La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) está comprometida en el fortalecimiento de la educación pública del país, y resalta el rol fundamental de los gobiernos municipales en el desarrollo humano sostenible y la equidad social. En este sentido, cuenta con una agenda institucional educativa que busca el fortalecimiento de la educación pública de Honduras, mediante la mejora de los indicadores educativos a nivel local y Nacional. para llevar a cabo esta misión, AMHON ha desarrollado diversas iniciativas y actividades centradas en los 298 gobiernos locales, implementado procesos para el desarrollo de capacidades a nivel local, incidencia para la descentralización de recursos hacia los gobiernos locales en tema clave como la alimentación escolar, infraestructura, agua y saneamiento entre otros, buscando la complementariedad de los esfuerzos entre el nivel nacional y local para garantizar el derecho a la educación de los niños y niñas.
La presente consultoría tiene como fin, asistir a Gobiernos Municipales en el proceso de liquidación de fondos descentralizados del Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE) con el propósito de dinamizar la ejecución del programa en esta etapa.
ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN
La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) es una institución civil, sin fines de lucro, no partidista y gremial integrada por los 298 municipios del país, representados por sus autoridades de los Gobiernos Municipales. La AMHON fue fundada en el año 1962 es una organización defensora de los intereses gremiales y promotora del desarrollo municipal.
La AMHON es una institución comprometida en la prestación de servicios oportunos y de calidad en lo relacionado a asesorías y apoyo técnico a las municipalidades, con reconocido y experimentado conocimiento técnico, llevando hasta sus agremiados capacidades institucionales que permiten la búsqueda de acuerdos, proyectos y procesos que consiguen la ampliación y la calidad de los servicios públicos en el nivel local. Así mismo, es una institución que vela por la defensa de la autonomía municipal y promueve mediante su incidencia legislativa el desarrollo integral a nivel municipal.
En ese sentido, la AMHON como institución gremial que incide en los procesos de descentralización para los 298 gobiernos locales del país, junto a las Secretaría de Educación por medio de la Dirección General de Construcciones Escolares y Bienes e Inmuebles, la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización, la Secretaría de Finanzas y los Gobiernos Municipales, forma parte del Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE) creado por el gobierno de la Republica de Honduras en consejo de ministros mediante PCM 034-2023.
El Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE) tiene como objetivos; Fortalecer la educación pública, mejorando las condiciones de la infraestructura de los distintos centros escolares del país. Contribuir significativamente a mejorar el acceso y permanencia de las niñas, niños y jóvenes en los centros educativos, complementando esfuerzos entre Gobierno Central por medio de la Secretaría de Educación y los 298 Gobiernos Municipales y Descentralizar fondos a los Gobiernos Municipales para los proyectos de mantenimiento y reparación de centros educativos, instalaciones de agua y saneamiento para servicio de las aulas escolares, obras complementarias.
Bajo este contexto, durante el año 2024, 292 gobiernos locales recibieron desembolsos de hasta L.3,300,000.00 para la ejecución de proyectos de construcción, mantenimiento y reparación de centros educativos, instalaciones de agua y saneamiento para servicio de las aulas escolares y obras complementarias.
La AMHON, en coordinación con la Dirección General de Construcciones Escolares y Bienes e Inmuebles (DIGECEBI) de la Secretaría de Educación, Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización, está realizando asistencia a los gobiernos locales, mediante la asignación técnicos enlaces por cada departamento del país, con el propósito de brindar seguimiento y monitoreo del proceso de ejecución de obras en cada municipio, de igual manera, se han desarrollado procesos de capacitación con la participación de alcaldes, alcaldesas y técnicos municipales sobre los mecanismos de documentación técnica y administrativa de la ejecución de obras para efectos de preparación y presentación de la liquidación de los fondos asignados a cada municipio, de acuerdo al PCM 034-2023.
No obstante, por la magnitud del proceso, la AMHON requiere fortalecer sus equipos técnicos a través de la contratación de un especialista para desarrollar “Asistencia técnica a Gobiernos Municipales para la revisión administrativa del proceso de liquidación de fondos descentralizados del Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE)”, con el fin de cumplir con las acciones estipuladas en el PCM-034-2023.
I.- ALCANCE DEL TRABAJO
2.1.- Objetivo General
Asistir a gobiernos municipales en la revisión, de la documentación que presentan en los informes administrativos y financieros para la liquidación de fondos descentralizados, así como el cumplimiento de los estándares de calidad establecidos en el PCM-34-2023 y de igual manera mantener una coordinación efectiva con los enlaces de las instituciones involucradas (Secretaria de Educación, Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización, y los Gobiernos Municipales), para agilizar la presentación de la liquidación de los proyectos ejecutados.
2.2.- Principales Actividades/ Resultados
Bajo la supervisión de la Coordinación Técnica de la AMHON, el (la) profesional contratado (a) será responsable de:
1.- Planificar y organizar con la Dirección de Fortalecimiento Municipal de la SGJD, Dirección de Construcciones Escolares (DIGECEBI) de la SEDUC y otros actores claves; reuniones, talleres, jornadas de trabajo u otros que contribuyan a agilizar el proceso de liquidación de fondos transferidos a las municipalidades.
2.- Implementar procesos de capacitación y fortalecimiento administrativo y financiero sobre el proceso de liquidación de fondos transferidos a las municipalidades en el marco del Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE).
3- Análisis de los expedientes remitidos por las municipalidades conforme a los lineamientos definidos en el PCM-034-2023, así como de la Dirección de Fortalecimiento Municipal de la SGJD, de la DIGECEBI de la SEDUC.
4.- Conforme al numeral 3, elaborar y remitir a los municipios informes de subsanación en los casos requeridos, para agilizar el proceso de cierre administrativo de los fondos asignados por el Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE).
5.- Integrar comisiones de trabajo y participar en reuniones al interior o exterior de la institución, derivadas de la implementación de la presente asistencia para la coordinación y articulación de procesos.
6.- Coordinar con otros consultores y actores de las instituciones (DIGECEBI, AMHON, SGJD) vinculados al proceso para garantizar la liquidación de los fondos asignados por el programa.
7.- Preparar planes mensuales de seguimiento y monitoreo, en coordinación con los equipos técnicos de la Secretaría de Gobernación Justicia y Descentralización, Dirección General de Construcciones Escolares de la Secretaría de Educación y equipo técnico AMHON.
8.- Elaboración de informes y resúmenes ejecutivos sobre el avance en los procesos de liquidación por parte de los municipios asistidos que incluyan: recomendaciones para la mejora continúa basadas en las evaluaciones y retroalimentación recibida por parte de la asistencia técnica.
9.- Otras que le sean delegadas por la Coordinación técnica de la AMHON.
2.3 Productos requeridos
Bajo la supervisión de la Coordinación Técnica, el profesional contratado será responsables de:
Plan de trabajo conjunto entre la AMHON, SEDUC y SGJD para la asistencia y acompañamiento a los municipios en el proceso de liquidación de fondos conforme a la ruta crítica definida.
Planes mensuales de trabajo establecidos, con mecanismos de seguimiento y monitoreo para garantizar el avance continuo en la ejecución de las acciones programadas.
Informe de resultados que contenga:
Implementado plan de capacitación para la transferencia de conocimientos sobre el proceso liquidación de los fondos asignados a la iniciativa Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar.
Dictámenes mensuales de aceptación y/o subsanación de liquidación de fondos a los municipios asistidos.
Informes, reportes, ayudas memorias sobre los avances y resultados del proceso de liquidación, así como el seguimiento a los acuerdos establecidos entre los equipos de trabajo conjuntos por AMHON, SEDUC, SGJD y los municipios.
III. LOGÍSTICA Y CALENDARIO
3.1. Ubicación
El Consultor/a, tendrá su sede en las oficinas de la AMHON, en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C, no obstante, y por la demanda de actividades deberá realizar giras a los municipios que sean necesarios.
3.2. Fecha y periodo de ejecución, fecha de inicio
Fecha de publicación: 31 de enero del 2025
Fecha máxima de entrega de postulaciones: 06 de febrero del 2025
Periodo de la contratación: 3 meses a partir de la firma de contrato.
IV. PERFIL REQUERIDO
Formación Académica
Licenciatura en Finanzas, Administración de Empresas, Contaduría o carreras afines.
Se valorará formación a nivel medio como perito mercantil, con experiencia mínima de 3 años en trabajos similares a los del objeto de esta consultoría.
Experiencia Laboral:
Experiencia mínima de dos años en el manejo de gestión financiera y administrativa de ejecución de fondos de proyectos preferiblemente con financiamiento gubernamental, cooperación externa y/o gestión pública municipal.
- Experiencia en la implementación de procesos administrativos bajo la normativa de la Ley de Contratación del Estado.
- Experiencia comprobable en la preparación, liquidación y elaboración de informes de ejecución financiera de preferencia bajo fuentes con fondos públicos.
Experiencia en el manejo, liderazgo, coordinación y ejecución de iniciativas con equipos multidisciplinarios y bajo enfoques interinstitucionales.
Otros Requisitos:
Disponibilidad inmediata y a tiempo completo.
Habilidad de expresión verbal y escrita.
Capacidad de trabajo en equipo.
Capacidad de trabajo bajo presión.
Manejo de Microsoft Office (Excel, Word, PowerPoint).
Conocimientos y habilidades específicas deseables.
Capacidad de diálogo, interlocución y negociación, trabajo en equipos multidisciplinares y en contextos multiculturales y capacidad propositiva.
Facilidades para trabajar en equipo y mantener buenas relaciones con los beneficiarios, con ejecutores y compañeros de trabajo.
Liderazgo, capacidad para resolver problemas.
Capacidad de redacción, análisis y síntesis de informes administrativos y financieros.
V.- DURACIÓN DEL CONTRATO
El tiempo de contratación, será por 3 meses, pudiéndose prorrogar de acuerdo con las necesidades del caso previo a análisis técnico.
VI.- HONORARIOS PROFESIONALES
Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos de AMHON por un valor de L. 30,000.00 lempiras, que serán cancelados contra entrega de informe mensuales, previa aprobación por las instancias inmediatas a cargo del proceso.
El/La consultor/a recibirá su remuneración respectiva sobre la cual se efectuarán las deducciones según lo establecido en ley. Las personas que se encuentren sujetas al Régimen de Pagos a Cuenta deberán presentar constancia vigente de ese estado.
En los casos que el consultor (a) para el cumplimento de sus actividades se vea en la necesidad de desplazarse fuera de su sede de trabajo, la AMHON cubrirá los gastos de viaje, previa presentación y aprobación del plan de giras por parte de la Coordinación Técnica de AMHON.
VII.- PROCESO DE SELECCIÓN
Se constituirá un Comité de Apertura y Evaluación de ofertas que estará formado por personal de AMHON, tal y como lo establece la normativa administrativa interna de la AMHON, quienes establecerán los criterios de selección y las valorarán cada una por separado y en el orden de presentación o entrega.
Las personas preseleccionadas serán convocadas para la realización de una entrevista personal en la sede de AMHON. La contratación se adjudicará al que OBTENGA LAS CALIFICACIONES MAS ALTAS.
Importante: la coordinación de la comisión una vez tenga el acta de la apertura, evaluación de ofertas y el consultor (ra) seleccionado (a), realizara comunicación vía correo electrónico a los ofertantes informándoles la situación final de este proceso.
VIII.- PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS
Las personas interesadas en presentar candidaturas deberán presentar la documentación requerida vía correo electrónico o en físico en las instalaciones de la Asociación de Municipios de Honduras – AMHON, según lo descrito en el numeral X.
La documentación debe de presentarse en sobre sellado (cuando se entregue de manera física en las oficinas de la AMHON) y escaneada cuando se remita por correo electrónico; la documentación requerida es la siguiente:
La hoja de vida actualizada, que destaque los trabajos similares a los requeridos para esta consultoría.
Carta de presentación
Copia de DNI.
Copia del RTN
Evidenciar estar en régimen de facturación de la SAR.
Documentación acreditativa de los méritos expresados en la hoja de vida (títulos, diplomas).
Presentar una constancia de trabajo que demuestren su capacidad en el manejo de los temas solicitados.
La oferta económica presentada será por el valor total de la consultoría (a suma alzada) definido como HONORARIOS PROFESIONALES.
La siguiente documentación será solicitada a la persona que se seleccione para realizar la presente consultoría, la cual es requisito para la elaboración de contrato:
Constancia original de antecedentes Penales y Policiales.
Constancia original de Pagos a cuenta a la SAR 2024.
Aquellas candidaturas que no presenten la documentación requerida y/o que no sean presentadas dentro del plazo señalado, serán excluidas del proceso de selección.
Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.
GENERALIDADES | ||||
Nombre completo | ||||
Fecha de nacimiento | ||||
Nacionalidad | ||||
Número de identidad | ||||
Dirección física y/o postal | ||||
Teléfono / celular | ||||
Correo electrónico | ||||
| ESTUDIOS UNIVERSITARIOS Y/O TÉCNICOS | ||||
Carrera/curso | Grado | Institución | Fecha (inicio-fin) especificar mes año | |
NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos
| ESTUDIOS EN CURSO O INCONCLUSOS | ||
Carrera/curso | Institución | Fecha (Desde-hasta) especificar mes año |
Experiencia Profesional del / los Consultores
Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:
| Empresa/institución contratante | |
| Nombre del proyecto | |
Productos Elaborados (enumerar)
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| Nombre de la persona que aprobó el producto final/ Cargo dentro de la Institución / Teléfono |
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| Período de ejecución (inicio – fin - indicar mes y año) |
NOTA: Presentar documentos probatorios: cartas de referencia, constancias laborales o copias de contratos.
IX.- CONSIDERACIONES FINALES
Los productos que se generen como ser informe, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados serán propiedad exclusiva de AMHON. En caso de que el consultor (a) pretenda en el futuro la venta parcial o total del mismo, hecho comprobado, este puede ser juzgado por la vía civil previo análisis del Departamento Legal de AMHON.
La AMHON no será responsable de pérdidas, accidentes, daños o lesiones sufridas por el contratado, derivados del contrato o por cualquier otra razón, por lo que se recomienda que adquiera por su propia cuenta un seguro de accidentes.
En caso de ausencia por accidente o motivos personales, el consultor (a) debe presentar a la AMHON toda la documentación necesaria para su evaluación y aprobación de permisos si fuese necesario, para lo cual, se deberá hacer al contrato una adenda en tiempo para así cumplir con lo programado; durante este periodo el consultor (a) debe garantizar la continuidad de las actividades o en su defecto quedar sujeto al DICTAMEN que el Departamento Legal de AMHON emitiere sobre el caso.
El consultor (a) deberá solicitar CONSTANCIAS DE VISITA o en su defecto se autorizará libro de BITÁCORA donde deberá consignar cada visita y las actividades realizadas en los municipios. Todo documento emitido en este orden debe llevar el visto bueno del alcalde municipal o la persona que él autorice vía escrita.
En caso de retrasos inherentes y comprobables al consultor en la ejecución de los trabajos relacionados a esta consultoría, la AMHON descontara el valor de Lps. 2,166.66 por cada día de retraso el que será reflejado en el pago correspondiente a ese periodo de trabajo. Si el retraso es atribuible a la AMHON, municipalidad o mancomunidad este debe ser documentado por el personal que está manejando el proyecto para la solución más inmediata.
X.- PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA:
La fecha máxima de recepción de las ofertas y la documentación solicitada es el 06 de febrero de 2025 hasta las 5:00 pm, los oferentes pueden hacer entrega de sus propuestas de manera física, mediante sobre sellado e la dirección abajo indicada, de igual manera, si los postulantes harán entrega de su propuesta de manera digital, hacerlo en la dirección de correo electrónico abajo indicada:
Destinatario: [email protected]
Asunto: Proceso AMHON-PNIIE
Oferta: Consultoría: “Asistencia técnica a Gobiernos Municipales para la revisión administrativa del proceso de liquidación de fondos descentralizados del Programa Nacional de Intervención de Infraestructura Escolar (PNIIE)”.
Atención: Director Ejecutivo de AMHON
Asociación de Municipios de Honduras (AMHON)
Colonia Matamoros, paseo La Campaña, Casa 721, Tegucigalpa M.D.C.,
Honduras, C.A.
Remite: Nombre del proponente.