Resumen del Proyecto
Este proyecto forma la Fase 2 de un Programa de Marisqueo, dentro del eje de Soberanía Alimentaria de ESF Galicia, y del Programa de Pesca y Marisqueo de la socia local CODDEFFAGOLF, en línea con varios ejes de su Estrategia general. Se diseña y ejecutará en alianza con la Dirección General de Pesca y su delegación regional del pacífico y el Centro Universitario Regional del Litoral Pacífico (CURLP). Esta Fase 2 retoma el fortalecimiento al sector con las experiencias y lecciones aprendidas en la fase 1 ejecutado el 2023-2024. En la fase 1 se abordó la cohesión organizativa de los colectivos, la experimentación para la generación de innovación en emprendimientos y la generación de información mediante ensayos de producción de moluscos.
Esta fase 2 se centra en continuar fortaleciendo al sector productivo, protagonizado por grupos de mujeres, e iniciar un eje de fortalecimiento de las componentes de investigación y de los titulares de obligación en la materia. Se trata que estas tres componentes: sector productivo (grupos), conocimiento del sector e investigación (Academia) y entes de regulación y normativa (DIGEPESCA, SENASA y otros TTOO) avancen de una forma paralela y progresiva, y mantengan o mejoren las dinámicas de diálogo y apoyo.
El programa se enfocará en dos objetivos específicos (1) a la sostenibilidad de la actividad marisquera de grupos de mujeres en los municipios de Amapala, Alianza, Nacaome, San Lorenzo y Marcovia, Honduras y (2) mejorar la gobernanza del sector marisquero en el sur de Honduras.
Esta fase 2 se centra en 6 resultados. En el resultado (1), se busca mejorar la autogestión de los grupos de mujeres y jóvenes del sector marisquero-pesquero artesanal, fortaleciendo su autonomía para la toma de decisiones y la generación de alternativas económicas e incidencia. En el resultado (2), se mejorará el acceso y gestión responsable de los espacios productivos, fomentando la regeneración de áreas de cría de moluscos, buenas prácticas y la producción semi-controlada de bivalvos. Se desarrollará un sistema de alerta temprana (SAT) con apoyo de la UNAH y DIGEPESCA, y se impulsarán mecanismos como contratos de usufructo para garantizar la tenencia de espacios para los colectivos.
En el resultado (3), se validarán nuevas tecnologías en la producción marisquera, documentando las etapas de desarrollo de las especies mediante ensayos e investigaciones taxonómicas. En el resultado (4), se promoverá la generación de conocimiento para la sostenibilidad del sector mediante intercambio de experiencias para adaptar modelos productivos eficientes y formalizar el sector con mejores prácticas. En el resultado (5), se fortalecerán las capacidades de DIGEPESCA, mejorando su operatividad y formación técnica en comunicación asertiva. Finalmente, en el resultado (6), se impulsará la articulación de actores del sector, promoviendo intercambios entre DIGEPESCA y CETMAR para fortalecer la cooperación, mejorar la asistencia técnica y avanzar en la hoja de ruta del sector marisquero.
El Golfo de Fonseca, al sur de Honduras, comparte aguas con Nicaragua y El Salvador, lo que genera retos para una gestión integral de los recursos y conflictos de soberanía. En esta región, con una población estimada de 750,000 habitantes, actividades como la pesca artesanal, agricultura de pequeña escala, comercio, turismo y agroindustria son esenciales para la subsistencia, pero también contribuyen a la degradación ambiental del Golfo (Martínez Ortiz y Bravo Moreno, 2013). A pesar de la importancia de estas actividades, no existe un censo actualizado que refleje su impacto real en las economías locales y la seguridad alimentaria. Según la FAO (2014), la pesca artesanal genera unos 11,000 empleos en la costa Pacífico, aunque la falta de datos fiables dificulta la planificación y toma de decisiones.
Las comunidades enfrentan graves retos ambientales. Actividades como la acuicultura intensiva, minería y ganadería intensiva, junto con desechos plásticos arrastrados por los ríos, han contribuido a la contaminación del golfo. Esto ha resultado en la degradación de la calidad del agua y sedimentos, y eventos como la mortandad masiva de moluscos en 2019-2020. Además, las brechas de género son notorias: el 66% de las personas mariscadoras son mujeres, pero estas enfrentan limitaciones en el acceso a recursos y se dedican a labores de menor valor agregado. Esta situación evidencia la necesidad de formalizar y empoderar a las mujeres en la actividad marisquera, promoviendo su inclusión y mejorando su acceso a recursos productivos.
CODDEFFAGOLF, con más de 30 años de trabajo en la zona, ha liderado esfuerzos para proteger el Golfo y fomentar actividades sostenibles. En alianza con Ingeniería Sin Fronteras de Galicia y otros socios, ha desarrollado iniciativas como la instalación de arrecifes artificiales para regenerar especies, estudios sobre la pérdida de manglares, jornadas de pesca sostenible y acuicultura de especies autóctonas. Además, ha trabajado en el empoderamiento de mujeres mariscadoras, como los grupos de Amapala, que han avanzado hacia la formalización y comercialización de sus productos. Estas acciones son referentes para replicar en otras comunidades costeras.
El programa de marisqueo, con visión estratégica a ocho años, busca garantizar la sostenibilidad del sector, promoviendo modelos de producción responsables y fortaleciendo capacidades locales. Este enfoque estratégico se basa en la articulación territorial, la gestión del conocimiento con apoyo de la academia, y el aprovechamiento de la experiencia de Galicia y CETMAR. Además, la orientación del nuevo gobierno hacia el apoyo a pequeños emprendimientos, particularmente de mujeres, representa una oportunidad clave para impulsar la economía local y la equidad en el acceso a recursos.
La colaboración entre comunidades, academia y actores clave en el territorio permitirá implementar soluciones innovadoras y sostenibles que respondan a las necesidades locales. Fortalecer los sistemas de gobernanza, promover prácticas responsables y empoderar a los grupos de mujeres serán pasos esenciales para proteger los recursos del Golfo de Fonseca y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Objetivos, Resultados e indicadores del proyecto
El proyecto “Mejora de la Sostenibilidad de la Actividad Marisquera en el Sur de Honduras. Fase 2” es parte de un programa de ocho años enfocado en fortalecer la soberanía alimentaria en la región. En esta fase, se trabajan dos objetivos específicos clave que promueven la sostenibilidad y la gobernanza, con seis resultados detallados a continuación.
R1.1 Mejorada la autogestión de los grupos de mujeres y jóvenes del sector marisquero-pesquero artesanal, como colectivo organizado para la generación de ingresos para las familias.
R1.2 Mejorado el acceso y gestión responsable de los espacios productivos por parte de los grupos marisqueros.
R1.3 Testados y validados por los grupos nuevas tecnologías para la producción semi-controlada y procesado posterior del producto marisquero.
R2.1 Establecidos procesos de generación y gestión del conocimiento para la recuperación y sostenibilidad del recurso marisquero.
R2.2 Fortalecidas las capacidades de TTOO con competencias en el sector marisqueo.
R2.3 Mejorada la articulación de los colectivos del sector marisquero y pesca artesanal y tomadores de decisión en torno a un enfoque unificado sobre el desarrollo del sector.
Gestionar y obtener los permisos de investigación y colecta para la identificación taxonómica de las principales especies de bivalvos del golfo de Fonseca, requeridos por el Instituto de Conservación Forestal (ICF), necesarios para realizar actividades de investigación en estos espacios.
Alcances de los servicios contratados
El servicio s contratar tendrá dos momentos:
- El consultor o consultora realizará la revisión de leyes y documentos y hará un análisis de los modelos legales para la tenencia de las zonas de captura de sardinas y almejas identificados que tradicionalmente se ha realizada esta actividad en los municipios de Marcovia en el departamento de Choluteca y Amapala en el departamento de Valle. Seguidamente realizará la elaboración de expediente para iniciar los procesos legales y someterlo a la admisión en las alcaldías de Amapala y Marcovia. CODDEFFAGOLF facilitara informacion sobre la georreferenciación del espacio ampliado de las zonas de producción de curiles y casco de burro en la Col. 3 de febrero, Marcovia. También se hará el copilado de la georreferenciación de las zonas de captura de las sardinas en el municipio de Amapala. Facilitará un informe de la reseña histórica sobre el uso de estos espacios de captura (chiqueros) así mismo facilitará la coordinación y contacto con otros agentes para consultas.
- Gestión y obtención del permiso de investigación y colecta: Como parte integral del proceso, el consultor gestionará y obtendrá el permiso de investigación y colecta ante el Instituto de Conservación Forestal (ICF), necesario para realizar actividades de investigación científica zonas de extracción. Este permiso es un requisito legal para llevar a cabo cualquier tipo de actividad de investigación científica dentro de áreas protegidas y zonas de conservación. El permiso de investigación y colecta debe ser gestionado de acuerdo con los procedimientos establecidos por el ICF.
Productos esperados
Si se realizan pagos parciales, junto a cada factura/recibo por un pago parcial, se debe adjuntar un informe de avance de los trabajos realizados para cada zona de extracción.
Permiso de investigación y colecta para la identificación taxonómica de las principales especies de bivalvos del golfo de Fonseca obtenido del Instituto de Conservación Forestal (ICF).
Expediente admitido por las alcaldías de Amapala y Marcovia para la tenencia de los espacios de extracción de recursos pesqueros, a las mujeres marisqueras
El proyecto se desarrollará en la zona sur de Honduras, específicamente en las áreas costeras de los departamentos de Valle y Choluteca. Las comunidades priorizadas incluyen Playa Negra, Playa Grande, Las Pelonas y Gualora, en el municipio de Amapala; el Barrio San José, en el municipio de San Lorenzo, departamento de Valle; y las comunidades de Cedeño y Colonia 3 de febrero, en el municipio de Marcovia, departamento de Choluteca.
La intervención abarcará un total de nueve grupos comunitarios, conformados por ocho grupos de mujeres y un grupo mixto. En esta segunda fase del proyecto, se integran dos nuevos grupos.
Plazo de ejecución de la consultoría
El periodo de realización de la consultoría es desde la firma del contrato (lo más pronto posible en diciembre) finalizando el 31 de marzo del 2025.
Requisitos que se valorarán para demostrar la idoneidad para la propuesta:
- Título universitario en Derecho, preferiblemente con especialización en derecho ambiental, propiedad o derecho administrativo. En caso de empresas, deberá demostrar que en su equipo existe personal con este perfil que se dedicará al trabajo propuesto. Este requisito se considerará obligatorio.
- Experiencia comprobada en asesoría legal relacionada con proyectos de desarrollo o con estudios de propiedad, preferiblemente en el sector ambiental.
- Conocimiento profundo del marco legal y regulatorio relacionado con la tenencia de la tierra, ambiente, concesiones de tierras y áreas protegidas en Honduras, y otras áreas relacionadas con la tenencia de las zonas de extracción.
- Experiencia previa en la realización de investigaciones legales exhaustivas y la elaboración de informes legales detallados.
Formas de pagos, requisitos administrativos y proceso de selección
Presupuesto estimado:
El monto asignado para Asesoría legal para el proceso de tenencia de espacios para la producción marisquera oscila entre 50,000 y 60,000 lempiras.
El monto asignado para Solicitud de Permisos de Investigación oscila entre 20,000 y 30,000 lempiras.
- Un anticipo del 50% será desembolsado tras la firma del contrato y la aprobación del plan de trabajo.
- El 50% restante se pagará al entregar el informe final, debidamente aprobado por CODDEFFAGOLF.
Nota: Se deberán registrar dos recibos de pago, uno por cada producto.
Presentación del informe y productos
Se presentará un informe de ejecución de actividades realizadas. Este informe debe detallar las actividades realizadas a la fecha por el equipo consultor. El informe se presentará impreso y firmado.
Se presentará el informe final de consultoría a la fecha propuesta de cierre del trabajo, impreso y firmado, con la solicitud de pago de la factura final.
Se entregarán los productos requeridos y el informe final, para revisión por parte del equipo técnico de CODDEFFAGOLF, que dará el visto y bueno o presentará observaciones para subsanar. Con la aprobación de los productos y el informe final de ejecución, mediante escrito por parte del equipo técnico, la administración de CODDEFFAGOLF realizará el último pago previsto.
Las ofertas técnica y económica deberán ser acompañados por las hojas de vida del consultor/a y enviarse a la siguiente dirección: [email protected] con copia a, [email protected] ó entregarlas en físico en la siguiente dirección: oficinas de CODDEFFAGOLF, San Lorenzo Valle, Calle principal, Barrio el Centro esquina opuesta a la cooperativa Chorotega.
Las ofertas con sus propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas a más tardar el viernes 6 de diciembre del 2024.
Se definirá una comisión de selección de la consultoría por parte del equipo técnico de CDFG e ISF. Analizarán la calidad técnica y propuesta económica.
CDFG asume la propiedad y derecho de uso del estudio de línea base, para su utilización en los informes del Programa de Marisqueo, y para otros procesos de identificación o formulación de proyectos de desarrollo en la zona.
Los datos de carácter personal o familiar y aquellos sensibles sobre condiciones de vida, serán tratados de forma confidencial, guardando respeto y secretividad sobre su contenido. La consultoría no podrá hacer uso de dichos datos para otros informes ni difusión de estos.
El equipo consultor se guarda el derecho como autor del informe de línea base y otros productos generados de su autoría, por lo que CODDEFFAGOLF hará siempre un reconocimiento a dicha autoría en las citas o utilización de los contenidos del informe.