TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR UN CONSULTOR/A PARA LA “EVALUACION DE OFICIO DE LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA DE INSTITUCIONES DEL ESTADO DE HONDURAS” 2711

Nombre de la organización

Proyecto Honduras en Acción contra la Corrupción y por la Transparencia – HondurACTion

Consorcio conformado por Christian Aid (CA), el Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos (CIPRODEH), el Centro de Desarrollo Humano (CDH) y el Organismo Cristiano de Desarrollo Integral de Honduras (OCDIH).

Descripción de la plaza vacante

El Proyecto HondurACTion, financiado por la Unión Europea y ejecutado por el Consorcio conformado por CA, el CIPRODEH, el CDH y OCDIH, está en busca de un/a consultor/a para realizar una Evaluación de Oficio de los Portales de Transparencia de Instituciones del Estado de Honduras.

Descripción de la Consultoría

1. Antecedentes

En 2016 Honduras fue calificada como uno de los países más corruptos del mundo, ocupando el puesto 123 del Índice de Percepción de la Corrupción, definido por Transparencia Internacional. Entre los factores detrás de esa realidad destacan: la fuerte presencia del crimen organizado; los altos niveles de violencia e inseguridad que afectan a la población, especialmente a quienes luchan contra la corrupción; la escasa vigencia del Estado de derecho; la existencia de redes clientelares corruptas dentro del mismo Estado vinculadas a partidos políticos y la falta de pluralidad e independencia de los principales medios de comunicación.

Es en este contexto que Christian Aid decide aunar sus esfuerzos con el CDH, el CIPRODEH, y OCDIH, y en base al profundo conocimiento y experiencia en la promoción de los Derechos Humanos (DDHH), la transparencia, el buen gobierno, la lucha contra la corrupción y la promoción de la igualdad de género en el contexto hondureño. Este asocio busca contribuir al ejercicio pleno del derecho de participación ciudadana efectiva en la lucha anticorrupción y por la transparencia. El proyecto Honduras en acción contra la corrupción y por la transparencia, HonduACTion, tiene como objetivo “Contribuir al ejercicio pleno del derecho de participación ciudadana efectiva en la lucha anticorrupción y por la transparencia”.

Esta acción tiene 4 pilares de actuación: a) trabajo directo con jóvenes a través de sus organizaciones, en concreto se hará énfasis en la inclusión y el liderazgo de los jóvenes indígenas; b) trabajo con medios de comunicación independientes a fin de facilitar su papel de “watch-dog” de la situación en Honduras creando un referente informativo de calidad que sirva para incidir ante el Estado y exigir la transparencia de las instituciones y control de la corrupción y el fin de la impunidad; c) un enfoque de género que parte de las dificultades que las mujeres jóvenes tienen para expresarse, participar y ser reconocidas como agente de cambio; d) creación de evidencia que sirva como referente de actividades y acciones dentro y más allá de esta Acción. Estos cuatro pilares buscan: Incrementar la cantidad y calidad de la participación de niños/as y jóvenes (hombres y mujeres), OSC, pueblos originarios y medios de comunicación en acciones de auditoría social y lucha anticorrupción.

Los territorios de ejecución del proyecto son: i) Centro/Tegucigalpa; ii) Centro Occidente/La Paz; iii) Occidente/Copan y Lempira, y iv) Sur/Choluteca y Valle; 3 de los departamentos anteriores cuentan con una fuerte presencia de pueblos indígenas (Maya-Chorti y Lenca).

Así mismo está previsto posicionar el tema de corrupción e impunidad a nivel internacional vinculándolo a los casos evidenciados de violaciones a los DDHH en Honduras.

2. Objetivos de la Consultoría

          A. Objetivo General

Evaluar la información de oficio publicada en los portales de transparencia por las instituciones obligadas del Estado de Honduras, con el objetivo de tener una base que permita incidir en asegurar la transparencia de las instituciones obligadas seleccionadas.

          B. Objetivos Específicos

a) Monitorear la información de los portales de trasparencia del Congreso Nacional, Casa Presidencial, el Ministerio de Educación y los municipios de intervención del Proyecto ubicados en los departamentos de Copán, Lempira, Valle, Choluteca, La Paz y Francisco Morazán

b) Evaluar si la información contenida en los Portales de Transparencia de las Instituciones Obligadas, enumeradas anteriormente, cumplen con los criterios de calidad: completa, veraz, adecuada y oportuna establecidos en el artículo 4 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

c) Elaborar un informe alternativo del primer semestre del año 2019, que contemple entre otros contenidos: hallazgos, conclusiones y recomendaciones.

3. Producto / Resultado

Documento de monitoreo y evaluación de los portales de transparencia de las Instituciones del Estado seleccionadas, conteniendo los principales hallazgos en contraste con lo contenido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con sus respectivas conclusiones y recomendaciones.

4. Organizaciones contraparte

La consultoría se llevará a cabo con la participación de las organizaciones implementadoras del Proyecto Honduras en Acción Contra la Corrupción y por la Transparencia (HondurACTion)”: CIPRODEH, CDH, OCDI y CA, en Tegucigalpa.

5. Requerimientos del Consultor/A

          A. Formación Profesional

Profesional con formación académica universitaria en el área social (Ciencias Sociales, jurídicas, entre otras); y, con conocimientos y sensibilidad en Derechos Humanos. Será altamente importante al momento de la evaluación si se contare con conocimientos tecnológicos, conocimientos sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y conocimientos sobre libertad de expresión y combate a la corrupción e impunidad.

          B. Experiencia de trabajo y conocimientos

  1. Experiencia demostrable en trabajos o consultorías similares a la propuesta.
  2. Al menos tres años de experiencia en temas de transparencia, veeduría social y anticorrupción, incluida sobre la legislación nacional e internacional.
  3. Conocimiento indispensable de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
  4. Experiencia en monitoreo y seguimiento a portales de transparencia, (deseable).
  5. Manejo y conocimiento de la temática de derechos humanos y enfoque de género.
  6. Conocimiento del contexto geográfico y cultural de las regiones y municipios de la intervención del proyecto, (deseable).
  7. Conocimiento de la metodología de evaluación de Portales de Transparencia (deseable)

          C. Habilidades

  1. Capacidad de comunicación, expresión oral y escrita.
  2. Capacidad de trabajo por objetivos.
  3. Habilidad para el trabajo en equipo

          D. Cualidades personales

  1. Sensibilidad y compromiso con la temática de transparencia, veeduría social y anticorrupción.
  2. Ética profesional.
  3. Respetuoso(a) y solidario(a) con la diversidad humana y cultural de las poblaciones metas del proyecto.
  4. Sensibilidad y manejo del enfoque de derechos humanos.
  5. Compresión de la dinámica de los Derechos Humanos, particularmente en Honduras.
  6. Responsabilidad y discreción en el manejo de información sensible

          E. Condiciones

  1. Disponibilidad inmediata.

6. Duración de la Consultoría

6 meses a partir de la firma de contrato.

7. Alcance de la Consultoría

  1. Para el desarrollo de su trabajo el/la consultor/a tomará como base el documento Convocatoria de EuroACT – Programa Anti-Corrupcion y para Transparencia, Honduras.
  2. El consultor/a deberá elaborar un diseño metodológico para la recolección, tratamiento y análisis de la información que se especifica en los objetivos de la consultoría. Este diseño podrá incluir la focalización de la investigación a los portales del número definido de instituciones públicas.
  3. El/la consultor/a deberá reunirse con personal de las OSC participantes en el proyecto con el fin de conocer información de interés que estos actores consideran importante y que debiera ser parte de las publicaciones en los portales de transparencia correspondientes. Esto además alimentará los hallazgos y recomendaciones de la consultoría.
  4. El levantamiento de la información deberá hacerse a través de fuentes primarias, que serán los Portales de Transparencia del Congreso Nacional, Casa Presidencial, el Ministerio de Educación y de los municipios de intervención del Proyecto ubicados en los departamentos de Copán, Lempira, Valle, Choluteca, La Paz y Francisco Morazán.
  5. Una vez finalizado el proceso de levantamiento de la información, el consultor/a deberá preparar un Informe para su publicación. Este documento deberá ser validado con los grupos contraparte que hayan participado en la primera parte de proceso.
  6. El consultor tomará en cuenta toda la legislación municipal, nacional e internacional, políticas de Estado, aplicable a la consultoría.
  7. Para completar su trabajo, el consultor/a deberá realizar reuniones periódicas, según se requiera por ambas partes, con el equipo asignado del proyecto.
  8. Elaborará una versión digital que se publicará en la página web de la acción.
  9. Establecerá una relación de coordinación con el IAIP durante la consultoría.
  10. Realizará un cotejo y análisis de información seleccionada de los portales de transparencia con información en físico en poder de las instituciones observadas, para ello solicitará información a las instituciones obligadas a través del Sistema de Información Electrónico de Honduras, SIELHO, o en visitas in situ.

8. Honorarios y Forma de Pago.

La forma de pago será la siguiente:

Contra la entrega del plan de trabajo que incluya la metodología y cronograma de actividades y la aprobación por parte de representantes del Consorcio. 30%
Contra la entrega del primer borrador del Informe Alternativo sobre la Evaluación de la Información de Oficio de los Portales de Transparencia de las Instituciones del Estado de Honduras del Primer Semestre del año 2019, y la aprobación por parte de representantes del Consorcio. 30%
Contra la entrega del documento final del Informe Alternativo sobre la Evaluación de la Información de Oficio de los Portales de Transparencia de las Instituciones del Estado de Honduras del Primer Semestre del año 2019 y la aprobación por parte del Consorcio. 40%

El consultor/a deberá presentar sus recibos con la clave de autorización de impresión (CAI), asimismo se le hará la retención correspondiente sobre los honorarios en concepto de Impuesto Sobre la Renta.

9. Daños y perjuicios

En caso de que la persona consultora no cumpla con los productos objeto de esta consultoría dentro del plazo estipulado, pagará en concepto de daños y perjuicios ocasionados por su demora, una multa de mil lempiras (L. 1,000.00) diarios, pasado ese periodo (10 días) se procederá a rescindir el contrato de servicios.

Como aplicar a la plaza vacante

Personas calificadas e interesadas deben enviar sus Hojas de Vida y  Propuesta Técnica y Financiera a más tardar el miércoles 31 de julio de 2019 a las siguientes direcciones: honduraction.1@gmail.comjsanvicente@christian-aid.org detallando en el asunto del correo el nombre de la consultoría. Solo candidatos/as que cumplan con los requisitos y sean preseleccionados/as serán llamados para entrevistas.

Postular

RDS-HN

Somos una organización que fomenta el desarrollo sostenible en Honduras, mediante el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y la desarrollo de proyectos para facilitar la investigación, gestión, concertación e intercambio de información y conocimientos; la difusión, sensibilización y promoción del cambio social; y el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias para impulsar el desarrollo del país.

Contáctenos

Colonia Las Colinas, Bloque RR, Casa 2016, Boulevard Francia, Tegucigalpa, Honduras.
Teléfono: (504) 2235-4141
Fax: (504) 2235-5721
portales@rds.org.hn
https://rds-empleos.hn

Suscríbete