Términos de Referencia
Veeduría social sobre la calidad de los servicios de salud brindados por el Sistema Medico de Empresa en el sector industrial de bebidas.
Antecedentes
Misión de USTABH:
La USTABH fortalece los intereses prácticos y estratégicos sindicales para proteger los derechos de los trabajadores (as) y sus familias con instrumentos orientados a mejorar la distribución de la riqueza, generar mayores grados de equidad, honestidad, justicia social y soberanía alimentaria, en el que convergen sectores comprometidos con la defensa de la fuerza laboral, el medio ambiente y los derechos humanos, luchando por rescatar y hacer que se respete el derecho a la sindicalización, contratación colectiva, huelga y acceso los recursos naturales.
Objetivos de USTABH:
- Fortalecer las organizaciones sindicales afiliadas a USTABH en la elaboración de propuestas que incidan para el cumplimiento y/o aprobación de leyes laborales que favorezcan la estabilidad laboral, la libertad sindical y las condiciones para un trabajo digno,
- Luchar por la derogación y/o no aprobación de leyes y políticas de estado que favorezcan la flexibilización de derechos laborales como la ley de trabajo temporal por hora y otras que deriven en disminución de derechos laborales contemplados en convenios internacionales y leyes nacionales.
- Participar en las discusiones y propuestas de la aplicación de la ley de seguridad social y sus leyes secundarias a fin de proteger los derechos de los trabajadores del sector de agroindustria, bebidas y alimentos, particularmente aquellas orientadas a la mala calidad de servicios (p.e. SME) la privatización y fragmentación en los servicios del sistema de protección social (jubilación, salud, invalidez, etc.)
- Elaborar propuestas sindicales de protección al medio ambiente, ante las amenazas de la contaminación y agotamiento del medioambiente y desaparición de la diversidad productiva a partir de la expansión de la agroindustria y la producción de biocombustibles
- Desarrollar e implementar estrategias para crear condiciones de acceso a empleo con equidad de género para mujeres tomando en cuenta sus necesidades diferenciadas en cuanto a maternidad (pre y post natal) edad, etc.
Justificación
La finalidad de la veeduría social es que la población goce de la plena vigencia de todos sus derechos, viéndose esto reflejado en la mejora de su calidad de vida. El mecanismo de veeduría social es el ejercicio de participación de la ciudadanía organizada para incidir en los asuntos públicos, contribuyendo así a que las entidades públicas, privadas y organizaciones no gubernamentales de desarrollo rindan cuentas a la sociedad sobre su gestión, sustrayéndose de la apropiación o manejo indebido de los recursos públicos.
Para este proceso, partimos de la revisión del Reglamento del Sistema Médico Empresa que fue establecido según Acuerdo No. 09-JD-90 en noviembre de 1990, que define al SME, como la modalidad de atención del IHSS, el cual brinda servicios de atención de la salud de primer nivel dirigido a personas derechohabientes en su propio centro de trabajo, en donde la empresa aporta los servicios de uno o más profesionales de la salud, personal de apoyo y las instalaciones físicas debidamente equipadas, necesarias para brindar consulta médica sin menoscabo de la calidad, calidez, cantidad y oportunidad en la prestación de los servicios de salud.
El SME tiene como gran marco legal a la Constitución de la República, que establece para los trabajadores el marco de sus garantías, derechos individuales y sociales como los siguientes: la protección de la salud y acceso a los servicios de salud, el derecho al trabajo y la protección laboral, la seguridad social y la protección de toda la población trabajadora.
Lo anterior sustenta el sentido de la veeduría como mecanismo de participación ciudadana que tiene como propósito fundamental la generación de insumos concretos a partir de casos específicos que permitan incidir en la toma de decisiones y acciones de las instituciones en los espacios de negociación.
En sus intervenciones, esta alianza de FOS con organizaciones sociales y sindicales, ha desarrollado experiencias de veedurías sociales que han dado como resultado procesos de incidencia política con impacto en favor de la población. Además, estas experiencias nos permiten ahora contar con una metodología e instrumentos para la aplicación de estos procesos.
En tal sentido y en el marco del proyecto apoyado por el Fondo de Cooperación al Desarrollo (FOS), se requiere desarrollar un proceso de veeduría social que permita monitorear la calidad de los servicios de salud otorgados por el Instituto Hondureño de Seguridad Social I.H.S.S. a través del Sistema Medico de Empresa establecido en el sector laboral de bebidas (STIBYS).
Objetivo.
Facilitar técnicamente un proceso de veeduría social al Sistema Médico Empresa (SME) del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) en el sector laboral de bebidas, para monitorear el funcionamiento y gestión de los servicios que prestan en salud a trabajadores en ese sector.
Tiempo de la Consultoría.
La consultoría se realizará del 20 de junio al 20 de septiembre del 2024.
Producto esperado
- Cronograma de tiempos de ejecución de las reuniones, jornadas de trabajo, espacios de formación y acciones en campo a desarrollar.
- Una guía Metodológica y set de herramientas para la implementación del proceso.
- Un informe final de los resultados del proceso veeduría social
- Un documento plan de mejora en seguimiento a los resultados del proceso de veeduría social.
- Otros: Presentaciones en Power Point u otros insumos utilizados durante el proceso.
Responsabilidades del Consultor
Para la consecución del producto final, se han definido la realización de al menos las siguientes responsabilidades, y cualquier otra adicional que se requiere para el alcance de este:
- Reuniones de planificación, coordinación y monitoreo con el equipo de coordinación y asesoría del proyecto USTABH.
- Facilitar las jornadas de trabajo, espacios de formación y acciones en campo con los diferentes actores protagonistas del proceso de veeduría social.
- Redacción y entrega de los documentos finales solicitados como productos del proceso.
- Facilitar la jornada de socialización y devolución de los resultados de la veeduría social.
- Generar los espacios de concertación y seguimiento a las recomendaciones de la veeduría social.
Metodología
- Se espera que el/la consultor/a presente su propuesta técnica y financiera la deberá detallar con precisión la ruta metodológica y días efectivos invertidos en tiempo, considerando cada una de las fases que deberá seguirse durante todo el proceso.
Perfil del consultor/a
El proceso de consultoría se dirige a profesionales con experiencia y conocimiento en el tema. Será de suma importancia para el contratante al momento de seleccionar a la persona responsable de la consultoría los siguientes aspectos:
- Profesional universitaria/universitario en el área de las ciencias sociales y/o con Experiencia en los temas de transparencia y rendición de cuentas, principalmente en el desarrollo de veedurías sociales a recursos públicos.
- Conocimientos sólidos en el tema del derecho a la salud y laboral.
- Conocimiento del marco legal nacional e internacional sobre el acceso a la información, rendición de cuentas, derecho a la salud pública y laboral.
- Experiencia en el manejo de técnicas participativas de investigación y formación.
- Experiencia de trabajo con sindicatos de la salud y movimiento trabajador.
- Capacidad de comunicación efectiva y de trabajo en equipo.
- Habilidades para la redacción y formulación de documentos con calidad.
- Experiencia en la preparación y facilitación de talleres de capacitación utilizando metodologías participativas.
- Dinamismo y creatividad
Disponibilidad presupuestaria y forma de pago
La disponibilidad de recursos será definida en función de lo establecido en el proyecto, pagándose mediante dos desembolsos definidos de la siguiente manera:
- Un primer pago del 50% del monto acordado, a la firma del contrato y aprobación del plan de trabajo presentado.
- Un segundo pago de 50%, al finalizar la consultoría, contra entrega de productos finales, a satisfacción del contratante.
Contacto
Las y los interesados deben una propuesta técnica metodológica, su respectivo plan y cronograma de trabajo que contemple el período de asesoría y la propuesta financiera, a más tardar el 15 de junio del 2024, a las siguientes direcciones [email protected] y [email protected] acompañarla de su hoja de vida actualizada.