-Evaluación de documentación Legal y Administrativa (Evaluación inicial/Pre-Calificación).
El Comité Evaluador revisará la documentación del Sobre-A, basándose en los requisitos establecidos para este fin. Para determinar el cumplimiento de estos documentos, el Comité Evaluador podrá solicitar a los Oferentes la subsanación de la documentación que estime necesaria para determinar el cumplimiento o no de los documentos requeridos de cada Oferente.
Si después del proceso de subsanación las empresas o compañías que no cumplen los criterios serán descalificadas y no continuarán en el proceso.
- Evaluación Técnica
Se conformará un Comité Evaluador Técnico integrado por representantes de la SESAL, el cual debe integrarse por Biomédicos y Radiólogos del Hospital Escuela Universitario o Instituto Nacional Cardiopulmonar y de la Unidad Técnica de Gestión de Proyectos, técnico del Componente de TB y un representante legal. Este Comité será responsable de la apertura y calificación de las propuestas.
- Global Communities será participe como veedor del proceso.
Con el propósito de poder evaluar las propuestas técnicas, los interesados deberán presentar la información y documentación que se detalla en la Sección IV- Componentes de la Oferta de las presentes Bases de Licitación. La propuesta técnica deberá ser presentada de forma impresa original con una (1) copia y formato digital PDF.
La Evaluación Técnica se llevará a cabo bajo el factor de “Cumple/No Cumple” conforme la revisión de cada oferta técnica presentada; el Comité Evaluador podrá, a su discreción, solicitar a los Oferentes las aclaraciones que considere necesarias sobre la información o documentación técnica. Esto tiene como objetivo disponer de la mayor información posible para llevar a cabo una evaluación técnica rigurosa.
Las ofertas que no cumplan con la totalidad de los requerimientos técnicos establecidos para este proceso serán descalificadas inmediatamente. Por lo tanto, no calificarán para la etapa de evaluación económica ni continuarán en el proceso de evaluación.
- Evaluación Económica
El Comité integrado por representantes de la SESAL, calificará las propuestas del Sobre C de los oferentes que hayan superado las etapas anteriores (Documentación Legal- Administrativa y evaluación técnica).
La propuesta deberá entregarse en formato impreso y digital, utilizando obligatoriamente el Anexo No.1 (Formato de Carta Oferta Económica), también deberá contener lo siguiente:
Carta de Oferta firmada y sellada por el representante legal, apoderado o persona natural (según corresponda), registrando el monto total propuesto, expresado en números y letras.
- Detalle de Montos: los montos totales propuestos deberán ser en lempiras; se debe considerar únicamente dos (2) decimales, y No se deberá incluir el 15 % ISV.
- Reglas para la Evaluación Aritmética
Corrección de Errores: Al efectuarse la evaluación, si el Comité de Evaluación detecta un error aritmético en la oferta, procederá a su corrección y notificará por escrito al Oferente sobre la corrección efectuada. El Oferente deberá responder por escrito aceptando la corrección.
Descalificación por No Aceptación: La oferta será descalificada si el Oferente no acepta por escrito la corrección realizada, la oferta sera descalificada, por considerarse que la información presentada no es congruente.
Criterio de Prevalencia, para efectos de la evaluación, en caso de discrepancia, prevalecerán los montos y cantidades indicados en letras sobre los montos y cantidades indicados en números.
- Prohibiciones
Después de la apertura de las propuestas y antes de la notificación del resultado del proceso, no se brindará información relacionada con el análisis, tabulación, aclaración y evaluación de las propuestas ni con las recomendaciones sobre la adjudicación. Esta restricción aplica a cualquier persona que no esté directamente involucrado en el proceso de análisis y evaluación, incluyendo a funcionarios y empleados de la institución contratante como al personal vinculado a las empresas proponentes.
El incumplimiento de esta disposición dará lugar a la aplicación de las sanciones correspondientes.
- Garantías
Toda persona natural o jurídica que participe en la presente Licitación deberá presentar las garantías correspondientes, según la etapa del proceso en la que se encuentre:
- Garantía de Mantenimiento de Oferta
El Proponente deberá presentar, a nombre de la SESAL, una Garantía de Mantenimiento de Oferta equivalente al dos por ciento (2%) del valor total de la propuesta. Esta garantía deberá ser emitida por una
institución bancaria nacional; en caso de ser emitida por una institución bancaria internacional, se deberá indicar el banco corresponsal en Honduras.
La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá presentarse con forme al formulario descrito en el Anexo No. 2 (Formato de Garantía Mantenimiento de Oferta) de las presentes Bases de Licitación y tendrá una vigencia de ciento cincuenta (150) días calendario, contados a partir de la fecha de apertura de Ofertas.
Esta garantía y será devuelta al oferente adjudicado una vez presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Para los oferentes que no resulten adjudicados, la devolución se realizará una vez suscrito el contrato respectivo.
Garantía de Cumplimiento de Contrato.
El Oferente adjudicado deberá presentar, a nombre de la SESAL, una Garantía de Cumplimiento de contrato, equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato. Esta garantía deberá entregarse dentro de los quince (15) días calendario contados a partir de la fecha de firma del contrato y permanecerá vigente durante el plazo de ejecución del servicio, así como por tres (3) meses adicionales después de la finalización la entrega, instalación y capacitación en el uso de los equipos.
Garantía de Calidad
El oferente deberá garantizar la calidad del equipo, instalaciones, servicios y materiales entregados. Para ello, deberá presentar, a nombre de la SESAL, una Garantía de Calidad equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato. Esta garantía deberá entregarse dentro de quince (15) días calendario siguientes a la fecha de recepción definitiva de los equipos y tendrá vigencia desde dicha recepción hasta la expiración del periodo de garantía, el cual no podrá ser menor a dos (2) años.
La SESAL emitirá el comprobante de recibido correspondiente.
Garantía de Fabrica
El oferente deberá presentar el Certificado de Garantía de Fabricación de los equipos con un plazo de presentación desde el mismo día hábil después de la recepción total del equipo a satisfacción, con el objeto de responder por reclamos por desperfectos de fábrica y este deberá tener una vigencia mínima de tres años incluyendo el software (Actualizaciones gratuitas durante la licencia) contado a partir de la recepción final. Esta debe cubrir el mantenimiento preventivo y correctivo necesario incluyendo las piezas de repuesto como ser remplazo del detector entre otros. Las piezas de repuesto deben estar disponibles durante ≥ 7 años después del vencimiento de la garantía de fábrica.
Tipos de garantías admitidas
Se aceptarán fianzas emitidas por aseguradoras o instituciones bancarias, nacionales o extranjeras, siempre que estas últimas a través de una institución acreditada en el Sistema Financiero Hondureño como entidad confirmadora (corresponsal). Las empresas emisoras de dichas fianzas deberán estar autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero de Honduras.
- Aceptación del contenido de la licitación
Se entiende y conviene que, al presentar su oferta, el Oferente acepta todas las condiciones y especificaciones establecidas en la presente licitación.
- Errores u omisiones subsanables
La Garantía de Mantenimiento de Oferta será subsanable únicamente cuando el error no afecte el monto asegurado ni en la vigencia.
En caso de errores evidentes en la escritura del monto por letras (por ejemplo, letras mal colocadas u omisiones), estos podrán corregirse, siempre que no impliquen modificación del monto establecido. Las correcciones deberán realizarse en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación al proponente.
Las solicitudes de aclaración y sus respuestas se efectuarán por escrito. No se permitirá ninguna modificación de precios ni de elementos sustanciales de la propuesta.
- Negociación y Acuerdo
La UAFCE presentará a Global Communities los resultados de la evaluación de los oferentes. El oferente seleccionado será notificado sobre el resultado de la evaluación realizada por UAFCE, quien se reserva el derecho de no divulgar información adicional relacionada a este proceso.
El contenido de los hallazgos de la evaluación será estrictamente confidencial.
- Firma del Contrato
La SESAL suscribirá un contrato por el monto total adjudicado al oferente cuya propuesta resulte técnica y económicamente más favorable, correspondiente al “SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL USO DE CUATRO (4) EQUIPOS ULTRAPORTÁTILES DE RAYOS X DE TORAX (CXR) CON DIAGNÓSTICO ASISTIDO POR COMPUTADORA (CAD) E INTELIGENCIA ARTIFICIAL (IA)“.
El contrato establecerá las condiciones, términos y precios aplicables.
Plazos de entrega e instalación:
- Entrega de cuatro (4) equipos: máximo doce (12) Semanas después de la firma de contrato.
- Instalación y capacitación: máximo dos (2) semanas posteriores a la entrega de la totalidad de los equipos.
Capacitación: Será obligatorio que la capacitación del personal sea impartida por profesionales con perfil, acreditaciones técnicas y experiencia comprobadas en equipos de Rayos X digitales, sistemas CAD y soluciones de Inteligencia Artificial médica.
El proveedor adjudicado deberá presentar una declaración formal en la que se responsabiliza a realizar el montaje, instalación y puesta en funcionamiento de los equipos, conforme a las especificaciones técnicas y recomendaciones del fabricante, garantizando su correcto desempeño y seguridad operativa para lo cual se brindará una capacitación presencial sobre lo detallado anteriormente. El proceso de montaje deberá ser ejecutado por personal técnico calificado y en
coordinación con las áreas médica, biomédica y otras otros departamentos correspondientes, con el fin de verificar que la entrega, instalación, documentación y capacitación se encuentren completas y en conformidad con lo establecido. Esta capacitación deberá incluir, como mínimo, los siguientes contenidos:
Contenidos Clave de la Capacitación:
La capacitación deberá incluir contenido clave, pero no se limita, a lo siguiente:
- Uso y operatividad del equipo.
- Seguridad radiológica
- Mantenimiento preventivo y correctivo básico.
- Configuración del software y protocolos DICOM
- Selección y calibración del umbral CAD inicial.
- Interpretación de resultados asistidos por CAD.
- Análisis avanzado de archivos DICOM y estándares de referencia mediante curvas ROC para determinar sensibilidad y especificidad en correlación a resultados bacteriológicos
Nota: La capacitación deberá cubrir el contenido teórico practico, no menor a una semana laborable en la zona horaria del cliente de manera presencial.
Los pasos principales de montaje incluyen, pero no se limitan, a los siguientes:
- Retirar y verificar todos los componentes del equipo contenidos en la mochila y bolsa de transporte, asegurando su integridad y correspondencia con el listado de empaque.
- Ensamblar el soporte del tubo incluyendo base, ruedas, tubo, brazos, nivel, tornillos, etc., de acuerdo con las especificaciones del fabricante.
- Instalar el tubo/generador ATXtreme sobre el soporte y realizar su correcta nivelación utilizando el sistema de resorte correspondiente.
- Colocar las baterías del tubo y del detector, verificando que ambas se encuentren completamente cargadas antes de su uso.
- Montar el detector en su soporte, encender el sistema y comprobar la correcta conectividad y funcionamiento del equipo.
- Configurar la laptop del operador y establecer la conexión con el sistema de radiografía digital (DR) y el software.
- Realizar una exposición de prueba para validar el correcto funcionamiento del sistema, generando la imagen radiográfica y el correspondiente mapa de calor.
Atención al usuario: El Soporte técnico deberá estar disponible a la zona horaria del cliente
Cierre del proceso y conformidad institucional
Concluido el proceso de instalación, capacitación, validación operativa y soporte inicial, la SESAL realizará una revisión técnica con el departamento médico, biomédico y otros involucrados para verificar la conformidad y emitirá su visto bueno de conformidad, dejando constancia formal de la correcta implementación del sistema.
Modificaciones contractuales y prórrogas de plazo
La SESAL podrá modificar los acuerdos en ejecución, cualquiera que sea su naturaleza y antes del
vencimiento de su plazo contractual, siempre que concurran circunstancias imprevistas y debidamente comprobadas, que imposibiliten o dificulten la ejecución del contrato en las condiciones originalmente pactadas.
Se entenderá por circunstancias imprevistas, aquel hecho o acto que no haya podido ser razonablemente previstos ni evitados al momento de la suscripción del contrato, y que correspondan a casos fortuito o fuerza mayor, conforme a la normativa vigente.
La comprobación y calificación de dichas circunstancias será responsabilidad del titular de la SESAL o de la autoridad competente que esta designe.
Si el retraso en el cumplimiento de las obligaciones contractuales del Proveedor se debiere a causas no imputables al mismo y estas se encuentren debidamente justificadas y documentadas, el proveedor podrá solicitar la concesión de una prórroga de plazo equivalente al tiempo efectivamente perdido.
Laconcesión dedicha prórroga no daráderecho al proveedor areclamar compensación económica adicional, reajuste de precios ni reconocimiento de gastos indirectos derivados del retraso.
La solicitud de prórroga deberá presentarse por escrito, debidamente motivada y acompañada de la documentación de respaldo correspondiente, dentro del plazo contractual originalmente pactado para la entrega del suministro o ejecución de las obligaciones, quedando sujeta a la evaluación y aprobación de la SESAL.
- Lugar de Entrega de los equipos
La entrega de los cuatro (4) equipos por parte del proveedor adjudicado se efectuará en el Programa de Atención de Enfermedades Trasmisibles Infecciosa (PAETI), Componente de Tuberculosis, edificio Guacerique, Tegucigalpa M.D.C., para lo cual la empresa o compañía adjudicada, en coordinación con el Componente de TB, Bienes Nacionales, UAFCE, la Unidad Técnica de Gestión de Proyectos (UTGP) de SESAL y Global Communities, quienes verificaran que los bienes, servicios, instalaciones y materiales a recibir cumplen estrictamente con las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en el contrato.
La empresa o compañía adjudicada recibirá acta de la recepción satisfactoria de los equipos de rayos X, firmada por Bienes Nacionales de la SESAL, Componente TB, UAFCE y el delegado de la empresa o compañía adjudicada, según lo establecido en el contrato.
El acta deberá incluir el nombre, firma y sello del programa de Atención de Enfermedades Transmisibles Infecciosas (PAETI), del delegado de la empresa adjudicada y del Administrador del contrato (UAFCE). En todos los casos deberá indicarse la fecha de la firma.
- Forma y Plazo de los pagos
Los pagos se efectuarán a través de la UAFCE de la siguiente manera:
Primer pago: La SESAL realizará un pago equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del monto total del contrato contra la entrega completa y verificada de los EQUIPOS ULTRAPORTÁTILES DE RAYOS X DE TORAX (CXR) CON DIAGNÓSTICOASISTIDO POR COMPUTADORA (CAD) E INTELIGENCIA ARTIFICIAL, de
conformidad con las especificaciones técnicas definidas.
El pago estará sujeto a la emisión de un acta de recepción parcial satisfactoria, suscrita por las instancias técnicas correspondientes, en la que se certifique el cumplimiento de las condiciones contractuales y técnicas establecidas.
Segundo pago: Se efectuará un pago final equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50 %), contra la instalación y capacitación, puesta en funcionamiento de los equipos acorde a las especificaciones técnicas, recomendaciones dl fabricante y la capacitación acordada previamente.
De parte de la SESAL se emitirá un acta de recepción definitiva, visto bueno técnico y carta de conformidad de la capacitación.
Para efectuar los pagos, el proveedor deberá presentar la siguiente documentación:
•Factura original y copia.
•Orden de compra exenta de ISV, indicando número de contrato, numero de licitación, precio unitario y total.
•Copia del contrato
•Acta de entrega de satisfacción de equipos y servicios, firmada por las partes designadas.
- Garantías.
- Sanciones y multas
En caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales, el proveedor estará sujeto a las sanciones previstas en la legislación hondureña (leyes de Honduras).
- Ejecución de la garantía de Mantenimiento de Oferta
Esta garantía se hará efectiva a favor de Secretaría de Salud de Honduras (SESAL) en los siguientes casos: a) Si el oferente no acepta la adjudicación dentro de los diez (10) días calendario posteriores a la notificación.
Si, después de firmar el contrato, el proveedor no presenta la Garantía de Cumplimiento dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la firma del contrato. c) Si el oferente retira su propuesta injustificadamente, durante el periodo de validez estipulado en las presentes bases de licitación.
En cualquiera de estos casos, SESAL podrá adjudicar el contrato con el oferente que haya obtenido la segunda mejor evaluación, y así sucesivamente, se procederá con las demás ofertas validas.
- Efectividad de garantía de Cumplimiento de contrato
Se hará efectiva por la SESAL en caso de incumplimiento de las condiciones establecidas en los documentos contractuales.
- Efectividad de garantía de Buena calidad
En caso de presentarse alteraciones en la calidad del suministro entregado, amparado en el contrato, la SESAL hará efectiva esta garantía en los siguientes casos:
- Cuando se detecten fallas, desperfectos o una calidad inferior en el suministro entregado respecto a lo adjudicado y acordado.
- Cuando se presente cualquier otra situación relacionada con la calidad, funcionamiento o durabilidad de los bienes suministrados que afecte su uso adecuado en los fines previstos.
- Efectividad de Garantía de fabrica
Se hará efectiva una garantía de fábrica cuando el producto presenta un defecto de fabricación dentro del plazo de vigencia de la garantía, siempre que haya sido utilizado conforme a las instrucciones del
fabricante y no haya sufrido mal uso, desgaste normal o manipulación no autorizada; para ello, generalmente se requiere contar con la factura de compra y el certificado de garantía, y el fabricante podrá ofrecer reparación, reposición o sustitución del bien según las condiciones establecidas.
- Multas por Mora
Cuando la Empresa o Compañía proveedor incurriere en mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas imputables a ella, la SESAL podrá, previa evaluación del caso, aplicar una de las siguientes medidas:
Declarar la caducidad del contrato, conforme a lo establecido en la normativa aplicable o,
- Imponer el pago de una multa equivalente al CERO PUNTO TREINTASEIS POR CIENTO (0.36%) del monto total del contrato por cada día de retraso conforme a lo establecido.
La imposición de multas no exime al proveedor del cumplimiento de las obligaciones contractuales pendientes ni limita el derecho de la SESAL a ejecutar las garantías correspondientes.
- Solución de conflictos
Toda controversia, discrepancia o conflicto que surja con motivo de la interpretación, ejecución, cumplimiento o terminación del presente contrato será resuelta, en primera instancia, mediante arreglo directo y de buena fe entre las partes. En caso de no lograrse una solución mediante el arreglo directo, las partes se someterán expresamente a la jurisdicción de los tribunales competentes del Departamento de Francisco Morazán, República de Honduras.
- Documentos contractuales
Forman parte integral del contrato con plena fuerza legal y obligatoria para las partes, los documentos que se detallan a continuación:
- Bases de Licitación
- Adendas y/o enmiendas a las Bases de Licitación (si las hubiere)
- Propuesta presentada por el Proveedor y la documentación que la integra.
- Informe de Adjudicación
- Garantías contractuales presentadas por el Proveedor.
- Modificaciones al contrato, (si las hubiere)
- Actas de entrega y recepción de los equipos debidamente firmadas por las personas designadas conforme a lo establecido en el contrato.
En caso de existir discrepancia, contradicciones o divergencias entre el contrato y cualquiera de los documentos antes relacionados prevalecerá lo establecido en el contrato.
El Proveedor será el único y exclusivo responsable de gestionar, obtener y mantener vigentes, de manera oportuna, todas las licencias, autorizaciones, certificaciones, registros, permisos y otros documentos legales, técnicos o administrativos que resulten aplicables para el suministro de los bienes objeto del contrato.
La SESAL no asumirá responsabilidad alguna por conflictos legales, reclamaciones, sanciones o litigios
que pudieran derivarse del incumplimiento de dichas obligaciones, ni por eventuales vulneraciones a derechos de propiedad industrial, intelectual o de uso de patentes relacionadas con los bienes suministrados.
- La Secretaría de Salud de Honduras (SESAL) se reserva el derecho de:
Aceptar o rechazar cualquier propuesta, así como cancelar totalmente el proceso de contratación o declararlo desierto en cualquier momento previo a la adjudicación sin que ello genere responsabilidad alguna ante los oferentes ni obligación de justificar las razones de tal acción.
Adjudicar el contrato a la propuesta que, conforme al criterio del Comité de Evaluación, resulte la mejor evaluada, respondiendo a los requerimientos del proyecto y garantizando que el proveedor cuente con la capacidad técnica, administrativa y financiera para ejecutar el contrato de una manera satisfactoria.
Cancelar el contrato en cualquier momento, si se determina que el proveedor adjudicado, o sus representantes han incurrido en conductas dolosas, fraudulentas o corruptas en cualquier momento del proceso.
Solicitar documentación adicional a los oferentes, en cualquier etapa del proceso, especialmente al momento de la adjudicación, con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos legales, técnicos y financieros.
El Proveedor seleccionado debe asegurarse de conocer el Código de Conducta para Proveedores aprobado autorizado por el Fondo Mundial.
- La SESAL como Sub Receptor de Global Communities, entidad con sede principal en los Estados Unidos de América, tiene la obligación federal de garantizar que todos sus proveedores y socios no estén vinculados al financiamiento de actividades terroristas y narcotráfico.
Por lo tanto, el proveedor será sujeto deverificación a través de:
- OFAC (Office of Foreign Assets Control): Oficina de Control de Activos en el Extranjero, conocida por sus siglas en inglés.
- Lista de Sanciones de Naciones Unidas (UNSL).
- Lista de Exclusión SAM (EPLS).
- Lista de Sanciones de Naciones Unidas (UNSL).
En el caso de que el proveedor o cualquiera de las partes involucradas en el proceso de adquisición presente observaciones en alguna de estas listas, Global Communities se reservará el derecho de suspender la transferencia de recursos hasta que las observaciones sean aclaradas.
- COMPONENTES DE LA OFERTA
Aspectos Generales:
Todo Oferente que participe en la presente Licitación deberá considerar para la correcta presentación de su oferta lo siguiente:
- Los Oferentes deberán presentar la documentación por separado:
- Sobre “A”: Documentación Legal y Administrativa (Evaluación inicial/Pre-Calificación).
- Sobre “B”: Propuesta Técnica
- Sobre “C”: Propuesta económica
SOBRE A : Documentación Legal y Administrativa (Evaluación inicial/Pre-Calificación).
Documentación Obligatoria para la Presentación de Propuestas
- Fotocopia de la personería jurídica o documento legal de constitución.
- Fotocopia del Permiso de Operación vigente.
- Fotocopia del Registro Tributario Nacional (RTN) numérico de la empresa o compañía.
Nombre del representante legal, fotocopia de su tarjeta de identidad o pasaporte vigente y Registro Tributario Nacional numérico.
Carta Poder del Representante legal, indicando claramente las facultades conferidas para la suscripción de contrato.
Documentación, debidamente autenticada, que acredite al oferente como distribuidor y/o representante autorizado del equipo propuesto.
Documento (carta) reciente del distribuidor o representante autorizado de los equipos en el país, ofreciendo todo el apoyo necesario para llevar a cabo el contrato en caso de resultar favorecido en el proceso, debidamente autenticada.
Declaración Jurada de la organización indicando que no tiene juicios pendientes y declarar aquellos antecedentes penales que hayan sido solventados relacionados con el quehacer institucional, esta debe ser firmada por el representante legal y autenticada por un notario.
Declaración jurada del representante legal donde indique que ningún personal clave de la empresa o compañía, incluyendo el representante legal, tiene o ha tenido juicios pendientes o antecedentes penales relacionados con el quehacer institucional.
Si la empresa o compañía no reúne los requisitos arriba descritos, no podrá clasificar a la siguiente etapa de evaluación.
SOBRE B: Propuesta Técnica
La Oferta Técnica deberá presentarse en un documento cuyo contenido no exceda de cien (100) páginas, sin incluir los anexos; utilizando tipo de letra Arial, tamaño 12, con interlineado sencillo.
El proveedor que resulte contratado deberá de cumplir de forma obligatoria,con los siguientes requisitos técnicos establecidos en las presentes Bases de Licitación, los cuales serán evaluados conforme a los criterios definidos por el Comité de Evaluación Técnica.
La Oferta Técnica deberá incluir una portada que contenga, como mínimo, la siguiente información:
- Portada
- Nombre de la organización
- Nombre del Gerente de la empresa o compañía
- Representante legal
- Dirección física, número de teléfono, fax, correo electrónico de la empresa o compañía
- Nombre del proceso
- Nombre del equipo a ofertar e instalar.
- Índice de los contenidos
La Oferta Técnica deberá incluir un índice de contenidos, indicando el número de página correspondiente a cada sección, así como listado de anexos, cuando aplique y el listado de abreviaturas y siglas utilizadas en el documento.
- Cantidad y Descripción
Los oferentes deberán presentar su propuesta conforme a las especificaciones técnicas establecidas para cuatro (4) equipos de rayos X ultra portátiles, software/hardware de inteligencia artificial (CAD), según lo indicado en el Anexo No. 3.
- Requisitos técnicos para ser evaluados
- Requisitos obligatorios:
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en el presente numeral constituirá causal de no evaluación técnica y, en consecuencia, la oferta no será considerada para recomendación de adjudicación
El proponente deberá cumplir con la totalidad de la propuesta solicitada y en los plazos establecidos.
Presentar catálogos o insertos originales (o copias legibles) de los equipos y tecnologías ofertadas o propuestas. Cada documento debe estar debidamente identificado con: Presentación de catálogos, fichas técnicas, insertos originales o copias legibles de los equipos y tecnologías ofertadas, debidamente identificados con nombre o razón social del oferente, número del proceso de licitación, código o referencia del producto y número de página correspondiente.
En caso de estar redactados en idioma distinto al español, deberán presentarse acompañados de su traducción al idioma español, la cual prevalecerá para efectos de evaluación.
Cuando el oferente actúe como representante legal de uno o más fabricantes y ofreciere productos de cada uno de ellos, las propuestas deberán presentarse acompañadas de los documentos que acrediten la representación para cada equipo ofertado.
Los equipos y tecnologías ofertados deberán de ser totalmente nuevos, de primer uso, no reacondicionados ni remanufacturados.
Declaración escrita mediante la cual el oferente acredite disponer inventario de repuestos, así como de taller, herramientas y personal técnico calificado para la atención de garantías, mantenimiento y reparaciones de los equipos ofertados.
Cronograma detallado que incluya la entrega, instalación, puesta en funcionamiento de los equipos y el itinerario de capacitación para el personal designado por la SESAL.
Será obligatorio e indispensable que el proveedor dispone del personal responsable de impartir las capacitaciones según el perfil profesional y las acreditaciones técnicas debidamente comprobadas, que lo certifiquen como competente para la capacitación en el uso, operación y mantenimientos de los equipos de RX + CAD + IA.
- Requisitos generales
- El oferente deberá considerar que, en caso de resultar adjudicado, no seaceptaran cambios de marca, país de origen ni de las especificaciones técnicas de los equipos contratados.
El oferente será responsable de garantizar el traslado, instalación y correcta puesta en
funcionamiento de los equipos en el lugar establecido por la SESAL.
Los empaques primarios y secundarios deberán ser los originales del fabricante y deberán utilizarse para garantizar la adecuada conservación de los equipos durante el transporte, almacenamiento y manipulación.
Condiciones de entrega
Cada equipo deberá entregarse debidamente protegido en su empaque original de fábrica, en condiciones que permitan su correcta manipulación, almacenamiento y distribución; además no deberán presentar ningún daño, alteración, ni señal de uso y deberá entregar los siguientes manuales: operación, de servicio y de usuario.
Al momento de la recepción en el lugar de entrega establecidos, cada equipo deberá contar, como mínimo, con la siguiente información claramente visible:
- Marca, modelo, serie y país de origen
- Número de teléfono para soporte técnico o asistencia postventa.
Historial del oferente y experiencia previa
El oferente deberá acreditar experiencia comprobable en la distribución, instalación y puesta en funcionamiento de equipos de radiografía digital, preferiblemente equipos de rayos X de Tórax (CXR) ultraportátiles con tecnologías CAD e Inteligencia Artificial, o equipos con especificaciones técnicas similares.
Para tal efecto, se deberá presentar al menos dos (2) referencias de venta de estos equipos realizados en el país o en la región, indicando como mínimo: nombre de la entidad contratante, descripción del equipo suministrado, período de ejecución y datos de contacto para verificación.
Equipos e instalación
El oferente será responsable integralmente del suministro, instalación, configuración, pruebas de funcionamiento y puesta en operación de los equipos ofertados, garantizando que estos queden totalmente operativos y listos para su uso conforme a las especificaciones técnicas establecidas, Asimismo, el oferente deberá proporcionar capacitación técnica y operativa al personal designado por la SESAL, asegurando el uso y mantenimiento adecuado, seguro y eficiente de los equipos instalados.
Condiciones de entrega de los equipos
Junto con la entrega de los equipos, el oferente deberá presentar la documentación que acredite el cumplimiento de estándares internacionales de calidad, incluyendo como mínimo el Certificado de Calidad de fabricación (ISO 13485) y la Certificación del ciclo de IEC 62304), aplicable a los componentes de software, CAD e inteligencia artificial incorporados en los equipos ofertados.
La falta de presentación de estas certificaciones constituirá causal de no cumplimiento técnico
- Planta de asistencia técnica, aplicaciones, mantenimiento preventivo y correctivo
El oferente deberá presentar, como parte de su Oferta Técnica, una programación preliminar de visitas de asistencia de aplicaciones y mantenimiento preventivo, debidamente calendarizada. Dicha programación será ajustada y confirmada oficialmente una vez suscrito el contrato, conforme
al lugar definido por la SESAL. En caso de que alguna visita o actividad programada no pueda cumplirse en la fecha prevista, en el caso que sea inherente al proveedor, deberá entregar una justificación escrita indicando la nueva fecha de reprogramación.
Una vez concluida la instalación y puesta en funcionamiento los equipos, deberá emitir y entregar a la SESAL un certificado de correcta instalación y buen funcionamiento, conforme a las especificaciones del fabricante. Posterior a un mantenimiento correctivo mayor, deberá emitirse un nuevo certificado de buen funcionamiento.
El proveedor deberá entregar a SESAL un reporte técnico de mantenimiento por cada intervención realizada, en el cual deberá incluir, como mínimo: la fecha de ejecución, tipo de mantenimiento efectuado, tiempo transcurrido del equipo fuera de servicio, descripción de la falla encontrada y las acciones correctivas realizadas para solventarlo.
El proveedor deberá presentar documentación formal y actualizada que acredite la idoneidad y certificación de su personal técnicos de aplicaciones, mantenimiento mecánico y de software autorizado para intervenir los equipos, así como la presentación de un plan de actualización y fortalecimiento de capacidades del personal técnico responsable de los equipos.
- Las actualizaciones y capacitaciones del personal técnico SESAL deberán documentarse. La asistencia técnica debe incluir:
- Entrenamiento del personal designado para el manejo de los equipos y asesoría técnica oportuna en caso de fallas, consultas o dificultades operativas.
- Asesoría técnica con un tiempo máximo de respuesta de dos (2) horas a partir de la notificación.
- El proveedor deberá entregar un listado del stock mínimo de repuestos disponibles en el país indicando el tipo de repuestos, la falla que cubre y los tiempos estimados de reposición.
El proveedor deberá garantizar la gestión integral de versiones y actualizaciones del sistema RX‑3 + CAD/IA (SERV‑2), incluyendo notas de versión, parches de seguridad, continuidad operativa sin interrupciones, compatibilidad con RX‑3/PACS/RIS/HL7‑FHIR y una disponibilidad mínima ≥95% con tiempo de respuesta ≤24–36 horas; asimismo, debera establecer un servicio integral crítico (SERV‑3) que asegure la operatividad continua en entornos de alto riesgo mediante repuestos críticos incluidos (tubo, detector, generador y otros), equipo de respaldo ante inactividad prolongada y un plan de mantenimiento preventivo/correctivo que garantice la calidad diagnóstica, la seguridad radiológica y la estabilidad del CAD/IA.
- Plan de Mantenimiento de equipos de Radiografía Digital con CAD e IA
La empresa o compañía deberá de entregar un Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo para cada equipo de Radiografía Digital (RX), incluyendo de forma integral los componentes de hardware, software, detectores digitales, estaciones de trabajo, sistemas de comunicación (DICOM/PACS) y la integración de sistemas de Detección Asistida por Computadora (CAD) e Inteligencia Artificial (IA).
El plan deberá detallar, como mínimo la periodicidad de mantenimiento, protocolos de verificación, pruebas de control de calidad de imagen, calibración de detectores, actualización y validación de software CAD+IA, respaldo de información, ciberseguridad, tiempos de respuesta, responsables técnicos certificados y otros determinados por el proveedor o fabricante.
Daño continuo del equipo
El proveedor estará obligado a sustituir el equipo por uno nuevo, de iguales o superiores características técnicas, tecnológicas y regulatorias, aun después de haberse aplicado acciones de mantenimiento correctivo debidamente documentadas y certificadas por el área técnica responsable, cuando se verifique cualquiera de las siguientes situaciones:
La ocurrencia de tres (3) o más fallas críticas recurrentes en un período de seis (6) meses que afecten el funcionamiento esencial del sistema RX digital o del software CAD+IA, entre otros. aun después de reparaciones.
La indisponibilidad del equipo por un período acumulado superior a quince (15) días hábiles dentro del mismo período de seis (6) meses, independientemente de la causa, siempre que esta sea atribuible al proveedor.
Daños que comprometan la seguridad radiológica, la calidad diagnóstica o la confiabilidad de los resultados del CAD+IA, sin posibilidad de corrección definitiva mediante mantenimiento, recalibración o actualización de software.
Fallas que comprometan la seguridad radiológica del paciente, del operador o del entorno, o el cumplimiento de la normativa nacional e internacional aplicable.
Pérdida de compatibilidad o soporte del fabricante para versiones de software, algoritmos de IA o licencias necesarias para el funcionamiento del sistema.
La sustitución deberá incluir la transferencia de licencias, configuraciones, calibraciones, entrenamiento al personal y continuidad operativa, sin costo adicional para la SESAL.
Extensión de la Garantía
La extensión de la garantía será aplicable cuando:
- El equipo presente fallas menores o intermitentes y sigue operativo tras reparaciones sin afectar de manera crítica la calidad diagnóstica ni la seguridad, requiriendo seguimiento técnico.
- Se requiere asegurar la continuidad del servicio mientras se evalúa el desempeño del equipo RX digital o del sistema CAD+IA.
- El proveedor reconoce la existencia de evidencia técnica que el equipo puede presentar problemas futuros derivados del daño inicial.
- Exista evidencia técnica de que el daño inicial pueda generar fallas futuras en componentes de hardware y software.
- Se requiere asegurar la continuidad del servicio mientras se evalúa el desempeño del equipo RX digital o del sistema CAD+IA.
La extensión de la garantía deberá otorgarse bajo las mismas condiciones de la garantía original, cubrir tanto hardware como software (incluyendo licencias, actualizaciones, parches de seguridad y soporte del CAD+IA) y mantenerse vigente hasta comprobarse la estabilidad operativa y diagnóstica del equipo.
- Monitoreo y entrega de reportes
La SESAL será responsable de supervisión y el monitoreo del cumplimiento de todas las obligaciones en el contrato.
Por su parte, el proveedor deberá garantizar la entrega oportuna y completa de la información relacionada con la ejecución del contrato, utilizando los formatos oficiales indicados por la SESAL. Estos reportes deberán incluir el detalle de las actividades realizadas, avances, incidencias y cualquier aspecto relevante para el seguimiento técnico y administrativo.
SOBRE “C”: Propuesta Económica
La propuesta económica deberá incluir lo siguiente:
- Detalle económico conforme al anexo No.1
- Versión electrónica del presupuesto en formato Excel (versión actual).
Corrección de errores aritméticos: en caso de existir discrepancias, se aplicarán las siguientes reglas:
- Si hay diferencias o discrepancias entre el precio unitario y el precio total, prevalecerá el precio unitario y el total será recalculado multiplicando el precio unitario por la cantidad.
- Si hay diferencias o discrepancias entre el monto en números ordinales y el monto en letras, prevalecerá el monto en letras.
El oferente deberá aceptar estas correcciones; de no hacerlo, la propuesta será rechazada.
- ANEXOS
Lista de anexos incluidos en archivos adjuntos: Anexo 1: Formato de Carta Oferta Económica
Anexo 2: Formato de Garantía de Mantenimiento de Oferta Anexo 3: Especificaciones técnicas de los equipos
Anexo 1. Formato de Carta Oferta Económica
Señores
Unidad Administradora de Fondos de Cooperación Externa (UAFCE) Atención: Coordinación General
Presente
Proceso No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026
Estimados Señores UAFCE,
En calidad de oferente, después de haber examinado las instrucciones, especificaciones técnicas y demás documentos proporcionados por ustedes y de conocer todos los requerimientos pertinentes, se ofrece suministrar la totalidad de equipos de acuerdo con lo indicado en las Bases de Licitación por un monto en LEMPIRAS [introducir valor números y letras], según el siguiente cuadro:
| ITEM | DESCRIPCIÓN | CANTIDAD | PRECIO UNITARIO (LEMPIRAS) | PRECIO TOTAL (LEMPIRAS) |
NOTA: Los precios no se deben incluir el 15 % correspondiente al Impuesto Sobre Ventas. Esta oferta tendrá validez por un periodo de 90 días a partir de la presentación de esta.
De resultar seleccionada mi representada, me comprometo a cumplir y presentar todos los requisitos establecidos en la presente Base de Licitación.
…………………………………..
Firma y sello de Representante Legal

GARANTÍA / FIANZA
FORMATO GARANTÍA MANTENIMIENTO DE OFERTA
NOMBRE DE ASEGURADORA / BANCO
DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Nº FECHA DE EMISIÓN:
AFIANZADO/GARANTIZADO: DIRECCIÓN Y TELÉFONO:
Fianza / Garantía a favor de , para garantizar que el Afianzado/Garantizado, mantendrá la OFERTA, presentada en la
licitación
SUMA AFIANZADA/GARANTIZADA:
VIGENCIA De: Hasta: BENEFICIARIO:
CLÁUSULA ESPECIAL OBLIGATORIA: "LA PRESENTE GARANTÍA/FIANZA SERÁ EJECUTADA POR EL MONTO TOTAL DE LA MISMA A SIMPLE REQUERIMIENTO DEL BENEFICIARIO, ACOMPAÑADA DE UNA RESOLUCIÓN FIRME DE INCUMPLIMIENTO, SIN NINGÚN OTRO REQUISITO, PUDIENDO REQUERIRSE EN CUALQUIER MOMENTO DENTRO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA GARANTÍA/FIANZA. LA PRESENTE GARANTÍA/FIANZA EMITIDA A FAVOR DEL BENEFICIARIO CONSTITUYE UNA OBLIGACIÓN SOLIDARIA, INCONDICIONAL, IRREVOCABLE Y DE EJECUCIÓN AUTOMÁTICA; EN CASO DE CONFLICTO ENTRE EL BENEFICIARIO Y EL ENTE EMISOR DEL TÍTULO, AMBAS PARTES SE SOMETEN A LA JURISDICCIÓN DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA DEL DOMICILIO DEL BENEFICIARIO. LA PRESENTE CLÁUSULA ESPECIAL OBLIGATORIA PREVALECERÁ SOBRE CUALQUIER OTRA CONDICIÓN".
A las Garantías Bancarias o fianzas emitidas a favor BENEFICIARIO no deberán adicionarse cláusulas que anulen o limiten la cláusula especial obligatoria.
Se entenderá por el incumplimiento si el Afianzado/Garantizado:
Retira su oferta durante el período de validez de la misma.
No acepta la corrección de los errores (si los hubiere) del Precio de la Oferta.
Si después de haber sido notificado de la aceptación de su Oferta por el Contratante durante el período de validez de la misma, no firma o rehúsa firmar el Contrato, o se rehúsa a presentar la Garantía de Cumplimiento.
Cualquier otra condición estipulada en el pliego de condiciones.
En fe de lo cual, se emite la presente Fianza/Garantía, en la ciudad de , Municipio de
, a los del mes de del año .
FIRMA
Anexo 3. Especificaciones Técnicas de los equipos
Especificaciones Técnicas RX+CAD+IA
Las siguientes especificaciones técnicas establecen los requisitos para la adquisición de cuatro
(4) sistemas de radiografía ultraportátil clasificados como Radiografía‑3 (RX‑3), alineados con las recomendaciones de la OMS y el OIEA para el tamizaje de TB en poblaciones de alto riesgo. El sistema deberá integrar CAD/IA conforme a la política OMS 2025, ser operativo en entornos con baja conectividad, y asegurar calidad diagnóstica, seguridad radiológica, trazabilidad y continuidad operativa.
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| Radiografía-3 | Debe generar imágenes DICOM PA/AP, cumplir SOP IQ (posicionamiento, exposición, colimación), ser compatible con CAD/IA y asegurar rendimiento en baja dosis (“low‑dose efficiency”). | Sistema ultraportátil alineado a OMS/OIEA más programa de control de calidad implementado. | ||
| REG-1 | Calidad y seguridad (ISO/IEC): el proveedor deberá presentar: ISO 13485 (sistema de gestión de calidad de dispositivos), IEC 62304 (ciclo de vida del software), ISO 14971 (gestión de riesgos), y familia IEC 60601 (seguridad eléctrica y EMC) u otras normas equivalentes aplicables al equipo RX y al software CAD/IA. | Se proporcionan certificacionesadicionales o auditorías reconocidas. | ||
| REG‑2 | Cumplimiento regulatorio OMS: el sistema CAD/IA deberá estar alineado a las políticas de la OMS 2025 para tamizaje TB con CAD con apoyo diagnóstico no autónomo. | El sistema CAD/IA deberá contar con aprobaciones regulatorias específicas del país donde se implementará,además de cumplir con las políticas OMS 2025 para tamizaje TB mediante CAD de apoyo diagnóstico no autónomo. | ||
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| DATOS‑1 | Interoperabilidad DICOM: deberá generar, aceptar y transmitir imágenes en formato DICOM 3.0, correspondientes a proyecciones PA y AP, sin requerir preprocesamiento propietario. | De preferencia que admita servicios DICOM avanzados, tales como C‑STORE, C‑FIND, QIDO‑RS y WADO‑RS, que faciliten la consulta, recuperación y acceso web a las imágenes radiográficas. | ||
| DATOS‑2 | Integridad, calidad y fidelidad del dato: deberáconservar imagen más metadatos ≥12 bits, sincompresión irreversible, con trazabilidad completa ((ID estudio/paciente/operador); preferiblemente soporte HL7 v2/FHIR. | HL7 v2/FHIR para pedidos/resultados y mecanismos avanzados de preservación. | ||
| SALIDA-1 | Score TB más perfiles de umbral: deberá generar score TB automático sobre DICOM PA/AP con umbrales configurables y perfiles por subgrupo clínico (PVVIH, antecedente TB o grupos etarios); enrutamiento según riesgo. | Perfiles múltiples de umbrales ajustados por subgrupos clínicos (PVVIH, antecedente de TB, grupos etarios), con opciones de enrutamiento automatizado según el nivel de riesgo. | ||
SALIDA-2
es de Licitación Pública N | Mapa de calor/overlay: debe proporcionar una explicación visual (mapa de calor/superposición) para respaldar el control de calidad (no para diagnóstico).
acional, Proceso No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026 “SU | Banderas de calidad (exposición/ rotación/corte).
MINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓ |
N PARA EL |
USO DE CUA |
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| PERF-1 | Calibración Local del Umbral: deberá incluir SOP y herramientas para calibración del umbral con cohorte local, registrando punto operativo final y control de cambios. | Debe contar con SOP firmado de calibración local; UAT con n≥N casos, generando un registro del umbral final adoptado y demostrando capacidad paraajustar y documentar los cambios según el desempeño real en la población objetivo. | ||
| PERF-2 | Exactitud declarada (AUC, sensibilidad, especificidad): Deberá declarar AUC y puntos operativos (sensibilidad/especificidad)trazables a datasets independientes, con referencia a estudios, versiones de algoritmos. | Documento de desempeño con métricas trazables (cohorte, versión, protocolo) y referencias de evaluaciones externas revisadas por pares. | ||
| PERF-3 | Umbrales por subgrupo: deberá permitir establecer umbrales diferenciados y/o por subgrupos (antecedentes de tuberculosis, PVVIH, franjas de edad) con registro del perfil aplicado. | Reglas automatizadas de asignación de subgrupos y aplicar umbrales diferenciados, con registro automático del perfil utilizado. | ||
PERF-4
es de Licitación Pública N | Tableros y exportaciones programáticas: el sistema deberá incluir paneles programáticos que muestren positividad, referencias y rendimiento posterior de mWRD, permitiendo evaluar el desempeño del tamizaje con CAD/IA y apoyar decisiones clínicas y programáticas en TB.
acional, Proceso No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026 “SU | Tableros analíticos avanzados y exportaciones automáticas en CSV/JSON/DICOM SR.
MINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓ |
N PARA EL |
USO DE CUA |
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| WF-1 | Operación Offline y Cola de Envío: deberá operar con un interfaz web independiente o cliente ligero; modos de procesamiento por lotes y en tiempo real, contar con cola fuera de línea con reenvío automático al restablecer conectividad y procesar un lote mínimo de 50 estudios y 5 estudios en vivo dentro de la latencia recomendada para tamizaje TB. | Deberá contar con un modo offline avanzado que permita continuar operando sin conectividad, incorporando una reconexión inteligente con sincronización segura de datos. Además de incluir una colafuera de línea que almacene los envíos pendientes y los reenvíe automáticamente al restablecerse la conectividad. | ||
| WF-2 | Exportación estructurada y gestión de datos: deberá permitir exportación en formatos CSV/JSON, generar resúmenes diarios imprimibles y realizar exportaciones automáticas, seguras y cifradas haciael almacén de datos del programa. | Exportación automática segura al almacenar de datos del programa. | ||
| WF-3 | Interoperabilidad con PACS/RIS y estándares clínicos: deberá ser interoperable con PACS/RIS mediante DICOM, soportar mensajería HL7 (incluyendo ORU) y contar con API FHIR para recuperación estructurada de resultados. Deberá permitir un viaje completo DICOM ida y vueltacon el PACS institucional. | Deberá contar con API FHIR para recuperación de resultados. | ||
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| SEC-1 | Control de acceso y auditoría: deberá implementar control de acceso basado en roles (RBAC) que limite permisos según funciones del usuario, e incluir registros de auditoría que documenten inicio de sesión, inferencias CAD, exportaciones de datos y cambios en los umbrales de decisión, en concordancia con los requisitos de seguridad y trazabilidad recomendados para sistemas CAD en programas de TB. | Que el sistemasoporte inicio de sesiónúnico mediante protocolos modernos como OIDC o SAML, facilitando integración con directorios institucionales. | ||
| SEC-2 | Protección, cifrado y manejo seguro de datos: deberá implementar cifrado de datos en tránsito y en reposo, así como controles configurables de minimización y retención de datos,de acuerdo con las recomendaciones internacionales de privacidad y seguridad para sistemas CAD ejecutados en programas de TB. | Que el sistema permita redacción configurable de información personal (PII) al exportar resultados o archivos estructurados. | ||
| SEC-3 | Infraestructura, despliegue y operación en la nube/borde: deberá soportar implementación en la nube, en servidores locales o en el borde según lo requiera el programa, y permitir operación sin conexión en entornos donde sea necesario, alineado con las guíasde despliegue CAD en contextos de baja conectividad. | Disponibilidad de opciones de alojamiento regional que faciliten cumplimiento de normativas locales y reduzcan latencia. | ||
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| USAB-1 | Usabilidaddel operador y soporte al flujo de trabajo: deberá contar con una interfaz de usuario localizable (idioma ajustable), un Procedimiento Operativo Estándar (SOP) de una página para el operador y herramientas que faciliten la incorporación de radiólogos y examinadores al flujo de trabajo. | Sugerencias automáticas y herramientas de control de calidad en vivo (como alertas de exposición o calidad de imagen). | ||
| SERV-1 | Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) de disponibilidad y soporte técnico: deberá ofrecer un SLA ≥ 99% de disponibilidad mensual para la plataforma alojada y respuesta no mayor al siguiente día hábil para cubrir fallas de servicio, conectividad y operación de CAD, de acuerdo con las prácticas recomendadas para sistemas CAD. | Cobertura adicional en vacaciones de campo y opciones premium (soporte 24/7). | ||
| SERV-2 | Gestión de versiones, parches y actualizaciones: gestión de versiones y continuidad operativa con notas de versión por actualización, política de seguridad para parches críticos, cadencia documentada con aviso ≥10 días, compatibilidad asegurada RX‑3/PACS/RIS/HL7‑FHIR/UAT, mantenimiento sin interrupción del tamizaje, disponibilidad ≥95%,SLA ≤24–36 h en sitios críticos, repuestos críticos (tubo/detector/generador) y equipode respaldo anteinactividad prolongada. | Hoja de ruta (roadmap) de 12 mesescon mejoras previstas. | ||
Identificación |
Especificaciones Técnicas Solicitadas |
Preferido | Respuesta del proveedor | |
| Cumple | No cumple | |||
| SERV‑3 | Servicio integral crítico: respuesta ≤24 h en fallas críticas, disponibilidad ≥95%/mes, repuestos críticos incluidos (tubo RX, detector DR, generador HV), soporte CAD/IA y equipo de respaldo cuando la inactividad supere el umbral contractual. | Monitoreo remoto, horario extendido, stock regional y penalidades por SLA/uptime. | ||
| HW-1 | Rendimiento del hardware para CAD/IA: El hardware propuesto deberá cumplir un tiempo de procesamiento ≤ 10 segundos por estudio al menosa un volumen de ≥ 150 estudios/día, garantizando operación continua del sistema CAD. Se permitirá opciónbasada en GPU NVIDIApara mejorar latencia y estabilidad en entornos de alta carga. | Opción de GPU NVIDIA para baja latencia. | ||
| UAT-1 | Validación programática: deberá ejecutar una UAT paralela verificando que las métricas (sensibilidad, especificidad, positividad, derivación) cumplen los valores esperados para el umbral operativo seleccionado. | Análisis estratificado por edad, sexo o factores de riesgo. Validación extendida con ≥ dos cohortes locales. Panel de calibración que permita evaluar diferentes umbrales. | ||
| UAT-2 | Paquete de integración: viaje DICOM ida/vuelta, auditorías, offline (cola/reenvío), exportaciones en formatos aceptados. | Interoperabilidad HL7 y FHIR adicionales, fallosde red prolongados (≥ 24 horas) e integración con PACS y visores clínicos en múltiples plataformas. | ||
UAT-3
es de Licitación Pública N | Umbrales operativos formalizados en SOP (Procedimiento Operativo Estándar): Los umbrales operativos deberán estar incluidos y bloqueados en un SOP aprobado, con una cadencia definida de revisión y control de acciaonmalb, Piorosc.eso No. LPN-UAFCE-FM-TB-001-2026 “SU | Cadencia de revisión periódica definida.
MINISTRO, INSTALACIÓN Y CAPACITACIÓ |
N PARA EL |
USO DE CUA |
Referencias técnicas referidas por la OMS y el OIEA para equipos de rayos X portátiles y ultra portátiles
- Composición del sistema
- Elementos básicos requeridos:
- Generador de rayos X de alta frecuencia (alimentado por batería, recargable).
- Soporte/bastidor de generador (ligero, altura ajustable 50–150 cm, preferiblemente contrapesado).
- Detector digital de panel plano (área activa ≥ 35×43 cm).
- Soporte/bastidor de detector (altura regulable hasta 150–200 cm).
Estación de trabajo/consola (pantalla ≥ 18”, ≥ 16 GB de RAM, ≥ 512 GB SSD, capacidad
inalámbrica).
- Software (compatible con DICOM 3.0, gestión de imágenes, calibración, integración CAD).
- Estuche/bolsa impermeable y resistente a golpes para transporte para una movilidad segura.
- Accesorios de protección radiológica (delantales, protector tiroideo, señalización).
- Elementos básicos requeridos:
- Generador y tubo de rayos X
- Rango de voltaje: 50–110 kV (mínimo aceptable 50–90 kV).
- Rango de corriente-tiempo: 0,3–100 mAs (mínimo 0,5–2,5 mAs).
- Corriente: ≥ 5 mA a 90 kV (preferiblemente hasta al menos 20 mA).
- Tubo: Ánodo estacionario o giratorio, punto focal < 1,3 mm.
- Almacenamiento de calor: ≥ 10.000 HU; entrada nominal ≥ 0,45 kW, idealmente ≥ 22 kW.
- Colimador: Multilámina, con luz de centrado; filtración ≥ 2,5 mm a 70 kV.
Características de exposición: rango de 0,01 a 4 s (mínimo 0,04 a al menos 0,5 s), ≥ 100 exposiciones por carga completa de batería, interruptor de exposición desmontable, preferiblemente control automático de exposición y pantalla de producto de área de dosis (DAP).
- Detector digital
- Tamaño: ≥ 35 × 43 cm de área activa.
- Paso de píxel: ≤ 150 µm (preferido).
- Resolución espacial: ≥ 3 lp/mm (mejor ≥ 3,5 lp/mm).
- DQE: ≥ 70% @ RQA5 (preferiblemente ≥ 80%).
- Rango dinámico: ≥ 14 bits (preferiblemente 16 bits).
Autonomía de la batería: ≥ 100 radiografías de tórax a 90 kV (o calculada según el voltaje del producto
disponible). Incluir 2da batería como repuesto.
- Conectividad: se prefiere inalámbrica; detección automática de exposición deseable.
- Software
- Compatible con DICOM 3.0 para almacenamiento, integración PACS.
- Funciones: registro de pacientes, registro de exposición, procesamiento avanzado de imágenes (zoom, anotaciones, ecualización de tejidos).
- Programa de pecho: precargado, grosor del paciente 14–40 cm.
- Almacenamiento: ≥ 2000 imágenes localmente, medios extraíbles compatibles.
CAD/IA: Se requiere integración demostrada. Si se incluye, el CAD debe estar aprobado por la OMS, Estados Unidos (FDA), Unión Europea (CE), Canadá (Health Canada), Japón (PMDA/MHLW) y Australia (TGA).
- Requisitos físicos y de potencia
Pesos: Generador ≤ 20 kg; Detector ≤ 5 kg; Sistema completo ≤ 30 kg (incluido generador, detector,
soportes, PC/estación de trabajo, estuche, sistema de carga externo).
- Alimentación: Baterías recargables con entrada de CA (120/220 V, 60 Hz). Tiempo de recarga: < 6 h.
- Autonomía de la batería: ≥ 100 exposiciones a 90 kV con almacenamiento de imágenes.
- Compatible con sistemas de carga solar/externa.
Accesorios
- Estuche/bolsa de transporte (caben todos los sistemas).
- Sistema de carga externa (solar/banco de energía opcional).
- Protección radiológica: ≥ 2 delantales (equivalente a 0,25 mm Pb), ≤ 4 kg cada uno; ≥ 1 protector
- Sensores de impacto/pegatinas para transporte.
tiroideo; señales de advertencia de peligro de radiación/embarazo; escudo protector móvil opcional.
- Normas ambientales y de seguridad
- Condiciones de funcionamiento: +10 °C a al menos +40 °C, humedad relativa hasta 80–95%.
- Condiciones de almacenamiento: +10 °C a al menos +50 °C (preferiblemente +5 °C a al menos +60 °C)
- Protección de entrada: preferiblemente IPX5.
- Cumplimiento: ISO 13485:2016, ISO 14971:2019, ISO 9001:2015, CE/FDA, familia de normas IEC 60601.
- UPS con capacidad de soportar mayor o igual la carga del equipo.
- Dosímetros