ADENDA N.º 1 – Aclaraciones a los Términos de Referencia, respuestas a las consultas de los oferentes y ampliación del plazo de presentación de ofertas: "Consultoría nacional para la formulación de propuestas de reforma a la Ley General de Minería y la actualización integral del Reglamento Especial para la Pequeña Minería y Minería Artesanal de Honduras, con componentes integrados de prevención y resolución de conflictos" 

Proyecto Avanzando en la Formalización y el Oro Libre de Mercurio en Honduras – planetGOLD Honduras.

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Entidad ejecutora: Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a través de la Oficina Coordinadora de Proyectos (OCP).

Fecha de emisión: 27 de octubre de 2026.

Consideraciones generales:

En atención a las consultas formuladas por los interesados en participar en el proceso de contratación de la consultoría antes indicada, y de conformidad con los mecanismos de aclaración establecidos en los Términos de Referencia (TdR), la Oficina Coordinadora de Proyectos (OCP) de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en coordinación con la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) planetGOLD Honduras, emite la presente adenda.

Su propósito es brindar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, operativos, administrativos y financieros de la consultoría, así como comunicar la modificación del plazo de presentación de ofertas, procurando que todos los participantes dispongan de información uniforme para la preparación de sus propuestas.

Las consultas recibidas y sus respectivas respuestas institucionales se presentan a continuación.

I. Logística de los talleres territoriales de consulta

Consulta n.º 1. Financiamiento y cobertura de los eventos de consulta técnica

Pregunta formulada:

El Objetivo Específico 7 contempla el desarrollo de talleres de consulta y recopilación de insumos en tres zonas representativas del país: Occidente, Oriente y Sur, con participación de municipalidades, Unidades Municipales Ambientales (UMA), Oficinas Municipales de la Mujer (OMM), grupos MAPE y otros actores institucionales.

Se solicita aclarar si los costos operativos asociados a dichos talleres, incluidos alquiler de salones, alimentación de participantes, materiales impresos y logística de convocatoria, serán cubiertos por planetGOLD Honduras/SERNA o si deberán incorporarse en la propuesta económica de la empresa consultora.

Respuesta institucional:

La realización de los talleres territoriales contará con cobertura financiera del cooperante, mediante el proyecto Comunidades por la Paz, para el desarrollo de cuatro (4) jornadas de consulta técnica, correspondientes a las regiones de Occidente, Oriente, Sur y Norte. Estas actividades deberán coordinarse previamente con la Unidad Ejecutora del Proyecto planetGOLD Honduras.

Las sedes territoriales previstas son las siguientes:

Para el desarrollo de las jornadas se priorizará la utilización de los salones de reuniones o presentación de las alcaldías municipales. Cuando estos espacios no se encuentren disponibles, podrán considerarse salones comunales o centros educativos, previa coordinación con las autoridades correspondientes.

El proyecto planetGOLD Honduras brindará apoyo en la articulación institucional con las municipalidades participantes, así como en la gestión de las convocatorias digitales, en coordinación con el Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN), la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) y las alcaldías municipales.

La elaboración, reproducción e impresión de los materiales de trabajo requeridos para las consultas será responsabilidad de la empresa consultora, por lo que sus costos deberán estar contemplados en la propuesta económica.

La planificación metodológica, organización de contenidos y conducción técnica de los talleres corresponderán a la empresa consultora, en coordinación con la UEP de planetGOLD Honduras.

La realización de las cuatro jornadas territoriales no sustituye ni limita la necesidad de desarrollar un espacio adicional de consulta técnica a nivel central, con la participación de las autoridades competentes en materia minera y ambiental, particularmente el INHGEOMIN y la SERNA. Este espacio deberá ser considerado por la empresa consultora dentro de su estrategia metodológica, con el propósito de analizar los insumos recopilados en las regiones, examinar la viabilidad técnica y jurídica de las propuestas y fortalecer su concordancia con el marco normativo y las competencias institucionales correspondientes.

La programación y modalidad de esta consulta central deberán coordinarse oportunamente con la UEP de planetGOLD Honduras y las instituciones participantes, procurando su articulación con el cronograma contractual y los productos previstos.

Consulta n.º 2. Desplazamientos y disponibilidad de vehículo

Pregunta formulada:

Considerando que los Términos de Referencia requieren disponibilidad para desplazamientos a los sitios de intervención y a las sedes regionales, así como vehículo propio, se solicita confirmar si los gastos de combustible, hospedaje, alimentación, peajes y otros costos de movilización se encuentran comprendidos en la suma alzada o si serán reconocidos mediante reembolsos adicionales.

Respuesta institucional:

La consultoría se desarrollará bajo la modalidad de suma alzada, por lo que todos los gastos operativos necesarios para el cumplimiento de las actividades y la entrega de los productos deberán estar incluidos en la propuesta económica.

En consecuencia, los costos de transporte, combustible, hospedaje, alimentación, peajes y demás gastos misceláneos vinculados con los desplazamientos del equipo consultor deberán ser asumidos por la empresa adjudicada.

El proyecto planetGOLD Honduras no efectuará reembolsos adicionales por estos conceptos.

II. Conformación del equipo de trabajo y alcance multidisciplinario

Consulta n.º 3. Incorporación de especialistas de apoyo

Pregunta formulada:

Considerando que la consultoría comprende diagnóstico jurídico-minero, análisis ambiental, armonización normativa y municipal, enfoque de género y juventud, así como mecanismos de prevención y gestión de conflictos, se solicita aclarar si es posible incorporar profesionales o asistentes de apoyo especializado adicionales al equipo principal.

Respuesta institucional:

Se aclara que el proceso de contratación corresponde a una consultoría de empresa y no a una consultoría individual.

En consecuencia, la postulación deberá ser presentada por una empresa consultora que integre, como mínimo, los tres perfiles profesionales principales establecidos en los Términos de Referencia, quienes asumirán las responsabilidades técnicas correspondientes.

La empresa participante podrá proponer perfiles adicionales de apoyo, cuando considere que estos contribuirán al fortalecimiento metodológico, técnico o jurídico y a la calidad de los productos esperados.

Sin embargo, los profesionales adicionales no sustituirán a ninguno de los tres especialistas principales exigidos en los TdR, ni modificarán los requisitos mínimos de evaluación establecidos para el proceso.

Los costos asociados a la participación del personal adicional deberán estar incluidos en la propuesta económica de la empresa.

III. Información secundaria y coordinación interinstitucional

Consulta n.º 4. Acceso a información y articulación con INHGEOMIN, AMHON y municipalidades

Pregunta formulada:

Para el desarrollo del diagnóstico y la formulación de la metodología del Censo Municipal MAPE, contemplada en el Objetivo Específico 3, se solicita confirmar si la OCP-SERNA proporcionará los registros disponibles de concesiones y solicitudes relacionadas con la MAPE, así como cartas de presentación y apoyo para la interlocución con las 298 municipalidades del país a través de AMHON.

Respuesta institucional:

Una vez adjudicada la consultoría, la OCP-SERNA y la Unidad Ejecutora del Proyecto planetGOLD Honduras coordinarán una presentación institucional de la empresa consultora ante el INHGEOMIN, la AMHON y las municipalidades seleccionadas como espacios de referencia para la obtención de información primaria.

Este acercamiento permitirá establecer canales de coordinación con los enlaces que designen las instituciones participantes, a través de los cuales la empresa consultora podrá gestionar las solicitudes de información pública necesarias para el desarrollo de los productos, conforme a las competencias institucionales y disposiciones aplicables.

Se aclara que el alcance de la consultoría no contempla realizar un levantamiento censal en las 298 municipalidades de Honduras.

En atención al plazo contractual y los recursos previstos, el propósito de esta actividad es formular las bases metodológicas y operativas para la construcción de un censo preliminar de la MAPE que pueda ser aplicado progresivamente a escala nacional.

Para ello, la empresa consultora utilizará como referencia la información secundaria disponible y los insumos obtenidos mediante el trabajo con las municipalidades de las zonas de consulta, procurando que la metodología propuesta sea técnicamente consistente y adaptable a las distintas modalidades de la MAPE metálica, no metálica y de piedras semipreciosas.

IV. Estructura financiera, esquema de pagos y aspectos tributarios

Consulta n.º 5. Distribución porcentual de pagos por producto

Pregunta formulada:

Considerando que la consultoría tendrá una duración de cuatro (4) meses calendario y contempla la entrega de cinco (5) productos principales, se solicita precisar el porcentaje de desembolso correspondiente a la aprobación de cada entregable.

Respuesta institucional:

La distribución porcentual de los pagos se encuentra establecida en el numeral IV de los Términos de Referencia, en la tabla de productos esperados.

La cuarta columna de dicha tabla identifica el porcentaje de pago correspondiente a cada producto, el cual equivale al porcentaje de desembolso previsto, sujeto a la entrega, revisión y aprobación del producto respectivo, de conformidad con las condiciones contractuales aplicables.

Por consiguiente, los interesados deberán formular sus propuestas económicas considerando la distribución de pagos establecida en dicho numeral.

Consulta n.º 6. Moneda de cotización, retenciones tributarias y garantía contractual

Pregunta formulada:

Se solicita confirmar si las propuestas económicas deben expresarse en lempiras (HNL) o dólares estadounidenses (USD), así como las retenciones tributarias que resultarán aplicables a los pagos derivados del contrato y las condiciones de constitución y devolución de la garantía de cumplimiento.

Respuesta institucional:

La moneda de presentación de las propuestas económicas y las retenciones tributarias aplicables serán precisadas conforme a las condiciones del proceso de contratación y las disposiciones fiscales vigentes, previa confirmación de la unidad administrativa y financiera competente.

En relación con la garantía contractual, se aplicará una retención equivalente al diez por ciento (10 %) de cada pago parcial en concepto de honorarios, de conformidad con el artículo 106 de la Ley de Contratación del Estado y las disposiciones pertinentes de su Reglamento.

El importe retenido por concepto de garantía de cumplimiento será devuelto una vez cumplidas satisfactoriamente las obligaciones contractuales y efectuadas la recepción y aprobación de los productos, de acuerdo con el procedimiento y las autorizaciones institucionales correspondientes.

V. Formato y canal de presentación de ofertas

Consulta n.º 7. Documentación requerida y plazo para la presentación de ofertas

Pregunta formulada:

Se solicita confirmar si para participar en el proceso basta con remitir por correo electrónico la hoja de vida detallada, la documentación de respaldo de la disponibilidad de vehículo y licencia de conducir, la propuesta técnica y la propuesta económica, o si debe utilizarse algún formulario institucional específico.

Asimismo, se solicita confirmar el plazo máximo de recepción de ofertas, inicialmente establecido para el 30 de octubre de 2026 a las 12:00 m.

Respuesta institucional:

La documentación requerida y el procedimiento de presentación de ofertas se encuentran establecidos en el numeral XIV de los Términos de Referencia, cuyas disposiciones deberán ser observadas por todos los participantes.

Adicionalmente, se comunica que el plazo de presentación de ofertas se amplía hasta el lunes 2 de noviembre de 2026, a las 11:59 p. m. (hora oficial de Honduras).

Esta ampliación constituye el plazo definitivo de recepción de propuestas y no se concederán prórrogas adicionales.

Las empresas interesadas deberán remitir su documentación mediante el canal de recepción establecido en el numeral XIV de los TdRs.