INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS

(SERVICIOS DE CONSULTORÍA)

HONDURAS

Proyecto Restablecimiento de Servicios Esenciales de Salud y Avance en la Preparación ante Emergencias

Crédito N° IDA 7142-HN.

Título Asignado: Oficial de Adquisiciones N.º 2 para la UAP-PROSALH

Referencia No. HN-SESAL-567143-CS-INDV

El Gobierno de la Republica de Honduras ha recibido financiamiento del Banco Mundial para el Proyecto Restablecimiento de Servicios Esenciales de Salud y Avance en la Preparación ante Emergencias IDA 7142-HN, y se propone utilizar una parte de los fondos para los contratos de servicios de consultoría.

Los servicios de consultoría (“los servicios”) comprenden: apoyar en la planificación, supervisión y monitoreo de los procesos de adquisiciones de bienes, servicios y obras con particular énfasis en obras de infraestructura, asegurando su conformidad con las Políticas de Adquisiciones y Contratación del Banco Mundial, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, a ejecutarse con los fondos del Programa. Los Términos de Referencia de esta asignación se encuentran publicados en la página web mencionada al final de esta solicitud, o podrán ser solicitados al Contratante a la dirección allí mencionada.

La Unidad Administradora de Proyectos, Protección de la Salud Honduras (UAP-PROSALH) anombre de la Secretaria de Salud invita a los consultores elegibles a expresar su interés en prestar los servicios solicitados. Los consultores interesados deberán proporcionar información que indique que están cualificados para suministrar los servicios. Los criterios para la selección de la lista corta son los siguientes:

La expresión de interés de los consultores interesados es requerida bajo el párrafo 7.16 de las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión publicadas por el Banco Mundial en julio de 2016 y revisadas en noviembre de 2017, agosto del 2018 y noviembre del 2020.  De igual forma, por favor tomar en cuenta que la siguiente información específica sobre conflicto de interés: se llama la atención de los consultores sobre los párrafos 3.14, 3.16 y 3.17 de las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial

Los Consultores serán seleccionados en base al método Selección Abierta y Competitiva de Consultores Individuales descrito en las Regulaciones antes mencionadas. 

Los consultores interesados pueden obtener más información en la dirección indicada al final de esta publicación, durante horas hábiles y en las plataformas de honducompras y RDS.

Las expresiones de interés deberán ser recibidas por correo electrónico a la dirección indicada a continuación: [email protected], a más tardar el 07 de septiembre del 2026 a las 17:00 horas.

Unidad Administradora de Proyectos. Protección de la Salud Honduras (UAP-PROSALH)

Atención: Dra. Fanny Yasmin Mejía Flores

Colonia Las Minitas, Avenida Juan Lindo, Edificio 502 frente a Home Gallery

Correo electrónico: [email protected] 

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PROYECTO DE SERVICIOS ESENCIALES DE SALUD Y PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS (P176532)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

OFICIAL DE ADQUISICIONES 2 PARA LA UAP-PROSALH

ANTECEDENTES

Honduras ha avanzado en sus indicadores de salud materno - infantil en las últimas dos décadas, pero la mortalidad materna continúa por encima del promedio de países centroamericanos. La mortalidad materna se redujo de 108 muertes por cada 100,000 nacidos vivos en 1997 a 78.1 muertes por cada 100,000 nacidos vivos en el 2018, en comparación con el promedio regional de 71.9 fallecimientos por cada 100,000 nacidos vivos en Centroamérica1. En los últimos veinte años, las tasas de mortalidad infantil cayeron a más de la mitad, de 37 a 17 decesos por cada 1,000 nacidos vivos, con las muertes neonatales que representan más de la mitad (55%) de los decesos infantiles. Sin embargo, la desigual y decreciente cobertura de los servicios esenciales de salud representan una grave amenaza para preservar los avances logrados2.

La fecundidad en adolescentes de Honduras es la más alta entre los países centroamericanos y la segunda más elevada a nivel de ALC; contribuye a aumentar el riesgo de mortalidad, ya que el embarazo y el parto son la principal causa de muerte entre las jóvenes (10-24 años)3

La cobertura relativamente baja de los métodos de planificación familiar y la demanda insatisfecha4 de servicios de planificación familiar contribuyen a los altos niveles observados de embarazos en adolescentes en Honduras.

Ante esta situación, el Banco Mundial (BM), aprobó el Proyecto de Servicios Esenciales de Salud y Preparación ante Emergencias (P176532), por un monto de US$ 82 millones y una duración de 60 meses.

1OPS, 2019. Indicadores básicos: Tendencias de la salud en las Américas

2Estimaciones de UNICEF, OMS, Banco Mundial, División de Población de ONU-DAES, 2020. Niveles y tendencias de la mortalidad infantil

3 OPS, 2017, Salud de Adolescentes y Jóvenes: Perfil de País de Honduras

4 La necesidad insatisfecha de planificación familiar se refiere a las mujeres sexualmente activas de entre 15 y 49 años que no utilizan métodos anticonceptivos y no desean quedarse embarazadas en absoluto o en los próximos dos años.

Los objetivos del Proyecto son: (i) mejorar la utilización de los servicios de salud reproductiva e infantil en las regiones prioritarias, (ii) fortalecer las capacidades del sistema de salud pública para la preparación ante emergencias, y (iii) en caso de una Crisis o Emergencia Elegible, responder de manera rápida y efectiva a la misma.

El Organismo Ejecutor será la SESAL, a través de la Unidad Administradora de Proyecto (UAP), denominada Protección de la Salud Honduras (PROSALH), autorizada mediante el Acuerdo Ministerial No. 316-2021, publicado en el diario oficial La Gaceta No. 35,566 de fecha 09 de abril de 2021.

Para el funcionamiento de la UAP-PROSALH y la ejecución del Proyecto de Servicios Esenciales de Salud y Preparación ante Emergencias (P176532) en el componente de infraestructura del Proyecto que incluye obras de rehabilitación, ampliación y equipamiento de establecimientos de salud, rehabilitación de laboratorios a nivel nacional y la necesidad de fortalecer la capacidad de la UAP-PROSALH en la gestión de adquisiciones de obras bajo las políticas del Banco Mundial, se requiere la contratación de un/a Oficial de Adquisiciones con experiencia específica en procesos de supervisión y construcción de obras de infraestructura, quien apoyará al Especialista en Adquisiciones en el manejo de las actividades de adquisiciones de la UAP y de todas las intervenciones del proyecto.

OBJETO

El/la Oficial de Adquisiciones será responsable de apoyar en la planificación, supervisión y monitoreo de los procesos de adquisiciones de bienes, servicios y obras con particular énfasis en obras de infraestructura, asegurando su conformidad con las Políticas de Adquisiciones y Contratación del Banco Mundial, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, a ejecutarse con los fondos del Programa.

ACTIVIDADES

El consultor desarrollará las actividades necesarias para cumplir el objeto del contrato, siguiendo los procedimientos y estándares definidos para el proyecto “Proyecto de Servicios Esenciales de Salud y Preparación ante Emergencia (P176532)”, y como mínimo deberá cumplir las siguientes:

• Apoyar la consolidación del Plan de Adquisiciones y Contrataciones (PA) de todos los programas financiados por organismos financieros internacionales (BM), en los diferentes Componentes y Categorías de inversión, incluyendo el componente de obras de infraestructura.
• Apoyar en la elaboración de los documentos de licitación de obras de infraestructura, bienes, servicios distintos a los de consultoría, y servicios de consultoría, de conformidad con los lineamientos del Manual Operativo del Proyecto y las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial.

• Apoyar en los procesos de supervisión técnica y administrativa de los contratos de obras de infraestructura, verificando el cumplimiento de especificaciones técnicas, cronogramas, costos, calidad y condiciones contractuales durante la ejecución.
• Apoyar en el seguimiento del avance físico-financiero de las obras, la revisión de estimaciones de pago, órdenes de cambio, ampliaciones de plazo y demás modificaciones contractuales que se generen durante la ejecución de contratos de obras.
• Apoyar en la preparación y publicación anual, con las autorizaciones respectivas, del anuncio general de adquisiciones del Proyecto, para su publicación en los portales del banco, basado en las principales actividades de los diferentes PA a su cargo.
• Garantizar el correcto cumplimiento de las condiciones de elegibilidad que establecen el Banco Mundial para el uso de fondos en las diferentes categorías de inversión y métodos de adquisición.
• Apoyar en el avance de las diferentes licitaciones y/o contrataciones de bienes, obras de infraestructura y servicios de consultoría, coordinando con los Coordinadores de Componente, supervisores de obra y directores de línea de la Secretaría de Salud relacionados con los programas a cargo de la Unidad Administradora.
• Realizar las gestiones necesarias para resolver cualquier problema generado en un proceso de adquisiciones, contratación o supervisión de obra, relacionado con aclaraciones, inconformidades o solicitudes de información, conforme al Manual de Operación del Proyecto.
• Asegurar la preparación de la documentación necesaria para los comités de evaluación y coordinar con las áreas técnicas y de supervisión de obra la convocatoria para la evaluación y adjudicación de contratos de obras, bienes y servicios, mediante procesos licitatorios competitivos.
• Apoyar en la actualización del Plan de Adquisiciones para todas las actividades del área de adquisiciones, garantizando un adecuado manejo y control de los contratos de obra, bienes y consultorías, conforme a las metodologías acordadas con el Banco Mundial.
• Apoyar al Especialista de Adquisiciones en la coordinación con las áreas técnicas y de supervisión de obra del Proyecto, respecto de la información y contenido de las partes no estándares de los documentos y modelos acordados con los organismos financieros, asegurando consistencia técnica con los temas de elegibilidad.
• Apoyar al Especialista de Adquisiciones en capacitaciones sobre políticas y procedimientos de adquisiciones y supervisión de obras, dirigidas a los consultores de los programas y a los directores de línea de la institución ejecutora, para garantizar la correcta aplicación de los procedimientos del Banco Mundial.
• Asegurar el resguardo, conforme al Manual Operativo, de todos los documentos legales, técnicos y financieros requeridos en el ejercicio de su función, incluyendo los expedientes de supervisión de obra.

• Velar por la actualización de los expedientes documentales y electrónicos relacionados con las actividades de adquisición y supervisión de obras, conforme se acuerde para la operación del Proyecto, y para cumplir con los requerimientos de revisión previa y posterior de los organismos financieros.
• Apoyar al Especialista en Adquisiciones en los requerimientos relacionados con las auditorías del Programa, incluyendo las correspondientes a contratos de obra.
• Apoyar al Especialista en Adquisiciones en la documentación que se genere para misiones y reuniones de supervisión del Banco Mundial en materia de adquisiciones y contrataciones.
• Registrar y dar seguimiento a los procesos de adquisiciones y contratos en la plataforma STEP (Systematic Tracking of Exchanges in Procurement) del Banco Mundial, manteniendo actualizada la información conforme a los procedimientos establecidos.
• Apoyar en el registro, control presupuestario y seguimiento financiero de los contratos de adquisiciones a través del módulo UEPEX del SIAFI, en coordinación con el área financiera del Proyecto.

INFORMES

El consultor se obliga a presentar informes mensuales que contengan las siguientes actividades:

• Información sistematizada de las actividades de adquisiciones, contratación y supervisión de obras, conforme a lo acordado en el Plan de Adquisiciones de cada Proyecto, y cualesquiera otras que se deriven de los procedimientos que se lleven a cabo para los préstamos con fuente BM a cargo de la UAP.
• Expedientes disponibles con documentación física y electrónica, preparados con calidad y contenido aceptable, para contratos de consultoría, equipos y obras civiles, debidamente actualizados y vigentes, incluyendo el estado de avance y supervisión de los contratos de obra de gran magnitud.

Todos los informes antes relacionados deben contar con la aprobación de la Coordinación General de La Unidad Administradora de Proyectos.

En caso de terminación anticipada del contrato, es prerrequisito para el pago, además del producto del periodo respectivo, la entrega de un informe final al Supervisor del contrato, acompañado, de ser necesario, de las tareas pendientes y archivos en medio magnético y/o físico.

DURACIÓN

La consultoría tendrá una vigencia inicial de 24 meses, renovables sujetos a evaluación satisfactoria de desempeño. Resultados por debajo de los niveles establecidos en la evaluación del desempeño constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. Al Consultor le será asignado espacio físico y equipo en la Unidad Administradora de Proyectos del Proyecto para la realización de sus actividades.

El consultor firmará un contrato estándar utilizado para la contratación de consultores en proyectos financiados por el Banco Mundial y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción.

PERFIL

Se requiere que el consultor cumpla con el siguiente perfil mínimo:

1. Formación profesional
   • Profesional graduado con grado mínimo de licenciatura o ingeniería en ciencias económicas, políticas, jurídicas, administrativas, sistemas o áreas afines.
2. Experiencia general
   • Experiencia profesional general de al menos seis (6) años, contados a partir de la obtención de su título de grado académico.
3. Experiencia específica
   • Experiencia específica de al menos tres (3) años en el campo de adquisiciones en procesos de contratación, con énfasis en procesos de obras aplicando políticas de organismos financieros multilaterales particularmente Banco Mundial (BM) y/o Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y política de contratación del estado.
   • Experiencia de trabajo en al menos dos (2) operaciones de préstamo con recursos de organismos financieros multilaterales.
   • Experiencia comprobada en al menos dos (2) procesos de Diseño y/o supervisión de contratos de obras de infraestructura con organismos financieros multilaterales.
   • Experiencia en al menos dos (2) procesos licitatorios de obras de infraestructura y/o bienes, bajo las políticas de adquisiciones de organismos financieros internacionales (Banco Mundial y/o BID).
   • Experiencia en el manejo y administración de dos (2) contratos de obras de infraestructura de (obras civiles), incluyendo control de avance físico-financiero, órdenes de cambio, ampliaciones de plazo y otras modificaciones contractuales.

• Deseable el manejo y conocimiento de la plataforma STEP (Systematic Tracking of Exchanges in Procurement) del Banco Mundial y del módulo UEPEX del SIAFI, para el registro, seguimiento y control de procesos de adquisiciones y contratos.
  • Deseable el manejo de otras plataformas electrónicas (RDS, catálogos electrónicos).
• Deseable que el postulante cuente con cursos, diplomados o certificaciones en el área de adquisiciones.

La experiencia relacionada en la hoja de vida, base del perfil y de la calificación, debe estar sustentada y coincidir con los certificados expedidos por la entidad contratante, especificando las funciones realizadas, actividades o productos, y fecha de ingreso y retiro.

Las certificaciones podrán ser solicitadas al candidato elegido de forma previa a la elaboración del contrato. En caso de que éste no las presente, o las mismas no coincidan con lo establecido en la Hoja de Vida, se escogerá al siguiente candidato mejor evaluado y así sucesivamente hasta agotar la lista de elegibles. El Contratante se reserva el derecho de verificar los datos indicados en las hojas de vida.

La persona seleccionada que se contratará será la más experimentada y calificada de entre los candidatos y deberá ser plenamente capaz de realizar el trabajo.

DEPENDENCIA JERÁRQUICA Y SUPERVISIÓN

El/la Oficial de Adquisiciones será supervisado(a) por el Especialista de Adquisiciones y el Coordinador General del proyecto, a quienes entregará los productos, informes u otros elementos que deban proporcionarse.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El/la Oficial de Adquisiciones prestará sus servicios profesionales en las oficinas de la UAP-PROSALH, con disponibilidad de desplazarse a las áreas de intervención del proyecto —incluidos los sitios de ejecución de obras de infraestructura— cuando la actividad planificada así lo requiera. Deberá sujetarse al horario de trabajo establecido por la UAP-PROSALH.

CONFIDENCIALIDAD

Toda información obtenida por el Consultor, así como sus informes y los documentos que produzca, relacionados con la ejecución de su contrato, deberá ser considerada confidencial, no pudiendo ser divulgada sin autorización expresa por escrito de la UAP-PROSALH.

CONTINUIDAD DE SERVICIOS POSTERIORES (De ser aplicable)

Debe indicarse cuando exista continuidad de servicios posteriores. Si fuera práctico, entre los factores que se consideren para la selección del consultor se debe tener en cuenta la posibilidad de que el consultor pueda continuar prestando servicios. La necesidad de mantener la continuidad del consultor, de la

experiencia adquirida y de la responsabilidad profesional del mismo puede hacer preferible seguir contratando al Consultor en vez de llevar adelante un nuevo proceso competitivo, siempre que el desempeño en el trabajo previo haya sido satisfactorio y que el consultor haya sido seleccionado competitivamente para la primera etapa de los trabajos. Para esos servicios que se han de realizar en una etapa posterior, el Prestatario indicará, de ser necesarias, las restricciones que impiden contratar al consultor por la totalidad del proyecto (por ejemplo, vigencia fiscal de los recursos, etc.).

CONFLICTO DE INTERESES - ELEGIBILIDAD

Para efectos de participar en el proceso de selección y/o aceptar la contratación, los candidatos deberán cumplir estrictamente con las disposiciones sobre conflicto de intereses y elegibilidad establecidas en las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios de Financiamiento para Proyectos de Inversión (FPI) del Banco Mundial, disponibles en su sitio web oficial.

CRITERIOS DE SELECCIÓN

CUADRO I: EVALUACIÓN CURRICULAR

REQUERIMIENTOS PREVIOS A LA FIRMA DEL CONTRATO

Los siguientes documentos deben ser presentados a la firma del contrato:

• Hoja de Vida actualizada con los respectivos soportes.
• Copia de los soportes de la Hoja de Vida (certificaciones de estudios, acta de grado o diploma y certificaciones laborales, incluyendo certificaciones de supervisión de obras de infraestructura y de operaciones con organismos financieros internacionales).
• Copia de la Tarjeta de Identidad y RTN.