LTA-008-HN2026

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA SELECCIÓN DE UN PROVEEDOR DE SERVICIOS PARA LA ENTREGA DE TARJETAS/VÁUCHERS DE CONSTRUCCIÓN A NIVEL NACIONAL.

1. Antecedentes
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), creada en 1951, es la organización internacional líder en el campo de la migración y trabaja en estrecha colaboración con contrapartes gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. La labor de la OIM contribuye a promover la migración humana y ordenada, conectando a través de sus programas y proyectos la asistencia humanitaria con el desarrollo sostenible. En tal sentido, para la OIM es fundamental el trabajo conjunto con las instancias del Estado, a fin de acompañar el fortalecimiento del trabajo institucional que promueve la protección de los derechos humanos de las personas migrantes.

En febrero de 2025, el Gobierno de Honduras declaró una emergencia ante la amenaza de posibles deportaciones masivas desde Estados Unidos hacia el territorio hondureño derivada de nuevas políticas implementadas por dicha administración. Frente a este escenario, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) continúa brindando asistencia a las personas migrantes retornadas, respondiendo a sus necesidades inmediatas y facilitando procesos de reintegración digna y sostenible. Asimismo, la OIM continúa apoyando a las personas y comunidades afectadas recurrentemente por los impactos del cambio climático, incluyendo daños estructurales, pérdidas económicas y desplazamientos forzados ocasionados por eventos climáticos extremos.

La OIM ha mantenido un firme compromiso con la identificación de necesidades inmediatas y con la implementación de respuestas focalizadas dirigidas a los grupos en condición de vulnerabilidad. Para ello, La Organización emplea diversas modalidades de asistencia y mecanismos de intervención que permiten brindar apoyo integral a personas migrantes en distintos contextos operativos y humanitarios.

Como parte de estas acciones, la OIM incorpora herramientas flexibles que faciliten una respuesta rápida, efectiva y adaptada a las particularidades de cada entorno. Entre estos mecanismos se encuentre el uso de Tarjetas/váuchers de construcción, los cuales permiten a los beneficiarios acceder a materiales, servicios y recursos esenciales para mejorar o rehabilitar condiciones en sus habitaciones, fomentando al mismo tiempo autonomía, eficiencia y transparencia en el proceso de asistencia.

2. Objetivo:
• Contratar por un periodo de tres (3) años a un proveedor que suministre tarjetas/váuchers destinados para la adquisición de materiales de construcción, con el propósito de facilitar el acceso a insumos necesarios para la ejecución de proyectos comunitarios y mejora de viviendas a nivel nacional. La intervención tendrá énfasis, pero no limitado en los municipios de Omoa, Potrerillos, Choloma, San Pedro Sula, La Lima, Distrito Central, Tocoa, La Ceiba, Tela.

El proveedor deberá garantizar que todos los procesos asociados se desarrollen bajo un enfoque de género, diversidad e inclusión, asegurando condiciones de accesibilidad, trato digno y no discriminación. Asimismo, deberá implementar medidas que garanticen el acceso equitativo para poblaciones en situación de vulnerabilidad.

3. Alcance de los servicios:
Se proyecta realizar 1,845 entregas de Váuchers a beneficiarios en un tiempo estimado de cuatro a seis meses máximo. El proveedor deberá suministrar:

1. Tarjetas electrónicas precargadaso Váuchers de construcción.
2. Los montos asignados a cada Váucher serán determinados en función de los requerimientos específicos establecidos en cada una de las solicitudes gestionadas por la OIM.
3. Uso permitido exclusivamente para materiales de construcción.
4. Los Váuchers deberán ser canjeables a nivel nacional de acuerdo con lo descrito a los Lotes indicados a continuación. El proveedor puede presentar su propuesta por lotes independientes, es decir, un proveedor puede postular a cada uno de los lotes, varios lotes y/o a todos los lotes. El mismo proveedor podrá ganar uno, varios y/o todos los lotes en los cuales participe. Los lotes se componen de la siguiente manera:
a. Lote 1: Váuchers canjeables en los municipios de San Pedro Sula, Potrerillos, Choloma, La Lima y zonas aledañas.
b. Lote 2: Váuchers canjeables en los municipios de Omoa y zonas aledañas.
c. Lote 3: Váuchers canjeables en los municipios de Distrito Central y zonas aledañas.
d. Lote 4: Váuchers canjeables en los municipios de Tocoa y zonas aledañas.
e. Lote 5: Váuchers canjeables en los municipios de La Ceiba, Tela y zonas aledañas.
f. Lote 6: Váuchers canjeables en los municipios de El Paraíso, Danlí y zonas Aledañas.
g. Lote 7: Váuchers canjeables en los municipios de Juticalpa, Catacamas y zonas aledañas.
h. Lote 8: Váuchers canjeables en los municipios de San Lorenzo, Nacaome, Choluteca y zonas aledañas.
5. El proveedor que ofrezca el servicio de flete para la entrega de las tarjetas/váuchers canjeados será considerado con una ventaja competitiva, siempre y cuando dicho servicio se brinde bajo condiciones de seguridad, oportunidad y trazabilidad.
6. Remitir el listado de establecimientos donde las Tarjetas/váuchers podrán ser canjeados.
7. Las tarjetas/váuchers deben ir con un código único y distintivo de seguridad, diseñado para prevenir su duplicación, clonación o uso indebido.
8. Se requiere que las tarjetas/váuchers sean en formato físico.
9. Cada tarjeta/váuchers deberá contar con una vigencia máxima de seis (6) meses para su uso, contados a partir de la fecha de su emisión.
10. Las Tarjetas/Váuchers deben ser de uso único, lo que implica que solo podrán ser canjeados una vez. Asimismo, deberán ser utilizados en su totalidad (100%) al momento del canje, sin permitir saldos parciales.
11. Facturación formal conforme a la legislación tributaria hondureña (la OIM esta exonerada del ISV 15%)
12. El proveedor debería ser capaz de proporcionar a la OIM un reporte final al concluir el periodo de vigencia establecido para el uso de Tarjetas/Váuchers, mismo que debe incluir como mínimo la siguiente información: Tarjetas/váuchers canjeadas y Tarjetas/váuchers pendientes de canje (especificando aquellas que no fueron utilizadas dentro del plazo definido).

4. Funciones y responsabilidades del proveedor

Una vez adjudicado el contrato, el proveedor tendrá las siguientes obligaciones:
a. El proveedor deberá asignar un Punto Focal (no exclusivo) responsable de recibir las solicitudes provenientes de la OIM durante la vigencia del contrato. El punto focal, será la persona encargada de coordinar y garantizar la prestación efectiva del servicio adjudicado, procesando oportunamente los pedidos emitidos por la OIM, manteniendo una comunicación fluida y permanente.
b. El proveedor deberá entregar el lote completo de Tarjetas/Váuchers según solicitud de la OIM, en un plazo máximo de 3 días hábiles a partir del envío de la solicitud a través de correo electrónico.
c. Acusar de recibido cada solicitud y confirmar disponibilidad, máximo 24 horas después del envío de la solicitud por parte de la OIM.
d. El proveedor no deberá procesar solicitudes comunicadas verbalmente, vía WhatsApp, ni por miembros no pertenecientes a la OIM. Las solicitudes deberán ser procesadas solo si se remiten de correos electrónicos oficiales de la OIM.
e. Es importante mencionar que, en caso de adjudicación del contrato, este se celebrará entre la OIM y el proveedor o los proveedores seleccionado(s), por lo tanto, este proveedor deberá poseer la capacidad administrativa para ejecutar el contrato y prestar cobertura y será el único responsable para la administración del contrato y prestación del servicio.
f. El contratista deberá contar con una política de cancelación mínima de 24 horas.

5. Funciones y responsabilidades de OIM
Una vez adjudicado el contrato, OIM asumirá las siguientes obligaciones:
a. Elaborar y remitir todas las solicitudes de servicio al / los proveedores contratados mediante comunicación oficial vía correo electrónico.
b. Resolver en un plazo máximo de 24 horas las consultas del proveedor referente a las solicitudes enviadas.
c. Monitorear periódicamente las cantidades autorizadas dentro del contrato.
d. Seguimiento periódico del desempeño del/los proveedores/es adjudicados de acuerdo con los criterios establecidos en el presente documento.
e. Realizar evaluaciones de desempeño de los proveedores contratados cada seis (6) meses, así como al cierre de las operaciones de cada programa. La Organización brindara retroalimentación formal en caso de ser necesario.

6. Presentación de la oferta
Para la evaluación de este proceso de licitación, los oferentes deben presentar la propuesta de la Licitación Técnica y lista de precios en Wave. Los documentos requeridos pueden ser remitidas al correo [email protected].

7.Evaluación de las cotizaciones
La evaluación de las ofertas se realizará bajo un esquema de cumple/no cumple (pass/Fail). Únicamente serán consideradas aquellas propuestas que alcancen al menos el 70% de cumplimiento en los criterios evaluados.
Una vez verificadas las ofertas técnicamente conformes, la adjudicación se realizará a la oferta de menor costo entre las propuestas técnicamente conformes.
Criterio | Descripción | Resultado
1.Documentaciónlegal completa | El proveedor deberá enviar: RTN de la empresa, Escritura de Constitución, DNI de representante legal, Permiso de Operación Vigente, Constancia Bancaria cuenta BAC con código SWIFT | Pass / Fail
2.Experiencia | Presentar 3 Cartas de referencia de servicios similares brindados en los últimos 2 años como medio de comprobación. | Pass / Fail
3.Coberturageográfica | El proveedor deberá demostrar capacidad operativa de la empresa por cada lote que haya presentado su oferta. Es decir, si el proveedor presenta su oferta para el lote 1, deberá demostrar capacidad de entrega de Váuchers canjeables en los municipios de San Pedro Sula, Potrerillos, Choloma, La Lima y zonas aledañas. | Pass / Fail
4.Tiempos de Entrega | Confirma que cuentan con la capacidad para hacer entrega de váuchers en un plazo máximo de 4 días hábiles a partir del envío de la solicitud de la OIM.
5.Capacidad de emisión de váuchers | Las tarjetas/váuchers deben contar con un código único y distintivo de seguridad para trazabilidad. | Pass / Fail
6.Politicas y condiciones | Políticas de cancelación del servicio: Indicar las condiciones aplicables en caso de cancelación parcial o total del servicio, incluyendo:
•Plazos de aviso requeridos por el cliente para cancelar omodificar servicios.
•Posibles cargos o penalidades asociados a la cancelación.
•Procedimiento para solicitar la cancelación y confirmacióndel proveedor. |
Pass / Fail
7.Presentación de Documentos | Se remiten los formularios de la Licitación debidamente completados, incluyendo Declaración de Conformidad y Códigos de Conductas. | Pass / Fail

8. Adjudicación del contrato
El Proveedor que haya presentado el precio evaluado más bajo, se adecúe sustancialmente a los requisitos de esta instrucción general y que se haya determinado que reúne los requisitos para ejecutar el contrato, se seleccionará y se le adjudicará el contrato.

La OIM notificará al Proveedor seleccionado mediante una Notificación de Adjudicación.

8.1 Declaración de desierto del proceso de selección
La OIM podrá declarar desierto el proceso de selección bien por motivos que impidan la escogencia objetiva de una propuesta o cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones requeridas en los presentes Términos de Referencia. La OIM no se hace responsable por los costos en los que incurra el proponente por la preparación, garantías y envío de su propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los proponentes los motivos de su decisión.

8.2. Perfeccionamiento y ejecución del contrato
Una vez seleccionada la propuesta ganadora, se informará por escrito al proponente favorecido, y se iniciarán los trámites correspondientes para la celebración del respectivo documento de Contrato. El documento se perfeccionará con la firma de las partes de acuerdo con lo requerido en el documento suscrito.

El valor de la propuesta deberá contener todos los costos en que pueda incurrir el Contratista para la firma del contrato y ejecución de este, como pólizas, impuestos, emisión de tarjetas, permisos, licencias, etc.

8.3. Previsiones contra la corrupción
No se deberá ofrecer y/o realizar pago, consideración o beneficio de cualquier tipo que constituya una práctica ilegal o corrupta, directa o indirectamente, como incentivo o compensación por la adjudicación del contrato/convenio. Cualquier práctica de este tipo dará lugar a la cancelación del proceso de selección de ofertas, adjudicación o ejecución del contrato/convenio, además de iniciar acciones civiles y penales en contra de los involucrados en aplicación a lo dispuesto por la Legislación Hondureña.

8.4. Suspensión del proceso de selección
La OIM podrá suspender el presente proceso de selección cuando se presenten impedimentos que afecten el objeto de la convocatoria o cuando así lo considere necesario la OIM. En dicho caso la Organización informará de la suspensión de este.

8.5 Facturación y forma de pago
El proveedor deberá respetar y mantener vigente su cotización (estructura de precios) durante la vigencia del contrato.

Datos de facturación: Salvo disposición en contrario, los datos de Facturación son como sigue:
a. La facturación será mediante factura electrónica o sistema vigente en el territorio nacional, enviada al correo del Analista que realizó el pedido. Hay que recordar que la OIM se encuentra exonerada del ISV.
b. Los pagos se efectuarán mediante transferencia bancaria y registrado de esta manera en el sistema Wave.
c. Las solicitudes de servicio provendrán de la OIM, vía correo electrónico, por cada listado de tarjetas/váuchers requeridos y con al menos 4 días de anticipación. Sin embargo, en algunas ocasiones el servicio se podrá pedir con un aviso más corto.
Importante: El proveedor deberá informar a OIM en caso existan situaciones bajo el contrato que signifique un costo adicional para OIM, sin que esto represente la aceptación del costo.

9. Aclaratorias o consultas
Los proveedores interesados en la presente convocatoria deberán enviar a más tardar el 27 de abril de 2026 preguntas y/o solicitudes de aclaración del presente proceso, a través del correo [email protected]. La OIM se compromete a responder el 30 de abril de 2026 hasta las 5:00 p.m.

Remitir sus propuestas y los formularios llenos en o antes del 06 de mayo de 2026 hasta las 11:59 pm, al correo electrónico: [email protected]