Actualizar, validar y certificar ante COPECO, planes de preparación y respuesta, protocolos de alertamiento y comunicaciones a nivel municipal, incorporando el enfoque de género y adaptación al cambio climático, en base a las recomendaciones de los Análisis de Vulnerabilidad al Cambio Climático (CCVA) - 40 dias para distriburi en 5 meses a partir de febrero 2025 - Bases de operacion: San Pedro Sula y Siguatepeque

Antecedentes del proyecto:

El proyecto Adaptación Climática financiado por USAID firmó una Carta de Entendimiento con las municipalidades de Comayagua, Siguatepeque, La Lima y otras municipalidades en el Valle de Sula. Esta consultoría se ejecutará en las municipalidades en mención, en el marco de la colaboración entre ambas instituciones.

Ante la creciente recurrencia de eventos derivados de los efectos adversos del Cambio Climático y la insuficiente capacidad para afrontarlos, esta consultoría contribuirá a la actualización del plan de emergencia municipal, contando con características claras y sistemáticas para mejorar la coordinación y la toma de decisiones técnicas y de política estratégica, para reducir riesgos a desastres, ante las principales amenazas recurrentes de alto impacto.   

Las municipalidades a travez de los Comité de Emergencia Municipal (CODEM), contribuyen con la buena gestión de las emergencias y /o desastres, a la gobernabilidad local, mediante la implementacion de una serie de actividades prospectivas, correctivas y reactivas en el marco de la gestión del riesgo a desastres, prestando un servicio humanitario a la población en condiciones de mayor vulnerabilidad, basado en principios humanos, como la equidad de género, imparcialidad y justicia, lo cual debe permitir un empoderamiento y mejor resilencia, para responder antes escenarios de alto impacto. 

Por tanto, es de interés para las municipalidades el fortalecimiento de las capacidades al contar con herramientas de planificación que respondan a reducir los riesgos y aumentar la resiliencia de la población. El contar con un plan de preparación y respuesta actualizado y realístico, facilitará la acreditación por parte de COPECO; esto facilita que las municipalidades tengan acceso a recursos financieros de las transferencias realizadas por el Gobierno Nacional y avaladas por el Plan de Desarrollo Municipal (PDM). 

Contexto:

Honduras es propenso a eventos climáticos extremos, tales como huracanes, inundaciones y sequías. La ubicación geográfica del país lo expone a ciclones tropicales que, en los últimos años, han afectado significativamente su infraestructura y su economía. El cambio climático ha intensificado la frecuencia y severidad de los fenómenos naturales. Esto ha llevado a la necesidad de reevaluar y fortalecer los planes de respuesta, tomando en cuenta la adaptación y mitigación de riesgos climáticos. 

Honduras enfrenta altos índices de pobreza y desigualdad. Esto limita la capacidad de muchas comunidades para prepararse y recuperarse de los desastres. La actualización de los planes debe considerar las realidades económicas y sociales de la población, asegurando que las intervenciones sean inclusivas y equitativas. La coordinación entre distintas instituciones, tanto gubernamentales como no gubernamentales, es fundamental para una respuesta eficaz.

Los planes de preparación y respuesta deben contemplar un marco claro de responsabilidades y protocolos de actuación, además de fortalecer la capacidad institucional a nivel local y nacional. Las municipalidades son las primeras en responder ante emergencias, por lo que su conocimiento y experiencia son valiosos en la identificación de riesgos y en la implementación de soluciones adecuadas. 

Capacitar a los gobiernos locales y a los equipos de respuesta es esencial, para mejorar la eficacia en la atención de emergencias. Esto incluye desde la educación sobre riesgos hasta la simulación de escenarios de desastres. La actualización de los planes debe abordar no solo la respuesta a desastres, sino también la recuperación a largo plazo, integrando aspectos de desarrollo sostenible y resiliencia. La recopilación de fondos para la implementación de los planes es esencial. Sin un financiamiento adecuado, será difícil llevar a cabo las acciones necesarias para mejorar la preparación y la respuesta. En conclusión, la actualización de los planes de preparación y respuesta en Honduras debe ser un proceso integral que contemple todos estos aspectos, con un enfoque en la reducción de riesgos y el fortalecimiento de la resiliencia ante futuros desastres.

Propósito de la consultoría:

Actualizar, validar y certificar ante COPECO, planes de preparación y respuesta, así como los protocolos de alertamiento y comunicaciones a nivel municipal, con el fin de fortalecer la capacidad de coordinación y respuesta de los Gobiernos Municipales, a través de los CODEM, para prevenir o afrontar situaciones de emergencia.

Actividades de la consultoría:

Las siguientes actividades son requeridas, sin limitar cualquier otra actividad que el consultor o consultora estime conveniente incluir para lograr los resultados esperados. La municipalidad proveerá al consultor(a) la documentación correspondiente, que facilite la prestación de sus servicios para las siguientes actividades: 

• Preparar y consensuar un plan de trabajo con los puntos focales del proyecto y la municipalidad. 
• Revisar y realizar el análisis histórico de los últimos 10 años en materia de gestión de riesgo en el municipio, e identificar acciones de vinculación, y/o coordinación, (ya sea en la planificación, priorización y ejecución de proyectos) enmarcados en el PDM. 
• Revisar y alinear la tabla de contenido del plan de Preparación y Respuesta, como lo indica la Direccion de CENICAC de acuerdo con la guía metodológica de elaboración de planes de respuesta y contingencias de COPECO.   
• Desarrollar al menos 3 jornadas con los integrantes del CODEM en el municipio para la revisión, actualización del plan de preparación y respuesta municipal, incorporando los enfoques de vulnerabilidad climática y género.    
• Acompañar las jornadas de revisión y actualización del plan de Preparación y Repuesta con charlas conceptuales, introductorias relacionadas a los temas a revisar. 
• Revisar y actualizar los mapas de recursos, amenazas y riesgo del municipio; el proyecto de Adaptación Climática apoyará en la diagramación y tiraje de mapas con el equipo del sistema de información geográfica. 
• Elaborar de forma participativa los protocolos de alertamiento, comunicaciones y toma de decisiones ante la o las amenazas más recurrentes.
• Revisar los documentos de los análisis de vulnerabilidad climática elaborados por el proyecto de Adaptación Climática y el último informe del índice para el Manejo de Riesgo (INFORM) de las Naciones Unidades, para incluir en el plan de Preparación y Respuesta las recomendaciones más apropiadas, según las principales amenazas, vulnerabilidades y capacidades para la respuesta del municipio. 
• Elaborar una propuesta técnica que defina claramente el propósito, metodología y escenarios para realizar el ejercicio de simulacro en el municipio. 
• Realizar 1 reunión de planificación con los miembros del CODEM para la planificación del simulacro.
• Realizar un ejercicio de simulacro. 
• Realizar los ajustes necesarios al Plan de Preparación y Respuesta y Protocolos de acuerdo con los resultados y lecciones aprendidas del simulacro en el municipio.

• Gestionar ante COPECO la certificación del plan de Preparación y Respuesta actualizado. 

  Entregables:

  

  Perfil requerido para el desarrollo de la consultoría: 

• Profesional universitario de las carreras en las ciencias sociales, ingeniería ambiental o áreas afines.
• Minimo 8 años de experiencia laboral en el ámbito de la gestión de riesgos.
• Amplia experiencia en trabajo de coordinación con instituciones públicas y privadas en el tema de gestión integral del riesgo a desastres.
• Mas de 5 años en la elaboración, revisión y actualizacion de planes de contingencias, preparación y respuesta a emergencias a nivel municipal y local. 
• Experiencia en procesos participativos, facilitación de talleres, eventos de capacitación y conformación de equipos de trabajo con actores locales.
• Experiencia demostrada, en la elaboración de protocolos y diagramas de flujo.
• Experiencia demostrada en planificar, desarrollar y evaluar ejercicios de simulación y simulacro para escenario complejos de riesgo.   
• Conocimiento del marco legal e institucional del país en gestión de riesgo. 
• Capacidad para coordinar y liderar grupos de trabajo.
• Capacidad de trabajo en equipo, comunicación efectiva, transmisión de conocimientos y buenas relaciones interpersonales.
• Habilidad y experiencia demostrada en la redacción y presentación de informes.

• Buen manejo de los programas de Office como Word, Excel, PowerPoint y otras aplicaciones de uso necesario para el desarrollo de la consultoría. 

  Importante seguir estas indicaciones para postularse y ser considerado/a en esta modalidad de contratación: 

• Los(as) interesado(a) en postularse deben enviar su hoja de vida actualizada y una carta indicando en un solo documento en formato pdf (CV y carta de interés deben ser un máximo de 6 páginas en forma pdf).   
• NOTA: No incluya otros documentos, que no se le están solicitando en este momento.
• Favor enviar su postulacion al correo: [email protected]  indicando en el asunto del correo: "41. Banco de consultores para actualizar, validar y certificar ante COPECO, planes de preparacion y respuesta, protocolos de alertamiento y comunicaciones a nivel municipal"

• Favor indicar en el asunto si aplica para San Pedro Sula y/o Siguatepeque”.

  Acerca de DAI

• DAI es una empresa de desarrollo global con oficinas corporativas en los Estados Unidos, el Reino Unido, la UE, Nigeria, Pakistán y Palestina y operaciones de proyectos en todo el mundo. Abordamos problemas fundamentales de desarrollo social y económico causados por mercados ineficientes, gobernanza ineficaz e inestabilidad. DAI trabaja en la primera línea del desarrollo global. Transformando ideas en acción, acción en impacto. Estamos comprometidos a dar forma a un mundo más habitable.
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