Request for Quote/Proposal (RFQ/RFP) IPE-058-2023

Archivos Adjuntos a RFP:

1.   Anexo “A”– Productos Básicos y Especificaciones

2.   Anexo “B”– Instrucciones para los Licitadores/Sellers

3.   Todos los términos y condiciones de esta Orden de Compra (PO) se enumeran en nuestro sitio Web en:

https://www.rti.org/sites/default/files/rti-purchase-order-terms-and-conditions-v1.16.pdf, 

http://www.rti.org/files/PO_FAR_Clauses.pdf 

o para artículos comerciales: http://www.rti.org/files/PO_FAR_Clauses_Commercial_Items.pdf

 (En adelante los “Términos”), la entrega de productos por parte del proveedor, la presentación de servicios, o la emisión de facturas en relación con esta orden de compra establece la aceptación de los Términos por parte del Proveedor.  Los Términos sólo pueden ser modificados por escrito y firmados por ambas partes 

Todos los licitadores / vendedores son responsables de revisar cuidadosamente cada archivo adjunto y seguir las instrucciones que puedan ser relevantes para esta adquisición. 

                                                                                            Anexo A
                                                      Especificaciones del Producto o Descripción del Trabajo

                                                                                       Descripción del Trabajo

Indique una descripción de la actividad/servicio que se espera del proveedor. Facilite las especificaciones del producto o las expectativas del servicio (ambas si procede). Incluya entregables, plazos y cualquier condición especial.

Descripción de la Actividad/Servicio

Antecedente: Research Triangle Institute International (RTI) tiene más de 30 años de experiencia ayudando a gobiernos, comunidades y el sector privado. Como instituto de investigación independiente sin fines de lucro con sede en Carolina del Norte, EE. UU., RTI tiene aproximadamente 5000 empleados con experiencia global en la implementación de proyectos en educación y otras disciplinas.  La División de Educación Internacional de RTI lidera el Desarrollo de la educación alrededor del mundo mediante el fortalecimiento de las políticas, la gestión y la práctica de la educación para lograr una mejora cuantificable en la enseñanza y el aprendizaje. Desde nuestra bien establecida reputación fortaleciendo el Sistema Educativo hasta el trabajo innovador en la evaluación y aprendizaje de los primeros grados, RTI está mejorando la calidad, relevancia y eficiencia de la educación a través de la implementación de proyectos con fondos de USAID, DFID, FCDO, Fundación LEGO, Fundación Bill y Melinda Gates y otros donantes y otros clientes.

Descripción del Proyecto:

En diciembre de 2022, USAID Honduras otorgó a RTI International un acuerdo de cooperación para brindar apoyo en la implementación de las actividades a través del Proyecto “Progresa con Educación” (IPE por sus siglas en inglés). El objetivo del Programa es aumentar el acceso y la participación en una educación básica segura, pertinente y de alta calidad para 300.000 niños y jóvenes, asegurando que tengan el conocimiento, las habilidades y la motivación para participar como ciudadanos productivos y contribuir a la construcción de una sociedad próspera en Honduras. La visión de RTI para la reforma del sistema se basa en promover el arraigo: a través de sus actividades, el Programa fortalecerá los lazos individuales, sociales, comunitarios e institucionales que refuerzan las altas aspiraciones y la responsabilidad mutua, haciendo de Honduras un lugar donde todos los jóvenes, incluidos los más marginados, pueden vislumbrar un futuro brillante y prometedor. 

1. INTRODUCCIÓN:

Datos de la Secretaría de Educación (SE) al 25 de junio del 2023 indicaban una matrícula de 1,843,694 estudiantes; mientras que para el mismo año la proyección del INE en edad escolar (3-17 años) es de 2,911,764 de manera que 1,068,070 estudiantes están excluidos del sistema educativo sin conocerse quienes son y qué pasó con ellos.

Para el cierre del 2022 según la SE, el sistema educativo contaba con 71,269 docentes para una matrícula de 1,763,130 estudiantes, haciendo una relación de 24.7 niños por docente, sin embargo, el 2023 estuvo marcado por tomas a centros educativos por la falta de docentes, lo que sugiere que la asignación docente no está respondiendo a la demanda del centro.

Para el 2023 se destinaron 1,022.5 millones de lempiras para la merienda escolar, la primera entrega comenzó el 20 de marzo, sin embargo, al 8 de septiembre únicamente se entregó durante 96 días de 147 que se debió entregar. El aumento de presupuesto para merienda no ha resuelto la continuidad y masificación de la entrega, por lo que se debe documentar cómo fue el proceso de recepción, almacenamiento, distribución y consumo para el 2023 a fin de eficientar el mecanismo.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.2.1 Objetivo general

Identificar la situación educativa en materia de matrícula, merienda y asignación docente de 50 centros educativos básicos gubernamentales.

2.2.2 Objetivos específicos

• Identificar a los niños, niñas y jóvenes que están en la matrícula del 2023 y dejaron de asistir al centro educativo.
• Documentar que pasó con los niños, niñas y jóvenes que dejaron de asistir al centro educativo en el 2023.
• Identificar a los docentes que en el 2023 no están laborando en el centro educativo al cuál están asignado.
• Documentar el proceso de recepción, almacenamiento, distribución y consumo de la merienda escolar en el 2023.

3. CONTRIBUCIÓN SOLICITADA:

La Empresa, consultor individual u organización de sociedad civil se encargará de: 

3.1 Diseño del estudio

Este estudio de caracterización de la situación educativa en materia de matrícula, merienda escolar y asignación docente en 50 centros educativos a través del censo muestral de la matrícula educativa se llevará a cabo a través de un diseño mixto no experimental, que debe incluir técnicas cualitativas para la recolección de datos.

3.2 Recolección de información 

El consultor definirá las técnicas, diseñará o validará los instrumentos para la recolección de información como parte de los productos a entregar. En coordinación con el equipo de proyecto definirá la selección de los informantes claves, el tamaño de la muestra de acuerdo con el análisis de los actores identificados en el área geográfica de interés, y el plan de movilización para la recolección de la información. 

3.3 Revisión bibliográfica

• Comparativo de matrícula académica para los años 2019, 2021 y 2023 para la identificación de desertores.
• Comparativo de listado de docentes para los años 2019, 2021 y 2023 para la identificación de docentes faltantes, reubicados, prestados u otra categoría relevante.
• Revisión y análisis del Plan de Alimentación Escolar 2023.

3.4 Visitas a Centros Educativos Básicos Gubernamentales (CEBG)

• En 50 CEBG visitar el séptimo grado e identificar a los estudiantes que aparecen en la matrícula, pero dejaron de asistir al centro educativo.

• En 50 CEBG identificar y documentar a docentes con estructura asignada al centro pero que no están laborando en el mismo.

  3.5 Visitas a hogares para entrevistar a las familias

• Documentar en 100 casos las razones de la deserción escolar.

  3.6 Secret Shopper

El consultor/a junto con el equipo técnico diseñará 3 casos hipotéticos que permitan evaluar los procesos y sistemas de gestión estudiantil. Ej. si un niño es retornado al país y quiere matricularse que obstáculos enfrenta.

Expectativas del Producto o Servicio (si corresponde, ambos elementos):

 RTI / Progresa con Educación, espera obtener: 

1. RTI busca contratar consultor para el Desarrollo de Investigaciones Especializadas en Educación en el marco del Resultado 1.

Productos, Entregables, Cronogramas, Términos y Condiciones Especiales 

4. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

• Diseño de la investigación.
• Plan de levantamiento de información en campo.
• Reporte de facilitación de una jornada de trabajo inicial con el equipo técnico del proyecto para socializar el plan de trabajo.
• Instrumentos para la recolección de datos, revisados y aprobados por el equipo técnico del proyecto.
• Informe borrador de los resultados del estudio en español para revisión del equipo técnico del proyecto.
• Informe de los resultados de la revisión mediante el método Secret Shopper de los procesos y sistemas para la gestión estudiantil. 
• Propuesta para la recuperación de aquellos niños, niñas y jóvenes con posibilidades aún para ser incorporados al sistema educativo formal.
• Propuesta de mejora de la política pública y el proceso de gestión de la merienda escolar, para revisión del equipo técnico del proyecto.
• Propuesta de un nuevo modelo de concurso de selección docente, reubicación, contratación y reasignación docente.
• El/la consultor/a o equipo de consultores facilitará una jornada para la revisión del primer borrador del informe de resultados y propuesta para identificar brechas de información o elementos que sean requeridos para contestar las preguntas de la investigación y que responde a los objetivos específicos.
• Informe final en copias impresas y digitales, (incluye archivos de base de datos y archivos editables del diseño gráfico de los materiales). La propiedad intelectual de todos estos materiales corresponde al proyecto.

El informe final debe tener la siguiente estructura y contenido:

• Tabla de contenido
• Lista de acrónimos
• Resumen ejecutivo (no más de dos páginas que brinden una descripción general del estudio, un resumen de los principales resultados / lecciones aprendidas / buenas prácticas y recomendaciones clave)
• Metodología y objetivos de estudio
• Descripción del proyecto
• Preguntas de investigación
• Respuestas a cada una de las preguntas del estudio, con evidencia de apoyo incluida
• Análisis de las variables estudiadas
• Resultados: Hallazgos, con medios de verificación
• Conclusiones
• Recomendaciones

5. PERFIL Y COMPETENCIAS DEL CONSULTOR

Perfil profesional

• Consultor/a individual, firma u organización de sociedad civil con amplia experiencia en la realización de investigaciones cualitativas y cuantitativas.
• Educación universitaria en el área de ciencias sociales, psicología, pedagogía u otra carrera afín.

Conocimientos, experiencia y competencias

• Experiencia demostrada en desarrollo de investigaciones sociales.
• Al menos cinco años de experiencia en supervisión con capacidad demostrada y comprobable para liderar equipos en el cumplimiento de metas y objetivos.
• Experiencia demostrada y comprobada en desarrollo de investigación con enfoque en el funcionamiento del sistema educativo nacional. 
• Experiencia demostrada en la dirección y gestión de evaluaciones que impliquen análisis de fuentes de datos diversas e información para el establecimiento de hallazgos claros. 
• Experiencia en recolección de datos, y manejo de plataformas informáticas.
• Conocimiento del funcionamiento del sistema educativo nacional, marco administrativo y operativo. 
• Conocimiento de los indicadores educativos nacionales. 
• Con experiencia en atención a poblaciones en condición de vulnerabilidad 
• Experiencia de trabajo en ambientes frágiles o de conflictos sociales. 
• Capacidad para trabajar con grupos claves, tanto del sector público como del privado.
• Análisis crítico
• Gestión adecuada del tiempo.

6. SUPERVISIÓN

El/la consultor/a dependerá, administrativa y técnicamente del proyecto Progresa con Educación, quienes serán responsables de canalizar al consultor/a las recomendaciones y observaciones necesarias para el fiel cumplimiento de estos Términos de Referencia. 

7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA

Esta consultoría se desarrollará durante un período de 60 días distribuidos en los meses del 18 de octubre al 15 de enero de 2024 de la aprobación de la propuesta y firma del contrato.

8. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las personas interesadas en aplicar deberán presentar su propuesta de manera electrónica en formato Microsoft Word o PDF al correo [email protected] incluyendo:

• Propuesta técnica

Se requiere la presentación de una propuesta que incluya al menos:

• Metodología para el cumplimiento de los productos establecidos. 
• Plan de recolección de información, manejo y procedimientos de seguridad de datos.
• Plan de trabajo y cronograma.
• Plan de análisis.
• Hoja de vida.
• RTN.
• DNI. 
• Estar sujeto al régimen de facturación CAI.
• Titulo universitario.

Propuesta financiera

La propuesta económica debe incluir los honorarios profesionales del/la consultor/a o equipo de consultores, costos para movilización y logística en campo, costo de las actividades a realizar en campo, incluyendo costos de participantes y personal requerido para la acción, y cualquier otro costo relacionado con el desarrollo de las actividades. 

Los TdR no son una lista exhaustiva de lo requerido, las responsabilidades y productos podrían tener pequeñas variaciones.

Fecha límite para recepción de propuestas: 13 de octubre de 2023. 

9. FORMA DE PAGO:

La empresa seleccionada deberá presentar para cada pago factura por servicios profesionales debidamente registrada en Servicio de Administración de Rentas de Honduras -SAR- a nombre de Research Triangle Institute, RTI 08019020199765 dividiendo los pagos de la siguiente forma:

1er pago:

20% a la aprobación de la propuesta final, protocolo de investigación y firma de contrato

2º pago:

40% a la presentación y aprobación del informe de revisión bibliográfica e información solicitada, y plan para las visitas de campo.

3er pago:

50% a la presentación y aprobación del informe final del estudio que contenga el resumen ejecutivo, presentación de los resultados, propuestas y documentos soporte.

10. CONFIDENCIALIDAD

La firma consultora o consultor individual debe saber que toda la información que resulte durante el desarrollo de la consultoría es propiedad de Research Triangle Institute. Por lo tanto, la Empresa que resulte adjudicada no podrá compartir, publicar o hacer pública ninguna imagen, ni documentación e información sin el consentimiento directo de Research Triangle Institute. En caso se verifique que la Empresa ha compartido, publicado o hecho público la información sin consentimiento alguno, se aplicará la sanción correspondiente.

                                                                                             Anexo“B”
                                                               Instrucciones para Oferentes/Vendedores

1. Descripción narrativa de adquisiciones: El Comprador (RTI) tiene la intención de comprar productos y/o servicios identificados en el Anexo A. El Comprador tiene la intención de comprar las cantidades (para productos básicos) y / o servicios (en función de los entregables identificados en una Declaración de trabajo). El plazo del Acuerdo de pedido será desde la Fecha de adjudicación hasta la fecha de entrega del Oferente, a menos que se extienda por mutuo acuerdo de las partes. El Comprador tiene la intención de adjudicar a un solo proveedor "aprobado" en función de la conformidad con las especificaciones enumeradas, la capacidad de servicio de este contrato y el precio de venta. Nos reservamos el derecho de adjudicar a más de un postor. Si se establece un Acuerdo de pedido como resultado de esta RFQ / RFP, el proveedor entiende que las cantidades indicadas en las especificaciones (Anexo A) son solo una estimación y RTI no garantiza la cantidad de compra de ningún artículo enumerado.

2. Actividad de adquisición: Esta adquisición será realizada por Research Triangle Institute (RTI International), localizada en:

   

RTI adjudicará las cantidades y / o servicios iniciales y cualquier cantidad de opción (si es ejercida por RTI) al Vendedor mediante una Orden de compra ejecutada correctamente según lo establecido en los términos de este acuerdo debidamente ejecutado.

3. Requisitos de la propuesta. Todos los vendedores enviarán una cotización/propuesta que contenga ofertas para todos los servicios y opciones incluidos en esta RFQ/RFP. Toda la información presentada en la cotización/propuesta del Vendedor será considerada durante la evaluación de RTI. Si no se envía la información requerida en esta RFQ / RFP, la oferta del Vendedor puede considerarse no responde. Los vendedores son responsables de enviar ofertas y cualquier modificación, revisión o retiro, para llegar a la oficina de RTI designada en la RFQ / RFP en la hora y fecha especificadas en la RFQ / RFP. Cualquier oferta, modificación, revisión de una oferta recibida por correo electrónico designado en la RFQ / RFP después del tiempo exacto especificado para la recepción de ofertas es "tardía" y no puede considerarse a discreción de la Oficina de Adquisiciones de RTI. La propuesta del Vendedor incluirá lo siguiente:

a) El número de Solicitud:

b) La fecha y hora de envío:

c) El nombre, la dirección y el número de teléfono del vendedor (pujador) y la firma autorizada del mismo:

d) Período de validez de la cotización

e) Una descripción técnica de los artículos que se ofrecen con suficiente detalle para evaluar el cumplimiento de los requisitos de la convocatoria. Esto puede incluir documentación del producto u otros documentos, si es necesario.

f) Si RTI informa al Vendedor que el Producto está destinado a la exportación y el Producto no está clasificado para la exportación bajo el Número de Control de Clasificación de Exportación (ECCN) "EAR99" de las Regulaciones de Administración de Exportaciones (EAR) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, entonces el Vendedor debe proporcionar a RTI el ECCN correcto y el nombre del representante del Vendedor responsable del Cumplimiento Comercial que puede confirmar la clasificación de exportación. 

g) Disponibilidad de tiempo de entrega del producto / servicio

h) Términos de garantía describen cual y cómo será el servicio de garantía.

i) Información sobre el desempeño pasado, cuando se incluye como factor de evaluación, para incluir contratos recientes y relevantes para los mismos artículos o artículos similares y otras referencias (incluidos los puntos de contacto con números de teléfono y otra información relevante) 

j) Dirección de pago o instrucciones (si es diferente de la dirección postal)

k) Nota especial: El Vendedor, mediante su respuesta a esta RFQ / RFP y las firmas que lo acompañan, confirma que los términos y condiciones asociados con este documento de RFQ / RFP han sido aceptados y todos sus anexos han sido cuidadosamente leídos y entendidos y todas las preguntas relacionadas respondidas.

1. Formularios: Los vendedores (posibles licitadores o proveedores) deben registrar sus precios utilizando el formato que se encuentra en el Anexo "A". Los vendedores deben firmar la única copia enviada y enviarla a la dirección de correo que aparece en la portada de esta RFQ/RFP. 

2. Preguntas relativas a la contratación. Todas las preguntas con respecto a esta RFQ / RFP deben dirigirse a:

   

3. Notificaciones y entregas: El tiempo es esencial para esta adquisición. El Vendedor entregará los artículos o servicios a más tardar en las fechas establecidas en el contrato que serán acordadas por ambas partes como resultado de esta RFQ / RFP. El Vendedor se pondrá en contacto inmediatamente con el Oficial de Adquisiciones del Comprador si las especificaciones, la disponibilidad o el (los) cronograma (s) de entrega cambian. Los retrasos excepcionales darán lugar a la imposición de sanciones financieras al Vendedor.

4. Documentación: Se requerirán los siguientes documentos para el pago de cada artículo (si aplica):

   a) Una factura detallada que enumere el número de orden de compra, información bancaria con instrucciones de transferencia (cuando corresponda))

   b) Lista de Embalaje 

   c) Toda la documentación relevante del producto/servicio (manuales, documentos de garantía, certificado de análisis etc.)

5. Condiciones de Pago: Consulte los términos y condiciones de la orden de compra de RTI que se encuentran en https://www.rti.org/sites/default/files/rti-purchase-order-terms-and-conditions-v1.16.pdf, http://www.rti.org/files/PO_FAR_Clauses.pdf, o http://www.rti.org/files/PO_FAR_Clauses_Commercial_Items.pdf. El pago se puede realizar mediante transferencia bancaria u otra forma aceptable.  Los vendedores pueden proponer condiciones de pago alternativas y serán considerados en el proceso de evaluación.
6. Propuestas alternativas: Los vendedores pueden ofrecer "alternativas" en caso de que no puedan cumplir con los requisitos enumerados. Cualquier propuesta alternativa deberá seguir satisfaciendo los requisitos mínimos establecidos en las especificaciones del Anexo A.
7. Proceso de inspección: Cada artículo será inspeccionado antes de la aceptación final del artículo. Todas las discrepancias, carencias y / o fallas significativas deben corregirse satisfactoriamente y documentarse satisfactoriamente antes de la entrega y liberación del pago.
8. Proceso de evaluación y adjudicación: El Oficial de Adquisiciones de RTI adjudicará un contrato de acuerdo resultante de esta solicitud al Vendedor responsable (licitador) cuya oferta se ajuste a la RFQ / RFP será más ventajosa para RTI, precio y otros factores considerados. La adjudicación se otorgará al Vendedor que represente el mejor valor para el proyecto y para RTI. A los efectos de esta RFQ / RFP, el precio, la entrega, el desempeño técnico y pasado son de igual importancia para los fines de evaluar y seleccionar al adjudicatario de "mejor valor". RTI tiene la intención de evaluar las ofertas y otorgar un Acuerdo sin discusiones con los Vendedores. Por lo tanto, la oferta inicial del Vendedor debe contener los mejores términos del Vendedor desde un punto de vista técnico y de precio. Sin embargo, RTI se reserva el derecho de llevar a cabo discusiones si el Oficial de Adquisiciones de RTI determina posteriormente que es necesario.

Los factores de evaluación estarán compuestos por los siguientes criterios:

a) PRECIO. Precio máximo evaluado más bajo (incluidas las cantidades de opciones).

b) ENTREGA. El vendedor proporciona el calendario de entrega más ventajoso.

c) TÉCNICO:. Los artículos/servicios deberán satisfacer o superar las especificaciones descritas en el Anexo A de la RFQ/RFP. 

9.  Aviso de Adjudicación: Una notificación de adjudicación por escrito o aceptación de una oferta enviada por correo o proporcionada de otra manera al proveedor ganador dentro del tiempo de aceptación especificado en la oferta, dará lugar a un contrato vinculante sin ninguna acción adicional por ninguna de las partes.

10. Validez de la Oferta. Esta RFP de ninguna manera obliga a RTI a hacer un laudo, ni compromete a RTI a pagar ningún costo incurrido por el Vendedor en la preparación y presentación de una propuesta o enmiendas a una propuesta. Su propuesta se considerará válida durante 90 días después de su presentación.

11. Representaciones y Certificaciones. Los proveedores ganadores bajo un contrato federal de EE. UU. deben completar y firmar como parte de su oferta Representaciones y certificaciones de RTI por valores superiores a $ 10,000. Registro UEI (ver sam.gov para referencia).

12. Ley Anti-Kick Back de 1986. La Ley Antisoborno de 1986 a la que se hace referencia en FAR 52.203-7 se incorpora a esta Solicitud de Propuesta como condición de aceptación. Si tiene motivos razonables para creer que puede haber ocurrido una violación, como se describe en el párrafo (b) de FAR 52.203-7, debe informar esta presunta violación a la Línea directa de ética de RTI al 1877-212-7220 o enviando un correo electrónico a [email protected] Puede denunciar una presunta infracción de forma anónima.

13. La Ley de Autorización de Defensa Nacional John S. McCain para el año fiscal 2019 - sección 889. RTI no puede usar ningún equipo o servicio de compañías específicas, o sus subsidiarias y afiliadas, incluidas Huawei Technologies Company, ZTE Corporation, Hytera Communications Corporation, Hangzhou Hikvision Digital Technology Company y Dahua Technology Company ("Tecnología cubierta").  En respuesta a esta solicitud de propuesta, no proporcione una cotización que incluya ninguna Tecnología cubierta.  Cualquier cotización que incluya Tecnología Cubierta se considerará no responde. Además, si el Gobierno de los Estados Unidos es la fuente de fondos para esta RFP, el Proveedor resultante no proporcionará ningún equipo, sistema o servicio que utilice la Tecnología Cubierta como un componente sustancial o esencial

Aceptación:

El Vendedor acepta, como lo demuestra la firma a continuación, que la solicitud completa y firmada del vendedor, la propuesta del vendedor que incluye todas las presentaciones requeridas y los términos negociados contenidos en este documento, constituyen el acuerdo completo para los servicios descritos en este documento.