I.- Referencia
Publicación 01- 2024
II.- Procedimiento
Oferta única.
III.- Título del programa
Acuerdo de cooperación entre la AMHON y el Proyecto Transformando Sistemas de Mercado (TMS)
IV.- Financiación
5 municipalidades cuentan con un portafolio de proyectos priorizados de Agendas DEL
V.- Órgano de Contratación
Asociación de Municipios de Honduras –AMHON
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), en el marco del convenio de cooperación con el proyecto: “Transformando Sistemas de Mercado Honduras”, informa del proceso de selección para la contratación de los servicios de consultoría, con el propósito de brindar asistencia técnica - capacitación a la Unidad de Desarrollo Económico Local, de la municipalidad del Siguatepeque, así como a la mesa de desarrollo económico local existente en el municipio; a fin de implementar acciones de impulso al Desarrollo Económico Local (DEL) que posibilite fomentar las ventajas comparativas y las características únicas del municipio de Siguatepeque en el departamento de Comayagua, con el propósito de fortalecer la economía local y crear fuentes de empleo; para brindar dicha asistencia técnica el profesional seleccionado, utilizará como marco de referencia el Modelo DEL, la guía metodológica para elaboración de agenda DEL, la matriz de indicadores de caracterización y competitividad del municipio y el Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL, los que serán facilitados por la AMHON.
VI.- Naturaleza del contrato
Basado en honorarios
VII.- Número de solicitudes
Una persona natural o jurídica no podrá presentar más de una solicitud, independientemente de su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o socio de un consorcio que presente una solicitud). En caso de que una persona natural o jurídica presente más de una solicitud, quedarán excluidas todas las solicitudes en que haya participado dicha persona.
VIII.- Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados
Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas o establecer entre sí relaciones sub-contractuales para este contrato.
IX.- ANTECEDENTES / JUSTIFICACIÓN
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), como instancia gremial que agrupa a las doscientos noventa y ocho (298) municipalidades del país, y que tiene entre sus principales objetivos, el facilitar los procesos de interlocución e incidencia política con los actores sociales e instituciones del sector público y cooperación internacional, a fin de contribuir a la descentralización del Estado, el fortalecimiento de los gobiernos locales y el desarrollo de los municipios.
Por su parte, la USAID, por medio del proyecto TMS ha colaborado con la AMHON, para impulsar procesos de fortalecimiento de las municipalidades en la gestión técnica, administrativa y de provisión de servicios claves para contribuir a mejorar las condiciones para hacer negocios y clima de inversión a nivel municipal para fomentar economía local y generar condiciones de desarrollo.
Con base en lo anterior, AMHON ha recibido para el año 2024 una subvención de parte de la USAID, por medio del proyecto Transformado Sistemas de Mercado en Honduras (TMS). Con el cual, se potenciarán las capacidades de la gestión municipal y se brindará seguimiento de las acciones de fortalecimiento municipal con énfasis en los temas de Agendas DEL, así como la adopción del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL en los municipios priorizados e incluidos en el convenio, los que enumeran a continuación:
Departamento
Municipio
Departamento
Municipio
Francisco Morazán
Valle de Ángeles
Ocotepeque
San Marcos
Atlántida
La Ceiba
Olancho
Salamá
Copan
Copan Ruinas
Mangulile
Comayagua
Siguatepeque
Esquipulas del Norte
La Libertad
El Rosario
Las lajas
Yocon
Ojo de Agua
Jano
Meambar
Por otra parte, es importante mencionar que la AMHON cuenta con un Modelo de Gestión en Desarrollo Económico Local, el cual contiene lineamientos precisos para trabajar a nivel nacional, institucional y municipal, este modelo cuenta con dos herramientas:1) una guía metodológica para Elaborar Agenda de Desarrollo Económico Local, 2) Matriz de indicadores de caracterización y competitividad del municipio; además de un Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL, que se constituyen en los instrumentos de trabajo para orientar los procesos de asistencia técnica municipal para:
- Fortalecer capacidades de los técnicos municipales responsables de la unidad de desarrollo económico local para iniciar y sostener ciclos de mejora continua de la competitividad en el territorio municipal
- Mejorar la interacción entre agentes públicos del nivel nacional y municipal para la coordinación de políticas y estrategias de fomento al desarrollo económico local
- Mejorar la interacción entre el gobierno municipal, las organizaciones empresariales, grupos de emprendedores, academia y cooperantes mediante la coejecución de acciones conjuntas.
Para el desarrollo de esta consultoría, el consultor tomara en cuenta en todo momento las orientaciones implícitas en el Modelo DEL, Metodología de Agendas en DEL, la Matriz de indicadores de caracterización y competitividad del municipio, y el Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL, mismos que serán proporcionados por la Unidad de Desarrollo Económico local de la AMHON, al momento de la firma del contrato de consultoría.
X.- OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
a.- General:
Contratar los servicios de un (1) profesional con experiencia en desarrollo local, para brindar asistencia técnica - capacitación al personal de la Unidad de Desarrollo Económico Local, de la municipalidad del Siguatepeque, así como a los integrantes de la mesa de desarrollo económico local existente en el municipio; a fin de fortalecer sus capacidades técnicas para implementar acciones de impulso al Desarrollo Económico Local (DEL).
Objetivos Específicos:
Contribuir a mejorar el clima de negocios en el marco de la competitividad territorial del municipio de Siguatepeque, departamento de Comayagua, incentivando inversiones tanto locales como externas, que mejoren las condiciones de empleos e ingresos, teniendo en cuenta que esto es base fundamental para el crecimiento y desarrollo económico local dentro del municipio.
- Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de vinculación entre municipalidad y el sector privado (emprendedores, micro, pequeñas, medianas y gran empresa), para impulsar la dinamización del desarrollo económico local.
- Crear y promocionar la Agenda de Desarrollo Económico Local DEL del Municipio, con la participación de los diferentes actores locales, nacionales, e internacionales, involucrados en la actividad de Desarrollo Económico y Social del Municipio.
XI.- PRODUCTOS
- Plan y cronograma de trabajo, consensuado con la jefa de la unidad de Desarrollo Económico Local y la vez enlace técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON –TMS/USAID.
- Realizada evaluación con participación de la UDEL, la mesa DEL y otros actores, de las condiciones de la economía del municipio, insumo necesario para construir una agenda DEL que sea realista, práctica y viable, aplicando los instrumentos de guía para elaborar agenda DEL, así como la matriz de indicadores de caracterización y competitividad del municipio.
- Implementado plan de fortalecimiento en gestión del desarrollo económico local a los técnicos de la UDEL y a los miembros de la mesa DEL.
- Portafolio de proyectos que incluya perfiles de proyectos contenidos en la agenda DEL, los cuales han sido identificados y priorizados en conjunto con los principales actores del municipio incluyendo la mesa DEL
- Agenda de desarrollo económico local aprobada por la Corporación Municipal y digitalizada en el Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL
XII.- ACTIVIDADES
- Sostener reunión inicial con el equipo técnico de desarrollo social e informática de AMHON con el propósito de recibir capacitación sobre el modelo y sistema de agenda DEL.
- Sostener reunión inicial con la responsable de Unidad de Desarrollo Económico Local de la municipalidad de Siguatepeque para en conjunto elaborar el plan de trabajo en campo de la consultoría.
- Obtener, revisar y analizar el documento de Agenda de Competitividad Territorial con orientación a la economía local 2019-2021 del municipio de Siguatepeque, así como otros instrumentos de desarrollo local existentes en el municipio, a fin de obtener insumos para guiar el proceso de creación de agenda DEL.
- Elaborar un plan de trabajo con base a los productos a ser entregados, tomando como referencia el modelo y guía para elaborar Agenda DEL y los insumos obtenidos del desarrollo de las actividades 1 y 2.
- Sostener reuniones periódicas de coordinación con la jefa de la Unidad de Desarrollo Económico Local y la vez enlace técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON –TMS/USAID.
- Sostener reuniones semanales con autoridades municipales y equipo técnico municipal designado por el alcalde Municipal para acompañar el proceso de asistencia técnica para el fortalecimiento de la gestión del desarrollo económico local agenda DEL, para la revisión y definición de mecanismos internos de trabajo a fin de institucionalización la función de DEL en la municipalidad.
- Apoyar la responsable de la Unidad de Desarrollo Económico Local para identificar posibles financiadores para gestionar recursos para la implementación de iniciativas DEL perfilar iniciativas de proyectos para el proceso.
- Brindar capacitación a los técnicos de la UDEL para el manejo y uso del Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL, incluyendo la digitalización de la agenda DEL, generación de reportes.
- Asesorar a los municipios del área de influencia del proyecto en la implementación de 5 Agendas DEL conforme al presupuesto del Proyecto, AMHON y otros cooperantes mediante Convenios establecidos con la AMHON.
- Brindar capacitación a los técnicos de la UDEL y la mesa DEL en la elaboración de perfiles de proyectos para perfilar al menos cinco proyectos contenidos en la agenda DEL
- Para la creación y promoción de la agenda de desarrollo económico local, apegarse a los pasos y herramientas contenidas en la guía metodológica para elaborar agenda de desarrollo económico local (la que será facilitada por la AMHON).
XIII.- ENFOQUE METODOLÓGICO
La construcción de la Agenda de Desarrollo Económico Local debe basarse en la guía metodológica para elaborar agendas de desarrollo económico local desarrollada por la AMHON. La cual contempla las siguientes etapas:
- Preparación: Identificar actores, formar equipo local, selección de servicios/productos priorizados, actualización de visión, socialización pública de proceso.
- Evaluación de la competitividad: realizar mini talleres sectoriales para determinar competitividad.
- Entrevistas de profundidad: realizar las principales conclusiones sobre la información recolectada. En esta etapa se busca por ejemplo identificar asimetrías de información, oportunidades de cooperación no aprovechadas, aplicación discrecional de reglas, reglas contradictorias o restrictivas de la competitividad y servicios públicos insuficientes, entre otros.
- Identificación y selección de medidas: procesamiento de información colectada, taller de identificación de medidas, presentación y validación con grupo promotor.
- Negociación de medidas y formulación de agendas: búsqueda y asignación de responsables, elaboración final de la Agenda, socialización de la Agenda.
- Ejecución y seguimiento: implementación de la Agenda, seguimiento de las Agendas de Desarrollo Económico Local.
XIV.- LOGISTICA Y CALENDARIO
a.- Localización
b.- Coordinación
El/la consultora(a), estará bajo la supervisión la jefa de la unidad de Desarrollo Económico Local y la vez enlace técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON –TMS/USAID, con quien coordinará la ejecución de la consultoría
c.- Fecha de inicio y periodo de aplicación
El Contrato tendrá una duración de tres meses a partir de la orden de inicio.
- Tiempo de publicación de los TDR: Del 21 al 28 de noviembre de 2024.
- Fecha máxima de presentación de postulación y propuesta económica: 28 de noviembre de 2024 hasta las 3:00 pm.
- Fecha de inicio prevista es: 2 de diciembre de 2024 con orden de inicio.
Se constituirá un Comité de Selección formado por personal de AMHON y el Proyecto, que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. Las personas preseleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista o una prueba ya sea de manera presencial o virtual. La contratación se adjudicará a la persona que OBTENGA LAS CALIFICACIONES MÁS ALTAS.
XV.- INFORMES
a.- Normas sobre preparación de informes
El consultor debe facilitar lo siguiente:
Nombre
Contenido
Plazo presentación
Plan de trabajo
Plan y cronograma general de trabajo, consensuado con el enlace del equipo técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON – TMS y la unidad de Desarrollo Económico Local de AMHON.
5 días de la firma del contrato
Informe de avance I
Que contenga: Documento de evaluación de las condiciones de la economía del municipio, insumo necesario para construir la agenda DEL que sea realista, práctica y viable, aplicando los instrumentos para elaborar agenda DEL, así como la matriz de indicadores de caracterización y competitividad del municipio. Que incluya demás ayudas memorias de la implementación de acciones para la creación de la agenda DEL.
30 días de la firma del contrato
Informe de avance II
Informe de implementación del plan de fortalecimiento en gestión del desarrollo económico local a los técnicos de la UDEL y a los miembros de la mesa DEL
Portafolio de proyectos contenidos en la agenda DEL, los cuales fueron identificados y priorizados en conjunto con los principales actores del municipio incluyendo la mesa DEL
Borrador de agenda de desarrollo económico local
60 días de la firma del contrato
Informe final
Agenda de desarrollo económico local aprobada por la Corporación Municipal y digitalizada en el Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación de Agendas DEL
90 días de la firma del contrato
b.- Presentación y aprobación de informes
Los informes serán redactados en español y presentados en forma digital a la jefa de la unidad de Desarrollo Económico Local y la vez enlace técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON –TMS/USAID, para ser revisados junto con el Coordinador Técnico de la AMHON, los mismos serán impresos cuando se encuentren a satisfacción del contratante.
c.- Propiedad Intelectual
Los productos que se generen como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de AMHON.
XVI.- FORMAS DE PAGO
a.- Pagos
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) realizará pagos previa entrega y aceptación de los informes y productos esperados, aprobados la jefa de la unidad de Desarrollo Económico Local y la vez enlace técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON –TMS/USAID y el Coordinador Técnico de la AMHON, según se estipule en el contrato, términos de referencia y sus anexos, de acuerdo con los porcentajes siguientes:
No. INFORME PORCENTAJE Equivalente L
1 Plan de trabajo y cronograma de ejecución
20% L 24,000.00
2 Informe de avance I
30% L 36,000.00
3 Informe de avance II
30% L 36,000.00
4 Informe final
20% L 24,000.00
*La propuesta económica deberá ser presentada a suma alzada.
b.- Deducciones
Corresponde a cada consultor la responsabilidad de declarar y efectuar el pago ante El Servicio de Administración de Rentas, el Impuesto Sobre Renta por honorarios profesionales, por lo que deberá presentar a la AMHON la constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta, vigente durante la ejecución de la consultoría.
c.- Garantía de cumplimiento
Para garantizar el cumplimiento del contrato EL CONTRATANTE hará retenciones del 10% de cada pago que se haga de los honorarios profesionales, el cual será devuelto dentro de los 15 días siguientes de recibido a satisfacción el informe final de la consultoría. Así mismo, en el caso de existir retraso en la presentación del informe final, se realizará una penalización de quinientos lempiras (L. 500.00) por cada día hábil de retraso imputable al consultor/a.
XVII.- PERFIL REQUERIDO:
a.- Educación
Se considerarán postulaciones con un nivel de educación universitaria,
Profesional universitario en las áreas de ciencias económicas, sociales, ingeniería agrónoma, industrial, Desarrollo Local.
Se valorarán de manera positiva, estudios de postgrado, cursos, talleres, diplomados en temas relacionados con el Desarrollo Económico Local.
b.- Experiencia
- Con experiencia comprobada de al menos tres (3) años en trabajos en instituciones públicas, privadas o proyectos de cooperación relacionados a la promoción o fomento de economías locales, que hayan implicado la elaboración de diagnósticos socioeconómicos, planes de negocios, entre otros.
- Experiencia comprobada de dos (2) años en la formulación de agendas de Desarrollo Económico Local en municipios.
- Experiencia de al menos tres (3) trabajos en temas de integración y generación de espacios para la promoción del desarrollo económico local con el involucramiento de actores clave, como grupos de productores, emprendedores, ciudadanos, organizaciones base, entre otros.
- Experiencia de al menos tres (3) trabajos en brindar capacitaciones, entrenamientos y/o fortalecimiento a personas adultas.
b.- Capacidad técnica del candidato/a
El período de referencia que se tendrá en cuenta será el de los últimos tres años anteriores a la fecha límite de presentación.
El objetivo de este criterio es examinar si el candidato (es decir, el consorcio en su conjunto, en el caso de una solicitud de un consorcio) está suficientemente especializado y tiene suficiente experiencia para poder hacerse cargo del contrato propuesto.
Se valorará positivamente:
Experiencia de trabajo con agencias, organismos de cooperación, proyectos de financiamiento externo, ONG u OPD sobre la elaboración de estrategias y modelos de gestión, políticas públicas, entre otros.
XVII- PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS:
Las personas interesadas en postularse a la consultoría ofertada deberán presentar la documentación solicitada, en sobre sellado, en las instalaciones de la Asociación de Municipios de Honduras – AMHON o al correo electrónico [email protected]
- Documentación requerida
- Carta de expresión de interés firmada.
- Propuesta económica en suma alzada
- La hoja de vida actualizada, que destaque los trabajos similares a los requeridos del consultor principal y expertos que le acompañen si es el caso.
- Copia de documento nacional de identificación
- Copia del RTN
- Evidenciar estar en régimen de facturación de la SAR.
- Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida.
- Presentar dos constancias de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados.
- Solvencia de la SAR
La siguiente documentación será solicitada a la persona que se seleccione para realizar la presente consultoría, la cual es requisito para la elaboración de contrato:
- Solvencia municipal
- Copia de antecedentes penales vigente
- Copia de antecedentes policiales vigente
- Constancia de estar sujeto al régimen de pagos a cuenta.
- Forma de presentación de experiencia profesional relevante
Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requerida y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.
El siguiente formulario deberá llenarse por el/la Consultor/a principal y para cada uno de los profesionales que apoyará la consultoría.
Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.
GENERALIDADES
Nombre completo
Fecha de nacimiento
Nacionalidad
Número de identidad
Dirección física y/o postal
Teléfono / celular
Correo electrónico
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS
Carrera/curso
Grado
Institución
Fecha (inicio-fin) especificar mes año
NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos
ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS
Carrera/curso
Institución
Fecha (Desde-hasta) especificar mes año
Experiencia Profesional del / los Consultores
Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:
Empresa/institución contratante
Nombre del proyecto
Productos Elaborados
1.
2.
3…….
Nombre de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono
Período de ejecución
(inicio – fin - indicar mes y año)
NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia o copias de contratos.
- Criterios de adjudicación
Mejor relación calidad-precio.
- CONSIDERACIONES FINALES
El consultor (a) actuara bajo la dependencia del enlace técnico del acuerdo de cooperación entre la AMHON –TMS. De igual forma, no representará legalmente a la AMHON, pero en sus actuaciones no deberá en ninguna circunstancia actuar de forma contraria a la marca que la AMHON ha creado bajo las diferentes intervenciones en materia de desarrollo local, lo cual crearía un conflicto de intereses.
- PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es 28 de noviembre de 2024, hasta las 3:00 pm en la oficina y dirección abajo indicada.
Los (las) proponentes deberán presentar los documentos solicitados en un sobre completamente sellado y rotulado de la siguiente forma:
Oferta:
Consultoría: TMS/AMHON
Atención:
Director Ejecutivo
Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)
Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C., Honduras, C.A.
Advertencia:
NO ABRIR HASTA LA REUNIÓN DE EVALUACIÓN DE LA COMISIÓN
Remite:
[Nombre del proponente.]
Fecha de presentación:
[dd/mm/aa]
Debe entregar la documentación en la Oficina de la Dirección Ejecutiva,
con la Sra. Virginia Salgado
Deberá asegurarse de firmar el listado previsto para la recepción de la documentación, de no cumplirse este requisito la oferta no será incluida en el proceso de selección.
Los (las) proponentes que decidan presentar los documentos solicitados en versión electrónica deberán remitirlos al correo electrónico [email protected]rotulados de la siguiente forma:
Asunto:
Publicación TMS/AMHON
Destinatario:
Director Ejecutivo
Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)
Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C., Honduras, C.A.
Advertencia:
Todos los archivos deben de remitirse en versión PDF (Portable Document Format), según clausula XVIII PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS.
Ejemplo. 01_Nombre_Apellido
Correos recibido fuera del plazo previsto, no serán considerados.
Fecha de presentación:
[dd/mm/aa]
- Modificación o retirada de las solicitudes
Los candidatos podrán modificar o retirar sus solicitudes, previa notificación escrita antes del final de plazo de entrega. Después de este plazo, no se podrán modificar las solicitudes.