SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL (SETCAM) /ADSCRITA A LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE HONDURAS (AMHON)

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Para la Asistencia Técnica: Elaboración de Manuales Específicos de la Carrera Administrativa Municipal en 36 Municipios de los Departamentos de: Atlántida (6 municipios) Colon (9 municipios) Copan (8 municipios) El Paraíso (7 municipios) Francisco Morazán (6 municipios) de A extensivo a la Unidades Técnicas Intermunicipales (UTI’s)

La Secretaría Técnica de la Carrera Administrativa Municipal (SETCAM informa del proceso de selección para la contratación de los servicios profesionales de seis (6) Técnicos/as Especialistas para la elaboración de Manuales Específicos de Carrera Administrativa Municipal en 36 municipios, de los Departamentos de: Atlántida (6 municipios) Colon (9 municipios) Copan (8 municipios) El Paraíso (7 municipios) Francisco Morazán (6 municipios) extensivo a la UTI de cada mancomunidad: financiado con fondos propios de le SETCAM, los consultores tendrán su sede en los municipios y mancomunidades asignadas.   

1. ANTECEDENTES / JUSTIFICACIÓN 

En el marco de la Ley de Carrera Administrativa Municipal se crea la Secretaría Técnica de la Carrera Administrativa Municipal (SETCAM), adscrita a la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), con capacidad para gestionar su patrimonio con autonomía administrativa, financiera y funcional, como principal órgano técnico normativo, de apoyo, coordinación y asesoría jurídica y técnica, al servicio de las Municipalidades y demás entidades adscritas al sistema de Carrera Administrativa Municipal, para la implementación de La Ley de Carrera Administrativa Municipal (Ley CAM) en los 298 municipios que conforman el país. Con la Ley CAM, se busca consolidar el compromiso de las entidades del sistema municipal para garantizar la estabilidad a sus empleados, desde el ingreso hasta la terminación de la relación laboral, ofreciéndoles oportunidades de promoción, capacitación y condiciones dignas. Además, que el empleado consolide el compromiso de lealtad frente a la entidad que lo contrata y preste un servicio eficiente que influya en su desarrollo profesional para contribuir a la mejora de la prestación de servicios municipales.

Para la capacitación y el adiestramiento del personal técnico municipal en la elaboración y el uso apropiado de los manuales y herramientas contempladas en la Ley y Reglamento de la Ley CAM, se requiere la contratación de los servicios profesionales de seis (6) Técnicos/as Especialistas que faciliten el proceso de  elaboración de Manuales Específicos de Carrera Administrativa Municipal en 36 municipios de los Departamentos de: Atlántida (6 municipios) Colon (9 municipios) Copan (8 municipios) El Paraíso (7 municipios) Francisco Morazán (6 municipios) extensivo a la UTI de cada mancomunidad que contribuyan al cumplimiento de objetivos, metas y resultados formulados por la SETCAM.

La SETCAM/IDEMH mediante el Decreto Legislativo. No.4-2025, publicado en el diario oficial la Gaceta el 6 de febrero del 2025, articulo 359, por medio de la Secretaría de Finanzas transferirá fondos para el fortalecimiento institucional, la profesionalización de los servidores municipales.

De esta forma, SETCAM aspira a continuar contribuyendo a fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para asumir con eficiencia y eficacia la gestión de las competencias que les corresponden, particularmente con la profesionalización del talento humano con el propósito de mejorar la prestación de los servicios recibidos por la ciudadanía por parte de las Municipalidades.

Objeto de la contratación 

Contratar seis (6) técnicos (as) que serán responsables de la elaboración de Manuales Específicos de la Carrera Administrativa Municipal en 36 Municipios: de los Departamentos de: Atlántida (6 municipios) Colon (9 municipios) Copan (8 municipios) El Paraíso (7 municipios) Francisco Morazán (6 municipios) extensivo a la Unidades Técnicas Intermunicipales (UTI’s). Para el cumplimiento de los Resultado e indicadores establecidos por la SETCAM.

2. ALCANCE DEL TRABAJO 

   1. General 

Contribuir a la implementación de la Ley de Carrera Administrativa Municipal en treinta y seis (36) municipalidades mediante la Elaboración y Aprobación de Manuales Específicos de la Carrera Administrativa Municipal, en los municipios de los Departamentos de: Atlántida (6 municipios) Colon (9 municipios) Copan (8 municipios) El Paraíso (7 municipios) Francisco Morazán (6 municipios)

1. Específicos

• Elaborar en forma participativa los manuales específicos a implementar: Organización y Funciones; Puestos y Salarios; Reclutamiento y Selección; Evaluación del Desempeño y Manual de Capacitación, para su análisis, revisión, observaciones y dictamen por parte de la SETCAM y su respectiva aprobación por las corporaciones municipales.

• Identificar, organizar y fortalecer las instancias de participación ciudadana que están definidas en la Ley y Reglamento de Carrera Administrativa (Las comisiones de apoyo técnico: Evaluación de desempeño; Reclutamiento y selección; Capacitación; Comisión local de seguimiento) en su rol para la implementación de los manuales, y otras herramientas para la participación activa de la ciudadanía organizada de cada municipio. 

3. PRODUCTOS ESPERADOS

1. Plan de trabajo con su respectivo cronograma y metodología de trabajo debidamente aprobada.

2. Informe de Línea base sobre aspectos de estructura y funciones organizacionales, así como la situación actual de la Carrera Administrativa Municipal en cada una de las municipalidades y mancomunidades. (2 copias en físico y digital).

3. Elaborados los Manuales Específicos de la Ley de Carrera Administrativa Municipal y aprobados por cada corporación de las municipalidades: Organización y Funciones; Puestos y Salarios; Reclutamiento y Selección; Evaluación del Desempeño y Manual de Capacitación. Los manuales serán entregados en dos copias en físico y digital (1 copia SETCAM y 1 para cada municipalidad).

4. Comisiones locales y técnicas en funcionamiento.

5. Informes de avance y final de la consultoría que dé cuenta de todo el proceso realizado.

4. PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

Bajo la supervisión de la Dirección Ejecutiva de la SETCAM y en el marco de la implementación de la Ley en esta consultoría, se propone desarrollar las siguientes actividades, pudiendo la SETCAM o el consultor/a proponer nuevas actividades:

• Elaborar el plan de trabajo, cronograma y metodología de trabajo para alcanzar los productos. 

• Presentación y socialización del proceso de la consultoría a las corporaciones y con los técnicos municipales.

• Levantamiento del diagnóstico sobre la estructura organizativa y funcional actual del Recurso Humano de cada municipalidad.

• Capacitar el personal técnico municipal para la elaboración e implementación de los cinco (5) manuales específicos.

• Diseño y puesta en práctica la metodología para elaborar manuales específicos de Ley CAM, previa reunión con equipo técnico de la municipalidad que apoyara el proceso. 

• Organización del equipo de trabajo para la revisión y adaptación de los manuales (Integrado por regidores, técnicos municipales y sociedad civil), para apoyar la elaboración y la revisión final de los manuales específicos.

• Conformación e inducción de las comisiones locales (Evaluación de desempeño; Reclutamiento y selección; Capacitación; Comisión local de seguimiento).

• Aprobación de los manuales específicos de la Carrera Administrativa Municipal por parte de la corporación municipal.

• Entrega de los manuales específicos aprobados por las corporaciones municipales y con el visto bueno de la SETCAM (1 copia a cada municipalidad y 1 a la SETCAM).

• Otras que la SETCAM y el Proyecto requieran.

   

5. LOGÍSTICA Y CALENDARIO

    

5.1.    Ubicación

La sede de trabajo será en las municipalidades asignadas, debiendo trasladarse a los municipios seleccionados para brindar la asistencia técnica e interactuando con la UTI de cada mancomunidad. 

5.2.    Fecha y periodo de ejecución, fecha de inicio 

Fecha de publicación:        19 de junio de 2025.

Periodo de presentación de expresión de interés: 19 al 30 de junio, 2025.

El periodo de contratación: Contrato a partir de la orden de inicio.

6. PERFIL REQUERIDO

Nivel Académico

• Profesional Universitario del área de las Ciencias Sociales, Económicas, Administración, mercadotecnia, Licenciatura en Desarrollo Local y Técnico en Desarrollo Municipal u otras afines.

• Experiencia mínima de 1 año de trabajo con el sector municipal.

• Al menos 1 experiencia laboral comprobada en la elaboración de manuales específicos para la Carrera Administrativa Municipal o que haya coordinado y/o supervisado la elaboración de los mismos. 

•  Al menos 1 experiencia laboral comprobada en liderar procesos de capacitación dirigidos a personas adultas. 

• Experiencia en la conducción y dominio en el manejo de reuniones de trabajo.

• Experiencia en impartir y conducir seminarios o capacitaciones formativas o de generación de competencias

Experiencia

Conocimientos

• Amplios conocimientos sobre Ley de Carrera Administrativa Municipal y Ley de Municipalidades y sus reglamentos

• Conocimiento y/o experiencia en el enfoque de género.

• Trabajo en base a objetivos y/o metas.

• Capacidad de liderar y coordinar actividades con grupos de trabajo.

• Dominio de paquetes de computación (Word, Excel, Power Point e Internet).

• Facilidad de trabajar bajo presión y disponibilidad de viajar fuera de Tegucigalpa de forma inmediata.

Habilidades

7. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO 

Los técnicos (as) estarán bajo la supervisión de la Dirección Ejecutiva de la SETCAM, con quien coordinarán el desarrollo de la consultoría. De igual manera a través de dicha coordinación podrán coordinar acciones con otras dependencias de la SETCAM que estén relacionadas con la ejecución del proyecto.     

8. DURACIÓN DEL CONTRATO

El tiempo destinado para desarrollar cada consultoría será de 5 meses, tiempo contado a partir de la firma del contrato.

AMPLIACIÓN: En caso de presentarse situaciones de casos fortuitos o fuerza mayor, se podrá ampliar el plazo de ejecución o se podrán suspender temporalmente o cancelar, parcial o totalmente la ejecución de esta consultoría o liquidar los trabajos ejecutados hasta la fecha. En este caso será competencia de la SETCAM dar su aprobación.

9. FORMA DE PAGO

Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos propios de la SETCAM, se cancelarán previa entrega y aceptación de los informes y productos esperados, aprobados por la Dirección Ejecutiva de la SETCAM, según se estipule en el contrato y los Términos de Referencia.

El pago de la consultoría se hará contra entrega y aceptación de los productos siguientes:

10. PROCESO DE SELECCIÓN

Se constituirá un Comité de Selección formado por personal de SETCAM, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las personas preseleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista personal en la sede la SETCAM.

La contratación se adjudicará al que OBTENGA LA CALIFICACION MAS ALTA.

11. DEDUCCIONES

Corresponde a cada consultor la responsabilidad de declarar y efectuar el pago ante el Servicio de Administración de Rentas, del Impuesto sobre Renta por honorarios profesionales, por lo que se deberá presentar a la SETCAM la constancia de pagos a cuenta vigente durante la ejecución de la consultoría, en caso de no contar con la misma, se aplicaran las deducciones que por ley corresponden. 

12. GARANTIAS

Garantía de cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento del contrato El Contratante hará retenciones del 10% de cada pago que se haga de los honorarios profesionales, el cual será devuelto dentro de los 15 días siguientes de recibido a satisfacción el informe final de la consultoría. Así mismo, en el caso de existir retraso en la presentación del informe final, se realizará una penalización de Quinientos Lempiras Exactos (L. 500.00) por cada día hábil de retraso imputable al consultor/a. 

La presentación de cada uno de los productos de la consultoría será en forma electrónica para su respectiva revisión por parte del contratante (SETCAM) , quien hará los comentarios y observaciones si así fuera necesario y en un tiempo prudencial entregara nuevamente al consultor (a) para que incorpore los ajustes pertinentes repitiendo nuevamente este proceso hasta que finalmente el contratante otorgue el visto bueno al consultor (a) para la impresión del documento para su presentación final y proceder de esta forma a hacer los trámites respectivos de pago. 

13. PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS

Las personas interesadas en presentar candidaturas al puesto ofertado deberán presentar la documentación requerida en forma digital a los correos electrónicos [email protected] y [email protected]de la Secretaría de la Carrera Administrativa Municipal - SETCAM.

La documentación solicitada es: 

•   La hoja de vida actualizada.

•   Carta de presentación, incluyendo sus expectativas salariales. 

•   Copia de la tarjeta de identidad.

•   Copia del RTN. 

•   Evidencia de estar al día con sus contribuciones tributarias (Impuesto sobre la renta) 

•   Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida.

•   Presentar constancias de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados.

•   Hoja de antecedentes policiales.

Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requeridas y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.

Los postulantes deberán llenar el siguiente formulario de currículum 

El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a. Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.

NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos

Experiencia Profesional del / los Consultores

Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:

NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos.

14. CONSIDERACIONES FINALES

Los productos que se generen en la consultoría como ser: informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de la SETCAM.

La SETCAM, no será responsable de pérdidas, accidentes, daños o lesiones sufridas por el contratado, derivados del contrato o por cualquier otra razón. 

Se efectuarán los pagos establecidos, previa entrega y aceptación de los informes con los productos aprobados por la Dirección Ejecutiva de la SETCAM.

15. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:

La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es el lunes 30 de junio de 2025 hasta las 03:00 pm, en la dirección de los correos [email protected] y [email protected]

Los (las) proponentes deberán presentar los documentos solicitados en un sobre completamente sellado y rotulado de la siguiente forma (Utilizar el correo electrónico [email protected] y [email protected]

Oferta: Elaboración de Manuales Específicos de la Carrera Administrativa Municipal en 36 Municipios.

 Atención: Abog. Guadalupe López       

Dirección: Colonia La Reforma, paseo La Reforma, tres casas arriba de la Iglesia Adventista, casa No. 2796, antiguo local de la AMHON. Teléfonos: 2222-2539 / 48 / 60.

Advertencia:  NO ABRIR HASTA LA REUNION DE EVALUACION DE LA COMISION

Remite:        Nombre del proponente.

Debe entregar la documentación en la Oficina de la Dirección Ejecutiva de la SETCAM, con la señora Karen Argeñal.

Deberá asegurarse de firmar el listado previsto para la recepción de la documentación, de no cumplirse este requisito la oferta no será incluida en el proceso de selección.