Asistencia Técnica para establecer procesos de generación y gestión del conocimiento para la recuperación y sostenibilidad del recurso marisquero en el Golfo de Fonseca y fortalecimiento de capacidades de TTOO con competencias en el sector marisquero. Honduras 2024-25.
INDICE
SOLICITANTE DEL SERVICIO Y SOCIOS DEL PROYECTO.
El servicio se solicita por la ONGD de cooperación de origen español Ingeniería Sin Fronteras
Galicia. Dado que la organización tiene personería jurídica e identificación fiscal reconocidas en España y en Honduras, se admitirán documentos fiscales válidos (facturas, recibo de honorarios, etc) en uno de estos dos países. Se aplicará la normativa del país según el caso. La consultoría deberá indicar qué tipo de facturación presentará.
Los socios del proyecto son: la Universidad de A Coruña (Cartolab), con sede en Galicia, España, y el Comité para la Defensa y el Desarrollo de la Flora y la Fauna del Golfo de Fonseca (CODDEFFAGOLF) en Honduras. Son colaboradores del proyecto y de gran relevancia para esta consultoría además la Dirección General de Pesca, dependiente de la Secretería de Agricultura y Ganadería de Honduras, y personal de la Facultad de Ingeniería Acuícola y de Conservación de Recursos Pesqueros de la delegación en Choluteca de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras.
El territorio hondureño tiene una extensión aproximada de 112.492 km2 y cuenta con una población en el 2023 según proyecciones del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2013 de 9,745,149 personas, de las cuales 4,740,630 son hombres y 5,004,519 son mujeres (INE, 2024).
En Honduras la pesca y la acuicultura tiene una gran importancia, por un lado, como fuente de empleo ya que un alto porcentaje de hombre y mujeres dependen de la pesca, para suplir los costos de educación, salud y otros costos familiares, ingreso económico y por otro lado como parte de la dieta alimentaria ya que en las comunidades costeras el consumo de productos pesqueros forma una parte importante de la dieta.
Las actividades pesqueras de Honduras se realizan en las costas caribeña y pacífica (en el Golfo de Fonseca) y en aguas continentales. La pesca que se realiza en el litoral Pacífico es meramente artesanal y los desembarcaderos están localizados a lo largo del litoral y en las islas del Golfo.
Los ambientes y recursos marino-costeros del Golfo están sometidos a toda una serie de amenazas que se evidencian de forma clara cuando el funcionamiento del mismo no cumple con las funciones básicas y se registran episodios críticos como ocurrió a finales de 2019 cuando se produjeron muertes masivas de moluscos en la zona costera.
En la actualidad las poblaciones de moluscos están en proceso de recuperación observándose moluscos en varias zonas, pero no en todas. El no conocer las causas de la muerte masiva ocurrida en 2019 y 2020, y no tener una respuesta preparada en caso de repetirse la situación, deja a estas poblaciones en situación de vulnerabilidad. Por ello se consideró pertinente generar conocimiento basado en el rigor científico que permitiese analizar los datos generados para entender las causas del problema y de esta forma proponer recomendaciones dirigidas a la gestión del recurso. En este sentido, se realizaron, entre otras, las siguientes actuaciones:
- Diseño e implementación de un Plan de Monitoreo con el objetivo de contar con un instrumento técnico que permita estandarizar procedimientos y que los datos que se obtengan sean comparables y contrastables y que sirva para la toma de decisiones sobre el uso y gestión de los recursos hídricos y conocer de qué forma están afectando la condición de los recursos de la zona costera, como pueden ser moluscos y crustáceos que viven próximos a zonas de manglar.
- Realización de ensayos comparativos para la regeneración controlada que generen información que pueda convertirse a futuro en la base del sistema más apropiado y ventajoso de cultivo de moluscos como una alternativa sostenible del sector para la generación de ingresos en las familias y que suponga una menor presión a los recursos naturales.
Aunque en la fase anterior se dieron pasos importantes en cuanto a protocolos de monitoreo, la puesta en marcha de captadores de semilla y distintos sistemas de engorde de moluscos, todavía es necesario:
- Elaborar un Plan de Acción integral y consensuado que valore el trabajo en pro del desarrollo del sector marisquero de las comunidades del Golfo de Fonseca.
- Seguimiento y testado de los captadores de semilla del medio natural y de los métodos de preengorde y engorde propuestos.
Es por todo ello que se hace necesario profundizar y reforzar los procesos de generación y gestión del conocimiento para la recuperación y sostenibilidad del recurso marisquero en el Golfo de Fonseca y el fortalecimiento de capacidades de TTOO con competencias en el sector marisqueo.
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN EN EL PROYECTO.
OE1. MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD DE LA ACTIVIDAD MARISQUERA DE GRUPOS DE MUJERES EN LOS MUNICIPIOS DE AMAPALA, ALIANZA, NACAOME, SAN LORENZO Y MARCOVIA, HONDURAS.
RESULTADO 3: Testados y validados por los grupos nuevas tecnologías para la producción semicontrolada y procesado posterior del producto marisquero.
ACTIVIDAD A1.3.2. Ensayos de captación de semillas.
ACTIVIDAD A.1.3.3. Ensayos de siembra, pre-engorde y engorde
El establecimiento de los ensayos de captación de semilla y cultivo se realizaron con el apoyo de los grupos de mujeres marisqueras de Amapala, bajo el enfoque de ciencia comunitaria.
Durante la fase anterior del proyecto se construyeron e implementaron dos modelos de colectores de semilla del medio natural. Uno de ellos empleando estructuras de tejas y el otro, empleando malla zaranda y abrazaderas. En las recomendaciones, se propone la mejora de los captadores de teja, asegurando la estabilidad de la estructura y la durabilidad del captador de semillas; aumentar su número para proporcionar una mayor superficie de fijación a las larvas; y proponer otras pruebas en las zonas elegidas por las marisqueras con diferentes tipos de colectores (de fácil fabricación, con materiales disponibles localmente y a bajo coste).
Con relación a los sistemas de pre-engorde y engorde, en la fase anterior se realizó la capacitación de las mujeres para la fabricación manual de los denominados pochones o sacos de malla plástica para el desarrollo de un cultivo de moluscos bivalvos en sistema sobreelevado. Se elaboraron un total de 13 bolsas de cultivo (pochones), de las cuales 12 fueron utilizadas para sembrar almejas de lodo o de piedra y 1 bolsa fue utilizada para sembrar curiles. Desgraciadamente, un total de 10 bolsas de cultivo fueron robadas de la zona conocida como La Montosa, sumando un total de 4.000 almejas perdidas. Ante estos acontecimientos, se decide establecer 2 viveros en las comunidades de Las Pelonas y en los chiqueros de Playa El Burro.
Tanto en el caso de los captadores de semilla como de los sistemas de pre-engorde y engorde, se hace necesario el seguimiento adecuado durante al menos un año que nos permita recopilar todos los datos e información necesaria para un estudio y análisis correcto con rigor técnico.
Para llevar a cabo este seguimiento, se prestará apoyo a los técnicos de CODDEFFAGOLF y/o otras instancias colaboradoras para reforzar sus capacidades para la interpretación y análisis de datos de captación, pre-engorde y engorde.
OE2. MEJORAR LA GOBERNANZA DEL SECTOR MARISQUERO EN EL SUR DE HONDURAS.
RESULTADO 1: Establecidos procesos de generación y gestión del conocimiento para la recuperación y sostenibilidad del recurso marisquero.
ACTIVIDAD A 2.1.1: Fomento de la investigación científica y aplicada por parte de Universidades hondureñas sobre el sector marisquero y de la pesca artesanal.
Para una gestión del conocimiento con rigor científico es indispensable la implicación de la academia con el sector marisquero y pesquero artesanal hondureño y se constata la necesidad de una investigación aplicada al sector basada en:
- Análisis de la situación actual de la investigación científica hondureña para las pesquerías del Golfo de Fonseca. Necesidades y prioridades de investigación.
- Investigación aplicada al sector marisquero: Taxonomía de las especies, ciclos de vida e identificación de tallas mínimas de reproducción.
- Investigación aplicada a evaluación de pesquerías limitadas en datos en Golfo de Fonseca, mejorando la recogida de información en pesquerías pobres en datos.
Para fomentar esta investigación se proponen las siguientes acciones:
- Realización de un estudio de necesidades sobre la investigación científica hondureña para las pesquerías del Golfo de Fonseca y propuestas de actuación.
- Identificación taxonómica de moluscos del Golfo de Fonseca. El hecho de identificar un ejemplar, consiste en asignarlo al grupo o taxón al que pertenece, de acuerdo con un modelo clasificatorio construido con anterioridad (Lanteri et al., 2004). Así se puede llegar a conocer el género o el nombre científico del organismo bajo análisis.
- Evaluación de pesquerías limitadas en datos. El monitoreo en pesquerías es esencial para gestionar la pesca de manera sostenible y realizar evaluaciones de las poblaciones explotadas. Estas actividades requieren al menos de datos de captura, es decir, del conocimiento de la cantidad de peces que son extraídos del mar por parte de la pesca comercial y también la recreativa.
RESULTADO 2: Fortalecidas las capacidades de TTOO con competencias en el sector marisqueo.
ACTIVIDAD A.2.2.1: Acompañamiento a DIGEPESCA para diagnóstico y estrategia.
El Golfo de Fonseca es un territorio estratégico, no solo por su ubicación geográfica privilegiada sino también por las relaciones económicas y comerciales que se establecen en una región transfronteriza donde la soberanía es compartida por tres países; El Salvador, Honduras y Nicaragua. La pesca artesanal y el marisqueo es una de las actividades socioeconómicas más relevantes y productivas para las comunidades del Golfo de Fonseca, constituyendo una de las principales actividades de las que depende la economía de miles de pescadores, representando para la mayoría la principal fuente de ingresos al sustento familiar (BCIE, 2018).
Sin embargo, la situación institucional y la debilidad en la gobernanza o diálogo entre todos los actores han frenado la evolución del sector y en consecuencia, los sistemas de ordenamiento pesquero están debilitados.
En el marco de esta actividad se acompañará a DIGEPESCA en el diseño y elaboración de una estrategia de fortalecimiento.
A.2.2.2: Fortalecimiento de DIGEPESCA a través de dotación de equipo, formación a funcionariado, e intercambio con Galicia.
Todo proceso de avance productivo necesita del respaldo de una regulación, en este caso marisquera, y de una profesionalización del sector. Honduras carece de una legislación y reglamentación de la actividad marisquera, así como de una propuesta de gestión sostenible de los recursos marisqueros.
En este sentido, Galicia puede aportar una larga trayectoria y experiencia en la regulación y gestión del sector pesquero y marisquero. La flota pesquera con puerto base en Galicia, formada en 2023 por cerca de 4.218 buques de pesca y 1.256 de acuicultura, es la más importante de todas las regiones europeas y también es la mayor del país con el sector pesquero más potente de la Unión Europea.
A partir del alcance definido en la A.2.2.1., se plantean las siguientes acciones:
- Elaboración de la agenda de visita a Galicia. Acompañamiento a los funcionarios de DIGEPESCA durante el intercambio en Galicia. Coordinación de espacios de trabajo para identificar y proponer las posibles sinergias con la administración pesquera hondureña.
- Informe de seguimiento de los datos obtenidos de los captadores de semilla y los sistemas de cultivo y propuestas de mejora.
- Estudio de Necesidades de Investigación para el sector pesquero y marisquero del Golfo de Fonseca.
- Informe de asesoramiento en herramientas y mecanismos necesarios para la identificación taxonómica de moluscos del Golfo de Fonseca.
- Propuesta de programa de monitoreo de capturas para evaluación de pesquerías limitadas en datos.
- Informe de estrategia de fortalecimiento de DIGEPESCA.
- Informe de ejecución del intercambio con Galicia de funcionarios de DIGEPESCA, donde se especifiquen los principales logros, oportunidades y lecciones para considerar a futuro.
PERFIL DE LA CONSULTORÍA. EQUIPO TÉCNICO.
Se requiere un equipo con experiencia nacional en asesoramiento sobre procesos de generación y gestión del conocimiento para la recuperación y sosteniblidad del recurso marisquero y fortalecimiento de capacidades de TTOO con competencias en el sector marisquero.
Se valorará la composición de un plantel de expertos/as en fortalecimiento institucional, seguimiento de datos de semillas y sistemas de cultivo, evaluación de pesquerías limitadas y taxonomía de especies, además de las propias de fortalecimiento organizacional de grupos organizados y fortalecimiento de capacidades técnicas en instituciones relacionadas con el sector.
El presupuesto orientativo es de 33.880 euros para el conjunto de los servicios profesionales.
Adicionalmente se podrá considerar un monto adicional de 10.890 euros por cobertura de gastos de viaje de personal experto de DIGEPESCA (Honduras) a gira de estancia en Galicia, España, para conocer el sector marisquero local e intercambios con administración con competencias en el sector. Esta componente del servicio es negociable. Se podrá proponer incluída en el servicio o no, lo cual deberá quedar reflejado en la propuesta presentada.
Esta cuantía, ligeramente negociable, debe recoger todos los gastos vinculados al servicio técnico, incluídos impuestos.
Es posible ejecutarse con facturas legales en España, en moneda euro, o bien con facturas legales en Honduras, en moneda Lempira.
Los gastos derivados de la organización de talleres formativos o de la presentación de resultados correrán a cargo de otras partidas del proyecto. Se negociará con la socia local CODDEFFAGOLF e ISF Galicia los formatos y gastos previstos para estos eventos.
Los pagos del servicio técnico, se distribuirán del siguiente modo:
- 40% del importe total a la presentación del Plan de Trabajo, una vez firmado el contrato;- 30% del importe total a la presentación del informe de trabajo en Honduras.
- 30% del importe total a la presentación de los entregables finales, una vez mejorados tras la retroalimentación por los socios del proyecto.
La consultoría iniciaría desde la aceptación de la propuesta y firma del correspondiente contrato, y finalizaría previsiblemente a fecha 31 de diciembre de 2025, si bien es posible una negociación para ampliación de la fecha límite en función del avance de los resultados esperados.
Las ofertas deberán remitirse a los correos siguientes: [email protected], e [email protected], antes del día 09 de diciembre de 2024.
El contenido de las ofertas deberá asegurar una correcta valoración de la calidad técnica de los servicios según lo descrito anteriormente. Se deberá describir actividad por actividad la propuesta metodológica.
Para la valoración se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
- Valoración de la propuesta metodológica.
- Capacidad del equipo técnico respaldado por informes, información web institucional, cvs, o cualquier otra vía que se considere.
- Conocimiento y experiencia en el sector marisquero, de la situación del mismo en el sur de Honduras y en otros países de referencia.